Постановление Администрации МО город Апатиты от 24.07.2015 N 903 "О внесении изменений в муниципальную программу города Апатиты "Обеспечение общественного порядка и безопасности города Апатиты"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД АПАТИТЫ
С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июля 2015 г. № 903

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ
ГОРОДА АПАТИТЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
И БЕЗОПАСНОСТИ ГОРОДА АПАТИТЫ"

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Уставом муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией постановляю:
1. Утвердить прилагаемые изменения в муниципальную программу города Апатиты "Обеспечение общественного порядка и безопасности города Апатиты", утвержденную постановлением администрации города Апатиты от 12.11.2013 № 1364 (с изменениями, внесенными постановлениями администрации города Апатиты от 02.06.2014 № 674, от 26.08.2014 № 1055, от 25.11.2014 № 1491, от 02.12.2014 № 1534, от 15.12.2014 № 1580, от 24.12.2014 № 1621, от 26.01.2015 № 62, от 21.04.2015 № 438, от 08.06.2015 № 658, от 07.07.2015 № 789).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами администрации города Острикову В.Ю.

Глава
администрации города Апатиты
Н.А.БОВА





Утверждены
постановлением
администрации муниципального образования город Апатиты
с подведомственной территорией
от 24 июля 2015 г. № 903

ИЗМЕНЕНИЯ
В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ ГОРОДА АПАТИТЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И БЕЗОПАСНОСТИ ГОРОДА АПАТИТЫ",
УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА АПАТИТЫ ОТ
12.11.2013 № 1364 (С ИЗМЕНЕНИЯМИ, ВНЕСЕННЫМИ ПОСТАНОВЛЕНИЯМИ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА АПАТИТЫ ОТ 02.06.2014 № 674,
ОТ 26.08.2014 № 1055, ОТ 25.11.2014 № 1491, ОТ 02.12.2014
№ 1534, ОТ 15.12.2014 № 1580, ОТ 24.12.2014 № 1621,
ОТ 26.01.2015 № 62, ОТ 21.04.2015 № 438, ОТ 08.06.2015
№ 658, ОТ 07.07.2015 № 789) (ДАЛЕЕ - ПРОГРАММА)

1. В паспорте Программы строки "Задачи Программы", "Целевые показатели Программы", "Перечень Подпрограмм", "Сроки и этапы реализации Программы", "Ожидаемые конечные результаты реализации Программы", "Соисполнители программы" изложить в следующей редакции:

"Задачи программы
Обеспечение эффективной профилактики асоциального поведения детей и молодежи, детской беспризорности и безнадзорности, правонарушений и других негативных явлений среди несовершеннолетних на основе комплексного решения проблем профилактики безнадзорности и правонарушений детей в городе Апатиты, создания условий для их социальной реабилитации в современном обществе
Формирование здорового образа жизни у молодых граждан города Апатиты
Обеспечение защиты населения и территорий от угроз природного и техногенного характера, совершенствование системы защиты в мирное и военное время
Обеспечение эффективной деятельности муниципального казенного учреждения "Служба гражданской защиты города Апатиты" в решении вопросов по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций
Совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по противодействию экстремизму и профилактике терроризма на территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области
Целевые показатели программы
Численность несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах
Доля утвердительных ответов молодых людей в анонимных опросах на вопрос о наличии хотя бы однократного эпизода употребления наркотических веществ
Доля обученного населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций от общей численности населения в муниципалитете
Обеспечение своевременного и качественного материально-технического оснащения муниципального казенного учреждения "Служба гражданской защиты города Апатиты"
Число зарегистрированных нарушений общественного порядка экстремистского и террористического характера
Перечень подпрограмм
1. Подпрограмма № 1 "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
2. Подпрограмма № 2 "Профилактика наркомании, алкоголизма и употребления табака в молодежной среде города Апатиты"
3. Подпрограмма № 3 "Обеспечение безопасности и защиты населения в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций"
4. Аналитическая ведомственная целевая программа "Обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения "Служба гражданской защиты города Апатиты"
5. Подпрограмма № 5 "Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования город Апатиты"
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
- Снижение подростковой преступности.
- Формирование в молодежной среде отрицательного отношения к злоупотреблению алкоголем, потреблению психоактивных веществ и табакокурению.
- Повышение качества защиты населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
- Минимизация рисков и последствий чрезвычайных ситуаций - полноценные условия для функционирования муниципального казенного учреждения "Служба гражданской защиты города Апатиты".
- Обеспечение системы мер, направленных на противодействие пропаганде экстремистской идеологии, насилия в средствах массовой информации, усиления контрпропаганды, внедрение в социальную практику норм толерантного поведения.
- Формирование эффективных механизмов пресечения и профилактики различных видов терроризма, дальнейшее развитие нормативно-правовой базы о недопустимости и запрете возбуждения религиозной, национальной вражды с учетом опыта законодательного регулирования противодействия терроризму
Соисполнители программы
Отдел по культуре и делам молодежи администрации города Апатиты.
Управляющий делами администрации города Апатиты.
МКУ "Служба гражданской защиты города Апатиты"

2. Перечень целевых показателей Программы изложить в следующей редакции:

"№ п/п
Наименование целей, задач и целевых показателей программы
Единица измерения
Значение показателя
Отчетный год
Текущий год, оценка
Годы реализации программы
2014 год, план
2015 год, план
2016 год, план

Цель муниципальной программы: повышение безопасности жизнедеятельности населения на территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области
I
Численность несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах
Чел.
162
168
160
155
150
II
Доля утвердительных ответов молодых людей в анонимных опросах на вопрос о наличии хотя бы однократного эпизода употребления наркотических веществ
%
н. д.
35,0
34,5
34,5
34,0
III
Доля обученного населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций от общей численности населения в муниципалитете
%
40
45
50
60
70
IV
Обеспечение своевременного и качественного материально-технического оснащения муниципального казенного учреждения "Служба гражданской защиты города Апатиты"
да - 1, нет - 0
1
1
1
1
1
V
Число зарегистрированных нарушений общественного порядка экстремистского и террористического характера
число случаев
0
0
0
0
0

Задача 1 муниципальной программы (цель подпрограммы № 1): обеспечение эффективной профилактики асоциального поведения детей и молодежи, детской беспризорности и безнадзорности, правонарушений и других негативных явлений среди несовершеннолетних на основе комплексного решения проблем профилактики безнадзорности и правонарушений детей в городе Апатиты, создания условий для их социальной реабилитации в современном обществе
1.1
Численность семей, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
Ед.
278
275
273
270
260
1.2
Количество безнадзорных детей
Чел.
48
40
36
35
33

Задача 2 муниципальной программы (цель подпрограммы № 2): формирование здорового образа жизни у молодых граждан города Апатиты
2.1
Численность молодых людей, давших утвердительный ответ в анонимных опросах на вопрос о наличии хотя бы однократного эпизода употребления наркотических веществ
Чел.
н. д.
175
172
172
170

Задача 3 муниципальной программы (цель подпрограммы № 3): обеспечение защиты населения и территорий от угроз природного и техногенного характера, совершенствование системы защиты в мирное и военное время
3.1
Совершенствование знаний, навыков и умений, направленных на реализацию государственной политики в области снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера для обеспечения безопасности населения, стабильного социально экономического развития, а также совершенствования системы защиты населения в мирное и военное время
да - 1/нет - 0
1
1
1
1
1

Задача 4 муниципальной программы (цель подпрограммы 4): обеспечение эффективной деятельности муниципального казенного учреждения "Служба гражданской защиты города Апатиты" в решении вопросов по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций
4.1
Доля реализованных мероприятий, направленных на своевременное и качественное обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения "Служба гражданской защиты города Апатиты"
%
100
100
0
100
100

Задача 5 муниципальной программы (цель подпрограммы 5): совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по противодействию экстремизму и профилактике терроризма на территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области
5.1
Доля реализованных мероприятий, направленных на совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по противодействию экстремизму и профилактике терроризма на территории муниципального образования город Апатиты о подведомственной территорией Мурманской области
%
100
100
100
100
100"

3. Дополнить Программу приложением № 5 следующего содержания:
"Приложение № 5
к муниципальной программе

ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ № 5 "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ЭКСТРЕМИЗМУ И ПРОФИЛАКТИКА
ТЕРРОРИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД
АПАТИТЫ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА АПАТИТЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И БЕЗОПАСНОСТИ ГОРОДА АПАТИТЫ"

Цели подпрограммы
Совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по противодействию экстремизму и профилактике терроризма на территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области
Задачи подпрограммы
1. Повышение уровня межведомственного взаимодействия по противодействию экстремизму и профилактике терроризма
2. Проведение профилактических мероприятий и мероприятий по информационно-пропагандистскому обеспечению, направленных на предупреждение террористической и экстремистской деятельности
Целевые показатели подпрограммы
Доля реализованных мероприятий, направленных на совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по противодействию экстремизму и профилактике терроризма на территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области
Финансовое обеспечение подпрограммы
Годы реализации
Источники финансирования, тыс. руб.
Всего
МБ
ОБ
ФБ
ВБС
2015
0
0
0
0
0
2016
0
0
0
0
0
Всего
0
0
0
0
0
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
- повышение степени информирования населения о мерах, принимаемых органами местного самоуправления по противодействию экстремизму и профилактике терроризма;
- совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по противодействию экстремизму и терроризму на территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области
Ответственный исполнитель подпрограммы
Управляющий делами администрации города Апатиты
Соисполнители подпрограммы
- Антитеррористическая комиссия муниципального образования город Апатиты.
- Управление образования администрации города Апатиты.
- Отдел по культуре и делам молодежи администрации города Апатиты.
- Комитет по физической культуре и спорту администрации города Апатиты.
- МКУ "Служба гражданской защиты города Апатиты"

Раздел 1. Характеристика проблемы, решение которой
осуществляется путем реализации подпрограммы

Необходимость подготовки настоящей подпрограммы и последующей ее реализации вызвана тем, что современная ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом в Российской Федерации остается напряженной. Наличие на территории муниципального образования город Апатиты мест массового пребывания людей является фактором возможного планирования террористических акций, поэтому сохраняется реальная угроза безопасности жителей.
Наиболее остро встает проблема обеспечения антитеррористической защищенности объектов социальной сферы. Уровень материально-технического оснащения учреждений образования, культуры и здравоохранения характеризуется достаточно высокой степенью уязвимости в диверсионно-террористическом отношении.
Имеет место недостаток знаний и отсутствие навыков обучающихся, посетителей и работников правилам поведения в чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлением терроризма и экстремизма.
Терроризм и экстремизм - явления социальные и борьба с ними возможна лишь при комплексном подходе путем применения программно-целевого метода. Выполнение задач настоящей подпрограммы обеспечит укрепление доверия населения к работе органов государственной власти и органов местного самоуправления, администрации города Апатиты, правоохранительным органам, формирование толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.

Раздел 2. Цель, задачи, целевые
показатели (индикаторы) подпрограммы

Цель подпрограммы: совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по противодействию экстремизму и профилактике терроризма на территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области.
Основными задачами реализации подпрограммы являются:
1. Повышение уровня межведомственного взаимодействия по противодействию экстремизму и профилактике терроризма.
2. Проведение профилактических мероприятий и мероприятий по информационно-пропагандистскому обеспечению, направленных на предупреждение террористической и экстремистской деятельности.

Перечень целевых показателей подпрограммы,
их базовые и контрольные значения

№ п/п
Цель, задачи и показатели (индикаторы)
Ед. изм.
Значения целевого показателя (индикатора)
Источник данных
Соисполнитель, ответственный за выполнение
Отчетный год
Текущий год (план)
Годы реализации программы
2014
2015
2016

Подпрограмма № 5 "Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования город Апатиты"
1
Цель подпрограммы: совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по противодействию экстремизму и профилактике терроризма на территории муниципального образования город Апатит с подведомственной территорией Мурманской области
1.1
Доля реализованных мероприятий, направленных на совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по противодействию экстремизму и профилактике терроризма на территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области
%
100
100
-
100
100
План антитеррористической комиссии города Апатиты
управляющий делами
2
Показатели задач подпрограммы



2.1
Задача 1. Повышение уровня межведомственного взаимодействия по противодействию экстремизму и профилактике терроризма
2.1.1
Количество проведенных заседаний антитеррористической комиссии муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией
ед.
4
4
-
4
4
Протоколы антитеррористической комиссии города Апатиты
управляющий делами
2.1.2
Количество проведенных командно-штабных учений по организации мероприятий по пресечению террористического акта
ед.
1
1
-
1
3
План антитеррористической комиссии города Апатиты
управляющий делами
2.2
Задача 2. Проведение профилактических мероприятий и мероприятии по информационно-пропагандистскому обеспечению, направленных на предупреждение террористической и экстремистской деятельности
2.2.1
Количество публикаций в средствах массовой информации по антитеррористической и антиэкстремистской проблематике
ед.
1
1
-
1

Средства массовой информации
управляющий делами

Раздел 3. Перечень мероприятий подпрограммы

№ п/п
Цель, задачи, мероприятия
Срок выполнения (квартал, год)
Объемы и источники финансирования (тыс. руб.)
Ожидаемые конечные результаты и показатели результативности выполнения мероприятий
Соисполнители, участники
По годам реализации
Всего
МБ
ОБ
ФБ
ВБС
Показатель результативности

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10


Цель: совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по противодействию экстремизму и профилактике терроризма на территории муниципального образования город Апатит с подведомственной территорией Мурманской области

Задача 1: повышение уровня межведомственного взаимодействия по противодействию экстремизму и профилактике терроризма
1.1
Проведение заседаний антитеррористической комиссии муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области (далее - Комиссия)
2014 - 2016
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Количество проведенных заседаний Комиссии

2014
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
-
2015
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4
2016
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4
1.2
Совершенствование действующей нормативно-правовой документации администрации города Апатиты в области противодействия экстремизму и профилактике терроризма
2014 - 2016
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Количество нормативно-правовых актов в области противодействия экстремизму и профилактике терроризма

2014
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
-
2015
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2
2016
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2
Задача 2: проведение профилактических мероприятий и мероприятий по информационно-пропагандистскому обеспечению, направленных на предупреждение террористической и экстремистской деятельности
2.1
Распространение информационных материалов и методических рекомендаций по противодействию экстремизму и профилактике терроризма
2014 - 2016
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Количеством размещенных информационных материалов и методических рекомендаций в СМИ и на официальном сайте органов местного самоуправления

2014
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
-
2015
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5
2016
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5
2.2
Проведение тренировок по эвакуации работников администрации при угрозе совершения террористического акта
2014 - 2016
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Количество проведенных тренировок

2014
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
-
2015
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1
2016
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2

Раздел 4. Обоснование потребности в необходимых ресурсах


Объемы и источники финансирования (тыс. руб.)
Сроки
Всего
МБ
ОБ
ФБ
ВБС
Подпрограмма 5 "Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования город Апатиты"
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2014
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2015
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2016
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

Объем и структура бюджетного финансирования Подпрограммы подлежит ежегодному уточнению в соответствии с реальными возможностями местного бюджета и с учетом фактического выполнения программных мероприятий.


------------------------------------------------------------------