Постановление Администрации МО город Кировск от 04.09.2015 N 1451 "Об утверждении Положения о порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации города Кировска"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КИРОВСК
С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 сентября 2015 г. № 1451
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ
АССИГНОВАНИЙ РЕЗЕРВНОГО ФОНДА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КИРОВСКА
В соответствии со статьей 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 25 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Кировска, постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации города Кировска.
2. Признать утратившими силу:
- постановление Главы администрации города Кировска от 07.12.2005 № 561 "Об утверждении Положения о порядке расходования средств резервного фонда администрации города Кировска";
- постановление администрации города Кировска от 25.08.2010 № 959 "О внесении изменений в постановление Главы администрации города Кировска от 07.12.2005 № 561 "Об утверждении Положения о порядке расходования средств резервного фонда администрации города Кировска";
- постановление администрации города Кировска от 18.12.2013 № 1728 "Об утверждении Положения о порядке расходования средств резервного фонда администрации города Кировска для ликвидации чрезвычайных ситуаций".
3. Настоящее постановление опубликовать (обнародовать) в газете "Кировский рабочий" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления города Кировска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.kirovsk.ru.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
И.о. Главы
администрации города Кировска
И.О.ПОГРЕБНЯК
Утверждено
постановлением
администрации муниципального образования город Кировск
с подведомственной территорией
от 4 сентября 2015 г. № 1451
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ
РЕЗЕРВНОГО ФОНДА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КИРОВСКА
1. Общие положения
1.1. Резервный фонд администрации города Кировска (далее - Резервный фонд) создается для финансового обеспечения непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с предупреждением и ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, в рамках полномочий органов местного самоуправления города Кировска.
1.2. Размер Резервного фонда устанавливается решением Совета депутатов города Кировска о бюджете города Кировска на очередной финансовый год и плановый период как предельная сумма, которая может быть израсходована по направлениям, указанным в пункте 3.1 настоящего Положения, и не может превышать 3 процентов утвержденного решением Совета депутатов города Кировска общего объема расходов. Размер Резервного фонда может изменяться в течение года при внесении соответствующих изменений в решение Совета депутатов города Кировска о бюджете города Кировска на очередной финансовый год и плановый период.
2. Порядок использования бюджетных ассигнований
Резервного фонда на непредвиденные расходы
2.1. Основанием для распределения бюджетных ассигнований Резервного фонда является распоряжение администрации города Кировска (далее - Распоряжение о распределении Резервного фонда).
2.2. Распоряжение о распределении Резервного фонда издается по письменным обращениям организаций и подразделений администрации города Кировска в случаях, когда лимитов бюджетных обязательств, выделенных получателям бюджетных средств, или средств, находящихся в распоряжении иных организаций, расположенных на территории муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией, на осуществление непредвиденных расходов в текущем финансовом году недостаточно.
2.3. Обращения о выделении средств из Резервного фонда направляются организациями или подразделениями администрации города Кировска на имя Главы администрации города Кировска с указанием целей расходования и обоснованием размера испрашиваемых средств, включая сметно-финансовые расчеты, экспертные заключения, а также документы, подтверждающие указанные цели расходования средств (далее - Обращение о выделении средств).
2.4. Проект Распоряжения о распределении Резервного фонда готовит финансово-экономическое управление администрации города Кировска (далее - Финансово-экономическое управление) на основании соответствующего поручения (резолюции Главы администрации, протокольного поручения) и Обращения о выделении средств.
2.5. В Распоряжении о распределении Резервного фонда указываются общий объем ассигнований, их распределение по получателям средств и целевое назначение. Использование средств Резервного фонда на цели, не предусмотренные распоряжением администрации, не допускается.
2.6. Получатели средств, выделенных из Резервного фонда, представляют подробный отчет о целевом использовании выделенных средств с приложением копий первичных документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств у получателей средств и факт направления средств по целевому назначению (сметы, договоры, счета, акты приема-передачи, акты выполненных работ, платежные поручения и иные обосновывающие документы) (далее - Отчет о целевом использовании). Отчет должен содержать сведения о сумме средств, выделенных получателю из Резервного фонда, о направлениях и суммах их расходования, о неиспользованном остатке средств.
2.7. Отчет о целевом использовании представляется по истечении двух месяцев с даты Распоряжения о распределении Резервного фонда, если иные сроки не установлены в Распоряжении о распределении Резервного фонда, в Финансово-экономическое управление, если иное не установлено настоящим Положением либо Распоряжением о распределении Резервного фонда.
2.8. Получатели средств, выделенных из Резервного фонда, несут ответственность за нецелевое использование средств Резервного фонда в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.9. Неиспользованные денежные средства, выделенные из Резервного фонда организациям, не являющимся получателями бюджетных средств города Кировска, подлежат возврату в бюджет города Кировска не позднее срока представления отчета о целевом использовании выделенных средств, указанного в пункте 2.7 настоящего Положения. Копия платежного документа о перечислении неиспользованных средств в бюджет города Кировска прикладывается к отчету.
2.10. Учет расходования средств Резервного фонда ведет Финансово-экономическое управление.
3. Порядок использования бюджетных ассигнований Резервного
фонда на мероприятия, связанные с предупреждением
и ликвидацией последствий стихийных бедствий
и других чрезвычайных ситуаций
3.1. Использование средств Резервного фонда на осуществление мероприятий, связанных с предупреждением и ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, осуществляется по следующим направлениям:
3.1.1. Проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, промышленности, энергетики, транспорта и связи, необходимых для предупреждения возникновения или ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
3.1.2. Проведение поисковых и аварийно-спасательных работ в зонах чрезвычайных ситуаций.
3.1.3. Закупка, доставка и кратковременное хранение материальных ресурсов для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения.
3.1.4. Развертывание и содержание временных пунктов проживания и питания для пострадавших граждан в течение необходимого срока, но не более одного месяца.
3.1.5. Оказание единовременной материальной помощи пострадавшим гражданам в результате возникновения чрезвычайной ситуации.
3.1.6. Оказание финансовой помощи гражданам в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате возникновения чрезвычайной ситуации.
3.2. При выделении средств на финансирование аварийно-восстановительных работ на пострадавших объектах в Распоряжении о распределении Резервного фонда указывается пообъектное распределение этих средств.
3.3. Средства из Резервного фонда выделяются для частичного покрытия расходов на финансирование мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, размер которого не может составлять по чрезвычайной ситуации локального характера - более трети затрат на ее ликвидацию, муниципального характера - более половины. Классификация чрезвычайных ситуаций производится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2007 № 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
3.4. Не допускается выделение средств из Резервного фонда на оказание помощи организациям, финансируемым из федерального и областного бюджетов.
3.5. При недостаточности собственных средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций локального и муниципального характера организации и подразделения администрации города Кировска направляют Обращение о выделении средств на имя Главы администрации города Кировска не позднее 10 рабочих дней со дня возникновения чрезвычайной ситуации. В обращении должны быть указаны данные о размере материального ущерба, количестве пострадавших, размере выделенных и израсходованных на ликвидацию чрезвычайной ситуации средств организации, органов местного самоуправления, страховых фондов и иных источников, а также данные о наличии у них резервов материальных и финансовых ресурсов.
3.6. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации города Кировска (далее - Комиссия ЧС) в пределах своей компетенции в течение 10 рабочих дней рассматривает вопрос о выделении средств из Резервного фонда. В случае непредставления с Обращением о выделении средств сведений и документов, установленных пунктом 2.3 настоящего Положения, вопрос о выделении средств Резервного фонда Комиссией ЧС не рассматривается.
3.7. При принятии Комиссией ЧС решения о необходимости выделения бюджетных ассигнований из Резервного фонда на ликвидацию (предупреждение) чрезвычайной ситуации выписка из протокола заседания Комиссии ЧС с соответствующим решением, определяющим общий объем выделяемых ассигнований, их распределение по получателям средств и целевое назначение, направляется в Финансово-экономическое управление для подготовки проекта Распоряжения о распределении Резервного фонда.
3.8. МКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Кировска" (далее - МКУ "Управление по делам ГО и ЧС") в пределах своей компетенции осуществляет контроль за целевым расходованием средств Резервного фонда, выделенных на ликвидацию (предупреждение) чрезвычайных ситуаций.
3.9. При принятии Комиссией ЧС решения о выделении средств Резервного фонда организации, не являющейся муниципальным учреждением города Кировска, бюджетные ассигнования Резервного фонда выделяются получателю бюджетных средств города Кировска МКУ "Управление по делам ГО и ЧС" для последующего перечисления средств на счет такой организации.
3.10. Отчет о целевом использовании средств, выделенных из Резервного фонда на основании решения Комиссии ЧС, представляется получателем выделенных средств в сроки, установленные пунктом 2.7 настоящего Порядка, в МКУ "Управление по делам ГО и ЧС". После проверки соответствия произведенных расходов целям, указанным в Распоряжении о распределении Резервного фонда, МКУ "Управление по делам ГО и ЧС" направляет Отчет о целевом использовании в Финансово-экономическое управление не позднее 5 рабочих дней с даты его поступления в МКУ "Управление по делам ГО и ЧС".
3.11. В случае недостаточности бюджетных ассигнований Резервного фонда администрации города Кировска на ликвидацию (предупреждение) чрезвычайной ситуации МКУ "Управление по делам ГО и ЧС" не позднее 10 рабочих дней со дня возникновения чрезвычайной ситуации готовит обращение администрации города Кировска в Правительство Мурманской области о выделении средств из резервного фонда Правительства Мурманской области в порядке, установленном постановлением Правительства Мурманской области от 18.01.2008 № 5-ПП "Об утверждении Положения о порядке расходования средств резервного фонда правительства Мурманской области".
3.12. Финансирование последующих мероприятий по восстановлению объектов, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, осуществляется за счет собственных средств организаций, средств соответствующих бюджетов и других источников.
------------------------------------------------------------------