Решение Совета депутатов Терского района от 09.07.2015 N 40/336 "О внесении изменений в Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Терского района"

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ТЕРСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ
от 9 июля 2015 г. № 40/336

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ
ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ТЕРСКОГО РАЙОНА

В целях приведения Положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Терского района в соответствие с Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Законом Мурманской области от 28.12.2004 № 571-01-ЗМО "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Мурманской области" (в редакции Законов Мурманской области от 15.12.2014 № 1801-01-ЗМО, от 06.05.2015 № 1856-01-ЗМО), постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.2013 № 995 "Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав" Совет депутатов Терского района решил:
1. Внести в Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Терского района, утвержденное решением Совета депутатов Терского района от 05.06.2014 № 24/220, (далее по тексту - Положение), следующие изменения:
1.1. Статью 5 Положения изложить в следующей редакции:
"Статья 5. Основные полномочия Комиссии

Комиссия в пределах своей компетенции:
обеспечивает координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики;
организует (обеспечивает) осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
утверждает межведомственные программы и координирует проведение индивидуальной профилактической работы органов и учреждений системы профилактики в отношении несовершеннолетних и семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении, по предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних, привлекает социально ориентированные общественные объединения к реализации планов индивидуальной профилактической работы и контролирует их выполнение;
участвует в разработке и реализации муниципальных программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий;
посещает организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав в целях проверки поступивших в Комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;
подготавливает совместно с соответствующими органами или учреждениями материалы, представляемые в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;
дает согласие на отчисление несовершеннолетних обучающихся, достигших возраста 15 лет и не получивших основного общего образования, организациям, осуществляющим образовательную деятельность;
дает при наличии согласия родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося и органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, согласие на оставление несовершеннолетними, достигшими возраста 15 лет, общеобразовательных организаций до получения основного общего образования. Комиссия принимает совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетних, достигших возраста 15 лет и оставивших общеобразовательные организации до получения основного общего образования, и органом местного самоуправления Терского района, осуществляющим управление в сфере образования, не позднее чем в месячный срок меры по продолжению освоения несовершеннолетними образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с согласия их родителей (законных представителей) по трудоустройству таких несовершеннолетних;
обеспечивает оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, а также состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области;
применяет меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области;
подготавливает и направляет в органы государственной власти Мурманской области и органы местного самоуправления Терского района в порядке, установленном Правительством Мурманской области, отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории муниципального образования Терский район;
рассматривает информацию (материалы) о фактах совершения несовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности в связи с недостижением возраста наступления уголовной ответственности, общественно опасных деяний и принимает решения о применении к ним мер воспитательного воздействия или о ходатайстве перед судом об их помещении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также ходатайства, просьбы, жалобы и другие обращения несовершеннолетних или их родителей (законных представителей), относящиеся к установленной сфере деятельности Комиссии;
рассматривает дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, их родителями (законными представителями) либо иными лицами, отнесенные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Мурманской области от 06.06.2003 № 401-01-ЗМО "Об административных правонарушениях" к компетенции Комиссии;
информирует соответствующие органы и учреждения системы профилактики о необходимости проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, указанными в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" их родителями или иными законными представителями несовершеннолетних;
принимает решения на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии о направлении несовершеннолетних в возрасте от 8 до 18 лет, нуждающихся в специальном педагогическом подходе, в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа с согласия родителей или иных законных представителей, а также самих несовершеннолетних в случае достижения ими возраста 14 лет;
принимает постановления об отчислении несовершеннолетних из специальных учебно-воспитательных учреждений открытого типа;
обращается в суд по вопросам возмещения вреда, причиненного здоровью несовершеннолетнего, его имуществу, и (или) морального вреда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
вносит в суд по месту нахождения специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа совместно с администрацией указанного учреждения представления:
о продлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа не позднее чем за один месяц до истечения установленного судом срока пребывания несовершеннолетнего в указанном учреждении,
о прекращении пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии указанного учреждения до истечения установленного судом срока, если несовершеннолетний не нуждается в дальнейшем применении этой меры воздействия (не ранее 6 месяцев со дня поступления несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа) или в случае выявления у него заболеваний, препятствующих содержанию и обучению в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа,
о переводе несовершеннолетнего в другое специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа в связи с возрастом, состоянием здоровья, а также в целях создания наиболее благоприятных условий для его реабилитации,
о восстановлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа в случае его самовольного ухода из указанного учреждения, невозвращения в указанное учреждение из отпуска, а также в других случаях уклонения несовершеннолетнего от пребывания в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;
дает совместно с государственной инспекцией труда в Мурманской области согласие на расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя);
может принимать участие в рассмотрении материалов о помещении несовершеннолетних в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей при УМВД России по Мурманской области;
направляет в суд заявления о лишении или об ограничении родительских прав;
участвует в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.".
1.2. Пункт 5 статьи 6 Положения исключить.
1.3. В пункте 14 статьи 7 Положения исключить слова "в образовательных организациях".
1.4. В статье 9 Положения:
1) в пункте 5 исключить слово "представления";
2) пункты 9, 11, 12 исключить;
3) пункты 10, 13, 14, 15, 16, 17 считать пунктами 9, 10, 11, 12, 13, 14 соответственно.
1.5. Статью 10 Положения изложить в следующей редакции:
"Статья 10. Обязанности Комиссии

В пределах своей компетенции Комиссия обязана:
1. Анализировать деятельность органов и учреждений системы профилактики, эффективности мер, предпринимаемых органами и учреждениями системы профилактики по предупреждению безнадзорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма и правонарушений несовершеннолетних, обеспечению и защите их прав, разрабатывать рекомендации по ее совершенствованию.
2. Контролировать в пределах полномочий исполнение решений Комиссии соответствующими органами, организациями, должностными лицами, гражданами; осуществлять контроль за выполнением действующего законодательства в отношении несовершеннолетних в пределах компетенции Комиссии.
3. Выполнять постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Мурманской области в части исполнения государственных полномочий по профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних.
4. Вести прием граждан по личным вопросам.
5. Рассматривать обращения несовершеннолетних, родителей и иных законных представителей, а также иных граждан, связанные с нарушением прав и законных интересов несовершеннолетних; принимать меры по устранению выявленных нарушений.
6. Вносить в установленном порядке в соответствующие органы местного самоуправления, органы и учреждения системы профилактики предложения о применении мер дисциплинарной или иной ответственности к должностным лицам, специалистам в случае невыполнения ими постановлений Комиссии; выявленных фактов нарушения действующего законодательства по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по защите прав и законных интересов детей.
7. Обеспечивать в пределах своих полномочий организацию индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, признанными находящимися в социально опасном положении, выявление детей и семей, признанных находящимися в социально опасном положении и нуждающихся в помощи.
8. Своевременно рассматривать поступающие в Комиссию материалы в отношении несовершеннолетних, родителей и иных законных представителей, а также иных лиц.
9. Разъяснять лицам, в отношении которых поступили материалы, их права и обязанности в соответствии с действующим законодательством.
10. Исполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Терского района.".
1.6. В статье 12 Положения:
1) в подпункте "г" пункта 1 слово "прокуратуры" заменить словами "иных органов";
2) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Порядок рассмотрения Комиссией материалов (дел), не связанных с делами об административных правонарушениях, определяется Правительством Мурманской области, если иное не установлено федеральным законодательством.".
1.7. В статье 13 Положения:
1) в пункте 17 исключить слова "или прокурору";
2) пункты 14, 15, 16 исключить;
3) пункты 17, 18, 19, 20, 21 считать пунктами 14, 15, 16, 17, 18 соответственно.
1.8. В статье 14 Положения:
1) в пункте 1 исключить слова "по делам несовершеннолетних и защите их прав";
2) в пункте 8 слова "Копии постановлений" заменить словом "Постановления", после слова "исполнения" дополнить словами "членам Комиссии,";
3) в пункте 12 исключить слова "и представления";
4) пункты 10, 11, 13, 16 исключить;
5) пункты 12, 14, 15 считать пунктами 10, 11, 12 соответственно.
2. Настоящее решение подлежит опубликованию в газете "Терский берег".

Председатель
Совета депутатов
Терского района
Л.В.ШЕВЕЛЕВ

И.о. Главы
муниципального образования
Терский район
А.Г.СВЕРЧКОВ


------------------------------------------------------------------