Постановление Администрации МО Кольский район от 17.09.2015 N 1103 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Временная передача детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОЛЬСКИЙ РАЙОН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 сентября 2015 г. № 1103
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВРЕМЕННАЯ ПЕРЕДАЧА ДЕТЕЙ,
НАХОДЯЩИХСЯ В ОРГАНИЗАЦИЯХ ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,
ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В СЕМЬИ ГРАЖДАН,
ПОСТОЯННО ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
В целях повышения доступности и качества исполнения администрацией Кольского района государственной услуги по временной передаче детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации", создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при оказании данной услуги, в соответствии с постановлением администрации Кольского района от 14.11.2011 № 1223 "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг и административных регламентов исполнения муниципальных функций по осуществлению муниципального контроля" (в редакции постановления администрации Кольского района от 12.04.2012 № 406), администрация постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления государственной услуги "Временная передача детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации".
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Кольский район в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава
администрации муниципального образования
Кольский район
А.П.ЛИХОЛАТ
Утвержден
постановлением
администрации муниципального образования Кольский район
от 17 сентября 2015 г. № 1103
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВРЕМЕННАЯ ПЕРЕДАЧА
ДЕТЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ОРГАНИЗАЦИЯХ ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,
ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В СЕМЬИ ГРАЖДАН,
ПОСТОЯННО ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент "Временная передача детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации" (далее - Регламент) регулирует порядок предоставления государственной услуги по временной передаче детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации (далее - государственная услуга).
1.2. Описание заявителей
1.2.1. Заявителями государственной услуги (далее - заявители) являются совершеннолетние граждане, зарегистрированные по месту жительства или по месту пребывания на территории Кольского района Мурманской области, за исключением:
- лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
- лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных в родительских правах;
- бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
- лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
- лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, а также лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;
- лиц, имеющих инфекционные заболевания в открытой форме или психические заболевания, больных наркоманией, токсикоманией, алкоголизмом;
- лиц, не имеющих постоянного места жительства на территории Российской Федерации.
1.3. Порядок информирования о правилах предоставления
государственной услуги
1.3.1. Информацию о предоставлении государственной услуги заявитель может получить следующим образом:
- в отделе образования администрации Кольского района (далее - отдел образования).
Адрес места нахождения и график работы отдела образования: Российская Федерация, Мурманская область, город Кола, проспект Советский, д. 50.
График работы: понедельник - четверг: с 9.00 ч. до 17.30 ч. (перерыв на обед: 13.00 ч. - до 14.00 ч.), пятница: с 9.00 ч. до 15.30 ч. (перерыв на обед: 13.00 ч. - до 13.30 ч.), приемные дни - понедельник, четверг;
- посредством телефонной связи. Справочные телефоны и факс отдела образования:
(8-815-53) 33408, (8-815-53) 33499, факс: (8-815-53) 33408.
(881553) 3-62-33 (факс) - специалисты;
- на официальном сайте администрации Кольского района в сети Интернет по адресу: http://akolr.gov-murman.ru/;
- на официальном сайте отдела образования в сети Интернет по адресу: http://kolaedu.ucoz.ru/;
- по адресу электронной почты отдела образования: oomokrmo@mail.ru;
- на региональном портале государственных и муниципальных услуг: http://51.gosuslugi.ru.
Информация должна содержать следующие сведения:
- о порядке предоставления государственной услуги;
- о должностных лицах, ответственных за предоставление государственной услуги (далее - должностное лицо);
- о графике приема получателей государственной услуги;
- об основаниях для отказа в предоставлении государственной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих государственную услугу;
- о результатах предоставления государственной услуги и порядке выдачи заявителю соответствующих документов.
1.3.2. Для получения информации о предоставлении государственной услуги заявители вправе обратиться:
- в устной форме лично в отдел образования;
- по телефону в отдел образования;
- по электронной почте;
- через региональный портал государственных и муниципальных услуг: http://51.gosuslugi.ru.
1.3.3. Основными требованиями к информированию заявителей являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информации;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
1.3.4. Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
1.3.5. Устное информирование заявителей осуществляется должностными лицами при обращении заявителей за информацией:
- при личном обращении;
- по телефону.
Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, должно принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы. Время ожидания заявителей при индивидуальном устном информировании не может превышать 15 минут. Индивидуальное устное информирование каждого заявителя должностное лицо осуществляет не более 15 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее устное информирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде, через Интернет либо назначить другое удобное для заявителя время для устного информирования.
1.3.6. Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителей в отдел образования осуществляется путем почтовых отправлений.
Ответ направляется в письменном виде или по электронной почте (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении, или способа обращения заявителя за информацией). Письменные и электронные обращения о порядке предоставления государственной услуги рассматриваются в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня регистрации обращения.
В любое время со дня приема письменного обращения заявитель имеет право на получение сведений о действиях по рассмотрению обращения посредством личного посещения отдела образования или по телефону.
1.3.7. Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ).
1.3.8. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в районной газете "Кольское слово", размещения на официальном сайте отдела образования по адресу: http://kolaedu.ucoz.ru/.
1.3.9. Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций:
Должностное лицо, осуществляющее прием и консультирование (по телефону или лично), должно корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства. При информировании о порядке предоставления услуги по телефону, должностное лицо, сняв трубку, должно представиться: назвать фамилию, имя, отчество, должность.
В конце информирования должностное лицо, осуществляющее прием и консультирование, должно кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые надо предпринимать заявителю.
1.3.10. Заявителям должна быть предоставлена возможность предварительной записи. Предварительная запись может осуществляться при личном обращении заявителей, по телефону или посредством электронной почты.
При предварительной записи гражданин сообщает свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, суть вопроса и желаемое время приема. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в журнал записи граждан. Гражданину сообщается время приема и номер кабинета для приема, в который следует обратиться.
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование государственной услуги
"Временная передача детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации".
2.2. Наименование органа, предоставляющего
государственную услугу
2.2.1. Предоставление государственной услуги осуществляет администрация Кольского района.
Полномочия администрации Кольского района по организации предоставления государственной услуги осуществляет отдел образования.
Специалисты отдела образования осуществляют прием, регистрацию и проверку заявлений и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, подготовку проектов запросов, уведомлений, решений и проводят другие организационные мероприятия, связанные с предоставлением государственной услуги.
2.2.2. При предоставлении государственной услуги отдел образования осуществляет взаимодействие с:
- МВД России в части получения сведений об отсутствии фактов имеющейся или имевшейся судимости, уголовного преследования за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, неснятой или непогашенной судимости за тяжкие или особо тяжкие преступления;
- Управлением Росреестра по Мурманской области в части получения выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества (далее - Росреестр).
2.2.3. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень необходимых и обязательных для предоставления услуг, утвержденный решением Совета депутатов Кольского района.
2.3. Результат предоставления государственной услуги
Конечным результатом предоставления государственной услуги являются:
- выдача (направление) заключения о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью заявителя;
- выдача (направление) письменного уведомления об отказе выдачи заключения о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью заявителя.
2.4. Сроки предоставления государственной услуги
2.4.1. Срок предоставления государственной услуги составляет не более 5 рабочих дней с даты регистрации заявления со всеми необходимыми документами.
2.4.2. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов о предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления государственной услуги составляет не более 15-ти минут.
2.4.3. В общий срок осуществления процедуры по предоставлению государственной услуги не входят периоды времени, затраченные заявителем на исправление и доработку документов, предусмотренных настоящим административным регламентом.
2.4.4. Срок приема и регистрации документов, представленных для получения государственной услуги:
- при личном обращении заявителя (представителя заявителя) не более 15 минут;
- при получении документов по почте, в том числе электронной почте, - в течение 1 рабочего дня.
2.4.5. Срок информирования заявителя о принятом решении не может превышать 3 рабочих дня с момента принятия решения.
2.4.6. Приостановление предоставления государственной услуги не предусмотрено.
2.4.7. Подготовка заключения о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью заявителя осуществляется в течение 5 рабочих дней с даты поступления в отдел образования документов согласно 2.6.1 настоящего Регламента.
2.5. Правовые основания для предоставления
государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 21.01.2009, № 7);
- Гражданским кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, № 32, ст. 3301);
- Семейным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 01.01.1996, № 1, ст. 16);
- Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 18.10.1999, № 42, ст. 5005);
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, № 40, ст. 3822);
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, № 31, ст. 4179);
- Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" ("Собрание законодательства РФ", 28.04.2008, № 17, ст. 1755);
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 05.05.2006, № 95);
- Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" ("Собрание законодательства РФ", 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3451);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 19.05.2009 № 432 "О временной передаче детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации" ("Российская газета", 27.05.2009, № 94);
- приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 18.06.2009 № 212 "О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 19.06.2009 № 432" ("Российская газета", 07.08.2009, № 146);
- Законом Мурманской области от 13.12.2007 № 927-01-ЗМО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований со статусом городского округа и муниципального района отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних" ("Мурманский вестник", 19.12.2007, № 241, стр. 7).
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
2.6.1. Для предоставления государственной услуги в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами необходимы следующие документы, которые заявитель должен представить самостоятельно:
а) заявление о выдаче заключения о возможности временной передачи в семью ребенка (детей) (приложение № 1);
б) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность.
2.6.2. Документы, которые имеются в распоряжении отдела образования:
Документы, необходимые для предоставления государственной услуги в отделе образования не имеются.
2.6.3. Документы которые подлежат предоставлению в рамках межведомственного взаимодействия:
Справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у заявителя имеющейся или имевшейся судимости, фактов подтверждения уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, также отсутствие неснятой или непогашенной судимости за тяжкие или особо тяжкие преступления.
Указанные документы заявитель вправе представить по собственной инициативе.
2.6.4. Заявитель представляет в отдел образования документы, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, и непредставление которых заявителем является основанием для отказа в предоставлении услуги:
Справку медицинской организации или медицинское заключение:
а) справку медицинской организации об отсутствии у Заявителя инфекционных заболеваний в открытой форме или психических заболеваний, наркомании, токсикомании, алкоголизма;
б) медицинское заключение по форме № 164/У о результатах медицинского освидетельствования граждан, намеревающихся усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2.6.5. Прием документов по предоставлению государственной услуги осуществляется по адресу: Мурманская область, г. Кола, пр. Советский, д. 50, в соответствии с режимом работы, указанным в подпункте 1.3.1 настоящего административного регламента.
2.6.6. Заявление и документы могут быть предоставлены заявителем при личном обращении в отдел образования, почтовым отправлением, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая региональный портал государственных и муниципальных услуг: http://51.gosuslugi.ru.
При обращении за предоставлением государственной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, заявление и прилагаемые документы должны быть подписаны соответствующей электронной подписью. Виды электронной подписи определяются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг".
При обращении заявителя за получением государственной услуги в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, а также в целях проверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя перечень классов средств электронных подписей и удостоверяющих центров, определяется в соответствии с приказом ФСБ РФ от 27.12.2011 № 796 "Об утверждении требований к средствам электронной подписи и требований к средствам удостоверяющего центра".
Документы должны быть правильно оформлены, не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений, а также серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
2.6.7. Заявитель, желающий получить государственную услугу, должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
2.6.8. Копии документов, указанных в пунктах 2.6 предоставляются с одновременным предоставлением оригиналов. Копии документов после проверки их соответствия оригиналам заверяются лицом, принимающим документы, оригиналы документов возвращаются заявителю во время приема.
2.6.9. В случае предоставления заявителем нотариально заверенных копий предоставление оригиналов не требуется.
2.6.10. В случае если при проведении обследования условий жизни заявителя выявлены обстоятельства, которые создают или могут создать угрозу жизни и здоровью ребенка, его физическому и нравственному развитию, либо нарушают или могут нарушать его права и охраняемые законом интересы, отдел образования вправе дополнительно в письменной форме запросить у заявителя:
2.6.10.1. Копии документов, подтверждающих право пользования жилым помещением либо право собственности заявителя на жилое помещение, в котором будет временно находиться ребенок.
2.6.10.2. Справку медицинской организации об отсутствии у совместно проживающих с заявителем членов его семьи инфекционных заболеваний в открытой форме, психических расстройств и расстройств поведения до прекращения диспансерного наблюдения.
Вместо справки члены семьи Заявителя могут представить медицинское заключение по форме № 164/У, выданное медицинской организацией. Указанные документы принимаются органом опеки и попечительства в течение 6 месяцев с даты их выдачи.
2.6.10.3. Выписку из домовой (поквартирной) книги или иной документ, содержащий сведения о проживающих совместно с гражданином совершеннолетних и несовершеннолетних членах его семьи.
Обязанность по предоставлению документов, указанных в подпунктах 2.6.10.2, 2.6.10.3 пункта 2.6.10 настоящего Регламента, возложена на Заявителя.
Документы, указанные в подпункте 2.6.10.2 пункта 2.6.10.3 настоящего Регламента, получаются заявителем самостоятельно в медицинских организациях по месту жительства и предоставляются в отдел образования.
2.6.11. Документы (сведения, содержащиеся в них), указанные в подпункте 2.6.10.1 пункта 2.6.10 настоящего Регламента, отдел образования запрашивает самостоятельно в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в том числе, при наличии технической возможности, в электронной форме с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия, в случае, если заявитель не представил их по собственной инициативе. Для направления запроса о предоставлении этого документа заявитель обязан предоставить в отдел образования сведения, предоставление которых необходимо в соответствии с законодательством Российской Федерации для получения этих документов.
2.6.12. Запрещается требовать от заявителя:
- предоставления документов и информации или осуществления действий, которые не предусмотрены нормативно-правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Мурманской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении администрации Кольского района, иных органов местного самоуправления, государственных органов, и (или) подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления, организациям, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов
и (или) отказа в предоставлении государственной услуги
2.7.1. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.7.2 Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:
- личный письменный отказ заявителя;
- предоставление заявителем не полного пакета документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента;
- обращение с заявлением лица, не относящегося к категории заявителей;
- документ, удостоверяющий личность заявителя, недействителен и подлежит переоформлению.
2.7.3. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги в электронном виде является:
- подписание документов несоответствующими электронными подписями;
- недействительный статус сертификатов электронных подписей на документах;
- неподлинность электронных подписей документов;
- отсутствие электронной подписи;
- наличие в электронных документах изъянов, которые не позволяют однозначно истолковывать их содержание.
2.7.4. Непредоставление (несвоевременное предоставление) органом или организацией по межведомственному запросу документов и информации, не может являться основанием для отказа в предоставлении Заявителю государственной услуги.
2.8. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
государственной услуги, и способы ее взимания
Предоставление государственной услуги осуществляется на безвозмездной основе (бесплатно).
2.9. Требования к местам предоставления
государственной услуги
2.9.1. Требования к местам ожидания заявителей:
2.9.1.1. Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям для работы специалистов, осуществляющих прием и консультирование заявителей.
2.9.1.2. Места ожидания должны быть оборудованы стульями (скамьями). Количество мест ожидания не может составлять менее двух.
2.9.2. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационным стендом;
- стульями и столами для возможности оформления документов.
2.9.3. Требования к месту приема заявителей:
2.9.3.1. Прием документов для получения муниципальной услуги осуществляется в кабинете специалиста отдела образования.
2.9.3.2. Кабинет, в котором осуществляется прием заявителей, оборудуется информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества должностного лица, ведущего прием.
2.9.3.3. Место для приема посетителя должно быть обеспечено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
2.9.4. Рабочее место специалиста, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, должно быть оборудовано персональным компьютером, печатающими и сканирующими устройствами.
2.9.5. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом одновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускается.
2.10. Показатели доступности и качества предоставления
государственной услуги
2.10.1. Состав показателей доступности и качества предоставления государственной услуги подразделяется на количественные и качественные показатели.
2.10.2. В число количественных показателей доступности предоставляемой услуги входят:
- количество взаимодействий Заявителя со специалистами отдела образования при предоставлении государственной услуги;
- время ожидания услуги;
- соблюдение режима работы;
- количество документов, требуемых для получения услуги;
- соблюдение сроков предоставления услуги;
- количество обоснованных жалоб.
2.10.3. В число качественных показателей доступности предоставления услуги входят:
- достоверность и полнота информации о предоставляемой услуге;
- простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов;
- возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги;
- культура обслуживания (вежливость, эстетичность).
2.10.4. Показатели доступности и качества предоставления услуги и их значения приведены в приложении № 2 к административному регламенту.
2.11. Прочие требования к предоставлению
государственной услуги
2.11.1. Бланк заявления для предоставления государственной услуги заявитель может получить в электронном виде:
- на официальном сайте отдела образования в сети Интернет по адресу: http://kolaedu.ucoz.ru/ в разделе "Услуги";
- на региональном портале государственных и муниципальных услуг по адресу: http://51.gosuslugi.ru.
Информацию о ходе предоставления государственной услуги заявитель может получить с использованием информационно-коммуникационных технологий.
2.11.2. При обращении за предоставлением государственной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, заявление и прилагаемые документы должны быть подписаны соответствующей электронной подписью. Виды электронной подписи определяются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг".
2.11.3. Государственная услуга через многофункциональный центр не оказывается.
3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1. Общие положения
3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
- прием, регистрация заявления и документов, необходимых для получения государственной услуги, в том числе в электронном виде;
- проверка документов на соответствие установленным требованиям;
- формирование межведомственного запроса, осуществление межведомственного взаимодействия по получению документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- проведение обследования условий жизни заявителя и составление акта обследования условий его жизни (далее - Акт);
- выдача (направление) заключения о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью заявителя (далее - Заключение) или письменного уведомления об отказе выдачи заключения о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью заявителя с указанием причин отказа.
Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении государственной услуги "Временная передача детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации" размещена в приложении № 3 настоящего Регламента.
3.2. Прием, регистрация заявления и документов, необходимых
для получения государственной услуги
Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в отдел образования заявления и всех документов, указанных в пунктах 2.6 настоящего Регламента, доставленных лично заявителем, направленных посредством почтовой связи или через портал государственных и муниципальных услуг.
Критерием принятия решения о регистрации заявления является наличие заявления и прилагаемых к нему документов.
3.2.1. Прием, регистрация заявления и документов
на личном приеме
3.2.1.1. Прием, регистрация заявления и документов осуществляются должностным лицом, являющимся специалистом сектора (заведующим сектором) охраны прав детей отдела образования.
3.2.1.2. Критерием принятия решения о регистрации заявления является наличие заявления и прилагаемых к нему документов.
3.2.1.3. Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию заявления и документов:
- устанавливает личность заявителя или его представителя путем проверки документа, удостоверяющего личность и (или) документов, подтверждающих полномочия представителя;
- проверяет заявление, полноту и правильность его заполнения;
- заверяет копии предоставленных личных документов после сверки их с соответствующими подлинниками (за исключением заверенных в установленном порядке) штампом отдела образования "копия верна", наименованием должности лица, заверившего копию, личной подписью, ее расшифровкой и датой заверения; возвращает личные документы заявителю;
- вносит в журнал регистрации писем, жалоб и заявлений граждан запись о приеме заявления и документов с указанием:
а) порядкового номера записи;
б) даты приема;
в) данных о заявителе;
г) цели обращения;
д) перечня документов, представленных вместе с заявлением;
- оформляет расписку о приеме заявления и документов в двух экземплярах, один экземпляр передает заявителю.
3.2.1.4. Результатом административной процедуры является регистрация заявления и документов на предоставление государственной услуги в журнале регистрации писем, жалоб и заявлений граждан (приложение № 4).
3.2.2. Прием, регистрация заявления и документов,
поступивших по почте
3.2.2.1. В день поступления заявления и документов, направленных по почте, должностное лицо отдела образования, ответственное за делопроизводство, регистрирует их в журнале входящей корреспонденции и передает начальнику отдела образования (его заместителю).
3.2.2.2. Начальник отдела образования (его заместитель) в течение 1 рабочего дня со дня получения поступивших по почте заявления и документов, от должностного лица, ответственного за делопроизводство, визирует заявление и передает должностному лицу отдела образования, ответственному за делопроизводство.
3.2.2.3. Должностное лицо отдела образования, ответственное за делопроизводство, в день получения заявления и документов от начальника отдела образования (его заместителя) передает заявление и документы должностному лицу, ответственному за прием документов и регистрацию заявления.
3.2.2.4. Должностное лицо отдела образования, ответственное за прием документов и регистрацию заявления, при получении документов от должностного лица, ответственного за делопроизводство, регистрирует в журнале регистрации писем, жалоб и заявлений граждан.
3.2.2.5. Результатом административной процедуры является регистрация заявления и документов на предоставление государственной услуги в журнале регистрации писем, жалоб и заявлений граждан.
3.2.3. Прием, регистрация заявления
и документов в электронном виде
3.2.3.1. В день поступления заявления и документов через портал государственных и муниципальных услуг должностное лицо, ответственное за прием заявлений и документов в электронной форме (далее - ответственное лицо), с использованием программного обеспечения органа:
- проверяет заявление и полученные документы, полноту и правильность их заполнения. Уведомление о получении заявления и документов формируется в личном кабинете заявителя на портале государственных и муниципальных услуг в автоматическом режиме.
3.2.3.2. В случае наличия оснований для отказа в приеме документов, указанных в подпункте 2.7 административного регламента:
- формирует уведомление об отказе в приеме документов с указанием причин отказа;
- подписывает уведомление усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица отдела образования и отправляет на портал государственных и муниципальных услуг.
3.2.3.3. В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 2.7 административного регламента:
- регистрирует заявление и документы;
- направляет информацию о регистрации заявления в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица отдела образования на портал государственных и муниципальных услуг;
- распечатывает заявление и документы (при необходимости) и выполняет дальнейшие действия в соответствии с административными процедурами, указанными в административном регламенте.
3.2.3.4. В день получения заявления и документов в электронной форме по информационно-телекоммуникационным сетям ответственное лицо выполняет с использованием программного обеспечения отдела образования следующие действия:
- проверяет подлинность усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя с использованием системного криптографического программного обеспечения;
- формирует извещение о получении заявления и документов, подписывает усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица органа и отправляет его заявителю;
- проверяет наличие оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 2.7 административного регламента.
3.2.3.5. При наличии одного или нескольких оснований, указанных в пункте 2.7 административного регламента, ответственное лицо, в течение одного рабочего дня с момента получения заявления и документов выполняет с использованием программного обеспечения органа следующие действия:
- формирует уведомление об отказе в приеме документов с указанием причин отказа или сообщение об ошибке в случае невозможности расшифровать документы;
- подписывает усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица органа уведомление об отказе в приеме документов;
- отправляет уведомление об отказе в приеме (сообщение об ошибке) заявителю.
3.2.3.6. При отсутствии оснований, указанных в пункте 2.7 административного регламента, ответственное лицо в течение одного рабочего дня с момента получения заявления и документов выполняет с использованием программного обеспечения отдела образования, следующие действия:
- регистрирует заявление и документы, формирует уведомление о приеме заявлении и документов, подписывает ее усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица органа;
- отправляет уведомление о приеме заявления и документов заявителю;
- распечатывает заявление и документы (при необходимости) и выполняет дальнейшие действия в соответствии с административными процедурами, указанными в административном регламенте.
3.2.3.7. Результатом административной процедуры является регистрация заявления и документов на предоставление государственной услуги в журнале регистрации писем, жалоб и заявлений граждан.
3.2.3.8. О ходе рассмотрения заявления, полученного через портал государственных и муниципальных услуг, должностное лицо, ответственное за предоставление услуги, обязано направлять информацию в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица отдела образования, на портал государственных и муниципальных услуг.
3.3. Проверка документов на соответствие
установленным требованиям
3.3.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является регистрация заявления и документов, в том числе полученных в электронном виде, в журнале регистрации писем, жалоб и заявлений граждан.
3.3.2. Начальник отдела образования (его заместитель) в течение 1 рабочего дня со дня получения поступивших по почте заявления и документов, от должностного лица, ответственного за делопроизводство, визирует заявление и передает должностному лицу отдела образования, ответственному за делопроизводство.
3.3.3. Проверка принятых документов на отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, установленных подразделом 2.7 настоящего Регламента, осуществляется специалистом сектора охраны (заведующим сектором) прав детей отдела образования (далее - специалист, ответственный за проведение административной процедуры).
Критерием принятия решения по административной процедуре является соответствие представленных заявителем документов требованиям Регламента.
3.3.4. Результатом административной процедуры являются:
- отметка о соответствии представленных заявителем документов требованиям Регламента и принимает решение о подготовке межведомственного запроса и о проведении обследования условий жизни заявителя;
- при установлении фактов отсутствия необходимых документов и (или) несоответствия представленных документов требованиям, установленным настоящим Регламентом, осуществляется подготовка мотивированного уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.4. Формирование и направление межведомственного запроса
3.4.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является зарегистрированное заявление с пакетом документов, указанных в подпункте 2.6 настоящего административного Регламента, результаты их проверки и решение о подготовке межведомственного запроса.
3.4.2. Лицом, ответственным за выполнение межведомственного запроса, является специалист, ответственный за исполнение административной процедуры.
Критерием для исполнения административной процедуры является принятое решение о соответствии прилагаемых к заявлению документов установленным требованиям.
3.4.3. Специалист, ответственный за подготовку результата государственной услуги, после получения и проверки зарегистрированного заявления с пакетом документов, указанных в подпункте 2.6 настоящего административного Регламента, и непредоставления заявителем по собственной инициативе документов, указанных в подпункте 2.6.3 настоящего административного Регламента, получает необходимые документы путем направления запросов в органы и организации, имеющие в своем распоряжении указанные документы.
3.4.4. Специалист, ответственный за исполнение административной процедуры, в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления подготавливает проект запроса (далее - Запрос) с приложением списка, содержащего персональные данные заявителя:
- в МВД России о получении сведений об отсутствии фактов имеющейся или имевшейся судимости, уголовного преследования за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, неснятой или непогашенной судимости за тяжкие или особо тяжкие преступления;
- в Управление Росреестра по Мурманской области о получении выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества (далее - Росреестр).
3.4.5. Проект запроса согласовывается с начальником отдела образования и передается на регистрацию.
3.4.6. Запрос направляется по каналам межведомственного информационного взаимодействия в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими данные правоотношения.
3.4.7. Результатом административных действий является:
- направление межведомственных запросов.
3.5. Проведение обследования условий жизни
Заявителя и составление Акта
3.5.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является зарегистрированное заявление с пакетом документов, указанных в подпункте 2.6 настоящего административного Регламента, результаты их проверки и решение о проведении обследования условий жизни заявителя.
3.5.2. Лицом, ответственным за проведение обследования жизни заявителя и составление акта, является специалист, ответственный за исполнение административной процедуры.
Критерием для исполнения административной процедуры является принятое решение о соответствии прилагаемых к заявлению документов установленным требованиям.
3.5.3. Для подготовки заключения о возможности или невозможности временной передачи ребенка (детей) в семью заявителя специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления и документов обследует условия жизни заявителя.
В случае если заявление и документы получены через портал государственных и муниципальных услуг или в электронной форме по информационно-телекоммуникационным сетям, оригиналы документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, заявитель представляет специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги, во время проведения им обследования условий жизни заявителя.
3.5.4. По результатам обследования условий жизни заявителя специалист, ответственный на исполнение административной процедуры, оформляет в двух экземплярах акт согласно приложению № 5 к настоящему Регламенту, передает его на утверждение начальнику отдела образования, один экземпляр направляет (выдает) заявителю.
3.5.5. Результатом административных действий является:
- направление (выдача) акта заявителю.
3.6. Выдача (направление) заключения о возможности временной
передачи ребенка (детей) в семью заявителя или письменного
уведомления об отказе выдачи заключения о возможности
временной передачи ребенка (детей) в семью заявителя
с указанием причин отказа
3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление специалисту, ответственному за проведение административной процедуры, документов заявителя, соответствующих предъявляемым требованиям, документов, поступивших по межведомственному запросу (в случае направления таких запросов), и акт обследования условий жизни заявителя.
3.6.2. Специалист, ответственный за выполнение административной процедуры, обеспечивает объективное, полное и своевременное рассмотрение заявления и документов, устанавливает наличие или отсутствие оснований для предоставления государственной услуги, предусмотренных настоящим Регламентом.
Критерием для подготовки проекта решения о предоставлении государственной услуги или об отказе в ее предоставлении является соответствие (несоответствие) прилагаемых к заявлению документов установленным требованиям.
3.6.3. По итогам рассмотрения представленных заявителем документов специалист, ответственный за выполнение административной процедуры, готовит проект решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в ее предоставлении.
Решение о предоставлении государственной услуги принимается в форме заключения отдела образования администрации Кольского района (приложение № 6). Заключение подписывается начальников отдела образования (лицом его заменяющим).
Решение об отказе в предоставлении государственной услуги принимается в форме письменного уведомления заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги, с указанием причин отказа. Уведомление заверяется подписью начальника отдела образования (лица, его заменяющего).
3.6.4. Решение о предоставлении государственной услуги или об отказе в предоставлении государственной услуги принимается в течение 5 рабочих дней со дня предоставления заявителем заявления и полного пакета документов.
3.6.5. Специалист, ответственный за подготовку результата предоставления государственной услуги, выдает решение о предоставлении государственной услуги, либо об отказе в ее предоставлении заявителю на руки, а в случае неявки заявителя за получением результата направляет заявителю по почте.
3.6.6. Результатом административных действий является:
- выдача (направление) заключения о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью заявителя или письменного уведомления об отказе выдачи заключения о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью заявителя с указанием причин отказа.
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением положений административного регламента
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением специалистом отдела образования сроков, последовательностью действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляет руководитель отдела образования (его заместитель).
4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистом отдела образования положений административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, Мурманской области и муниципальных правовых актов.
4.1.3. Текущий контроль осуществляется непосредственно при выполнении всех этапов оказания государственной услуги.
4.1.4. Текущий контроль включает в себя:
- изучение материалов, в ходе предоставления государственной услуги;
- выявление и устранение нарушений прав заявителей;
- рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей.
4.1.5. По результатам текущего контроля в случае выявления нарушений составляется справка в произвольной форме и передается Главе администрации для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности в порядке, установленном трудовым законодательством.
4.2. Порядок и периодичность осуществления проверок полноты
и качества предоставления государственной услуги
4.2.1. Полнота и качество предоставления государственной услуги проверяются путем проведения плановых и внеплановых проверок.
4.2.2. Периодичность проведения плановых проверок определяется Главой администрации Кольского района путем утверждения годового плана проверок. Проект годового плана разрабатывается отделом образования и передается в управление делами администрации Кольского района.
4.2.3. Основанием для проведения внеплановой проверки является письменное обращение заявителя, направленное в адрес отдела образования или администрации Кольского района, в том числе по электронной почте (далее - обращение).
4.2.4. В обращении заявитель в обязательном порядке указывает:
- свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);
- адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа;
- почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.
Заявитель вправе приложить к данному обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
4.2.5. Проверка осуществляется уполномоченными лицами на основании поручения Главы администрации Кольского района.
4.2.6. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, или отдельные вопросы по конкретному обращению заявителя.
4.2.7. Результаты проверки оформляются в виде справки произвольной формы, в которой отмечаются выявленные нарушения (недостатки, несоответствия) требованиям административного регламента и предложения по их устранению.
4.2.8. В случае выявления в ходе проверки нарушений прав заявителя Глава администрации Кольского района рассматривает вопрос о привлечении виновного лица к дисциплинарной ответственности.
4.3. Ответственность специалистов за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе
предоставления государственной услуги
4.3.1. Лица, участвующие в предоставлении государственной услуги, в том числе за консультирование, несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги.
4.3.2. Лица, осуществляющие консультирование и информирование получателей государственной услуги, несут персональную ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования (информирования).
4.3.3. Лица, осуществляющие прием и рассмотрение документов, несут персональную ответственность за правильность выполнения административных процедур по приему и рассмотрению документов.
4.3.4. Лица, ответственные за подготовку решения о предоставлении государственной услуги или об отказе в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за обоснованность и правомерность подготовленного решения.
4.4. Требования к порядку и формам контроля за
предоставлением государственной услуги, в том числе
со стороны граждан, их объединений и организаций
4.4.1. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и действенности (эффективности).
4.4.2. Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление государственной услуги путем получения письменной или устной информации о результатах проведенных проверок и принятых по результатам проверок мерах.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) при предоставлении
государственной услуги
5.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц в ходе предоставления заявителям государственной услуги.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- отказ органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба подается в письменной форме в администрацию Кольского района, рассматривается начальником отдела образования. В случае если обжалуются решения начальника отдела образования, жалоба рассматривается Главой администрации Кольского района.
Жалоба может быть направлена по почте по адресу: г. Кола, пр. Советский, дом 50; по электронной почте по адресу: oomokrmo@mail.ru; через единый портал государственных и муниципальных услуг либо региональный портал государственных и муниципальных услуг по адресу: http://51.gosuslugi.ru.
Жалоба может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Жалоба, поступившая в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Регламентом.
В жалобе в обязательном порядке указывается адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, либо почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.
К жалобе прикладываются все необходимые документы и материалы в электронной форме либо указанные документы или их копии направляются в письменной форме.
5.5. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо специалистов отдела, ответственных за предоставление государственной услуги, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- полное наименование заявителя в лице организации (для юридического лица); фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) заявителя, являющегося индивидуальным предпринимателем;
- сведения о месте жительства заявителя (для индивидуального предпринимателя); сведения о месте нахождения заявителя (юридического лица);
- номер (номера) контактного телефона;
- адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, либо почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо специалистов отдела;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо специалистов отдела;
- подпись заявителя;
- дату обращения.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо копии данных документов. При подаче жалобы в электронном виде документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
Рекомендуемая форма письменного обращения (жалобы) приведена в приложении № 7 административного регламента.
5.6. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.7. Если в жалобе не указаны фамилия заявителя, а также почтовый или электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
5.8. Если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалиста, оказывающего государственную услугу, а также членам его семьи, обращение не рассматривается по существу поставленных в ней вопросов, а лицу, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления своим правом.
5.9. Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, если фамилия заявителя, а также почтовый адрес поддаются прочтению.
5.10. Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, принимается решение, оформленное в виде докладной записки начальника отдела образования на имя Главы администрации, о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. После согласования указанной докладной записки Главой администрации заявитель уведомляется о принятом решении.
5.11. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является получение обращения Заявителя лично, письменно или в электронной форме в адрес администрации Кольского района.
5.12. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
5.13. Жалоба рассматривается в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа отдела образования, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.14. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.15. Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменной форме не позднее дня, следующего за днем принятия решения. Направление мотивированного ответа в электронной форме осуществляется по желанию заявителя.
Ответ на жалобу, поступившую в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанной в жалобе, или в письменной форме по почтовому адресу, указанной в жалобе.
5.16. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков административного правонарушения или уголовно наказуемого деяния информация об этом направляется в органы прокуратуры.
5.17. Жалоба считается рассмотренной, если в установленный срок дан письменный ответ заявителю по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.18. Если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения обращения, то данные решения могут быть обжалованы в органах прокуратуры или в судебном порядке.
Приложение № 1
к административному регламенту
В органы опеки и попечительства Кольского района
от _____________________________________________
________________________________________________
(фамилия, имя, отчество),
ЗАЯВЛЕНИЕ
Я,_____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Гражданство _____________ Документ, удостоверяющий личность: ______________
___________________________________________________________________________
(когда и кем выдан)
Адрес (по месту регистрации) ______________________________________________
Адрес (по месту пребывания) _______________________________________________
прошу выдать мне заключение о возможности временной передачи в семью
ребенка (детей) ___________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество ребенка (детей), число, месяц, год рождения)
Жилищные условия, состояние здоровья и характер работы позволяют мне
временно взять ребенка (детей) в свою семью.
Дополнительно могу сообщить о себе следующее
___________________________________________________________________________
(указывается наличие у гражданина необходимых знаний и навыков
___________________________________________________________________________
в воспитании детей, в том числе информация о наличии документов
___________________________________________________________________________
об образовании, о профессиональной деятельности, о прохождении
___________________________________________________________________________
программ подготовки кандидатов в опекуны или попечители и т.д.)
Я, ___________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
даю согласие на обработку и использование моих персональных данных,
содержащихся в настоящем заявлении и в предоставленных мною документах.
___________________
(подпись, дата)
Приложение № 2
к административному регламенту
ПОКАЗАТЕЛИ
ДОСТУПНОСТИ И КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
№ п/п
Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги
Нормативное значение показателя
Количественные показатели доступности предоставления государственной услуги
1
Соблюдение режима работы
100 %
2
Процент заявителей, ожидавших в очереди при подаче и получении документов не более 15 минут
100 %
3
Соблюдение сроков предоставления государственной услуги (% случаев предоставления услуги в установленный срок с момента приема документов)
100 %
4
Количество обоснованных жалоб
0
5
Количество взаимодействий Заявителя со специалистами при предоставлении государственной услуги не более 2
100 %
6
Количество документов, требуемых от заявителя для получения государственной услуги не более 5
100 %
Качественные показатели доступности предоставления государственной услуги
7
Простота и ясность изложения в информационных и инструктивных документах (% заявителей, обратившихся за повторной консультацией)
100 %
8
Процент заявителей, удовлетворенных культурой обслуживания (вежливостью) персонала
100 %
9
Достоверность и полнота информации о предоставляемой услуге (наличие на информационных стендах документов и сведения, предусмотренных настоящим Административным регламентом)
100 %
10
Возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги
100 %
Приложение № 3
к административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПРИ
ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВРЕМЕННАЯ ПЕРЕДАЧА
ДЕТЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ОРГАНИЗАЦИЯХ ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,
ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В СЕМЬИ ГРАЖДАН,
ПОСТОЯННО ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Прием и регистрация заявления и документов от заявителя для предоставления
государственной услуги
\/
Проверка документов на соответствие установленным требованиям
\/ \/
Документы представлены не в полном объеме и не Документы представлены в
соответствуют установленным требованиям полном объеме и
соответствуют
установленным требованиям
\/ \/
Формирование и Обследование условий жизни \/
направление заявителя
межведомственных Подготовка уведомления об
запросов отказе в предоставлении
государственной услуги
\/ \/
\/
Наличие оснований для отказа в предоставлении
государственной услуги Направление (выдача)
уведомления заявителю
НЕТ \/ \/ ДА
Подготовка заключения о Подготовка уведомления об
возможности временной отказе в выдаче заключения
передачи ребенка (детей) о возможности временной
в семью заявителя передачи ребенка (детей) в
семью заявителя
\/ \/
Направление (выдача) заключения или уведомления
заявителю
Приложение № 4
к административному регламенту
ЖУРНАЛ
РЕГИСТРАЦИИ ПИСЕМ, ЖАЛОБ И ЗАЯВЛЕНИЙ ГРАЖДАН
№ п/п, дата поступления документа
№ и дата поступившего документа
От кого поступил документ
Краткое содержание документа
Кому передан документ
Расписка в получении
Примечание
Приложение № 5
к административному регламенту
АКТ
ОБСЛЕДОВАНИЯ УСЛОВИЙ ЖИЗНИ ГРАЖДАНИНА, ПОСТОЯННО
ПРОЖИВАЮЩЕГО НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обследования "__" ___________ 20__ г.
Фамилия, имя, отчество, должность лица, проводившего обследование
___________________________________________________________________________
Проводилось обследование условий жизни ____________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения)
__________________________________________________________________________,
документ, удостоверяющий личность:
___________________________________________________________________________
(когда и кем выдан)
работающего в
___________________________________________________________________________
(место работы с указанием адреса и рабочего телефона)
в должности ______________________________________________________________,
проживающего:
адрес (по месту регистрации) _____________________________________________,
адрес (по месту пребывания) ______________________________________________.
Обследованием установлено:
Жилая площадь, на которой проживает ______________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
составляет ___ кв. м, состоит из ___________________________ комнат, размер
каждой комнаты: ___ кв. м, ___ кв. м, ______ кв. м. на ____________________
этаже в ______ этажном доме.
Качество дома (кирпичный, панельный, деревянный и т.п.; в нормальном
состоянии, ветхий, аварийный; комнаты сухие, светлые, проходные, количество
окон и прочее) ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Благоустройство дома и жилой площади (водопровод, канализация, какое
отопление, газ, ванна, лифт, телефон и т.д.): _____________________________
___________________________________________________________________________
Санитарно-гигиеническое состояние жилой площади (хорошее,
удовлетворительное, неудовлетворительное) _________________________________
___________________________________________________________________________
Наличие для ребенка отдельной комнаты, мебели, места для игр, занятий _____
___________________________________________________________________________
На жилой площади проживают (зарегистрированы в установленном порядке и
проживающие фактически):
Фамилия, имя, отчество
Год рождения
Место работы, должность или место учебы
Родственное отношение
С какого Времени проживает на данной жилой площади
Отношения, сложившиеся между членами семьи гражданина _____________________
(характер взаимоотношений между членами семьи, особенности общения с
детьми, детей между собой, отношение родственников к
___________________________________________________________________________
________________________ временной передаче ребенка (детей) в семью и т.д.)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Дополнительные данные обследования ________________________________________
___________________________________________________________________________
Условия жизни гражданина, постоянно проживающего на территории Российской
Федерации, ________________________________________________________________
(удовлетворительные/неудовлетворительные с указанием конкретных
обстоятельств)
Подпись лица, проводившего обследования ______________________________
____________________________________________ _________ ________________
(руководитель органа опеки и попечительства) (подпись) (Ф.И.О.)
Приложение № 6
к административному регламенту
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ОТДЕЛА ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КОЛЬСКОГО РАЙОНА
О ВОЗМОЖНОСТИ ВРЕМЕННОЙ ПЕРЕДАЧИ РЕБЕНКА (ДЕТЕЙ)
В СЕМЬЮ ГРАЖДАНИНА, ПОСТОЯННО ПРОЖИВАЮЩЕГО
НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Фамилия, имя, отчество ____________________________________________________
Дата рождения _____________________________________________________________
Адрес (по месту регистрации) ______________________________________________
Адрес (по месту пребывания) _______________________________________________
Характеристика семьи (состав, наличие детей с указанием возраста, опыт
общения с детьми, взаимоотношения между членами семьи, наличие близких
родственников и их отношение к временной передаче ребенка (детей) в семью
и т.д.) ___________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Образование и профессиональная деятельность _______________________________
Характеристика состояния здоровья (общее состояние здоровья, отсутствие
заболеваний, препятствующих временной передаче ребенка (детей) в семью)
___________________________________________________________________________
Мотивы для временной передачи ребенка (детей) в семью _____________________
Наличие в документах, представленных гражданином __________________________
(фамилия, имя, отчество)
обстоятельств, препятствующих временной передаче ребенка (детей) в его
семью _____________________________________________________________________
(не имеются/имеются с указанием конкретных обстоятельств)
Заключение о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью
гражданина ________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
___________________________________________________________________________
(возможно/возможно без пребывания в жилом помещении гражданина/невозможно с
указанием причин)
____________________________________________ _________ ________________
(руководитель органа опеки и попечительства) (подпись) (Ф.И.О.)
Приложение № 7
к административному регламенту
184381, Мурманская обл.,
г. Кола, пр. Советский, 50,
Главе администрации
Кольского района
______________/Ф.И.О. заявителя/
ЗАЯВЛЕНИЕ
В соответствии с порядком предоставления государственной услуги
"Временная передача детей, находящихся в организациях для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан,
постоянно проживающих на территории Российской Федерации"
Мною, _________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(Ф.И.О. заявителя полностью)
___________________________________________________________________________
(дата подачи заявления)
было подано заявление о:
о выдаче заключения о возможности временной передачи ребенка (детей)
в мою семью
К заявлению были приложены следующие документы:
1. ____________________________________________________________________
2. ____________________________________________________________________
3. ____________________________________________________________________
4. ____________________________________________________________________
Суть жалобы на действие (бездействие) должностного лица: ______________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Прошу Вас разобраться в данной ситуации и направить ответ по адресу:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
______________ ______________________
(дата) (подпись)
------------------------------------------------------------------