Закон Мурманской области от 03.07.2015 N 1881-01-ЗМО "О внесении изменений в Закон Мурманской области "О содержании животных"
3 июля 2015 года N 1881-01-ЗМО
------------------------------------------------------------------
ЗАКОН
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
"О СОДЕРЖАНИИ ЖИВОТНЫХ"
Принят Мурманской
областной Думой
25 июня 2015 года
Статья 1
Внести в Закон Мурманской области от 13.11.2003 № 432-01-ЗМО "О содержании животных" (с последующими изменениями) следующие изменения:
1. В статье 6:
1) в пункте 1 слова "животных, определяются органами местного самоуправления" заменить словами "безнадзорных животных, определяются Правительством Мурманской области";
2) в пункте 2:
после слов "регулировании численности" дополнить словом "безнадзорных";
слова "уполномоченный орган" заменить словами "исполнительный орган государственной власти Мурманской области, осуществляющий функции в сфере ветеринарии (далее - уполномоченный орган),";
3) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Порядок проведения стерилизации безнадзорных животных и идентификации стерилизованных безнадзорных животных устанавливается Правительством Мурманской области.";
4) в пункте 5 исключить второе предложение.
2. Дополнить статьями 6.1 и 6.2 следующего содержания:
"Статья 6.1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Мурманской области по отлову и содержанию безнадзорных животных
1. Наделить органы местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области со статусом городского округа, городского поселения и сельского поселения (далее - органы местного самоуправления) отдельными государственными полномочиями Мурманской области по отлову и содержанию безнадзорных животных (далее также - государственные полномочия) в части проведения следующих мероприятий:
1) отлов и транспортировка безнадзорных животных;
2) временное содержание и учет безнадзорных животных;
3) стерилизация безнадзорных животных и идентификация стерилизованных безнадзорных животных;
4) умерщвление безнадзорных животных в случаях, установленных статьей 11 настоящего Закона;
5) транспортировка и уборка трупов безнадзорных животных;
6) уничтожение трупов безнадзорных животных.
2. Финансовое обеспечение государственных полномочий Мурманской области осуществляется за счет субвенций из областного бюджета, предоставленных местным бюджетам.
3. Субвенции перечисляются в местные бюджеты на счета органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения соответствующих местных бюджетов.
4. Утвердить Методику расчета объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий Мурманской области по отлову и содержанию безнадзорных животных, согласно приложению к настоящему Закону.
В случае, если в муниципальном образовании превышены нормативы, используемые в указанной Методике, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения государственных полномочий, осуществляется органами местного самоуправления за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета.
5. Правила расходования средств, предоставляемых местным бюджетам в виде субвенций, устанавливаются Правительством Мурманской области.
Средства на реализацию государственных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
6. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам для финансового обеспечения государственных полномочий, и их распределение по муниципальным образованиям устанавливаются законом Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
7. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом соответствующего муниципального образования.
8. Контроль за осуществлением государственных полномочий и расходованием предоставляемых субвенций осуществляется уполномоченным органом, исполнительным органом государственной власти Мурманской области, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, и Контрольно-счетной палатой Мурманской области.
9. В случае использования субвенций не по целевому назначению осуществляется взыскание указанных средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
10. Органы государственной власти Мурманской области до окончания соответствующего финансового года вправе принять решение о прекращении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.
11. Основаниями для досрочного прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий являются:
1) ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий;
2) изменение законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Мурманской области, послужившего основанием для наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями.
12. Досрочное прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий производится законом Мурманской области.
13. При прекращении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий оставшиеся неиспользованными финансовые средства возвращаются органами местного самоуправления в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
Статья 6.2. Права и обязанности уполномоченного органа и органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий
1. Уполномоченный орган имеет право:
1) издавать правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий, в том числе обязательные для исполнения органами местного самоуправления методические указания и инструкции;
2) устанавливать требования к содержанию и формам отчетности, а также порядок представления отчетности об осуществлении государственных полномочий;
3) запрашивать и получать от органов местного самоуправления информацию, материалы, статистические сведения, иные документы и сведения, связанные с осуществлением государственных полномочий;
4) в случаях неисполнения либо ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий готовить и направлять Губернатору Мурманской области предложения об изъятии государственных полномочий у органов местного самоуправления.
2. Уполномоченный орган обязан:
1) рассматривать предложения органов местного самоуправления и (или) их должностных лиц по вопросам осуществления государственных полномочий;
2) предоставлять органам местного самоуправления и (или) их должностным лицам по их запросам информацию и материалы по вопросам осуществления государственных полномочий;
3) оказывать консультативную и методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
4) осуществлять контроль за полнотой и качеством осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий с правом проведения соответствующих проверок, направлением предписаний об устранении выявленных нарушений.
3. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий:
1) самостоятельно организуют деятельность по осуществлению государственных полномочий в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Мурманской области, а также актами уполномоченного органа, указанными в пункте 1 настоящей статьи;
2) обеспечивают своевременное представление в уполномоченный орган:
ежеквартальных отчетов об осуществлении государственных полномочий;
ежеквартальных отчетов о расходовании представленных субвенций;
копий правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
иных документов и информации, необходимых для контроля за расходованием органами местного самоуправления субвенций из областного бюджета на осуществление государственных полномочий.".
3. Абзац шестой пункта 3 статьи 7 дополнить словами "и в иных местах".
4. В абзаце пятом пункта 2 статьи 11 слова "захоронению (утилизации)" заменить словом "уничтожению, утилизации".
5. В статье 12:
1) в наименовании слова "захоронение (утилизация)" заменить словами "уничтожение трупов";
2) в пункте 1 слова "захоронению (утилизации)" заменить словами "уничтожению трупов", исключить слова "(кремация животного, индивидуальное захоронение и т.д.)";
3) пункт 2 признать утратившим силу;
4) в пункте 3:
в абзаце первом слова "захоронению (утилизации)" заменить словами "уничтожению трупов";
в подпункте 4 слова "захоронение (утилизацию)" заменить словами "уничтожение трупа", слово "захоронения" заменить словом "уничтожения", слово "утилизируются" заменить словом "уничтожаются";
5) в пункте 4 слова "захоронение (утилизация)" заменить словом "уничтожение".
6. Абзац четвертый статьи 14 изложить в следующей редакции:
"уполномоченный орган;".
7. Дополнить приложением следующего содержания:
"Приложение
к Закону Мурманской области
от 13 ноября 2003 г. № 432-01-ЗМО
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ
ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ПЕРЕДАННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОТЛОВУ И СОДЕРЖАНИЮ БЕЗНАДЗОРНЫХ
ЖИВОТНЫХ
Объем субвенций местным бюджетам на осуществление переданных государственных полномочий определяется в 2015 году и далее ежегодно при составлении проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период по следующей формуле:
Si = (Чпрi x Цi) + (Nз x Nч), где:
Si - объем субвенции i-му муниципальному образованию;
Чпрi - прогнозируемое количество безнадзорных животных, в отношении которых планируется проведение мероприятий, предусмотренных пунктом 1 статьи 6.1 настоящего Закона, в i-м муниципальном образовании в 2015 году и далее в очередном финансовом году, определяемое уполномоченным органом;
Цi - норматив стоимости услуги по проведению мероприятий, предусмотренных пунктом 1 статьи 6.1 настоящего Закона, в отношении одного безнадзорного животного в i-м муниципальном образовании составляет в 2015 году 3044,68 рубля.
Указанный норматив стоимости услуги подлежит ежегодной индексации на коэффициент роста потребительских цен на товары и платные услуги в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Мурманской области;
Nз - норматив затрат на одного работника, осуществляющего организацию выполнения переданных государственных полномочий, включающий в себя расходы на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда, расходы на оплату аренды (содержания) помещений, расходы на оплату услуг связи, расходы на оплату коммунальных услуг, командировочные расходы, расходы на обеспечение мебелью, оргтехникой, средствами связи и расходными материалами, расходы на услуги в области информационных технологий, обучение специалистов, расходы на оплату проезда к месту проведения отпуска и обратно в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
Указанный норматив затрат на одного работника, осуществляющего организацию выполнения переданных государственных полномочий, подлежит изменению исходя из подходов, определенных методикой планирования бюджетных ассигнований областного бюджета, и устанавливается законом Мурманской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период;
Nч - нормативная численность работников, осуществляющих организацию выполнения переданных государственных полномочий, устанавливаемая в размере 0,02.
Общий объем субвенции, предоставляемой местным бюджетам (Sсуб), определяется по следующей формуле:
Sсуб = Si1 + Si2 + Si3 + ... + Sin, где:
Si1, Si2, Si3, ... Sin - объем субвенции i-му муниципальному образованию на осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий.".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Мурманской области
М.В.КОВТУН
Мурманск
3 июля 2015 года
№ 1881-01-ЗМО
------------------------------------------------------------------