Распоряжение Администрации ЗАТО город Североморск от 21.10.2015 N 1216-Р "Об утверждении Порядка ликвидации аварийных ситуаций в системах электроснабжения, водоснабжения и теплоснабжения с учетом взаимодействия энергоснабжающих организаций, потребителей и служб жилищно-коммунального хозяйства независимо от организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности на территории ЗАТО г. Североморск"
АДМИНИСТРАЦИЯ ЗАТО ГОРОД СЕВЕРОМОРСК
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 21 октября 2015 г. № 1216-Р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ЛИКВИДАЦИИ АВАРИЙНЫХ СИТУАЦИЙ В
СИСТЕМАХ ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЯ, ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ
С УЧЕТОМ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЭНЕРГОСНАБЖАЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ,
ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И СЛУЖБ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
НЕЗАВИСИМО ОТ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЙ ФОРМЫ И ВЕДОМСТВЕННОЙ
ПРИНАДЛЕЖНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ЗАТО Г. СЕВЕРОМОРСК
В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.1997 № 334 "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Мурманской области от 16.04.2015 № 146-ПП/4 "О подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области к работе в отопительный период 2015/2016 года", Уставом муниципального образования ЗАТО г. Североморск:
1. Утвердить Порядок ликвидации аварийных ситуаций в системах электроснабжения, водоснабжения и теплоснабжения с учетом взаимодействия энергоснабжающих организаций, ресурсоснабжающих организаций, сетевых организаций, потребителей и служб жилищно-коммунального хозяйства независимо от организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности на территории ЗАТО г. Североморск согласно приложению.
2. Рекомендовать руководителям энергоснабжающих организаций, ресурсоснабжающих организаций, сетевых организаций, управляющих организаций, председателям правлений товариществ собственников жилья, осуществляющих деятельность на территории ЗАТО г. Североморск, руководствоваться настоящим Порядком.
3. Разместить распоряжение на официальном сайте органов местного самоуправления ЗАТО г. Североморск.
Врио Главы
администрации ЗАТО г. Североморск
И.Г.ДОЛГУШИНА
Приложение
к распоряжению
администрации ЗАТО город Североморск
от 21 октября 2015 г. № 1216-Р
ПОРЯДОК
ЛИКВИДАЦИИ АВАРИЙНЫХ СИТУАЦИЙ В СИСТЕМАХ ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЯ,
ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ С УЧЕТОМ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
ЭНЕРГОСНАБЖАЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, РЕСУРСОСНАБЖАЮЩИХ
ОРГАНИЗАЦИЙ, СЕТЕВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И СЛУЖБ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА НЕЗАВИСИМО
ОТ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЙ ФОРМЫ И ВЕДОМСТВЕННОЙ
ПРИНАДЛЕЖНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ЗАТО Г. СЕВЕРОМОРСК
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок ликвидации аварийных ситуаций в системах электроснабжения, водоснабжения и теплоснабжения с учетом взаимодействия энергоснабжающих организаций, ресурсоснабжающих организаций, сетевых организаций, потребителей и служб жилищно-коммунального хозяйства, независимо от организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, на территории ЗАТО г. Североморск района (далее - Порядок) разработан в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормами и правилами в сфере предоставления коммунальных услуг потребителям, на основании:
- Жилищного кодекса Российской Федерации;
- Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
- Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации";
- Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении";
- Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";
- постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов";
- постановления Правительства Мурманской области от 10.07.2012 № 335-ПП "О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, при возникновении аварийных ситуаций на коммунальных системах жизнеобеспечения на территории Мурманской области и других происшествиях, развитие которых создает угрозу возникновения социальной напряженности на территории Мурманской области";
- постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 "Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации";
- Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 № 6;
- Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115;
- МДК 4-01.2001 "Методические рекомендации по техническому расследованию и учету технологических нарушений в системах коммунального энергоснабжения и работе энергетических организаций жилищно-коммунального комплекса", утвержденных приказом Госстроя РФ от 20.08.2001 № 191;
- Правил оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013 № 103;
- ГОСТ Р 51617-2000 "Жилищно-коммунальные услуги", утвержденного постановлением Госстандарта России от 19.06.2000 № 158-ст.
1.2. Действие настоящего Порядка распространяется на отношения по организации взаимодействия в ходе ликвидации аварий между организациями теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения (далее - ресурсоснабжающие организации, сетевые организации), управляющими организациями, товариществами собственников жилья, доверенными лицами собственников, осуществляющих непосредственное управление многоквартирными домами (далее - управляющие организации), абонентами (потребителями коммунальных ресурсов) и органами местного самоуправления муниципального образования ЗАТО г. Североморск.
1.3. В настоящем Порядке используются понятия и определения в значениях, определенных Жилищным кодексом Российской Федерации, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении".
1.4. Общую координацию действий объединенных диспетчерских служб (далее - ОДС) и (или) аварийно-восстановительных служб (далее - АВС) по ликвидации аварийной ситуации осуществляет ОДС или администрация той организации, в границах эксплуатационной ответственности которой возникла аварийная ситуация.
Сведения о телефонах ОДС до начала отопительного сезона предоставляются в СМКУ "ЕДДС" и в Комитет по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск.
2. Предоставление оперативной информации
2.1. Энергоснабжающие организации, ресурсоснабжающие организации, сетевые организации информируют СМКУ "ЕДДС" по телефонам: (81537) 5-60-60, 4-95-09:
2.1.1. Организации, оказывающие услуги по теплоснабжению и горячему водоснабжению, - ОАО "Мурманэнергосбыт", МУП "Североморские теплосети" - ежедневно, с момента начала отопительного сезона, в 6 часов 30 минут предоставляют в СМКУ "ЕДДС" информацию:
- о температуре теплоносителя (в подающем и обратном трубопроводах);
- о давлении теплоносителя (в подающем и обратном трубопроводах);
- о соответствии состава и свойства воды санитарным нормам и правилам.
В случае нарушения гидравлического режима, снижения или ограничения температуры теплоносителя или возникновения аварийной ситуации теплоснабжающая организация информирует СМКУ "ЕДДС" в течение 15 минут.
2.1.2. Организация, оказывающая услуги по водоснабжению и водоотведению по муниципальному образованию ЗАТО г. Североморск - МУП "Североморскводоканал" - ежедневно в 6 часов 45 минут информирует:
- о давлении холодной воды (на входе головных сооружений насосных станций) по показаниям приборов учета водопотребления и водоотведения на магистральных участках сетей;
- о соответствии состава и свойства воды санитарным нормам и правилам.
В случае нарушения режима водоснабжения (водоотведения), несоответствия состава и свойства воды по санитарным нормам и правилам или возникновения аварийной ситуации организация водоснабжения информирует СМКУ "ЕДДС" в течение 15 минут.
2.1.3. ОАО "Оборонэнерго" филиал "Кольский" РЭС "Североморский" ежедневно в 7 часов 10 минут информирует о состоянии электрических сетей.
При нарушении режима электроснабжения, наступлении аварийной ситуации электроснабжающая организация информирует СМКУ "ЕДДС" в течение 15 минут.
2.1.4. Управляющая организация, оказывающая услуги и (или) выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома, ежедневно в 7 часов 15 минут предоставляют оперативную информацию о ремонтных работах, проводимых на внутридомовых инженерных системах многоквартирных жилых домов (перечень адресов жилых домов), и сроках выполнения работ.
2.2. В случае наступления аварийных ситуаций ресурсоснабжающие организации, сетевые организации, управляющие организации, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома, информируют СМКУ "ЕДДС":
- о факте наступления аварийной ситуации - в течение 15 минут;
- о причинах и принимаемых мерах - в течение 30 минут;
- в течение 1 часа предоставляют в СМКУ "ЕДДС" письменный доклад по форме 1/АС, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 10.07.2012 № 335-ПП "О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, при возникновении аварийных ситуаций на коммунальных системах жизнеобеспечения на территории Мурманской области и других происшествиях, развитие которых создает угрозу возникновения социальной напряженности на территории Мурманской области".
3. Взаимодействие ресурсоснабжающих, сетевых организаций
и потребителей при ликвидации аварийных ситуаций
3.1. При возникновении аварийной ситуации на наружных инженерных системах электроснабжения, водоснабжения (водоотведения), теплоснабжения ресурсоснабжающая и сетевая организации обязаны:
3.1.1. Принять меры по обеспечению безопасности на месте аварии (ограждения, освещение, охрана) и действовать в соответствии с ведомственными инструкциями по ликвидации аварийной ситуации.
3.1.2. Силами аварийно-восстановительных бригад (групп) в течение 15 минут приступить к ликвидации создавшейся аварийной ситуации.
3.1.3. В течение 30 минут информацию о причинах возникновения аварийной ситуации, о решении, принятом по вопросу ее ликвидации, диспетчер ОДС соответствующей ресурсоснабжающей, сетевой организации сообщает:
- в СМКУ "ЕДДС";
- диспетчерам тех организаций, которым необходимо изменить или прекратить работу оборудования и иных объектов жизнеобеспечения;
- диспетчерским службам потребителей.
3.1.4. При необходимости дать информацию в средствах массовой информации.
3.1.5. В течение 15 минут после ликвидации аварии оповестить о моменте подключения управляющие организации или ТСЖ.
3.1.6. В течение 15 минут после ликвидации аварии информировать СМКУ "ЕДДС".
Организации, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, имеющие свои коммуникации или сооружения в месте возникновения аварии, по вызову диспетчера ресурсоснабжающей, сетевой организации направляют в течение 1 часа 30 минут своих представителей (ответственных дежурных) для согласования условий производства работ по ликвидации аварии в любое время суток.
3.2. При возникновении аварийных ситуаций на внутридомовых инженерных системах электроснабжения, водоснабжения, теплоснабжения, водоотведения управляющая организация, оказывающая услуги и (или) выполняющая работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома, обязана:
3.2.1. Силами аварийно-восстановительных бригад (групп) в течение 15 минут приступить к ликвидации создавшейся аварийной ситуации.
3.2.2. В течение 30 минут предупредить телефонограммой о характере аварии и ориентировочном времени ее устранения СМКУ "ЕДДС" и соответствующую ресурсоснабжающую организацию (при необходимости).
3.2.3. Оповестить собственников и нанимателей жилых помещений в многоквартирном жилом доме, подпадающих под отключение, о времени устранения аварии.
3.2.4. При невозможности отключения внутренних систем в границах эксплуатационной ответственности направить телефонограмму ресурсоснабжающей, сетевой организациям об отключении дома на наружных инженерных сетях.
3.2.5. В течение 15 минут после ликвидации аварии поставить в известность СМКУ "ЕДДС" и соответствующую ресурсоснабжающую, сетевую организацию.
3.3. В случае возникновения аварии на объектах энергоснабжения или инженерных сетях, собственник которых и (или) эксплуатирующая организация по которым не определены, диспетчер ресурсоснабжающей, сетевой организации, управляющей организации незамедлительно сообщают об аварии оперативному дежурному СМКУ "ЕДДС".
На место аварии прибывают представитель Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск, представитель ресурсоснабжающей и сетевой организации для составления акта об аварии на сетях теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения.
В зависимости от аварийной ситуации для ее ликвидации привлекаются специализированные организации по сетям:
- водоснабжения и водоотведения по муниципальному образованию ЗАТО г. Североморск - МУП "Североморскводоканал";
- теплоснабжения - ОАО "Мурманэнергосбыт", МУП "Североморские теплосети";
- электроснабжения - ОАО "Оборонэнерго" филиал "Кольский" РЭС "Североморский".
3.4. В случае не устранения аварии через 12 часов, прошедших с момента отключения системы жизнеобеспечения, по предложению руководителя ресурсоснабжающей организации, сетевой организации, управляющей организации, отделом по делам ГО и ЧС администрации ЗАТО г. Североморск, совместно с Комитетом по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск проводится заседание комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации ЗАТО г. Североморск с целью принятия конкретных мер для ликвидации аварии и недопущения ее развития через 24 часа в чрезвычайную ситуацию.
------------------------------------------------------------------