Постановление Администрации города Мурманска от 08.06.2015 N 1488 "О создании комиссии по оценке готовности теплоснабжающих организаций к отопительному периоду 2015 - 2016 годов"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МУРМАНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июня 2015 г. № 1488
О СОЗДАНИИ КОМИССИИ ПО ОЦЕНКЕ ГОТОВНОСТИ ТЕПЛОСНАБЖАЮЩИХ
ОРГАНИЗАЦИЙ К ОТОПИТЕЛЬНОМУ ПЕРИОДУ 2015 - 2016 ГОДОВ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации города Мурманска
от 07.08.2015 № 2140)
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении", Правилами оценки готовности к отопительному периоду, утвержденными приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013 № 103, Методическими рекомендациями по подготовке к отопительному периоду объектов жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области, утвержденными приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области от 05.03.2015 № 43, постановляю:
1. Создать комиссию по оценке готовности теплоснабжающих организаций города Мурманска к отопительному периоду 2015 - 2016 годов.
2. Утвердить состав комиссии по оценке готовности теплоснабжающих организаций города Мурманска к отопительному периоду 2015 - 2016 годов согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
3. Утвердить программу проведения проверки готовности теплоснабжающих организаций города Мурманска к отопительному периоду 2015 - 2016 годов согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
4. Отделу информационно-технического обеспечения и защиты информации администрации города Мурманска (Кузьмин А.Н.) разместить настоящее постановление с приложениями на официальном сайте администрации города Мурманска в сети Интернет.
5. Редакции газеты "Вечерний Мурманск" (Штейн Н.Г.) опубликовать настоящее постановление с приложениями.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Мурманска Доцник В.А.
Глава
администрации города Мурманска
А.И.СЫСОЕВ
Приложение № 1
к постановлению
администрации города Мурманска
от 8 июня 2015 г. № 1488
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ОЦЕНКЕ ГОТОВНОСТИ ТЕПЛОСНАБЖАЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
ГОРОДА МУРМАНСКА К ОТОПИТЕЛЬНОМУ ПЕРИОДУ 2015 - 2016 ГОДОВ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации города Мурманска
от 07.08.2015 № 2140)
Доцник В.А.
- заместитель главы администрации города Мурманска
- председатель комиссии
Червинко А.Ю.
- председатель комитета по жилищной политике администрации города Мурманска
- заместитель председателя комиссии
Сербина Э.В.
- консультант отдела технического контроля комитета по жилищной политике администрации города Мурманска
- секретарь комиссии
Члены комиссии:
Канаев Д.В.
- начальник ЭРТ-1 филиала ОАО "РЭУ" "Мурманский" (по согласованию)
Крутушкин В.В.
- государственный инспектор отдела по государственному энергетическому надзору Северо-Западного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Мурманской области (по согласованию)
Мухин В.В.
- главный инженер ОАО "Мурманская ТЭЦ" (по согласованию)
Руденко П.Н.
- заместитель председателя комитета по жилищной политике администрации города Мурманска
Орлов М.Н.
- эксперт отдела оперативного контроля ММБУ "Новые формы управления"
Поляков С.В.
- главный инженер ОАО "Мурманский морской рыбный порт" (по согласованию)
Уреке Э.В.
- государственный инспектор отдела по государственному энергетическому надзору Северо-Западного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Мурманской области (по согласованию)
Чумак С.Б.
- главный инженер ОАО "Мурманэнергосбыт" (по согласованию)
Приложение № 2
к постановлению
администрации города Мурманска
от 8 июня 2015 г. № 1488
ПРОГРАММА
ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ ГОТОВНОСТИ ТЕПЛОСНАБЖАЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
ГОРОДА МУРМАНСКА К ОТОПИТЕЛЬНОМУ ПЕРИОДУ 2015 - 2016 ГОДОВ
1. Общие положения
1.1. Целью программы проведения проверки готовности теплоснабжающих организаций города Мурманска к отопительному периоду 2015 - 2016 годов (далее - Программа) является оценка готовности теплоснабжающих организаций города Мурманска к отопительному периоду путем проведения проверок.
1.2. Проверка проводится на предмет соблюдения обязательных требований, установленных Правилами оценки готовности к отопительному периоду, утвержденными приказом Минэнерго России от 12.03.2013 № 103.
1.3. Проверка готовности к отопительному периоду осуществляется в отношении теплоснабжающих организаций согласно приложению № 1 к Программе.
1.4. Проверка готовности теплоснабжающих организаций проводится комиссией по оценке готовности теплоснабжающих организаций города Мурманска к отопительному периоду 2015 - 2016 годов (далее - Комиссия) в соответствии с приложением № 1 к настоящему постановлению.
2. Работа Комиссии
2.1. В целях проведения проверки Комиссия рассматривает документы, подтверждающие выполнение требований по готовности, а при необходимости - проводит осмотр объектов проверки.
2.2. Результаты проверки оформляются актом проверки готовности к отопительному периоду (далее - Акт), который составляется не позднее одного дня с даты завершения проверки, по форме в соответствии с приложением № 3 к Программе.
В Акте содержатся следующие выводы Комиссии по итогам проверки:
- объект проверки готов к отопительному периоду;
- объект проверки будет готов к отопительному периоду при условии устранения в установленный срок замечаний к требованиям по готовности, выданных Комиссией;
- объект проверки не готов к отопительному периоду.
При наличии у Комиссии замечаний к выполнению требований по готовности или при невыполнении требований по готовности к акту прилагается перечень замечаний (далее - Перечень) с указанием сроков их устранения.
При устранении указанных в Перечне замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности Комиссией проводится повторная проверка, по результатам которой составляется новый Акт.
2.3. Ответственные лица теплоснабжающих организаций представляют Комиссии документы, подтверждающие выполнение требований по готовности, указанных в приложении № 2 к Программе.
3. Выдача паспорта готовности
3.1. Паспорт готовности к отопительному периоду (далее - Паспорт) составляется по форме в соответствии с приложением № 4 к Программе и выдается Комиссией по каждой теплоснабжающей организации в течение 15 дней с даты подписания Акта в случае, если объект проверки готов к отопительному периоду, а также в случае, если замечания к требованиям по готовности, выданные Комиссией, устранены в срок, установленный Перечнем.
3.2. Срок выдачи Паспортов для теплоснабжающих организаций - не позднее 01.11.2015.
3.3. Теплоснабжающая организация, не получившая Паспорт до 01.11.2015, продолжает подготовку к отопительному периоду и устраняет указанные в Перечне замечания к выполнению (невыполнению) требований по готовности.
После уведомления Комиссии об устранении замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности осуществляется повторная проверка. При положительном заключении Комиссии оформляется повторный Акт с выводом о готовности к отопительному периоду, но без выдачи Паспорта в текущий отопительный период.
Приложение № 1
к Программе
№ п/п
Категория объекта
Наименование организации, в отношении объектов которой будет проводиться проверка
Объекты, подлежащие проверке
Срок проведения проверки
1
Теплоснабжающая организация
ОАО "Мурманская ТЭЦ"
Восточная котельная
с 21.09.2015 по 25.09.2015
Южная котельная
с 21.09.2015 по 25.09.2015
Центральная котельная
с 21.09.2015 по 25.09.2015
2
Теплоснабжающая организация
ОАО "Мурманэнергосбыт"
Северная котельная
с 28.09.2015 по 05.10.2015
Котельная Абрам-Мыс
с 28.09.2015 по 05.10.2015
Котельная Роста
с 28.09.2015 по 05.10.2015
Котельная жилого района Росляково, ул. Заводская
с 28.09.2015 по 05.10.2015
Котельная жилого района Росляково, ул. Молодежная
с 28.09.2015 по 05.10.2015
3
Теплоснабжающая организация
ОАО "Мурманский морской рыбный порт"
Котельная ОАО "Мурманский морской рыбный порт"
с 06.10.2015 по 07.10.2015
4
Теплоснабжающая организация
Филиал ОАО "РЭУ" "Мурманский"
Котельная инв. № 22 в/городок № 6 жилого района Росляково по ул. Мохнаткина Пахта
с 08.10.2015 по 09.10.2015
Приложение № 2
к Программе
ТРЕБОВАНИЯ
ПО ГОТОВНОСТИ К ОТОПИТЕЛЬНОМУ ПЕРИОДУ
ДЛЯ ТЕПЛОСНАБЖАЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
В целях оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду Комиссией должны быть проверены:
1) наличие соглашения об управлении системой теплоснабжения, заключенного в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении);
2) готовность к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденных схемой теплоснабжения;
3) соблюдение критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами;
4) наличие нормативных запасов топлива на источниках тепловой энергии;
5) функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб, а именно:
- укомплектованность указанных служб персоналом;
- обеспеченность персонала средствами индивидуальной и коллективной защиты, спецодеждой, инструментами и необходимой для производства работ оснасткой, нормативно-технической и оперативной документацией, инструкциями, схемами, первичными средствами пожаротушения;
6) проведение наладки принадлежащих им тепловых сетей;
7) организация контроля режимов потребления тепловой энергии;
8) обеспечение качества теплоносителей;
9) организация коммерческого учета приобретаемой и реализуемой тепловой энергии;
10) обеспечение проверки качества строительства принадлежащих им тепловых сетей, в том числе предоставление гарантий на работы и материалы, применяемые при строительстве, в соответствии с Законом о теплоснабжении;
11) обеспечение безаварийной работы объектов теплоснабжения и надежного теплоснабжения потребителей тепловой энергии, а именно:
- готовность систем приема и разгрузки топлива, топливоприготовления и топливоподачи;
- соблюдение водно-химического режима;
- отсутствие фактов эксплуатации теплоэнергетического оборудования сверх ресурса без проведения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлению срока его эксплуатации;
- наличие утвержденных графиков ограничения теплоснабжения при дефиците тепловой мощности тепловых источников и пропускной способности тепловых сетей;
- наличие расчетов допустимого времени устранения аварийных нарушений теплоснабжения жилых домов;
- наличие порядка ликвидации аварийных ситуаций в системах теплоснабжения с учетом взаимодействия тепло-, электро-, топливо- и водоснабжающих организаций, потребителей тепловой энергии, ремонтно-строительных и транспортных организаций, а также органов местного самоуправления;
- проведение гидравлических и тепловых испытаний тепловых сетей;
- выполнение утвержденного плана подготовки к работе в отопительный период, в который включено проведение необходимого технического освидетельствования и диагностики оборудования, участвующего в обеспечении теплоснабжения;
- наличие планового графика ремонта тепловых сетей и источников тепловой энергии;
- наличие договоров поставки топлива, не допускающих перебоев поставки и снижения установленных нормативов запасов топлива;
12) наличие документов, определяющих разграничение эксплуатационной ответственности между потребителями тепловой энергии, теплоснабжающими и теплосетевыми организациями;
13) отсутствие не выполненных в установленные сроки предписаний, влияющих на надежность работы в отопительный период, выданных уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) органами государственной власти и уполномоченными на осуществление муниципального контроля органами местного самоуправления;
14) работоспособность автоматических регуляторов при их наличии.
К обстоятельствам, при несоблюдении которых в отношении теплоснабжающих организаций составляется Акт с приложением Перечня с указанием сроков устранения замечаний, относится несоблюдение требований, указанных в пунктах 1, 7, 9 и 10 настоящего приложения.
Приложение № 3
к Программе
АКТ
ПРОВЕРКИ ГОТОВНОСТИ К ОТОПИТЕЛЬНОМУ ПЕРИОДУ
_________/___________ ГГ.
№ ______________
________________________ "__" _____________ 20__ г.
(место составления акта) (дата составления акта)
Комиссия, образованная ____________________________________________________
(форма документа и его реквизиты, которым образована комиссия)
в соответствии с программой проведения проверки готовности к отопительному
периоду от "__" ______________ 20__ г., утвержденной ______________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. руководителя (его заместителя) органа, проводящего проверку
готовности к отопительному периоду)
с "__" _______________ 20__ г. по "__" _____________ 20__ г. в соответствии
с Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" провела
проверку готовности к отопительному периоду
___________________________________________________________________________
(полное наименование муниципального образования, теплоснабжающей
организации, теплосетевой организации, потребителя тепловой энергии,
в отношении которого проводилась проверка готовности к отопительному
периоду)
Проверка готовности к отопительному периоду проводилась в отношении
следующего(-щих) объекта(-ов): ____________________________________________
Перечень требований
Результаты проверки
1) наличие соглашения об управлении системой теплоснабжения, заключенного в порядке, установленном Законом о теплоснабжении
2) готовность к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения
3) соблюдение критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами
4) наличие нормативных запасов основного и резервного топлива
5) функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб, а именно:
- укомплектованность указанных служб персоналом;
- обеспеченность персонала средствами индивидуальной и коллективной защиты, спецодеждой, инструментами и необходимой для производства работ оснасткой, нормативно-технической и оперативной документацией, инструкциями, схемами, первичными средствами пожаротушения
6) проведение наладки принадлежащих им тепловых сетей
7) организация контроля режимов потребления тепловой энергии
8) обеспечение качества теплоносителей
9) организация коммерческого учета приобретаемой и реализуемой тепловой энергии
10) обеспечение проверки качества строительства принадлежащих им тепловых сетей, в том числе предоставление гарантий на работы и материалы, применяемые при строительстве, в соответствии Законом о теплоснабжении
11) обеспечение безаварийной работы объектов теплоснабжения и надежного теплоснабжения потребителей тепловой энергии, а именно:
- готовность систем приема и разгрузки топлива, топливоприготовления и топливоподачи;
- соблюдение водно-химического режима;
- отсутствие фактов эксплуатации теплоэнергетического оборудования сверх ресурса без проведения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлению срока его эксплуатации;
- наличие утвержденных графиков ограничения теплоснабжения при дефиците тепловой мощности тепловых источников и пропускной способности тепловых сетей;
- наличие расчетов допустимого времени устранения аварийных нарушений теплоснабжения жилых домов;
- наличие порядка ликвидации аварийных ситуаций в системах теплоснабжения с учетом взаимодействия тепло-, электро-, топливо- и водоснабжающих организаций, потребителей тепловой энергии, ремонтно-строительных и транспортных организаций, а также органов местного самоуправления;
- проведение гидравлических и тепловых испытаний тепловых сетей;
- выполнение утвержденного плана подготовки к работе в отопительный период, в который включено проведение необходимого технического освидетельствования и диагностики оборудования, участвующего в обеспечении теплоснабжения;
- выполнение планового графика ремонта тепловых сетей и источников тепловой энергии;
- наличие договоров поставки топлива, не допускающих перебоев поставки и снижения установленных нормативов запасов топлива
12) наличие документов, определяющих разграничение эксплуатационной ответственности между потребителями тепловой энергии, теплоснабжающими и теплосетевыми организациями
13) отсутствие не выполненных в установленные сроки предписаний, влияющих на надежность работы в отопительный период, выданных уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) органами государственной власти и уполномоченными на осуществление муниципального контроля органами местного самоуправления
14) работоспособность автоматических регуляторов при их наличии
В ходе проведения проверки готовности к отопительному периоду Комиссия
установила: ______________________________________________________________.
(готовность/неготовность к работе в отопительном периоде)
Выводы Комиссии по итогам проведения проверки готовности к отопительному
периоду:
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
Приложения к акту проверки готовности к отопительному периоду ______/______
гг.:
Председатель комиссии: ______________________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Заместитель председателя ______________________ _____________________
комиссии: (подпись) (расшифровка подписи)
Члены комиссии: ______________________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
С актом проверки готовности ознакомлен, один экземпляр акта получил:
"__" ____________ 20__ г. _____________________________________________
(подпись, расшифровка подписи руководителя
(его уполномоченного представителя)
муниципального образования, теплоснабжающей
организации, теплосетевой организации,
потребителя тепловой энергии, в отношении
которого проводилась проверка готовности к
отопительному периоду)
Приложение № 4
к Программе
ПАСПОРТ
ГОТОВНОСТИ К ОТОПИТЕЛЬНОМУ ПЕРИОДУ
______________/_______________ ГГ.
Выдан _____________________________________________________________________
(полное наименование муниципального образования, теплоснабжающей
организации, теплосетевой организации, потребителя тепловой энергии,
в отношении которого проводилась проверка готовности
к отопительному периоду)
В отношении объекта(ов), по которому(ым) проводилась проверка готовности
к отопительному периоду: __________________________________________________
Основание выдачи паспорта готовности к отопительному периоду:
Акт проверки готовности к отопительному периоду от ____________ № _________
____________________________________
(подпись, расшифровка подписи
и печать уполномоченного органа,
образовавшего комиссию по проведению
проверки готовности к отопительному
периоду)
------------------------------------------------------------------