Постановление Администрации города Оленегорска от 21.09.2015 N 401 "О муниципальных нормативах финансового обеспечения реализации дополнительных предпрофессиональных и общеразвивающих программ в области искусств в муниципальных организациях дополнительного образования, подведомственных Отделу по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Оленегорска"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОЛЕНЕГОРСКА
С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 сентября 2015 г. № 401
О МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВАХ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
РЕАЛИЗАЦИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ПРЕДПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ
И ОБЩЕРАЗВИВАЮЩИХ ПРОГРАММ В ОБЛАСТИ ИСКУССТВ
В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ,
ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ОТДЕЛУ ПО КУЛЬТУРЕ, СПОРТУ И ДЕЛАМ
МОЛОДЕЖИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ОЛЕНЕГОРСКА
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 № 273-ФЗ, Законом Мурманской области "Об образовании в Мурманской области" от 28.06.2013 № 1649-01-ЗМО, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией, принятым Советом депутатов города Оленегорска от 02.07.2010 № 01-44РС, постановляю:
1. Определить, что финансовое обеспечение реализации дополнительных предпрофессиональных и общеразвивающих программ в области искусств в муниципальных организациях дополнительного образования осуществляется на основе муниципальных нормативов финансового обеспечения реализации дополнительных предпрофессиональных и общеразвивающих программ в области искусств в школах искусств (далее - образовательные программы, школы искусств).
2. Определить, что муниципальным нормативом финансового обеспечения образовательной деятельности школ искусств являются нормативы затрат, связанные с реализацией образовательных программ стандартного качества и объема всех уровней по каждому виду школ искусств в расчете на одного обучающегося.
3. Установить, что нормативы затрат, связанные с реализацией образовательных программ стандартного качества и объема, включают в себя расходы на оплату труда, расходы на приобретение учебных пособий, средств обучения (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), расходы на дополнительное профессиональное образование педагогических работников по профилю их педагогической деятельности, а также расходы на прохождение обязательных медицинских осмотров педагогических работников школ искусств.
4. Установить, что нормы, принятые пунктами 1, 2 и 3 решения, являются расходными обязательствами муниципального образования и подлежат финансированию за счет средств местного бюджета.
5. Утвердить прилагаемый Порядок определения нормативов финансового обеспечения реализации дополнительных предпрофессиональных и общеразвивающих программ в области искусств в школах искусств муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией.
6. Настоящее решение вступает в силу с 01.01.2016.
7. Опубликовать настоящее постановление в газете "Заполярная руда".
Глава
города Оленегорска
с подведомственной территорией
О.Г.САМАРСКИЙ
Утвержден
постановлением
администрации города Оленегорска
с подведомственной территорией
от 21 сентября 2015 г. № 401
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОРМАТИВОВ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ПРЕДПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ И ОБЩЕРАЗВИВАЮЩИХ
ПРОГРАММ В ОБЛАСТИ ИСКУССТВ В ШКОЛАХ ИСКУССТВ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ОЛЕНЕГОРСК С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ
Настоящий порядок устанавливает структуру нормативов бюджетного финансирования муниципальных организаций дополнительного образования по видам школ искусств (далее - муниципальные нормативы финансового обеспечения; образовательные организации) и порядок расчета средств, необходимых для оказания образовательных услуг на одного обучающегося.
1. Нормативная база расчета муниципальных нормативов
финансового обеспечения
При расчете муниципальных нормативов финансового обеспечения применены следующие нормативные правовые акты и организационно-методические документы:
- Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
- приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.08.2007 № 570 "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников культуры, искусства и кинематографии";
- приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 05.05.2008 № 216Н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников образования";
- приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.05.2008 № 247Н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих";
- приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 03.06.2010 № 581 "Об утверждении методических рекомендаций по расчету нормативных затрат на оказание федеральным автономным учреждением услуг (выполнение работ)";
- постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04.07.2014 № 41 "Об утверждении СанПиН 2.4.4.3172-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей";
- Закон Мурманской области от 28.06.2013 № 1649-01-ЗМО "Об образовании в Мурманской области";
- Закон Мурманской области "О внесении изменений в Закон Мурманской области "О региональных нормативах финансового обеспечения образовательной деятельности в Мурманской области" от 19.12.2014 № 1814-01-ЗМО;
- решение Совета депутатов города Оленегорска от 25.04.2014 № 01-24РС "Об утверждении Положения о социальной поддержке педагогических работников муниципальных образовательных организаций";
- решение Совета депутатов города Оленегорска от 24.11.2014 № 01-74РС "Об оплате труда работников муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений";
- постановление администрации города Оленегорска от 15.05.2014 № 153 "Об утверждении Порядка оплаты труда руководителя, заместителей руководителя и главного бухгалтера муниципальных автономных, бюджетных и казенных учреждений, подведомственных Отделу по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Оленегорска";
- постановление администрации города Оленегорска от 02.03.2015 № 87 "Об утверждении Порядка определения должностных окладов руководителей муниципальных автономных, бюджетных и казенных учреждений, подведомственных Отделу по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Оленегорска на 2015 год";
- постановление администрации города Оленегорска от 10.02.2015 № 51 "Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников муниципальных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных Отделу по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Оленегорска".
2. Образовательные организации, на которые
распространяется Порядок определения муниципальных
нормативов финансового обеспечения
Организации дополнительного образования, подведомственные Отделу по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Оленегорска, осуществляющему управление в сфере дополнительного образования в области культуры и искусства, по видам:
- школа искусств;
- музыкальная школа;
- художественная школа.
3. Методика определения муниципальных
нормативов финансового обеспечения
3.1. Формирование фонда оплаты труда работников образовательных организаций.
3.1.1. Фонд оплаты труда работников (далее - ФОТ) образовательной организации включает в себя базовую, специальную, стимулирующую части и часть, обеспечивающую выплаты компенсационного характера за работу в местностях с особыми климатическими условиями.
Базовая часть ФОТ (далее - ФОТб) обеспечивает гарантированную заработную плату работников организации (окладов).
Специальная часть ФОТ (далее - ФОТс) формируется для обеспечения выплат повышающих коэффициентов к должностным окладам работников организаций, учитывающих квалификационную категорию, выплат компенсационного характера (кроме выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями), доплат до размера минимальной заработной платы.
Штатное расписание организации формируется руководителем организации в пределах базовой, специальной частей ФОТ и выплат компенсационного характера.
Стимулирующая часть ФОТ (далее - ФОТст) обеспечивает выплаты стимулирующего характера и персональных повышающих коэффициентов стимулирующего характера. Размеры доплат и надбавок стимулирующего характера определяются руководителем организации в пределах средств, направляемых на оплату труда, самостоятельно и закрепляются в коллективном договоре или локальном акте организации.
Часть ФОТркпн - обеспечивает выплаты компенсационного характера: районного коэффициента и процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера.
Расходы, связанные с обеспечением мер социальной поддержки работникам образовательных организаций, предусматриваются отдельно и осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией.
Обоснованные и подтвержденные расходы, направленные на выплаты, производимые в соответствии с трудовым законодательством в связи с ликвидацией, сокращением численности или штата работников муниципальной образовательной организации, осуществляются за счет средств местного бюджета.
3.1.2. При формировании фонда оплаты труда работников образовательной организации учитываются следующие основания, повышающие должностной оклад работников:
1) специалистам, работающим в сельских населенных пунктах или поселках городского типа в образовательных организациях, - на 25 процентов;
2) должностной оклад педагогических работников и руководителей образовательных организаций увеличивается с учетом квалификационной категории:
для педагогических и руководящих работников, деятельность которых связана с образовательным процессом, имеющих первую квалификационную категорию, - на 15 процентов;
для педагогических и руководящих работников, деятельность которых связана с образовательным процессом, имеющих первую квалификационную категорию, - на 20 процентов;
для педагогических и руководящих работников, деятельность которых связана с образовательным процессом, имеющих высшую квалификационную категорию, - на 25 процентов.
3.1.3. При формировании фондов оплаты труда работников образовательных организаций устанавливается следующее соотношение частей ФОТ:
ФОТб + ФОТс = 70 % ФОТ;
ФОТст = 30 % ФОТ.
3.1.4. Расчет величины фонда оплаты труда работников образовательных организаций.
Расчет величины фонда оплаты труда работников осуществляется исходя из соотношения фонда оплаты труда преподавателей и концертмейстеров. Расчет величины фонда оплаты труда работников образовательных организаций осуществляется исходя из соотношения фонда оплаты труда преподавателей и концертмейстеров (не менее 60 процентов) и фонда оплаты труда административно-управленческого и вспомогательного персонала (не более 40 процентов).
4. Расчет муниципального норматива финансового обеспечения
Муниципальный норматив финансового обеспечения включает в себя расходы на оплату труда и учебные расходы. В состав учебных расходов входят следующие расходы: приобретение учебных пособий и средств обучения (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), расходы на дополнительное профессиональное образование педагогических работников по профилю их педагогической деятельности, а также расходы на прохождение обязательных медицинских осмотров педагогических работников образовательных организаций.
Учебные расходы могут индексироваться с учетом прогнозируемого уровня инфляции и при наличии финансовых возможностей местного бюджета.
4.1. Методика расчета муниципального норматива финансового
обеспечения для муниципального образовательного учреждения
дополнительного образования детей "Школа искусств № 1"
Муниципальный норматив финансового обеспечения образовательной услуги, объем и качество которой соответствуют требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, в расчете на одного обучающегося определяется по следующей формуле:
Норматив (N) = Соу + Спр, где:
Соу - стоимость образовательной услуги (по количеству обязательных часов базисного учебного плана), расходы на обеспечение учебного процесса (учебные расходы);
Спр - стоимость расходов на оплату труда работников образовательной организации (за исключением преподавателей и концертмейстеров).
4.1.1. Стоимость образовательной услуги рассчитывается по следующей формуле:
Соу = (Сп + Ск) x U x (U1 x U2 ... x Un) + Учебные расходы, где:
Сп - стоимость расходов на оплату труда преподавателей;
Ск - стоимость расходов на оплату труда концертмейстеров;
U - коэффициент индексации заработной платы преподавателей, концертмейстеров для достижения целевых показателей в соответствии с указами Президента Российской Федерации, определяемый на очередной финансовый год;
U1, U2 ... Un - коэффициенты индексации заработной платы преподавателей, концертмейстеров для достижения целевых показателей в соответствии с указами Президента Российской Федерации, установленные на предыдущие финансовые годы. Учитываются, начиная с 2015 года, где U1 равен 1.
Стоимость расходов на оплату труда преподавателей рассчитывается по следующей формуле:
Стоимость расходов на оплату труда концертмейстеров рассчитывается по следующей формуле:
a - число часов по базисному учебному плану в неделю:
Образовательная организация
Число преподавательских часов в неделю на 1 обучающегося
Число концертмейстерских часов в неделю на 1 обучающегося
1
2
3
МОУДОД "Школа искусств № 1":
инструментальное отделение
2,85
1,2 (для учащихся струнно-щипковых инструментов)
изобразительное искусство
1,1
-
хореографическое искусство
1,0
0,9
эстетическое отделение
0,25
0,2
d1 - число часов на ставку (учебная нагрузка преподавателя в неделю) - 18 часов в неделю;
d2 - число часов на ставку концертмейстера - 24 часа в неделю;
- средний должностной оклад преподавателя, равный 7279 рублей;
bк - средний должностной оклад концертмейстера, равный 6718 рублей;
p - коэффициент увеличения должностного оклада преподавателей, концертмейстеров с учетом оснований, установленных подпунктом 3.1.2 настоящего Порядка;
h - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину стимулирующей части фонда оплаты труда, определенный в соответствии с подпунктом 3.1.3 настоящего Порядка;
r - региональные коэффициенты удорожания (районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера);
12 - количество месяцев в году;
s - сумма тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Мурманской области и страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с I классом профессионального риска, с учетом экономии бюджетных средств, обусловленной превышением размера начисленной заработной платы над установленной предельной величиной базы для начисления страховых взносов в текущем финансовом году.
4.1.2. Стоимость расходов на оплату труда работников образовательной организации (за исключением преподавателей и концертмейстеров) рассчитывается по следующей формуле:
Спр = (Сп + Ск) x k x G x (G1 x G2 ... x Gn), где:
k - коэффициент для расчета фонда оплаты труда работников образовательной организации (за исключением преподавателей и концертмейстеров), определенный в соответствии с подпунктом 3.1.4 настоящего Порядка;
G - коэффициент индексации, определяемый ежегодно при подготовке проекта решения Совета депутатов города Оленегорска о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период;
G1, G2 ... Gn - коэффициенты индексации, установленные на предыдущие финансовые годы. Учитываются, начиная с 2016 года.
4.2. Методика расчета муниципального норматива финансового
обеспечения для муниципального образовательного учреждения
дополнительного образования детей "Музыкальная школа"
Муниципальный норматив финансового обеспечения образовательной услуги, объем и качество которой соответствуют требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, в расчете на одного обучающегося определяется по следующей формуле:
Норматив (N) = Соу + Спр, где:
Соу - стоимость образовательной услуги (по количеству обязательных часов базисного учебного плана), расходы на обеспечение учебного процесса (учебные расходы);
Спр - стоимость расходов на оплату труда работников образовательной организации (за исключением преподавателей и концертмейстеров).
4.2.1. Стоимость образовательной услуги рассчитывается по следующей формуле:
Соу = (Сп + Ск) x U x (U1 x U2 ... x Un) + Учебные расходы, где:
Сп - стоимость расходов на оплату труда преподавателей;
Ск - стоимость расходов на оплату труда концертмейстеров;
U - коэффициент индексации заработной платы преподавателей, концертмейстеров для достижения целевых показателей в соответствии с указами Президента Российской Федерации, определяемый на очередной финансовый год;
U1, U2 ... Un - коэффициенты индексации заработной платы преподавателей, концертмейстеров для достижения целевых показателей в соответствии с указами Президента Российской Федерации, установленные на предыдущие финансовые годы. Учитываются, начиная с 2015 года, где U1 равен 1.
Стоимость расходов на оплату труда преподавателей рассчитывается по следующей формуле:
Стоимость расходов на оплату труда концертмейстеров рассчитывается по следующей формуле:
a - число часов по базисному учебному плану в неделю:
Образовательная организация
Число преподавательских часов в неделю на 1 обучающегося
Число концертмейстерских часов в неделю на 1 обучающегося
МО УДОД "Музыкальная школа":
2,55
0,31
d1 - число часов на ставку (учебная нагрузка преподавателя в неделю) - 18 часов в неделю;
d2 - число часов на ставку концертмейстера - 24 часа в неделю;
- средний должностной оклад преподавателя, равный 7279 рублей;
bк - средний должностной оклад концертмейстера, равный 6718 рублей;
p - коэффициент увеличения должностного оклада преподавателей, концертмейстеров с учетом оснований, установленных подпунктом 3.1.2 настоящего Порядка;
h - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину стимулирующей части фонда оплаты труда, определенный в соответствии с подпунктом 3.1.3 настоящего Порядка;
r - региональные коэффициенты удорожания (районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера);
12 - количество месяцев в году;
s - сумма тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Мурманской области и страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с I классом профессионального риска, с учетом экономии бюджетных средств, обусловленной превышением размера начисленной заработной платы над установленной предельной величиной базы для начисления страховых взносов в текущем финансовом году.
4.2.2. Стоимость расходов на оплату труда работников образовательной организации (за исключением преподавателей и концертмейстеров) рассчитывается по следующей формуле:
Спр = (Сп + Ск) x k x G x (G1 x G2 ... x Gn), где:
k - коэффициент для расчета фонда оплаты труда работников образовательной организации (за исключением преподавателей и концертмейстеров), определенный в соответствии с подпунктом 3.1.4 настоящего Порядка;
G - коэффициент индексации, определяемый ежегодно при подготовке проекта решения Совета депутатов города Оленегорска о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период;
G1, G2 ... Gn - коэффициенты индексации, установленные ежегодно на предыдущие финансовые годы. Учитываются, начиная с 2016 года.
4.3. Методика расчета муниципального норматива финансового
обеспечения для муниципального образовательного учреждения
дополнительного образования детей "Художественная школа"
Муниципальный норматив финансового обеспечения образовательной услуги, объем и качество которой соответствуют требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, в расчете на одного обучающегося определяется по следующей формуле:
Норматив (N) = Соу + Спр, где:
Соу - стоимость образовательной услуги (по количеству обязательных часов базисного учебного плана), расходы на обеспечение учебного процесса (учебные расходы);
Спр - стоимость расходов на оплату труда работников образовательной организации (за исключением преподавателей).
4.3.1. Стоимость образовательной услуги рассчитывается по следующей формуле:
Соу = Сп x U x (U1 x U2 ... x Un) + Учебные расходы, где:
Сп - стоимость расходов на оплату труда преподавателей;
U - коэффициент индексации заработной платы преподавателей для достижения целевых показателей в соответствии с указами Президента Российской Федерации, определяемый на очередной финансовый год и плановый период;
U1, U2 ... Un - коэффициенты индексации заработной платы преподавателей для достижения целевых показателей в соответствии с указами Президента Российской Федерации, установленные на предыдущие финансовые годы. Учитываются, начиная с 2015 года, где U1 равен 1.
Стоимость расходов на оплату труда преподавателей рассчитывается по следующей формуле:
a - число часов по базисному учебному плану в неделю:
Образовательная организация
Число преподавательских часов в неделю на 1 обучающегося
Число концертмейстерских часов в неделю на 1 обучающегося
МОУДОД "Художественная школа"
1,12
-
d - число часов на ставку (учебная нагрузка преподавателя в неделю) - 18 часов в неделю;
- средний должностной оклад преподавателя, равный 7279 рублей;
p - коэффициент увеличения должностного оклада преподавателей с учетом оснований, установленных подпунктом 3.1.2 настоящего Порядка;
h - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину стимулирующей части фонда оплаты труда, определенный в соответствии с подпунктом 3.1.3 настоящего Порядка;
r - региональные коэффициенты удорожания (районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера);
12 - количество месяцев в году;
s - сумма тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Мурманской области и страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с I классом профессионального риска, с учетом экономии бюджетных средств, обусловленной превышением размера начисленной заработной платы над установленной предельной величиной базы для начисления страховых взносов в текущем финансовом году.
4.3.2. Стоимость расходов на оплату труда работников образовательной организации (за исключением преподавателей) рассчитывается по следующей формуле:
Спр = Сп x k x G x (G1 x G2 ... x Gn), где:
k - коэффициент для расчета фонда оплаты труда работников образовательной организации (за исключением преподавателей и концертмейстеров), определенный в соответствии с подпунктом 3.1.4 настоящего Порядка;
G - коэффициент индексации, определяемый ежегодно при подготовке проекта решения Совета депутатов города Оленегорска о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период;
Gl, G2 ... Gn - коэффициенты индексации, установленные на предыдущие финансовые годы. Учитываются, начиная с 2016 года.
------------------------------------------------------------------