Постановление Администрации МО город Мончегорск от 04.09.2015 N 821 "Об утверждении положения о порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации города Мончегорска"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД МОНЧЕГОРСК
С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 сентября 2015 г. № 821
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ РЕЗЕРВНОГО ФОНДА
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА МОНЧЕГОРСКА
В соответствии со статьей 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Уставом города Мончегорска и Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании город Мончегорск с подведомственной территорией, утвержденным решением Совета города Мончегорска от 02.09.2008 № 56, постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации города Мончегорска.
2. Признать утратившими силу:
- постановление администрации города Мончегорска от 14.12.2005 № 951 "Об утверждении положения о порядке расходования средств резервного фонда Главы города Мончегорска";
- постановление администрации города Мончегорска от 11.07.2008 № 574 "О внесении изменений в постановление администрации города от 14.12.2005 № 951".
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его размещения (опубликования) на официальном сайте органов местного самоуправления города Мончегорска.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника управления финансов администрации города Разборову Т.Ю.
Глава
администрации города Мончегорска
А.И.МУРАШКИН
Утверждено
постановлением
администрации муниципального образования город Мончегорск
с подведомственной территорией
от 4 сентября 2015 г. № 821
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ
РЕЗЕРВНОГО ФОНДА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА МОНЧЕГОРСКА
1. Общие положения
1.1. Резервный фонд администрации города Мончегорска (далее - резервный фонд) создается для финансового обеспечения непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с предупреждением и ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций на соответствующий финансовый год и на плановый период.
1.2. Размер резервного фонда устанавливается решением Совета депутатов города Мончегорска о бюджете города Мончегорска на соответствующий год и на плановый период и не может превышать 3 процентов утвержденного указанным решением общего объема расходов.
1.3. Средства резервного фонда расходуются на:
1.3.1. Предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий природного и техногенного характера, в том числе аварийно-восстановительные работы и иные мероприятия, связанные с ликвидацией (предупреждением угрозы возникновения) чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
1.3.2. Иные непредвиденные расходы, не предусмотренные в бюджете города на соответствующий финансовый год и на плановый период, в том числе:
- проведение мероприятий местного значения;
- другие мероприятия и непредвиденные расходы, относящиеся к полномочиям органов местного самоуправления города Мончегорска.
1.4. Основанием для выделения средств из резервного фонда является распоряжение администрации города Мончегорска, в котором указываются общий объем ассигнований и их целевое назначение.
1.5. Средства резервного фонда распределяются по письменным обращениям в адрес Главы администрации города (далее - Глава администрации) в случаях, когда средств, находящихся в распоряжении главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, иных организаций, расположенных на территории города Мончегорска, осуществляющих вышеуказанные мероприятия, недостаточно.
1.6. Управление финансов администрации города Мончегорска ведет текущий учет по расходованию средств резервного фонда.
1.7. Неиспользованные денежные средства, выделенные из резервного фонда, подлежат возврату в бюджет города одновременно с представлением отчета о целевом использовании выделенных средств. Сроки представления отчетов о целевом использовании выделенных средств определяются распоряжением администрации города Мончегорска о выделении средств.
1.8. Не допускается расходование средств резервного фонда на проведение выборов, референдумов.
1.9. Использование средств на цели, не предусмотренные распоряжением администрации города Мончегорска, не допускается.
1.10. Получатели средств из резервного фонда несут ответственность за нецелевое использование средств резервного фонда в порядке, установленном статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Порядок выделения и использования бюджетных ассигнований
резервного фонда на ликвидацию чрезвычайных ситуаций
и последствий стихийных бедствий
2.1. Основанием для выделения средств на ликвидацию чрезвычайных ситуаций является распоряжение администрации города Мончегорска. При выделении средств на финансирование аварийно-восстановительных работ на пострадавших объектах в распоряжении администрации города Мончегорска указывается пообъектное распределение этих средств.
2.2. Классификация чрезвычайных ситуаций производится в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2007 № 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
2.3. Финансирование мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в зависимости от классификации чрезвычайных ситуаций производится за счет средств организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, средств соответствующих бюджетов, страховых фондов и других источников.
При недостаточности собственных средств для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий локального и муниципального характера структурные подразделения администрации города Мончегорска не позднее 10 рабочих дней со дня возникновения чрезвычайной ситуации могут обращаться в администрацию города Мончегорска с просьбой о выделении средств из резервного фонда. В обращении должны быть указаны данные о количестве погибших и (или) пострадавших, размере материального ущерба, размере выделенных и израсходованных на ликвидацию чрезвычайной ситуации средств организации, органов местного самоуправления, страховых фондов и иных источников, а также данные о наличии у них резервов материальных и финансовых ресурсов.
Обращение, в котором отсутствуют указанные сведения, возвращаются без рассмотрения.
2.4. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации города Мончегорска (далее - КЧС и ОПБ) совместно со специалистами МКУ "Управление по делам гражданской обороны и защите населения от чрезвычайных ситуаций города Мончегорска" (далее - МКУ "Управление ГО и ЧС"), отдела по безопасности, защите информации и мобилизационной работе администрации города Мончегорска, управления финансов администрации города Мончегорска, с участием других структурных подразделений администрации города Мончегорска в пределах своей компетенции в течение 10 рабочих дней рассматривает вопрос о выделении средств из резервного фонда.
Для рассмотрения этого вопроса обратившийся с просьбой о выделении средств из резервного фонда администрации города Мончегорска представляет в МКУ "Управление ГО и ЧС" документы, обосновывающие размер запрашиваемых средств, в том случае если имеются объекты с разрушениями и повреждениями основных конструктивных элементов, заключения органа власти, уполномоченного на осуществление контроля и надзора в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории города Мончегорска, иных специализированных организаций (далее - обосновывающие документы).
В случае непредставления структурным подразделением администрации города Мончегорска обосновывающих документов в течение 5 рабочих дней с момента обращения с просьбой о выделении средств из резервного фонда начальник МКУ "Управление ГО и ЧС" докладывает об этом председателю КЧС и ОПБ, и вопрос об оказании финансовой помощи не рассматривается.
По результатам рассмотрения обосновывающих документов, в соответствии с решением КЧС и ОПБ о необходимости выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда на ликвидацию чрезвычайной ситуации, специалисты МКУ "Управление ГО и ЧС", в пределах их компетенции, осуществляют подготовку проекта распоряжения администрации города Мончегорска.
2.5. Средства из резервного фонда выделяются также для частичного покрытия расходов на финансирование мероприятий, связанных с ликвидацией (предупреждением) чрезвычайных ситуаций.
При этом размер частичного покрытия расходов из резервного фонда не может составлять: по чрезвычайной ситуации локального характера - более трети затрат на ее ликвидацию, муниципального характера - не более половины.
2.6. В случае недостаточности денежных средств в резервном фонде администрации города Мончегорска на ликвидацию чрезвычайной ситуации начальник МКУ "Управление ГО и ЧС" в течение 10 рабочих дней со дня возникновения (или угрозы возникновения) чрезвычайной ситуации готовит обращение администрации города Мончегорска в Правительство Мурманской области на оказание финансовой помощи из резервного фонда Правительства Мурманской области в порядке, установленном постановлением Правительства Мурманской области от 18.01.2008 № 5-ПП "Об утверждении Положения о порядке расходования средств резервного фонда Правительства Мурманской области".
2.7. Управление финансов администрации города Мончегорска в соответствии с полученными от главных распорядителей бюджетных средств заявками на финансирование осуществляет перечисление средств из резервного фонда:
- для первоочередного жизнеобеспечения пострадавших граждан - не позднее 10 рабочих дней со дня выхода соответствующего распоряжения администрации города Мончегорска;
- для финансирования других мероприятий, предусмотренных настоящим Положением, - не позднее 20 рабочих дней со дня выхода соответствующего распоряжения администрации города Мончегорска.
2.8. Специалисты МКУ "Управление ГО и ЧС" в пределах компетенции осуществляют контроль за целевым расходованием средств резервного фонда, выделенных на ликвидацию (предупреждение угрозы возникновения) чрезвычайных ситуаций.
2.9. Структурные подразделения администрации города Мончегорска, главные распорядители средств бюджета - получатели средств из резервного фонда представляют в управление финансов администрации города Мончегорска подробный отчет о целевом использовании выделенных средств с приложением копий первичных документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств у получателей средств и факт направления средств по целевому назначению (сметы, счета, счета-фактуры, договоры, акты приема-передачи, акты выполненных работ, платежные поручения и иные обосновывающие документы).
2.10. Финансирование последующих мероприятий по восстановлению объектов, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, осуществляется за счет собственных средств организации, средств соответствующих бюджетов и других источников.
3. Порядок выделения и использования бюджетных ассигнований
резервного фонда на непредвиденные расходы
3.1. Основанием для выделения средств из резервного фонда на непредвиденные расходы является распоряжение администрации города Мончегорска.
3.2. Средства резервного фонда используются на финансовое обеспечение следующих непредвиденных расходов, в том числе:
- проведение мероприятий местного значения;
- другие мероприятия и непредвиденные расходы, относящиеся к полномочиям органов местного самоуправления города Мончегорска.
3.3. Проекты распоряжений администрации города Мончегорска о выделении средств из резервного фонда с указанием размера выделяемых средств и направления их расходования готовят соответствующие структурные подразделения администрации города Мончегорска.
3.4. Руководители структурных подразделений администрации города Мончегорска (кураторы соответствующей отрасли) одновременно с проектом распоряжения о выделении средств из резервного фонда представляют в управление финансов администрации города Мончегорска документы с обоснованием размера запрашиваемых средств, включая сметно-финансовые расчеты, а в случае необходимости - заключения соответствующих уполномоченных организаций (ведомств).
3.5. Главные распорядители бюджетных средств - получатели средств, выделенных из резервного фонда, в месячный срок (если иные сроки не оговорены в распоряжении о выделении средств) после получения средств представляют в управление финансов администрации города Мончегорска подробный отчет о целевом использовании выделенных средств с приложением копий первичных документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств у получателей средств и факт направления средств по целевому назначению (сметы, счета, договоры, акты приема-передачи, акты выполненных работ, платежные поручения и иные обосновывающие документы).
3.6. Финансирование расходов из резервного фонда на непредвиденные расходы осуществляется с учетом исполнения доходной части бюджета города.
------------------------------------------------------------------