Постановление Правительства Мурманской области от 15.10.2015 N 458-ПП "О внесении изменений в государственную программу Мурманской области "Управление региональными финансами, создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами"

ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 октября 2015 г. № 458-ПП

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ МУРМАНСКОЙ
ОБЛАСТИ "УПРАВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ, СОЗДАНИЕ
УСЛОВИЙ ДЛЯ ЭФФЕКТИВНОГО И ОТВЕТСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ"

В соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 03.07.2013 № 369-ПП "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Мурманской области" Правительство Мурманской области постановляет:
внести в государственную программу Мурманской области "Управление региональными финансами, создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами", утвержденную постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 554-ПП (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 04.09.2015 № 382-ПП), изменения, изложив ее в новой редакции согласно приложению.

Врио Губернатора
Мурманской области
А.М.ТЮКАВИН





Приложение
к постановлению
Правительства Мурманской области
от 15 октября 2015 г. № 458-ПП

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ "УПРАВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ,
СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ЭФФЕКТИВНОГО И ОТВЕТСТВЕННОГО
УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ"

Срок реализации: 2014 - 2020 годы.
Ответственный исполнитель государственной программы - Министерство финансов Мурманской области.

Паспорт
государственной программы Мурманской области "Управление
региональными финансами, создание условий для эффективного
и ответственного управления муниципальными финансами"
(далее - Программа)

Цели Программы
Повышение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы региона
Задачи Программы
1. Повышение качества бюджетного процесса в Мурманской области
2. Обеспечение устойчивого исполнения местных бюджетов
3. Обеспечение контроля и надзора за соблюдением бюджетного законодательства и законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Мурманской области
4. Повышение эффективности, результативности и прозрачности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
Целевые показатели Программы
1. Отношение дефицита областного бюджета к общему годовому объему доходов областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году
2. Сохранение долгосрочного кредитного рейтинга Мурманской области по шкале международных рейтинговых агентств на позиции "Стабильный"
3. Степень качества управления региональными финансами, присвоенная Мурманской области Министерством финансов Российской Федерации
4. Отношение объема бюджетных ассигнований, предусмотренных (исполненных) в консолидированном бюджете Мурманской области на поэтапное повышение оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы, к объему бюджетных ассигнований, рассчитанных исходя из темпов роста заработной платы определенных категорий работников, установленных в "дорожных картах"
5. Количество муниципальных образований, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации превышает 70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов
6. Доля расходов местных бюджетов, формируемых в рамках муниципальных программ
7. Удельный вес объема проверенных средств в составе расходов бюджета
Перечень подпрограмм
1. Подпрограмма 1 "Управление региональными финансами"
2. Подпрограмма 2 "Создание условий для сбалансированного и устойчивого исполнения местных бюджетов, содействие повышению качества управления муниципальными финансами"
3. Подпрограмма 3 "Организация и осуществление контроля и надзора в бюджетно-финансовой сфере"
4. Подпрограмма 4 "Развитие системы управления государственными закупками Мурманской области"
Сроки и этапы реализации Программы
2014 - 2020 годы
Финансовое обеспечение Программы
Всего по Программе: 36253631,3 тыс. рублей, в том числе:
ОБ: 26638608,2 тыс. рублей, из них:
2014 год: 3117262,2 тыс. рублей,
2015 год: 3790213,1 тыс. рублей,
2016 год: 4132766,5 тыс. рублей,
2017 год: 4017671,5 тыс. рублей,
2018 год: 4014330,7 тыс. рублей,
2019 год: 3827273,5 тыс. рублей,
2020 год: 3739090,5 тыс. рублей.
ФБ: 9615023,1 тыс. рублей, из них:
2014 год: 1668473,0 тыс. рублей,
2015 год: 1494786,6 тыс. рублей,
2016 год: 1444370,5 тыс. рублей,
2017 год: 1278524,5 тыс. рублей,
2018 год: 1278524,5 тыс. рублей,
2019 год: 1225172,0 тыс. рублей,
2020 год: 1225172,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
1. Создание стабильных финансовых условий для устойчивого экономического роста, повышения уровня и качества жизни населения региона.
2. Сохранение Мурманской областью долгосрочных кредитных рейтингов в иностранной и национальной валюте, прогноза рейтингов, присвоенных международным рейтинговым агентством.
3. Сохранение Мурманской областью степени качества управления региональными финансами, присвоенной Министерством финансов Российской Федерации по результатам оценки качества управления региональными финансами, не ниже достигнутого уровня.
4. Перевод большей части расходов консолидированного бюджета на принципы программно-целевого планирования, контроля и последующей оценки эффективности их использования.
5. Снижение зависимости местных бюджетов от межбюджетных трансфертов.
6. Рост качества управления муниципальными финансами
Ответственный исполнитель Программы
Министерство финансов Мурманской области
Соисполнители Программы
Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области;
Комитет государственных закупок Мурманской области

Паспорт подпрограммы
"Управление региональными финансами" государственной
программы Мурманской области "Управление региональными
финансами, создание условий для эффективного и
ответственного управления муниципальными финансами"
(далее - Подпрограмма 1)

Цели Подпрограммы 1
Повышение качества бюджетного процесса в Мурманской области
Задачи Подпрограммы 1
1. Совершенствование бюджетного процесса в Мурманской области и нормативно-правового регулирования в бюджетно-финансовой сфере, повышение прозрачности бюджетов и открытости бюджетного процесса
2. Эффективное управление государственным долгом и государственными финансовыми активами Мурманской области
3. Развитие информационной системы управления государственными финансами
Целевые показатели Подпрограммы 1
1. Отношение объема государственного долга Мурманской области по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, к общему годовому объему доходов бюджета Мурманской области в отчетном финансовом году (без учета объемов безвозмездных поступлений)
2. Доля главных администраторов средств областного бюджета, имеющих итоговую оценку качества финансового менеджмента более 80 баллов
3. Позиция Мурманской области в рейтинге субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных
4. Степень интеграции информационных систем в сфере управления общественными финансами
5. Прирост посещаемости портала бюджетной системы Мурманской области "Бюджет для всех" к 2013 году
Сроки и этапы реализации Подпрограммы 1
2014 - 2020 годы
Финансовое обеспечение Подпрограммы 1
Всего по подпрограмме: 12381908,9 тыс. рублей, в том числе:
ОБ: 12381908,9 тыс. рублей, из них:
2014 год: 1089351,4 тыс. рублей;
2015 год: 1697056,0 тыс. рублей;
2016 год: 1970865,7 тыс. рублей;
2017 год: 1968177,2 тыс. рублей;
2018 год: 1976769,9 тыс. рублей;
2019 год: 1883935,8 тыс. рублей;
2020 год: 1795752,8 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1
1. Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Мурманской области за счет интеграции стратегического и бюджетного планирования, создания инструментов долгосрочного финансового планирования.
2. Качественная организация планирования и исполнения областного бюджета, ведения бюджетного учета и формирования бюджетной отчетности и сводной бухгалтерской отчетности учреждений.
3. Сохранение экономически обоснованных объема и структуры государственного долга Мурманской области.
4. Обеспечение открытости бюджетов, прозрачности и подотчетности деятельности участников сектора государственного управления. Высокая степень вовлеченности гражданского общества в обсуждение целей и результатов использования бюджетных средств.
5. Обеспечение перехода к современным стандартам организации управления информационными потоками и развитие интегрированного перехода информации на единый портал бюджетной системы Мурманской области "Бюджет для всех"
Ответственный исполнитель Подпрограммы 1
Министерство финансов Мурманской области

Паспорт подпрограммы
"Создание условий для сбалансированного и устойчивого
исполнения местных бюджетов, содействие повышению качества
управления муниципальными финансами" государственной
программы Мурманской области "Управление региональными
финансами, создание условий для эффективного и
ответственного управления муниципальными финансами"
(далее - Подпрограмма 2)

Цели Подпрограммы 2
Обеспечение устойчивого исполнения местных бюджетов
Задачи Подпрограммы 2
1. Совершенствование механизмов предоставления межбюджетных трансфертов
2. Повышение качества управления муниципальными финансами
Целевые показатели Подпрограммы 2
1. Доля дотаций, субсидий, субвенций, распределенных по утвержденным методикам, в общем объеме дотаций, субсидий, субвенций.
2. Степень сокращения дифференциации муниципальных районов (городских округов) по уровню бюджетной обеспеченности.
3. Доля муниципальных образований, имеющих просроченную кредиторскую задолженность.
4. Доля муниципальных образований, получивших субсидии на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов.
5. Количество муниципальных образований, имеющих высокое и надлежащее качество управления муниципальными финансами
Сроки и этапы реализации Подпрограммы 2
2014 - 2020 годы
Финансовое обеспечение Подпрограммы 2
Всего по подпрограмме: 23397031,2 тыс. рублей, в том числе:
ОБ: 13782008,1 тыс. рублей, из них:
2014 год: 1973492,9 тыс. рублей;
2015 год: 2024512,8 тыс. рублей;
2016 год: 2092365,1 тыс. рублей;
2017 год: 1979094,6 тыс. рублей;
2018 год: 1966996,3 тыс. рублей;
2019 год: 1872773,2 тыс. рублей;
2020 год: 1872773,2 тыс. рублей.
ФБ: 9615023,1 тыс. рублей, из них:
2014 год: 1668473,0 тыс. рублей;
2015 год: 1494786,6 тыс. рублей;
2016 год: 1444370,5 тыс. рублей;
2017 год: 1278524,5 тыс. рублей;
2018 год: 1278524,5 тыс. рублей;
2019 год: 1225172,0 тыс. рублей;
2020 год: 1225172,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы 2
1) Снижение рисков несбалансированности местных бюджетов.
2) Повышение эффективности предоставления межбюджетных трансфертов.
3) Создание условий для устойчивого исполнения местных бюджетов.
4) Снижение количества муниципальных образований, имеющих просроченную кредиторскую задолженность.
5) Создание условий для повышения качества управления муниципальными финансами
Ответственный исполнитель Подпрограммы 2
Министерство финансов Мурманской области

Паспорт подпрограммы
"Организация и осуществление контроля и надзора в
бюджетно-финансовой сфере" государственной программы
Мурманской области "Управление региональными финансами,
создание условий для эффективного и ответственного
управления муниципальными финансами"
(далее - Подпрограмма 3)

Цели Подпрограммы 3
Обеспечение контроля и надзора за соблюдением бюджетного законодательства и законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Мурманской области
Задачи Подпрограммы 3
1. Развитие системы государственного финансового контроля и надзора
Целевые показатели Подпрограммы 3
1. Доля реализованных предписаний, представлений и предложений, направленных на соблюдение законодательства и повышение эффективности деятельности ИОГВ, ГОУ, ГОУП, ОМСУ, сформированных по результатам контрольных мероприятий.
2. Отношение количества главных администраторов средств областного бюджета, в отношении которых проведены проверки исполнения законодательства в бюджетно-финансовой сфере, к общему количеству главных администраторов средств областного бюджета.
3. Соотношение количества контрольных мероприятий, признанных незаконными в судебном порядке, и общего количества контрольных мероприятий.
4. Доля взысканных денежных средств от общей суммы штрафов, наложенных на должностных лиц, привлеченных к административной ответственности.
5. Доля реализованных предписаний об устранении выявленных нарушений в сфере закупок.
6. Количество соглашений о взаимодействии, заключенных с контролирующими органами муниципальных образований в сфере закупок.
7. Соотношение количества отмененных в судебном порядке решений комиссии по контролю в сфере закупок, актов контрольных мероприятий в указанной сфере и общего количества решений и актов
Сроки и этапы реализации Подпрограммы 3
2014 - 2020 годы
Финансовое обеспечение Подпрограммы 3
Всего по подпрограмме: 154680,8 <1> тыс. рублей, в том числе:
ОБ: 154680,8 тыс. рублей, из них:
2014 год: 21695,1 тыс. рублей;
2015 год: 21501,6 тыс. рублей;
2016 год: 22427,0 тыс. рублей;
2017 год: 22285,2 тыс. рублей;
2018 год: 22257,3 тыс. рублей;
2019 год: 22257,3 тыс. рублей;
2020 год: 22257,3 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы 3
1) Соответствие системы государственного финансового контроля и надзора международно признанным принципам.
2) Повышение уровня бюджетной дисциплины и качества управления средствами областного бюджета главными администраторами средств областного бюджета
Ответственный исполнитель Подпрограммы 3
Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области

--------------------------------
<1> Ресурсное обеспечение подпрограммы в 2014 и 2015 годах осуществлялось в рамках финансирования подпрограммы 1 "Управление региональными финансами".

Паспорт подпрограммы
"Развитие системы управления государственными закупками
Мурманской области" государственной программы Мурманской
области "Управление региональными финансами, создание
условий для эффективного и ответственного управления
муниципальными финансами" (далее - Подпрограмма 4)

Цели Подпрограммы 4
Повышение эффективности, результативности и прозрачности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
Задачи Подпрограммы 4
1. Повышение эффективности управления государственными закупками Мурманской области
Целевые показатели Подпрограммы 4
1. Доля возвратов заявок на закупку на доработку заказчику в общем объеме заявок на закупку, направленных в уполномоченный орган.
2. Доля заявок на закупку, размещенных уполномоченным органом в соответствии со сводным планом-графиком.
3. Обеспечение бесперебойной работы и развитие АИС "Web-Торги-КС"
Сроки и этапы реализации Подпрограммы 4
2014 - 2020 годы
Финансовое обеспечение Подпрограммы 4
Всего по подпрограмме: 320010,3 <2> тыс. рублей, в том числе:
ОБ: 320010,3 тыс. рублей, из них:
2014 год: 32722,9 тыс. рублей;
2015 год: 47142,7 тыс. рублей;
2016 год: 47108,7 тыс. рублей;
2017 год: 48114,5 тыс. рублей;
2018 год: 48307,2 тыс. рублей;
2019 год: 48307,2 тыс. рублей;
2020 год: 48307,2 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы 4
1) Обеспечение единого подхода к организации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Мурманской области и повышение профессиональной подготовки контрактных управляющих, специалистов контрактных служб, заказчиков.
2) Обеспечение единого информационного пространства для заказчиков в сфере закупок и работы АИС "WEB-Торги-КС" в соответствии с требованиями действующего законодательства.
3) Обеспечение размещения заявок на закупку в соответствии со сводным планом-графиком.
4) Обеспечение бесперебойной работы АИС "WEB-Торги-КС".
5) Обеспечение консолидации заказчиков, усиление взаимосвязи бюджетного процесса и процедур планирования закупок товаров, работ и услуг, определение поставщика (подрядчика, исполнителя), исполнение контрактов (договоров), заключаемых по итогам проведения закупок
Ответственный исполнитель Подпрограммы 4
Комитет государственных закупок Мурманской области

--------------------------------
<2> Ресурсное обеспечение подпрограммы в 2014 и 2015 годах осуществлялось в рамках финансирования подпрограммы 1 "Управление региональными финансами".

1. Приоритеты государственной политики в сфере управления
общественными (региональными и муниципальными) финансами

Государственная политика в сфере управления государственными финансами и создания условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами в первую очередь направлена на повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления через сохранение социальной и финансовой стабильности в Мурманской области, создание условий для устойчивого социально-экономического развития региона, реализацию и развитие программно-целевого принципа управления государственными и муниципальными финансами, повышение эффективности бюджетных расходов и переориентацию бюджетных ассигнований в рамках существующих бюджетных ограничений на реализацию приоритетных направлений государственной политики.
Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы определены в Стратегии социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 25.12.2013 № 768-ПП/20.
При подготовке Программы учтены положения:
Бюджетного послания Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2013 - 2015 годах;
Бюджетного послания Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2014 - 2016 годах;
Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 4 декабря 2014 года;
указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 - 602, № 604 и № 606, от 1 июня 2012 года № 761, от 28 декабря 2012 года № 1688 (далее - указы Президента Российской Федерации);
Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-Р;
Концепции создания и развития государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.07.2011 № 1275-Р;
Государственной программы Российской Федерации "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов субъектов Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 310;
Государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 320;
комплексной программы "Повышение эффективности управления государственными финансами Мурманской области на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 26.12.2014 № 660-ПП.
Целью Программы является повышение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы региона.
Достижение цели Программы обеспечивается за счет решения следующих задач:
1. Повышение качества бюджетного процесса в Мурманской области.
2. Обеспечение устойчивого исполнения местных бюджетов.
3. Обеспечение контроля и надзора за соблюдением бюджетного законодательства и законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Мурманской области.
4. Повышение эффективности, результативности и прозрачности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Перечень показателей государственной программы
"Управление региональными финансами, создание условий
для эффективного и ответственного управления
муниципальными финансами"

№ п/п
Государственная программа, показатель
Ед. изм.
Направленность
Значение показателя
Соисполнитель, ответственный за выполнение показателя
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Факт
План
Факт
План
Факт
План
Факт
План
Факт
План
Факт
План
Факт
План
Факт
План
Факт

Государственная программа "Управление региональными финансами, создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами"
0.1
Отношение дефицита областного бюджета к общему годовому объему доходов областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году
%

\/
12,49
14,91
11,97
15
14,6
15

10

10

10

10

10

Министерство финансов Мурманской области
0.2
Сохранение долгосрочного кредитного рейтинга Мурманской области по шкале международных рейтинговых агентств на позиции "Стабильный"
да - 1, нет - 0
/\

1
1
0
1
0
1

1

1

1

1

1

Министерство финансов Мурманской области
0.3
Степень качества управления региональными финансами, присвоенная Мурманской области Министерством финансов Российской Федерации
группа
/\

II
II
II
II
II
II

II

II

II

II

II

Министерство финансов Мурманской области
0.4
Отношение объема бюджетных ассигнований, предусмотренных (исполненных) в консолидированном бюджете Мурманской области на поэтапное повышение оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы, к объему бюджетных ассигнований, рассчитанных исходя из темпов роста заработной платы определенных категорий работников, установленных в "дорожных картах"
%
/\

х
100
111
100
113,3
95

95

95

95

100

100

Министерство финансов Мурманской области
0.5
Количество муниципальных образований, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации превышает 70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов
ед.

\/
19
17
17
17
16
18

18

17

16

15

14

Министерство финансов Мурманской области
0.6
Доля расходов местных бюджетов, формируемых в рамках муниципальных программ
%
/\

59,9
59,4
76,8
80
87,4
88

88

89

89

90

90

Министерство финансов Мурманской области
0.7
Удельный вес объема проверенных средств в составе расходов бюджета
%
/\

6,6
6,7
6,8
6,8
6,84
6,8

6,8

6,9

6,9

7,0

7,0

Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области
1
Подпрограмма 1 "Управление региональными финансами"
1.1
Отношение объема государственного долга Мурманской области по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, к общему годовому объему доходов бюджета Мурманской области в отчетном финансовом году (без учета объемов безвозмездных поступлений)
%

\/
26,9
37,7
36,9
60,0
55,3
80,0

75,0

70,0

65,0

60,0

50,0

Министерство финансов Мурманской области
1.2
Доля главных администраторов средств областного бюджета, имеющих итоговую оценку качества финансового менеджмента более 80 баллов
%
/\

51,5
52
76,5
75,0
87,9
88,0

90,0

90,0

95,0

95,0

100,0

Министерство финансов Мурманской области
1.3
Позиция Мурманской области в рейтинге субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных
место по РФ

\/
х
х
2
10
6
9

8

7

6

5

5

Министерство финансов Мурманской области
1.4
Степень интеграции информационных систем в сфере управления общественными финансами
%
/\

58,0
70,0
72,0
80,0
90,0
90,0

95,0

100,0

100,0

100,0

100,0

Министерство финансов Мурманской области
1.5
Прирост посещаемости портала бюджетной системы Мурманской области "Бюджет для всех" к 2013 году
раз
/\

х
х
х
1,75
1,75
3,2

3,5

3,8

4,1

4,4

4,7

Министерство финансов Мурманской области
2
Подпрограмма 2 "Создание условий для сбалансированного и устойчивого исполнения местных бюджетов, содействие повышению качества управления муниципальными финансами"
2.1
Доля дотаций, субсидий, субвенций, распределенных по утвержденным методикам, в общем объеме дотаций, субсидий, субвенций
%
/\

х
х
х
х
х
100

100

100

100

100

100

Министерство финансов Мурманской области
2.2
Степень сокращения дифференциации муниципальных районов (городских округов) по уровню бюджетной обеспеченности
раз
/\

2
2,2
2,2
2,3
2,3
2,4

2,5

2,6

2,7

2,8

2,9

Министерство финансов Мурманской области
2.3
Доля муниципальных образований, имеющих просроченную кредиторскую задолженность
%

\/
х
х
х
х
х
23

18

15

15

15

15

Министерство финансов Мурманской области
2.4
Доля муниципальных образований, получивших субсидии на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов
%
/\

15
25
25
25
25
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
Министерство финансов Мурманской области
2.5
Количество муниципальных образований, имеющих высокое и надлежащее качество управления муниципальными финансами
ед.
/\

16
14
12
14
12
14

14

14

15

15

15

Министерство финансов Мурманской области
3
Подпрограмма 3 "Организация и осуществление контроля и надзора в бюджетно-финансовой сфере"
3.1
Доля реализованных предписаний, представлений и предложений, направленных на соблюдение законодательства и повышение эффективности деятельности ИОГВ, ГОУ, ГОУП, ОМСУ, сформированных по результатам контрольных мероприятий
%
/\

80
85
88
85
86
85

86

86

88

90

90

Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области
3.2
Отношение количества главных администраторов средств областного бюджета, в отношении которых проведены проверки исполнения законодательства в бюджетно-финансовой сфере, к общему количеству главных администраторов средств областного бюджета
%
/\

45
50
50
25
32
25

27

27

28

28

30

Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области
3.3
Соотношение количества контрольных мероприятий, признанных незаконными в судебном порядке, и общего количества контрольных мероприятий
%

\/
0
0
0
0
0
0

0

0

0

0

0

Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области
3.4
Доля взысканных денежных средств от общей суммы штрафов, наложенных на должностных лиц, привлеченных к административной ответственности
%
/\

85
87
90
90
91
90

90

90

90

90

90

Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области
3.5
Доля реализованных предписаний об устранении выявленных нарушений в сфере закупок
%
/\

100
100
100
100
100
100

100

100

100

100

100

Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области
3.6
Количество соглашений о взаимодействии, заключенных с контролирующими органами муниципальных образований в сфере закупок
единиц
/\

х
х
х
0
0
6

9

11

13

15

17

Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области
3.7
Соотношение количества отмененных в судебном порядке решений комиссии по контролю в сфере закупок, актов контрольных мероприятий в указанной сфере и общего количества решений и актов
%

\/
0
0
0
0
0
0

0

0

0

0

0

Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области
4
Подпрограмма 4 "Развитие системы управления государственными закупками Мурманской области"
4.1
Доля возвратов заявок на закупку на доработку заказчику в общем объеме заявок на закупку, направленных в уполномоченный орган
%

\/
х
х
х
х
х
50

45

40

35

30

25

Комитет государственных закупок Мурманской области
4.2
Доля заявок на закупку, размещенных уполномоченным органом в соответствии со сводным планом-графиком
%
/\

х
х
х
х
х
100

100

100

100

100

100

Комитет государственных закупок Мурманской области
4.3
Обеспечение бесперебойной работы и развитие АИС "Web-Торги-КС"
да - 1, нет - 0
/\

х
х
х
х
х
1

1

1

1

1

1

Комитет государственных закупок Мурманской области

3. Перечень основных мероприятий и сведения об объемах
финансирования государственной программы

№ п/п
Подпрограмма, задача, основное мероприятие, ведомственная целевая программа
Срок выполнения
Объемы и источники финансирования (тыс. руб.)
Связь основных мероприятий с показателями подпрограмм
Соисполнители, участники
Годы реализации
Всего
ОБ
ФБ
МБ
ВБС

Государственная программа "Управление региональными финансами, создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами"
2014 - 2020 годы
Всего
36253631,3
26638608,2
9615023,1
0,0
0,0
х
Министерство финансов Мурманской области, Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области, Комитет государственных закупок Мурманской области
2014
4785735,2
3117262,2
1668473,0
0,0
0,0
2015
5284999,7
3790213,1
1494786,6
0,0
0,0
2016
5577137,0
4132766,5
1444370,5
0,0
0,0
2017
5296196,0
4017671,5
1278524,5
0,0
0,0
2018
5292855,2
4014330,7
1278524,5
0,0
0,0
2019
5052445,5
3827273,5
1225172,0
0,0
0,0
2020
4964262,5
3739090,5
1225172,0
0,0
0,0

Министерство финансов Мурманской области
2014 - 2020 годы
Всего
35778940,1
26163917,0
9615023,1
0,0
0,0
х
х
2014
4731317,2
3062844,2
1668473,0
0,0
0,0
2015
5216355,4
3721568,8
1494786,6
0,0
0,0
2016
5507601,3
4063230,8
1444370,5
0,0
0,0
2017
5225796,3
3947271,8
1278524,5
0,0
0,0
2018
5222290,7
3943766,2
1278524,5
0,0
0,0
2019
4981881,0
3756709,0
1225172,0
0,0
0,0
2020
4893698,0
3668526,0
1225172,0
0,0
0,0

Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области
2014 - 2020 годы
Всего
154680,8
154680,8
0,0
0,0
0,0
х
х
2014
21695,1
21695,1
0,0
0,0
0,0
2015
21501,6
21501,6
0,0
0,0
0,0
2016
22427,0
22427,0
0,0
0,0
0,0
2017
22285,2
22285,2
0,0
0,0
0,0
2018
22257,3
22257,3
0,0
0,0
0,0
2019
22257,3
22257,3
0,0
0,0
0,0
2020
22257,3
22257,3
0,0
0,0
0,0

Комитет государственных закупок Мурманской области
2014 - 2020 годы
Всего
320010,3
320010,3
0,0
0,0
0,0
х
х
2014
32722,9
32722,9
0,0
0,0
0,0
2015
47142,7
47142,7
0,0
0,0
0,0
2016
47108,7
47108,7
0,0
0,0
0,0
2017
48114,5
48114,5
0,0
0,0
0,0
2018
48307,2
48307,2
0,0
0,0
0,0
2019
48307,2
48307,2
0,0
0,0
0,0
2020
48307,2
48307,2
0,0
0,0
0,0
1
Подпрограмма 1 "Управление региональными финансами"
2014 - 2020 годы
Всего
12381908,9
12381908,9
0,0
0,0
0,0
х
Министерство финансов Мурманской области
2014
1089351,4
1089351,4
0,0
0,0
0,0
2015
1697056,0
1697056,0
0,0
0,0
0,0
2016
1970865,7
1970865,7
0,0
0,0
0,0
2017
1968177,2
1968177,2
0,0
0,0
0,0
2018
1976769,9
1976769,9
0,0
0,0
0,0
2019
1883935,8
1883935,8
0,0
0,0
0,0
2020
1795752,8
1795752,8
0,0
0,0
0,0
1.1
Задача 1.1. Совершенствование бюджетного процесса в Мурманской области и нормативно-правового регулирования в бюджетно-финансовой сфере, повышение прозрачности бюджетов и открытости бюджетного процесса
2014 - 2020 годы
Всего
710198,4
710198,4
0,0
0,0
0,0
х
Министерство финансов Мурманской области
2014
101732,1
101732,1
0,0
0,0
0,0
2015
98932,4
98932,4
0,0
0,0
0,0
2016
101699,2
101699,2
0,0
0,0
0,0
2017
101699,3
101699,3
0,0
0,0
0,0
2018
101864,1
101864,1
0,0
0,0
0,0
2019
102045,0
102045,0
0,0
0,0
0,0
2020
102226,3
102226,3
0,0
0,0
0,0
1.1.1
Основное мероприятие 1. Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса в Мурманской области
2014 - 2020 годы
Всего
708064,6
708064,6
0,0
0,0
0,0
Доля главных администраторов средств областного бюджета, имеющих итоговую оценку качества финансового менеджмента более 80 баллов
Министерство финансов Мурманской области
2014
101417,6
101417,6
0,0
0,0
0,0
2015
98661,6
98661,6
0,0
0,0
0,0
2016
101366,7
101366,7
0,0
0,0
0,0
2017
101383,4
101383,4
0,0
0,0
0,0
2018
101564,0
101564,0
0,0
0,0
0,0
2019
101744,9
101744,9
0,0
0,0
0,0
2020
101926,2
101926,2
0,0
0,0
0,0
1.1.2
Основное мероприятие 2. Повышение прозрачности бюджетов и открытости бюджетного процесса, публикация актуальной информации о бюджетной системе Мурманской области, в том числе в доступной для граждан форме
2014 - 2020 годы
Всего
2133,9
2133,9
0,0
0,0
0,0
Позиция Мурманской области в рейтинге субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных
Министерство финансов Мурманской области
2014
314,5
314,5
0,0
0,0
0,0
2015
270,7
270,7
0,0
0,0
0,0
2016
332,5
332,5
0,0
0,0
0,0
2017
315,9
315,9
0,0
0,0
0,0
2018
300,1
300,1
0,0
0,0
0,0
2019
300,1
300,1
0,0
0,0
0,0
2020
300,1
300,1
0,0
0,0
0,0
1.2
Задача 1.2. Эффективное управление государственным долгом и государственными финансовыми активами Мурманской области
2014 - 2020 годы
Всего
11580076,2
11580076,2
0,0
0,0
0,0
х
Министерство финансов Мурманской области
2014
978178,1
978178,1
0,0
0,0
0,0
2015
1585634,1
1585634,1
0,0
0,0
0,0
2016
1855225,8
1855225,8
0,0
0,0
0,0
2017
1852537,2
1852537,2
0,0
0,0
0,0
2018
1860965,1
1860965,1
0,0
0,0
0,0
2019
1767950,1
1767950,1
0,0
0,0
0,0
2020
1679585,8
1679585,8
0,0
0,0
0,0
1.2.1
Основное мероприятие 3. Повышение гибкости долговой политики Мурманской области, поддержание высокого уровня региональных кредитных рейтингов
2014 - 2020 годы
Всего
11580076,2
11580076,2
0,0
0,0
0,0
Отношение объема государственного долга Мурманской области по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, к общему годовому объему доходов бюджета Мурманской области в отчетном финансовом году (без учета объемов безвозмездных поступлений)
Министерство финансов Мурманской области
2014
978178,1
978178,1
0,0
0,0
0,0
2015
1585634,1
1585634,1
0,0
0,0
0,0
2016
1855225,8
1855225,8
0,0
0,0
0,0
2017
1852537,2
1852537,2
0,0
0,0
0,0
2018
1860965,1
1860965,1
0,0
0,0
0,0
2019
1767950,1
1767950,1
0,0
0,0
0,0
2020
1679585,8
1679585,8
0,0
0,0
0,0
1.3
Задача 1.3. Развитие информационной системы управления государственными финансами
2014 - 2020 годы
Всего
91634,3
91634,3
0,0
0,0
0,0
х
Министерство финансов Мурманской области
2014
9441,2
9441,2
0,0
0,0
0,0
2015
12489,5
12489,5
0,0
0,0
0,0
2016
13940,7
13940,7
0,0
0,0
0,0
2017
13940,7
13940,7
0,0
0,0
0,0
2018
13940,7
13940,7
0,0
0,0
0,0
2019
13940,7
13940,7
0,0
0,0
0,0
2020
13940,7
13940,7
0,0
0,0
0,0
1.3.1
Основное мероприятие 4. Сопровождение и развитие информационно-технологической инфраструктуры в сфере управления общественными финансами
2014 - 2020 годы
Всего
91634,3
91634,3
0,0
0,0
0,0
Степень интеграции информационных систем в сфере управления общественными финансами
Министерство финансов Мурманской области
2014
9441,2
9441,2
0,0
0,0
0,0
2015
12489,5
12489,5
0,0
0,0
0,0
2016
13940,7
13940,7
0,0
0,0
0,0
2017
13940,7
13940,7
0,0
0,0
0,0
2018
13940,7
13940,7
0,0
0,0
0,0
2019
13940,7
13940,7
0,0
0,0
0,0
2020
13940,7
13940,7
0,0
0,0
0,0
1.3.2
Основное мероприятие 5. Сопровождение и развитие информационно-портальных решений в сфере общественных финансов
2014 - 2020 годы
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Прирост посещаемости портала бюджетной системы Мурманской области "Бюджет для всех" к 2013 году
Министерство финансов Мурманской области
2014
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2015
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2016
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2017
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2018
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2019
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2020
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2
Подпрограмма 2 "Создание условий для сбалансированного и устойчивого исполнения местных бюджетов, содействие повышению качества управления муниципальными финансами"
2014 - 2020 годы
Всего
23397031,2
13782008,1
9615023,1
0,0
0,0
х
Министерство финансов Мурманской области
2014
3641965,9
1973492,9
1668473,0
0,0
0,0
2015
3519299,4
2024512,8
1494786,6
0,0
0,0
2016
3536735,6
2092365,1
1444370,5
0,0
0,0
2017
3257619,1
1979094,6
1278524,5
0,0
0,0
2018
3245520,8
1966996,3
1278524,5
0,0
0,0
2019
3097945,2
1872773,2
1225172,0
0,0
0,0
2020
3097945,2
1872773,2
1225172,0
0,0
0,0
2.1
Задача 2.1. Совершенствование механизмов предоставления межбюджетных трансфертов
2014 - 2020 годы
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
х
Министерство финансов Мурманской области
2014
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2015
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2016
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2017
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2018
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2019
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2020
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.1.1
Основное мероприятие 1. Совершенствование нормативно-правового обеспечения предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета
2014 - 2020 годы
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Доля дотаций, субсидий, субвенций распределенных по утвержденным методикам, в общем объеме дотаций, субсидий, субвенций
Министерство финансов Мурманской области
2014
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2015
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2016
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2017
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2018
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2019
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2020
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.2
Задача 2.2. Повышение качества управления муниципальными финансами
2014 - 2020 годы
Всего
23397031,2
13782008,1
9615023,1
0,0
0,0
х
Министерство финансов Мурманской области
2014
3641965,9
1973492,9
1668473,0
0,0
0,0
2015
3519299,4
2024512,8
1494786,6
0,0
0,0
2016
3536735,6
2092365,1
1444370,5
0,0
0,0
2017
3257619,1
1979094,6
1278524,5
0,0
0,0
2018
3245520,8
1966996,3
1278524,5
0,0
0,0
2019
3097945,2
1872773,2
1225172,0
0,0
0,0
2020
3097945,2
1872773,2
1225172,0
0,0
0,0
2.2.1
Основное мероприятие 2. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований
2014 - 2020 годы
Всего
19719733,3
10322008,1
9397725,2
0,0
0,0
Степень сокращения дифференциации муниципальных районов (городских округов) по уровню бюджетной обеспеченности
Министерство финансов Мурманской области
2014
3041965,9
1373492,9
1668473,0
0,0
0,0
2015
2932059,0
1494512,8
1437546,2
0,0
0,0
2016
2953383,1
1562365,1
1391018,0
0,0
0,0
2017
2754266,6
1529094,6
1225172,0
0,0
0,0
2018
2742168,3
1516996,3
1225172,0
0,0
0,0
2019
2647945,2
1422773,2
1225172,0
0,0
0,0
2020
2647945,2
1422773,2
1225172,0
0,0
0,0
2.2.2
Основное мероприятие 3. Поддержка мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов
2014 - 2020 годы
Всего
3627297,9
3410000,0
217297,9
0,0
0,0
Доля муниципальных образований, имеющих просроченную кредиторскую задолженность
Министерство финансов Мурманской области
2014
550000,0
550000,0
0,0
0,0
0,0
2015
587240,4
530000,0
57240,4
0,0
0,0
2016
583352,5
530000,0
53352,5
0,0
0,0
2017
503352,5
450000,0
53352,5
0,0
0,0
2018
503352,5
450000,0
53352,5
0,0
0,0
2019
450000,0
450000,0
0,0
0,0
0,0
2020
450000,0
450000,0
0,0
0,0
0,0
2.2.3
Основное мероприятие 4. Содействие реализации муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов
2014 - 2020 годы
Всего
50000,0
50000,0
0,0
0,0
0,0
Доля муниципальных образований, получивших субсидии на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов
Министерство финансов Мурманской области
2014
50000,0
50000,0
0,0
0,0
0,0
2015
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2016
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2017
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2018
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2019
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2020
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.2.4
Основное мероприятие 5. Проведение мониторинга и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях
2014 - 2020 годы
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Количество муниципальных образований, имеющих высокое и надлежащее качество управления муниципальными финансами
Министерство финансов Мурманской области
2014
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2015
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2016
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2017
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2018
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2019
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2020
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3
Подпрограмма 3 "Организация и осуществление контроля и надзора в бюджетно-финансовой сфере"
2014 - 2020 годы
Всего
154680,8 <3>
154680,8
0,0
0,0
0,0
х
Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области
2014
21695,1
21695,1
0,0
0,0
0,0
2015
21501,6
21501,6
0,0
0,0
0,0
2016
22427,0
22427,0
0,0
0,0
0,0
2017
22285,2
22285,2
0,0
0,0
0,0
2018
22257,3
22257,3
0,0
0,0
0,0
2019
22257,3
22257,3
0,0
0,0
0,0
2020
22257,3
22257,3
0,0
0,0
0,0
3.1
Задача 3.1. Развитие системы государственного финансового контроля и надзора
2014 - 2020 годы
Всего
154680,8
154680,8
0,0
0,0
0,0
х
Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области
2014
21695,1
21695,1
0,0
0,0
0,0
2015
21501,6
21501,6
0,0
0,0
0,0
2016
22427,0
22427,0
0,0
0,0
0,0
2017
22285,2
22285,2
0,0
0,0
0,0
2018
22257,3
22257,3
0,0
0,0
0,0
2019
22257,3
22257,3
0,0
0,0
0,0
2020
22257,3
22257,3
0,0
0,0
0,0
3.1.1
Основное мероприятие 1. Осуществление внутреннего государственного финансового контроля
2014 - 2020 годы
Всего
154680,8
154680,8
0,0
0,0
0,0
Доля реализованных предписаний, представлений и предложений, направленных на соблюдение законодательства и повышение эффективности деятельности ИОГВ, ГОУ, ГОУП, ОМСУ, сформированных по результатам контрольных мероприятий.
Отношение количества главных администраторов средств областного бюджета, в отношении которых проведены проверки исполнения законодательства в бюджетно-финансовой сфере, к общему количеству главных администраторов средств областного бюджета.
Соотношение количества контрольных мероприятий, признанных незаконными в судебном порядке, и общего количества контрольных мероприятий.
Доля взысканных денежных средств от общей суммы штрафов, наложенных на должностных лиц, привлеченных к административной ответственности
Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области
2014
21695,1
21695,1
0,0
0,0
0,0
2015
21501,6
21501,6
0,0
0,0
0,0
2016
22427,0
22427,0
0,0
0,0
0,0
2017
22285,2
22285,2
0,0
0,0
0,0
2018
22257,3
22257,3
0,0
0,0
0,0
2019
22257,3
22257,3
0,0
0,0
0,0
2020
22257,3
22257,3
0,0
0,0
0,0
3.1.2
Основное мероприятие 2. Осуществление контроля за соблюдением законодательства и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
2014 - 2020 годы
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Доля взысканных денежных средств от общей суммы штрафов, наложенных на должностных лиц, привлеченных к административной ответственности.
Доля реализованных предписаний об устранении выявленных нарушений в сфере закупок.
Количество соглашений о взаимодействии, заключенных с контролирующими органами муниципальных образований в сфере закупок.
Соотношение количества отмененных в судебном порядке решений комиссии по контролю в сфере закупок, актов контрольных мероприятий в указанной сфере и общего количества решений и актов
Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области
2014
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2015
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2016
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2017
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2018
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2019
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2020
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4
Подпрограмма 4 "Развитие системы управления государственными закупками Мурманской области"
2014 - 2020 годы
Всего
320010,3
320010,3
0,0
0,0
0,0
х
Комитет государственных закупок Мурманской области
2014
32722,9
32722,9
0,0
0,0
0,0
2015
47142,7
47142,7
0,0
0,0
0,0
2016
47108,7
47108,7
0,0
0,0
0,0
2017
48114,5
48114,5
0,0
0,0
0,0
2018
48307,2
48307,2
0,0
0,0
0,0
2019
48307,2
48307,2
0,0
0,0
0,0
2020
48307,2
48307,2
0,0
0,0
0,0
4.1
Задача 4.1. Повышение эффективности управления государственными закупками Мурманской области
2014 - 2020 годы
Всего
320010,3 <4>
320010,3
0,0
0,0
0,0
х
Комитет государственных закупок Мурманской области
2014
32722,9
32722,9
0,0
0,0
0,0
2015
47142,7
47142,7
0,0
0,0
0,0
2016
47108,7
47108,7
0,0
0,0
0,0
2017
48114,5
48114,5
0,0
0,0
0,0
2018
48307,2
48307,2
0,0
0,0
0,0
2019
48307,2
48307,2
0,0
0,0
0,0
2020
48307,2
48307,2
0,0
0,0
0,0
4.1.1
Основное мероприятие 1. Совершенствование организации деятельности заказчиков в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд
2014 - 2020 годы
Всего
280069,8
280069,8
0,0
0,0
0,0
Доля возвратов заявок на закупку на доработку заказчику в общем объеме заявок на закупку, направленных в уполномоченный орган.
Доля заявок на закупку, размещенных уполномоченным органом в соответствии со сводным планом-графиком
Комитет государственных закупок Мурманской области
2014
29062,8
29062,8
0,0
0,0
0,0
2015
34145,1
34145,1
0,0
0,0
0,0
2016
42808,7
42808,7
0,0
0,0
0,0
2017
43543,6
43543,6
0,0
0,0
0,0
2018
43503,2
43503,2
0,0
0,0
0,0
2019
43503,2
43503,2
0,0
0,0
0,0
2020
43503,2
43503,2
0,0
0,0
0,0
4.1.2
Основное мероприятие 2. Обеспечение единого информационного пространства для заказчиков в сфере закупок
2014 - 2020 годы
Всего
39940,5
39940,5
0,0
0,0
0,0
Обеспечение бесперебойной работы и развитие АИС "Web-Торги-КС"
Комитет государственных закупок Мурманской области
2014
3660,1
3660,1
0,0
0,0
0,0
2015
12997,5
12997,5
0,0
0,0
0,0
2016
4300,0
4300,0
0,0
0,0
0,0
2017
4570,9
4570,9
0,0
0,0
0,0
2018
4804,0
4804,0
0,0
0,0
0,0
2019
4804,0
4804,0
0,0
0,0
0,0
2020
4804,0
4804,0
0,0
0,0
0,0

--------------------------------
<3> Ресурсное обеспечение подпрограммы в 2014 и 2015 годах осуществлялось в рамках финансирования подпрограммы 1 "Управление региональными финансами".
<4> Ресурсное обеспечение подпрограммы в 2014 и 2015 годах осуществлялось в рамках финансирования подпрограммы 1 "Управление региональными финансами".

4. Сведения об участии муниципальных образований
в реализации государственной программы

Мероприятия Программы направлены прежде всего на формирование стабильной финансовой основы для исполнения расходных обязательств муниципальных образований на основе современных принципов эффективного управления муниципальными финансами, что в свою очередь будет способствовать социально-экономическому развитию муниципальных образований.
Деятельность муниципальных образований оказывает существенное влияние на результаты реализации Программы. Муниципальные образования Мурманской области должны обеспечить реализацию следующих мероприятий:
- повышение бюджетной обеспеченности муниципальных образований, мобилизация дополнительных источников доходов;
- обеспечение сбалансированности бюджетов (обеспечение достоверного прогнозирования доходов и принятие обеспеченных финансовыми источниками расходных обязательств);
- своевременное исполнение расходных обязательств, недопущение возникновения просроченной кредиторской задолженности;
- повышение качества управления муниципальными финансами и эффективности бюджетных расходов;
- соблюдение требований бюджетного законодательства (особенно по вопросам, касающимся предельных объемов муниципального долга, дефицита и соглашений с Министерством финансов Мурманской области) во избежание приостановления предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета.
Непосредственное участие муниципальных образований Мурманской области предусматривает в рамках реализации подпрограммы 2 "Создание условий для сбалансированного и устойчивого исполнения местных бюджетов, содействие повышению качества управления муниципальными финансами":
- недопущение просроченной кредиторской задолженности по расходам бюджетов муниципальных образований, а в случае ее наличия - проведение работы по ее сокращению;
- недопущение принятия необеспеченных расходных обязательств и проведение взвешенной долговой политики на муниципальном уровне;
- обеспечение соответствия объема расходных обязательств реальным доходным источникам и источникам покрытия дефицита бюджета;
- выполнение условий соглашений о предоставлении муниципальным образованиям Мурманской области субсидии на повышение оплаты труда работников муниципальных учреждений образования, культуры, физической культуры и спорта, повышение оплаты труда которых предусмотрено указами Президента Российской Федерации;
- соблюдение требований бюджетного законодательства;
- выполнение требований соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых поступлений, заключенных с Министерством финансов Мурманской области;
- принятие и реализацию программ повышения эффективности бюджетных расходов;
- переход к программно-целевому методу формирования бюджетов муниципальных образований.

5. Описание мер государственного регулирования

Нормативно-правовое регулирование в бюджетно-финансовой сфере предусматривает:
- формирование бюджетной и долговой политики, предполагающей определение целей и задач в области государственных финансов, разработку механизма мобилизации денежных средств в бюджет, выбор направлений использования бюджетных средств, в том числе концентрацию финансовых ресурсов на решении приоритетных вопросов, управление государственными финансами, бюджетной системой, создание эффективной системы межбюджетных отношений и управления государственными финансами;
- обеспечение увязки бюджетного долгосрочного планирования с долгосрочным прогнозом социально-экономического развития Мурманской области для сохранения сбалансированности финансовой системы региона в долгосрочном периоде;
- повышение качества управления муниципальными финансами, применение мер стимулирующего характера, методическую поддержку реализации муниципальных программ, обеспечение софинансирования из областного бюджета муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов в целях улучшения качества управления муниципальными финансами;
- развитие оценки эффективности бюджетных расходов исполнительных органов государственной власти Мурманской области посредством непосредственной увязки соответствующих бюджетных расходов (включая кредитные ресурсы, государственные гарантии, налоговые льготы, особые условия доступности соответствующей инфраструктуры) с конкретными измеримыми результатами, которые планируется достигнуть;
- повышение уровня информационной прозрачности деятельности органов государственной власти Мурманской области в сфере управления общественными финансами при подготовке, исполнении областного бюджета и составлении бюджетной отчетности;
- установление правил и особенностей осуществления деятельности участников бюджетного процесса в Мурманской области в рамках исполнения областного бюджета;
- совершенствование методов последующего государственного финансового контроля за законностью, рациональностью, эффективностью и целевым использованием средств областного бюджета и областной собственности, осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации, регионального законодательства, контроля за деятельностью исполнительных органов государственной власти Мурманской области;
- актуализацию положений нормативно-правовых актов в связи с изменением действующего законодательства о контрактной системе в сфере закупок, совершенствование порядка взаимодействия уполномоченного органа с заказчиками, установление порядка планирования и нормирования в сфере закупок, приведение автоматизированной информационной системы управления закупками Мурманской области "WEB-Торги-КС" в соответствие с требованием действующего законодательства.

Перечень нормативных правовых актов и иных документов,
планируемых к разработке в рамках реализации мер
государственного регулирования

№ п/п
Вид документа
Основные положения документа
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
1
Подпрограмма 1 "Управление региональными финансами"
1.1
Постановление Правительства Мурманской области "О Порядке разработки, утверждения бюджетного прогноза Мурманской области на долгосрочный период"
Установление порядка разработки, утверждения, периода действия, а также требований к составу и содержанию бюджетного прогноза Мурманской области на долгосрочный период
Министерство финансов Мурманской области
III квартал 2015 года
1.2
Постановление Правительства Мурманской области "Об утверждении бюджетного прогноза Мурманской области на долгосрочный период"
Определение основных характеристик консолидированного бюджета Мурманской области, показателей финансового обеспечения государственных программ Мурманской области, а также основных подходов к формированию бюджетной политики на долгосрочный период
I квартал 2017 года
1.3
Закон Мурманской области о внесении изменений в Закон Мурманской области "О бюджетном процессе в Мурманской области"
Актуализация бюджетного процесса Мурманской области в связи с изменениями федерального законодательства
Министерство финансов Мурманской области
в течение 3 месяцев со дня внесения изменений в федеральное бюджетное законодательство
1.4
Постановление Правительства Мурманской области "О мерах по реализации Закона Мурманской области "Об областном бюджете"
Принятие к исполнению областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, закрепление поручений органам государственной власти Мурманской области в целях исполнения областного бюджета, определение основных требований, обязательных к исполнению при заключении получателями средств областного бюджета государственных контрактов, гражданско-правовых договоров на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Мурманской области, установка положений в части:
- предоставления из областного бюджета местным бюджетам субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение;
- предоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям) и индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг;
- предоставления учредителями субсидий государственным областным бюджетным и (или) автономным учреждениям
Министерство финансов Мурманской области
IV квартал, ежегодно
1.5
Постановление Правительства Мурманской области "Об основных направлениях бюджетной политики Мурманской области на очередной финансовый год и на плановый период"
Описание условий, принимаемых для составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, основных подходов к планированию доходов и расходов, финансовых взаимоотношений с бюджетами муниципальных образований при соблюдении принципов открытости, прозрачности и подотчетности деятельности участников сектора государственного управления
Министерство финансов Мурманской области
III квартал, ежегодно
1.6
Постановление Правительства Мурманской области "Об утверждении порядка формирования и ведения реестра источников доходов бюджета Мурманской области"
Формирование правовых основ, регламентирующих порядок формирования и ведения реестра источников доходов бюджета Мурманской области
Министерство финансов Мурманской области
II квартал 2016 года (возможно уточнение срока после принятия соответствующих НПА на федеральном уровне)
1.7
Реестр источников доходов областного бюджета
Свод информации о доходах областного бюджета по источникам доходов, формируемой в процессе составления, утверждения и исполнения областного бюджета, на основании перечня источников доходов Российской Федерации
Министерство финансов Мурманской области
III квартал 2016 года
1.8
Постановление Правительства Мурманской области "Об основных направлениях долговой политики Мурманской области на очередной финансовый год и на плановый период"
Описание условий, принимаемых для составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период в области долговых обязательств Мурманской области
Министерство финансов Мурманской области
с 2015 года - III квартал, ежегодно
1.9
Постановление Правительства Мурманской области "Об утверждении регламента организации работы в автоматизированной системе управления бюджетным процессом и учета государственных программ"
Установление общих правил и порядка работы участников бюджетного процесса в программном комплексе "Хранилище-КС"
Министерство финансов Мурманской области
IV квартал 2015 года
1.10
Постановление Правительства Мурманской области "Об утверждении порядка предоставления информации о бюджете Мурманской области, местных бюджетах и отчетов об их исполнении в доступной и понятной для граждан форме"
Установление правовых основ и обязательств порядка и объема публикации бюджетных данных
Министерство финансов Мурманской области
II квартал 2016 года
1.11
Ведомственный приказ "Об организации проведения оценки уровня открытости бюджетных данных в муниципальных образованиях Мурманской области"
Реализация принципа прозрачности (открытости) бюджетной системы Российской Федерации и обеспечения полноты, качества и своевременности публикации информации о бюджетных данных муниципальных образований Мурманской области в сети Интернет
Министерство финансов Мурманской области
II квартал 2015 года
2
Подпрограмма 2 "Создание условий для сбалансированного и устойчивого исполнения местных бюджетов, содействие повышению качества управления муниципальными финансами"
2.1
Закон Мурманской области о внесении изменений в Закон Мурманской области "О межбюджетных отношениях в Мурманской области"
Актуализация межбюджетных отношений Мурманской области в связи с изменениями федерального законодательства
Министерство финансов Мурманской области
в течение 3 месяцев с момента внесения изменений в федеральное бюджетное законодательство
2.2
Постановление Правительства Мурманской области о внесении изменений в постановление Правительства Мурманской области "Об утверждении перечня расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, софинансируемых за счет средств областного бюджета"
Актуализация перечня расходных обязательств в связи с предложениями исполнительных органов государственной власти
Министерство финансов Мурманской области
IV квартал, ежегодно
2.3
Постановление Правительства Мурманской области "Об утверждении методики проведения оценки результатов, достигнутых муниципальными образованиями Мурманской области в сфере повышения эффективности бюджетных расходов, и динамики данных результатов"
Совершенствование (актуализация) индикаторов оценки достигнутых муниципальными образованиями результатов в сфере повышения эффективности бюджетных расходов
Министерство финансов Мурманской области
IV квартал 2014
2.4
Постановление Правительства Мурманской области о внесении изменений в постановление Правительства Мурманской области "О порядке проведения мониторинга и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Мурманской области"
Совершенствование (актуализация) индикаторов качества организации бюджетного процесса по мере совершенствования процедур финансового менеджмента
Министерство финансов Мурманской области
По мере необходимости
3
Подпрограмма 3 "Организация и осуществление контроля и надзора в бюджетно-финансовой сфере"
3.1
Постановление Правительства Мурманской области "Об утверждении правил осуществления главными распорядителями (распорядителями) средств областного бюджета, главными администраторами (администраторами) доходов областного бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита областного бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита"
Порядок осуществления главными распорядителями (распорядителями) средств областного бюджета, главными администраторами (администраторами) доходов областного бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита областного бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита
Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области
III квартал 2014
3.2
Постановление Правительства Мурманской области "Об утверждении правил осуществления Комитетом государственного и финансового контроля Мурманской области полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю"
Порядок осуществления полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю
Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области
IV квартал 2014
3.3
Методические рекомендации по подготовке обращений о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
Сроки и порядок подготовки обращений о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области
II квартал 2015
4
Подпрограмма 4 "Управление государственными закупками Мурманской области"
4.1
Постановление Правительства Мурманской области
Установление порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения государственных нужд Мурманской области
Комитет государственных закупок Мурманской области
IV квартал 2015
4.2
Постановление Правительства Мурманской области
Установление порядка формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения государственных нужд Мурманской области
Комитет государственных закупок Мурманской области
IV квартал 2015
4.3
Постановление Правительства Мурманской области
Установление требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Мурманской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения
Комитет государственных закупок Мурманской области
IV квартал 2015
4.4
Постановление Правительства Мурманской области
Установление общих правил определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов (включая подведомственные казенные учреждения)
Комитет государственных закупок Мурманской области
IV квартал 2015

6. Описание механизмов управления рисками

Риски, определение факторов риска и меры управления рисками

№ п/п
Вид риска
Определение факторов риска
Меры управления рисками
1
Финансовый
Ухудшение параметров внешнеэкономической конъюнктуры.
Образование новых консолидированных групп налогоплательщиков.
Принятие решений по введению новых расходных обязательств, не обеспеченных финансовыми ресурсами.
Рост процентной ставки по привлекаемым кредитным ресурсам.
Принятие новых нормативных правовых актов федерального уровня, предусматривающих изменение баланса полномочий и (или) финансовых потоков между уровнями бюджетов.
Использование при формировании документов стратегического планирования (в том числе государственных программ) прогноза расходов, не соответствующего прогнозу доходов областного бюджета.
Возникновение перечисленных рисков может повлечь увеличение дефицита областного бюджета и, как следствие, приведет к увеличению объема государственного долга и стоимости его обслуживания
Утверждение Правительством Мурманской области бюджетного прогноза Мурманской области на долгосрочный период, обеспечивающего соблюдение законодательно установленных бюджетных правил, а также установление на долгосрочный период предельных расходов областного бюджета на реализацию государственных программ Мурманской области ("потолков расходов"), соответствующих долгосрочному прогнозу основных характеристик областного бюджета, и их соблюдение при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период
2
Правовой
Изменения федерального законодательства в бюджетной сфере
Оперативное реагирование на изменения федерального законодательства
Наличие неопределенности в праве и регулируемых им общественных отношениях как следствие вариативности толкования правовых норм. Данный фактор предполагает возможность появления судебных исков к Мурманской области о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа, и как следствие:
- возникновение дополнительных неэффективных расходов бюджетных средств,
- снижение деловой репутации государственных органов
Разработка и реализация согласованных межведомственных решений, всестороннее рассмотрение и оценка последствий принятия проектов нормативных правовых актов в бюджетно-финансовой сфере (изменений в них), их увязка с мерами правового регулирования в рамках других направлений деятельности органов государственной власти Мурманской области
3
Социальный ("Человеческий фактор")
Некачественное и/или несвоевременное исполнение мероприятий государственной программы
Применение санкций к руководителям исполнительных органов государственной власти Мурманской области с целью повышения ответственности и результативности деятельности органов власти

7. Сведения об источниках и методике расчета значений
показателей государственной программы

№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Алгоритм расчета (формула)
Базовые показатели (используемые в формуле)
Метод сбора информации, код формы отчетности
Периодичность и временная характеристика
Дата получения фактических значений показателей
Ответственный за сбор данных по показателю, субъект статистического учета

Государственная программа "Управление региональными финансами, создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами"

0.1
Отношение дефицита областного бюджета к общему годовому объему доходов областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году
%
ДЕФi / (ДОХi - БПi) x 100
ДЕФi - размер дефицита областного бюджета в i-м году;
ДОХi - объем доходов областного бюджета в i-м году;
БПi - объем безвозмездных поступлений в областной бюджет в i-м году
Отчет об исполнении бюджета (ф. 0503117)
годовая, по итогам года
в сроки формирования годовой бюджетной отчетности (февраль - март)
Министерство финансов Мурманской области
0.2
Сохранение долгосрочного кредитного рейтинга Мурманской области по шкале международных рейтинговых агентств на позиции "Стабильный"
да - 1, нет - 0
х
х
Публикация рейтингового отчета агентства в информационно-коммуникационной сети Интернет
два раза в год по запросу рейтингового агентства
в сроки формирования заключения рейтингового агентства (май, ноябрь текущего года)
Министерство финансов Мурманской области
0.3
Степень качества управления региональными финансами, присвоенная Мурманской области Министерством финансов Российской Федерации
группа
х
х
Публикация рейтинга качества управления региональными финансами субъектов Российской Федерации на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в информационно-коммуникационной сети Интернет
годовая, по итогам года
прогнозные сроки публикации: август - сентябрь
Министерство финансов Мурманской области
0.4
Отношение объема бюджетных ассигнований, предусмотренных (исполненных) в консолидированном бюджете Мурманской области на поэтапное повышение оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы, к объему бюджетных ассигнований, рассчитанных исходя из темпов роста заработной платы определенных категорий работников, установленных в "дорожных картах"
%


где

ФОТiфакт - фактический фонд оплаты труда с начислениями отдельной категории работников в i-ом году;
ФОТ(i-1)факт - фактический фонд оплаты труда с начислениями отдельной категории работников в году, предшествующем i-ому году;
ФОТiрасч - расчетный фонд оплаты труда с начислениями отдельной категории работников в i-ом году;
ЗПстат - средняя заработная плата по Мурманской области по данным статистики, сложившаяся в i-ом году, тыс. рублей;
КДКj - темп роста заработной платы j-той категории работников, установленных в дорожных картах в i-ом году;
Чj - численность j-той категории работников бюджетной сферы, которым предусмотрено повышение оплаты труда в соответствии с Указами;
Сводная информация исполнительных органов государственной власти Мурманской области, сформированная в Свод-Смарт форма "Сведения об объемах фондов оплаты труда и начислений на фонды оплаты труда работников государственных областных и муниципальных учреждений в разрезе категорий работников"
годовая, по итогам года
в сроки формирования годовой бюджетной отчетности (февраль - март)
Министерство финансов Мурманской области
0.5
Количество муниципальных образований, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации превышает 70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов
единиц


где
Мi = Дмбт > 70 %,
Дмбт = Омбт / Од x 100 %
Мi - количество муниципальных образований, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации превышает 70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов;
Дмбт - доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
Омбт - объем межбюджетных трансфертов в бюджетах муниципальных образований из бюджетов других уровней бюджетной системы РФ;
Од - объем доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и межбюджетных трансфертов, передаваемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями)
Отчеты об исполнении местных бюджетов (ф. 0305317М)
годовая, по итогам года
в сроки формирования годовой бюджетной отчетности (февраль - март)
Министерство финансов Мурманской области
0.6
Доля расходов местных бюджетов, формируемых в рамках муниципальных программ
%
Опрогр / Ор x 100
Опрогр - объем расходов местных бюджетов, осуществленных в рамках муниципальных программ в отчетном году;
Ор - общий объем расходов местных бюджетов в отчетном году
Отчеты об исполнении местных бюджетов (ф. 0305317М, 0305387М)
годовая, по итогам года
в сроки формирования годовой бюджетной отчетности (февраль - март)
Министерство финансов Мурманской области
0.7
Удельный вес объема проверенных средств в составе расходов бюджета
%
Опр / Ооб x 100
Опр - объем проверенных средств областного бюджета, руб.;
Ооб - общий объем расходов областного бюджета (без учета расходов по обслуживанию государственного долга), руб.
Материалы контрольных мероприятий Комитета
месячная, нарастающим итогом
первый квартал года, следующего за отчетным
Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области
1
Подпрограмма 1 "Управление региональными финансами"
1.1
Отношение объема государственного долга Мурманской области по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, к общему годовому объему доходов бюджета Мурманской области в отчетном финансовом году (без учета объемов безвозмездных поступлений)
%
ГДi / (ДОХi - БПi) x 100
ГДi - объем государственного долга Мурманской области по состоянию на 1 января года, следующего за i-м годом;
ДОХi - объем доходов областного бюджета в i-м году;
БПi - объем безвозмездных поступлений в областной бюджет в i-м году
Отчет об исполнении бюджета (ф. 0503117); публикация выписки из долговой книги Мурманской области в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте Министерства финансов Мурманской области
годовая, по итогам года
в сроки формирования годовой бюджетной отчетности (февраль - март)
Министерство финансов Мурманской области
1.2
Доля главных администраторов средств областного бюджета, имеющих итоговую оценку качества финансового менеджмента более 80 баллов
%
ФM80i / ФMi x 100
ФM80 - количество главных администраторов средств областного бюджета, имеющих итоговую оценку качества финансового менеджмента более 80 баллов по итогам года в i-м году;
ФM - общее количество главных администраторов средств областного бюджета, принимающих участие в оценке по итогам года в i-м году
Результаты мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств областного бюджета
годовая, по итогам года
до 25 мая года, следующего за отчетным
Министерство финансов Мурманской области
1.3
Позиция Мурманской области в рейтинге субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных
место по Российской Федерации
х
х
Публикация рейтингов субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте электронного журнала "ГосМенеджмент"
годовая, по итогам года
прогнозные сроки публикации: декабрь текущего - январь следующего года
Министерство финансов Мурманской области
1.4
Степень интеграции информационных систем в сфере управления общественными финансами
%
(0,2 x (P1 + P2 + P3 + P4 + P5) + 0,2 x (Н1 + Н2 + Н3 + Н4 + Н5)) x 100
P1, 2, 3, 4, 5 - оценка степени взаимодействия автоматизированной системы с прочими автоматизированными системами сферы управления общественными финансами;
Н1, 2, 3, 4, 5 - дополнительная оценка степени взаимодействия соответствующей автоматизированной системы с автоматизированными системами муниципальных образований
Анализ функций автоматизированных систем по планированию, исполнению областного бюджета, формированию бюджетной отчетности
годовая, по итогам года
январь года, следующего за отчетным
Министерство финансов Мурманской области
1.5
Прирост посещаемости портала бюджетной системы Мурманской области "Бюджет для всех" к 2013 году
раз
Спосi / СГпос
СГпосi - среднегодовое количество посетителей портала в i-ом году;
СГпос - среднегодовое количество посетителей портала в 2013 году
Статистика посещений портала бюджетной системы Мурманской области "Бюджет для всех"
годовая, по итогам года
январь года, следующего за отчетным
Министерство финансов Мурманской области
2
Подпрограмма 2 "Создание условий для сбалансированного и устойчивого исполнения местных бюджетов, содействие повышению качества управления муниципальными финансами"

2.1
Доля дотаций, субсидий, субвенций, распределенных по утвержденным методикам, в общем объеме дотаций, субсидий, субвенций
%
МБТмр / МБТоб x 100
МБТмр - количество дотаций, субсидий, субвенций, распределенных по утвержденной методике;
МБТоб - общее количество дотаций, субсидий, субвенций
Мониторинг нормативных правовых актов
годовая, по итогам года
первый квартал года, следующего за отчетным
Министерство финансов Мурманской области
2.2
Степень сокращения дифференциации муниципальных районов (городских округов) по уровню бюджетной обеспеченности
раз
(БОнаибдв / БОнаимдв) / (БОнаибпв / БОнаимпв)
БОнаибдв - средний уровень бюджетной обеспеченности 5 наиболее обеспеченных муниципальных районов (городских округов) до выравнивания бюджетной обеспеченности;
БОнаимдв - средний уровень бюджетной обеспеченности 5 наименее обеспеченных муниципальных районов (городских округов) до выравнивания бюджетной обеспеченности;
БОнаибпв - средний уровень бюджетной обеспеченности 5 наиболее обеспеченных муниципальных районов (городских округов) после выравнивания бюджетной обеспеченности;
БОнаимпв - средний уровень бюджетной обеспеченности 5 наименее обеспеченных муниципальных районов (городских округов) после выравнивания бюджетной обеспеченности
Расчеты распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в соответствии с Законом Мурманской области "О межбюджетных отношениях в Мурманской области"
годовая, по итогам года
первый квартал года, следующего за отчетным
Министерство финансов Мурманской области
2.3
Доля муниципальных образований, имеющих просроченную кредиторскую задолженность
%
Кпкз / Кв x 100
Кпкз - количество муниципальных образований, имеющих просроченную кредиторскую задолженность на конец отчетного года;
Кв - количество муниципальных образований в отчетном году
Отчеты об исполнении местных бюджетов (ф. 0305317М, 0305387М)
годовая, по итогам года
в сроки формирования годовой бюджетной отчетности (февраль - март)
Министерство финансов Мурманской области
2.4
Доля муниципальных образований, получивших субсидии на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов
%
Мпс / Мо x 100
Мпс - количество муниципальных образований, получивших субсидии на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов;
Мо - количество муниципальных образований в отчетном году
Сводная информация муниципальных образований Мурманской области
годовая, по итогам года
январь года, следующего за отчетным
Министерство финансов Мурманской области
2.5
Количество муниципальных образований, имеющих высокое и надлежащее качество управления муниципальными финансами
единиц

МОвыс - муниципальное образование, имеющее высокое качество управления муниципальными финансами;
МОнадл - муниципальное образование, имеющее надлежащее качество управления муниципальными финансами
Отчеты об исполнении местных бюджетов (ф. 0305317М, 0305387М), информация, предоставляемая муниципальными образованиями
годовая, по итогам года
апрель года, следующим за отчетным
Министерство финансов Мурманской области
3
Подпрограмма 3 "Организация и осуществление контроля и надзора в бюджетно-финансовой сфере"

3.1
Доля реализованных предписаний, представлений и предложений, направленных на соблюдение законодательства и повышение эффективности деятельности ИОГВ, ГОУ, ГОУП, ОМСУ, сформированных по результатам контрольных мероприятий
%
ПРр / ПРоб x 100
ПРр - реализованные предписания, представления и предложения, направленные на соблюдение законодательства и повышение эффективности деятельности ИОГВ, ГОУ, ГОУП, ОМСУ, сформированные по результатам контрольных мероприятий, единиц;
ПРоб - общее количество предписаний, представлений и предложений, направленных на соблюдение законодательства и повышение эффективности деятельности ИОГВ, ГОУ, ГОУП, ОМСУ, сформированных по результатам контрольных мероприятий, единиц
Материалы контрольных мероприятий Комитета
месячная, нарастающим итогом
первый квартал года, следующего за отчетным
Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области
3.2
Отношение количества главных администраторов средств областного бюджета, в отношении которых проведены проверки исполнения законодательства в бюджетно-финансовой сфере, к общему количеству главных администраторов средств областного бюджета
%
Нпр / Ноб x 100
Нпр - количество главных администраторов средств областного бюджета, в отношении которых проведены проверки исполнения законодательства в бюджетно-финансовой сфере, единиц;
Ноб - общее количество главных администраторов средств областного бюджета, единиц
Материалы контрольных мероприятий Комитета
месячная, нарастающим итогом
первый квартал года, следующего за отчетным
Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области
3.3
Соотношение количества контрольных мероприятий, признанных незаконными в судебном порядке, и общего количества контрольных мероприятий
%
Котм / Кобщ x 100
Котм - количество контрольных мероприятий, признанных незаконными в судебном порядке, единиц;
Кобщ - общее количество контрольных мероприятий, единиц
Материалы контрольных мероприятий Комитета
месячная, нарастающим итогом
первый квартал года, следующего за отчетным
Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области
3.4
Доля взысканных денежных средств от общей суммы штрафов, наложенных на должностных лиц, привлеченных к административной ответственности
%
Еуп / Еоб x 100
Еуп - сумма уплаченных штрафов, наложенных на должностных лиц, привлеченных к административной ответственности, руб.;
Еоб - общая сумма штрафов, наложенных на должностных лиц, привлеченных к административной ответственности, руб.
Материалы контрольных мероприятий Комитета
месячная, нарастающим итогом
первый квартал года, следующего за отчетным
Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области
3.5
Доля реализованных предписаний об устранении выявленных нарушений в сфере закупок
%
Ср / Соб x 100
Ср - реализованные предписания об устранении выявленных нарушений в сфере закупок, единиц;
Соб - общее количество выданных предписаний об устранении выявленных нарушений в сфере закупок, единиц
Материалы контрольных мероприятий Комитета
месячная, нарастающим итогом
первый квартал года, следующего за отчетным
Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области
3.6
Количество соглашений о взаимодействии, заключенных с контролирующими органами муниципальных образований в сфере закупок
единиц
х
х
Ведомственные данные
месячная, нарастающим итогом
первый квартал года, следующего за отчетным
Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области
3.7
Соотношение количества отмененных в судебном порядке решений комиссии по контролю в сфере закупок, актов контрольных мероприятий в указанной сфере и общего количества решений и актов
%
Ротм / Робщ x 100
Ротм - количество отмененных в судебном порядке решений комиссии по контролю в сфере закупок, актов контрольных мероприятий в указанной сфере, единиц;
Робщ - общее количество решений комиссии по контролю в сфере закупок, актов контрольных мероприятий в указанной сфере, единиц
Материалы контрольных мероприятий Комитета
месячная, нарастающим итогом
первый квартал года, следующего за отчетным
Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области
4
Подпрограмма 4 "Управление государственными закупками Мурманской области"

4.1
Доля возвратов заявок на закупку на доработку заказчику в общем объеме заявок на закупку, направленных в уполномоченный орган
%
Здор / Зобщ x 100
Здор - количество заявок на закупку, отправленных на доработку;
Зобщ - общее количество заявок на закупку, поступивших в уполномоченный орган
Реестр государственных закупок Мурманской области
квартальная, нарастающим итогом
месяц, следующий за отчетным
Комитет государственных закупок Мурманской области
4.2
Доля заявок на закупку, размещенных уполномоченным органом в соответствии со сводным планом-графиком
%
Зразм / Зобщ x 100
Зразм - количество заявок на закупку, размещенных уполномоченным органом;
Зобщ - общее количество заявок на закупку в соответствии со сводным планом-графиком
Реестр государственных закупок Мурманской области
квартальная, нарастающим итогом
месяц, следующий за отчетным
Комитет государственных закупок Мурманской области
4.3
Обеспечение бесперебойной работы и развитие АИС "Web-Торги-КС"
Да/Нет
х
х
х
квартальная, нарастающим итогом
месяц, следующий за отчетным
Комитет государственных закупок Мурманской области





Приложение № 1
к Программе

ПОРЯДОК
РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПОДДЕРЖКУ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
СБАЛАНСИРОВАННОСТИ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ НА 2014 ГОД

1. Предоставление и распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Мурманской области (далее - дотации) производится на компенсацию потерь местных бюджетов, возникающих при разграничении полномочий между органами государственной власти Мурманской области и органами местного самоуправления.
2. Право на получение дотации имеют муниципальные районы (городские округа), у которых прогнозируемый на очередной финансовый год объем снижения доходных источников превышает объем расходов на финансовое обеспечение образовательной деятельности дошкольных образовательных организаций.
3. Размер дотации бюджету i-го муниципального района (городского округа) определяется по формуле:

ДСi = (ДОi + ДВi) - Сi, где:

ДСi - размер дотации бюджету i-го муниципального района (городского округа) на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов;
ДОi - прогнозируемый на очередной финансовый год объем снижения поступлений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) налога на доходы физических лиц, уменьшенный на прогнозируемый объем дополнительных поступлений в местные бюджеты доходов от арендной платы за земельные участки до разграничения собственности на землю и средств от продажи земельных участков;
ДВi - снижение объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год, рассчитанной в соответствии с методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) по сравнению с рассчитанным объемом указанной дотации в бюджете на текущий финансовый год и плановый период на первый год планового периода, снижение субсидии на реализацию мероприятий по подготовке объектов и систем жизнеобеспечения муниципальных образований к работе в отопительный сезон на очередной финансовый год, рассчитанной в соответствии с действующей в текущем году методикой, и субсидии на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений, рассчитанной в соответствии с методикой распределения субсидий муниципальным районам на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений по сравнению с указанной субсидией в бюджете на текущий финансовый год и плановый период на первый год планового периода;
Сi - объем бюджетных ассигнований на осуществление органами местного самоуправления полномочий по дошкольному образованию в размере средств, передаваемых начиная с очередного финансового года из областного бюджета в виде субвенций на финансовое обеспечение образовательной деятельности дошкольных образовательных организаций.
4. Во втором квартале 2014 года распределение дотаций осуществляется в случае недостаточности средств местного бюджета для финансового обеспечения расходных обязательств муниципального образования.
Распределение дотации осуществляется на основании показателей отчетов данных муниципальных образований об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год, на текущий финансовый год - по состоянию на 01.03.2014.
В распределении дотации не участвуют муниципальные районы и городские округа при наличии одного из следующих условий:
- уровень расчетной бюджетной обеспеченности на 2014 год, рассчитанный в соответствии с методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), превышает уровень, равный 1;
- дефицит бюджета на 2014 год покрывается изменением остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета.
Размер дотации бюджету i-го муниципального района (городского округа) определяется по формуле:



ДСi - размер дотации бюджету i-го муниципального района (городского округа) на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов;
Д - общий объем дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, предусмотренный на 2014 год законом об областном бюджете;
Д1i - снижение доходов бюджета i-го муниципального образования.
Снижение доходов бюджета i-го муниципального образования определяется по формуле:

Д1i = (Д2i + Д3i + Д4i) + Р1i - Р2i, где:

Д2i - снижение поступлений в бюджеты муниципальных районов, городских округов налога на доходы физических лиц к уровню 2013 года;
Д3i - снижение объема дотаций из бюджетов других уровней в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений к уровню 2013 года;
Д4i - снижение объема субсидий на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений в бюджеты муниципальных районов к уровню 2013 года;
Р1i - потребность консолидированных бюджетов муниципальных районов и городских округов в средствах на реализацию указов Президента Российской Федерации по повышению оплаты труда отдельных категорий работников в текущем финансовом году;
Р2i - объем бюджетных ассигнований бюджетов муниципальных районов и городских округов в отчетном финансовом году на осуществление полномочий по дошкольному образованию, переданных на областной уровень.
Муниципальные районы осуществляют распределение дотаций бюджетам городских и сельских поселений в целях частичной компенсации снижения объемов дотаций на реализацию указов Президента Российской Федерации по повышению оплаты труда отдельных категорий работников и на частичное погашение субсидиарной задолженности администраций по обязательствам муниципальных учреждений за потребленные коммунальные ресурсы. Критерии отбора поселений для распределения дотации устанавливаются муниципальными районами самостоятельно.
5. В третьем квартале 2014 года размер дотации бюджету i-го муниципального района (городского округа) определяется по формуле в соответствии с абзацем седьмым пункта 4 настоящего приложения. Показатель Д - общий объем дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов принимается равным 120000,0 тыс. рублей.
6. Перечисление дотации осуществляется на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.





Приложение № 2
к Программе

ПОРЯДОК
РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПОДДЕРЖКУ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
СБАЛАНСИРОВАННОСТИ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ НА 2015 ГОД

1. Настоящий Порядок распределения бюджетам муниципальных образований Мурманской области дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности муниципальных районов (городских округов) определяет порядок предоставления и методику распределения из областного бюджета дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Мурманской области.
2. Предоставление и распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) (далее - дотации) производится в целях частичной компенсации снижения объема доходов местных бюджетов консолидированных бюджетов районов и бюджетов городских округов в 2015 году к уровню 2014 года.
3. Дотации не предоставляются муниципальным образованиям, в бюджетах которых остатки средств на счетах по учету средств бюджета, не имеющих целевого назначения, по состоянию на 1 сентября 2014 года превышают снижение объема доходов местного бюджета.
4. Размер дотации бюджету i-го муниципального района (городского округа) определяется по формуле:



Дi - размер дотации бюджету i-го муниципального района (городского округа) на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов;
Д1i - снижение объема доходов i-го муниципального района (городского округа);
Д - общий объем дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, предусмотренный на 2015 год законом об областном бюджете.
Снижение объема доходов бюджета i-го муниципального района (городского округа) определяется по формуле:

Д1i = (Д2i + Д3i + Д4i + Д5i + Д6i), где:

Д2i - прогнозируемое изменение поступлений в бюджет i-го муниципального района (городского округа) налоговых и неналоговых доходов;
Д3i - изменение объема дотаций из бюджетов других уровней в бюджет i-го муниципального района (городского округа);
Д4i - изменение объема субсидий на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений в бюджет i-го муниципального района;
Д5i - изменение объема субвенций на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям в бюджет i-го муниципального района;
Д6i - снижение объема бюджетных кредитов, предоставленных из областного бюджета бюджету i-го муниципального района (городского округа) по состоянию на 1 сентября 2014 года.
5. Перечисление дотации осуществляется на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.
6. В третьем квартале 2015 года распределение дотаций осуществляется между бюджетами городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований при недостатке собственных доходов местных бюджетов.
Распределение дотации осуществляется на основании показателей отчетов об исполнении местного бюджета по состоянию на 01.07.2015.
В распределении дотации не участвуют муниципальные образования, у которых уровень расчетной бюджетной обеспеченности на 2015 год, рассчитанный в соответствии с методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), более чем в 2 раза превышает среднее значение.
Объем дотации, распределяемой бюджетам городских округов, составляет 70 процентов общего объема дотации, бюджетам муниципальных районов - 20 процентов, бюджетам городских сельских поселений - 10 процентов.
Размер дотации бюджету i-го муниципального образования определяется по формуле:

ДСi = (Уi - У) x Дi, где:

ДСi - размер дотации бюджету i-го муниципального образования на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов;
Уi - уровень покрытия расходов бюджета i-го муниципального образования доходами;
У - уровень, до которого осуществляется распределение установленного для соответствующей группы муниципальных образований объема дотации и равный: для городских округов - 88,8 процента, для муниципальных районов - 91,2 процента, для городских и сельских поселений - 80,1 процента;
Дi - доходы бюджета i-го муниципального образования.
К доходам бюджета i-го муниципального образования в рамках настоящего Порядка относятся налоговые доходы, неналоговые доходы, дотации бюджетам муниципальных образований и остатки нецелевых средств на счете бюджета по состоянию на 01.07.2015, имеющие положительные значения.
Уровень покрытия расходов бюджета i-го муниципального образования доходами определяется по формуле:


Рi - социально значимые расходы бюджета i-го муниципального образования (выплата заработной платы, начисления на выплаты по оплате труда, коммунальные услуги, социальное обеспечение) и первоочередные расходы (обслуживание муниципального долга, прочие выплаты, услуги связи, транспортные услуги, арендная плата за пользование имуществом, увеличение стоимости материальных запасов).
7. В четвертом квартале 2015 года распределение дотаций осуществляется между бюджетами городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений в целях компенсации дополнительных расходов на повышение оплаты труда работникам муниципальных учреждений с 1 октября 2015 года.
Распределение дотации осуществляется на основании показателей отчетов об исполнении местного бюджета по состоянию на 01.09.2015.
В распределении дотации не участвуют муниципальные образования, у которых расчетная потребность на повышение оплаты труда составляет менее двух процентов прогнозируемых поступлений налоговых и неналоговых доходов в расчете на три месяца и (или) остатки нецелевых средств на счете бюджета превышают среднемесячное поступление налоговых и неналоговых доходов по состоянию на 01.09.2015.
Размер дотации бюджету i-го муниципального образования определяется по формуле:



ДСi - размер дотации бюджету i-го муниципального образования на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов;
РПi - расчетная потребность на повышение оплаты труда i-го муниципального образования;
РП - расчетная потребность на повышение оплаты труда муниципальных образований, участвующих в распределении дотации;
Д - объем дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, распределяемый между муниципальными образованиями.
Расчетная потребность на повышение оплаты труда i-го муниципального образования определяется посредством умножения плановых назначений по оплате труда и начислений на выплаты по оплате труда бюджетных и автономных учреждений (без учета целевых средств) в расчете на три месяца на коэффициент увеличения 5,5 процента.





Приложение № 3
к Программе

ПОРЯДОК
РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПОДДЕРЖКУ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
СБАЛАНСИРОВАННОСТИ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ НА 2016 ГОД

1. Настоящий Порядок распределения бюджетам муниципальных образований Мурманской области дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности муниципальных образований определяет порядок предоставления и методику распределения из областного бюджета дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Мурманской области.
2. Предоставление и распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований (далее - дотации) производится в целях частичной компенсации снижения объема доходов местных бюджетов в 2016 году к уровню 2015 года.
Дотация распределяется между муниципальными образованиями, в бюджетах которых доля снижения объема доходов в общем объеме снижения доходов муниципальных образований составляет более 5 процентов по муниципальным районам и городским округам и более 1 процента по поселениям.
3. Размер дотации бюджету i-го муниципального образования определяется по формуле:



Дi - размер дотации бюджету i-го муниципального образования на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов;
Д1i - снижение объема доходов i-го муниципального образования;
Д2i - снижение источников финансирования дефицита бюджета i-го муниципального образования в размере выданных в текущем финансовом году бюджетных кредитов на финансирование дефицита бюджетов;
Д - объем дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, распределяемый между муниципальными образованиями.
Снижение объема доходов бюджета i-го муниципального образования определяется по формуле:

Д1i = Д3i + Д4i, где:

Д3i - изменение объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов из областного бюджета;
Д4i - изменение объема субсидий на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений в бюджет i-го муниципального района.
4. Перечисление дотации осуществляется на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.





Приложение № 4
к Программе

ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО
БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ
БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ НА 2014 ГОД

1. Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в целях поддержки реализации муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов муниципальных образований в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству финансов Мурманской области.
3. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по реализации муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов (далее - муниципальные программы).
4. Субсидия предоставляется при соблюдении муниципальным образованием следующих условий:
а) утверждена муниципальная программа на срок не менее трех лет, при этом год подачи заявки на предоставление субсидии не должен являться последним годом реализации муниципальной программы;
б) в бюджете муниципального образования предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию муниципальной программы;
в) в муниципальной программе предусмотрены мероприятия по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации муниципальных служащих в сфере повышения эффективности бюджетных расходов;
г) отсутствует просроченная задолженность по долговым обязательствам муниципального образования;
д) отсутствует просроченная кредиторская задолженность по расходам бюджета муниципального образования;
е) соблюдение требований, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, включающих в том числе соблюдение установленных нормативов на содержание органов местного самоуправления.
5. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований, реализующих муниципальные программы, которые отобраны Министерством финансов Мурманской области по итогам проведения оценки результатов, достигнутых муниципальным образованием в сфере повышения эффективности бюджетных расходов, и динамики данных результатов (далее - оценка).
Методика проведения оценки утверждается Правительством Мурманской области.
6. Для предоставления субсидий ежегодно отбираются не более 10 муниципальных образований, удовлетворяющих условиям предоставления субсидий, указанным в пункте 4 настоящих Правил, и имеющих наилучшие результаты среди оцениваемых муниципальных образований в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил.
7. Отобранные муниципальные образования с соответствующими объемами субсидий, подлежащими распределению, делятся на 2 группы:
- ЗАТО, городские округа и муниципальные районы;
- городские и сельские поселения.
8. Расчет размера субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования, осуществляется по следующей формуле:



где:
Si - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования;
S - общий объем субсидий, подлежащий распределению между муниципальными образованиями в соответствии с законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период;
Kli - оценка достигнутого i-м муниципальным образованием уровня результатов в сфере повышения эффективности бюджетных расходов по состоянию на отчетную дату;
Kdi - оценка динамики результатов в сфере повышения эффективности бюджетных расходов, достигнутых i-м муниципальным образованием по состоянию на отчетную дату;
k - количество муниципальных образований в соответствующей группе;
dj - доля планового объема субсидий, подлежащая распределению между группами муниципальных образований, предусмотренными пунктом 7 настоящих Правил (принимается равной 0,8 для первой группы, 0,2 - для второй группы).
9. Муниципальное образование, имеющее право на получение субсидии, представляет в Министерство финансов Мурманской области заявку на предоставление субсидии, включающую в том числе информацию о выполнении органами местного самоуправления требований, предусмотренных статьями 92.1, 107, 111, 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также о результатах, достигнутых муниципальным образованием в сфере повышения эффективности бюджетных расходов, и динамике данных результатов.
Форма заявки на предоставление субсидии и форма соглашения между Министерством финансов Мурманской области и органом местного самоуправления устанавливаются Министерством финансов Мурманской области.
10. Уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований за счет субсидии определяется по формуле:



где:
Уi - уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования за счет субсидии;
0,9 - средний уровень софинансирования;
РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования на соответствующий финансовый год после распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), рассчитанный при распределении данной дотации. Для поселений, входящих в состав муниципальных районов, применяется уровень бюджетной обеспеченности соответствующего муниципального района.
При этом уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которого превышает 1, не может быть установлен выше 50 процентов и ниже 5 процентов объема расходного обязательства. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которого менее 1, не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 40 процентов расходного обязательства.
Размер уровня софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования за счет субсидии утверждается Правительством Мурманской области.
В случае если объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования, не обеспечивает определенный в соответствии с настоящим пунктом уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии, размер предоставляемой местному бюджету субсидии подлежит сокращению в целях обеспечения соответствующего уровня софинансирования.
Средства, образовавшиеся за счет сокращения субсидии, предоставляемой местному бюджету, подлежат распределению между муниципальными образованиями, отобранными для предоставления субсидии в соответствии с формулой, указанной в пункте 8 настоящих Правил.
11. Перечисление субсидий в местные бюджеты осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, на лицевой счет соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование субсидии.
12. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключаемого Министерством финансов Мурманской области с администрацией муниципального образования. Примерная форма соглашения утверждается Министерством финансов Мурманской области.
13. В случае нецелевого использования субсидий они подлежат взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
14. Не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидий подлежат возврату в областной бюджет органами местного самоуправления, за которыми в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами муниципального образования закреплены источники доходов бюджета муниципального образования по возврату остатков субсидий, в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидии он в соответствии с решением Министерства финансов Мурманской области может быть использован муниципальным образованием в очередном финансовом году на те же цели.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области.
15. Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Министерство финансов Мурманской области ежеквартально, не позднее 8-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о расходовании субсидий по форме, утверждаемой Министерством финансов Мурманской области.
16. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за нецелевое использование средств субсидий и недостоверность представляемых отчетов.
17. Показателем результативности предоставления субсидии является процент выполнения муниципальным образованием показателей, устанавливаемых муниципальной программой.
18. Оценка эффективности использования муниципальным образованием субсидии осуществляется Министерством финансов Мурманской области исходя из достижения муниципальным образованием значений показателей результативности предоставления субсидии, включая соблюдение сроков осуществления мероприятий муниципальной программы и достижение показателя результативности предоставления субсидии - выполнение не менее чем на 90 процентов запланированных показателей муниципальной программы в отчетном году.
Министерство финансов Мурманской области принимает решение об отсутствии потребности муниципального образования в неиспользованном остатке субсидии на очередной финансовый год в случае, если в отчетном финансовом году муниципальным образованием не достигнуто установленное соглашением значение показателя результативности предоставления субсидии и (или) субсидия не использована муниципальным образованием в полном объеме до конца финансового года, следующего за годом предоставления субсидии.
В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием не достигнуты установленные значения условий соглашения о предоставлении субсидии, размер субсидии, распределяемый бюджету муниципального образования на текущий финансовый год, подлежит сокращению из расчета 1 процент размера субсидии за каждый процент недостижения 90 процентов запланированных показателей муниципальной программы в отчетном году.
19. В случае нарушения муниципальным образованием условий предоставления субсидии, а также несоблюдения установленного уровня софинансирования перечисление субсидии приостанавливается в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области.
20. Контроль за соблюдением получателями субсидии условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии, осуществляют Министерство финансов Мурманской области и органы государственного финансового контроля Мурманской области.





Приложение № 5
к Программе

ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ ОБЛАСТНОГО
БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ)
НА ПОВЫШЕНИЕ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ ОБРАЗОВАНИЯ, КУЛЬТУРЫ, ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И
СПОРТА, ПОВЫШЕНИЕ ОПЛАТЫ ТРУДА КОТОРЫХ ПРЕДУСМОТРЕНО УКАЗАМИ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, НА 2014 ГОД

1. Настоящие Правила устанавливают порядок, условия предоставления, распределения и расходования в 2014 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на повышение оплаты труда работников муниципальных учреждений образования, культуры, физической культуры и спорта, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 01.06.2012 № 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" и от 28.12.2012 № 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - субсидии, указы Президента Российской Федерации), на 2014 год.
2. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Мурманской области, связанных с повышением оплаты труда работников муниципальных учреждений образования, культуры, физической культуры и спорта, повышение оплаты труда которых предусмотрено указами Президента Российской Федерации.
Средства субсидии могут направляться на возмещение произведенных в 2014 году расходов муниципальных образований Мурманской области при условии достижения величины средней заработной платы работников муниципальных учреждений, повышение оплаты труда которых предусмотрено указами Президента Российской Федерации, не ниже средней заработной платы по соответствующим категориям, сложившейся за 2013 год по муниципальным образованиям, на основании отчетных данных о фактически произведенных кассовых расходах муниципальных образований Мурманской области.
3. Субсидии предоставляются Министерством финансов Мурманской области в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом выплат в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели.
4. Министерство финансов Мурманской области перечисляет субсидии в бюджеты муниципальных образований на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, на лицевой счет соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование субсидии.
Учет операций, связанных с использованием субсидий, осуществляется на лицевых счетах муниципальных учреждений муниципального района (городского округа), открытых в территориальном органе Федерального казначейства, а при передаче субсидий в бюджеты городских и сельских поселений - на лицевых счетах муниципальных учреждений городского, сельского поселения, открытых в территориальном органе Федерального казначейства.
5. Субсидии предоставляются при соблюдении муниципальным образованием следующих условий:
- снижение доли просроченной кредиторской задолженности в расходах местных бюджетов (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций);
- наличие и реализация муниципальных планов мероприятий ("дорожных карт") по повышению эффективности и качества услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями образования, культуры, физической культуры и спорта;
- наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, возникающих при предоставлении муниципальных услуг (работ) муниципальными учреждениями образования, культуры, физической культуры и спорта.
6. Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключаемого Министерством финансов Мурманской области с администрацией муниципального района (городского округа) (далее - соглашение). Примерная форма соглашения утверждается Министерством финансов Мурманской области.
7. В распределении субсидии участвуют муниципальные районы, городские и сельские поселения, входящие в состав муниципальных районов, а также городские округа, в бюджетах которых дефицит бюджета на 2014 год не обеспечивается изменением остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета.
8. Размер субсидии бюджету i-го муниципального района (городского округа) определяется по формуле:



Si - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального района (городского округа) в 2014 году;
S - объем распределяемой субсидии из областного бюджета для муниципальных районов (городских округов), равный 180000,0 тыс. рублей, для городских и сельских поселений - 50000,0 тыс. рублей;
Пi - показатель приведенной численности получателей услуг в сфере дополнительного образования, дошкольного образования и культуры i-го муниципального образования;
БОi - уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа) на 2014 год, рассчитанный в соответствии с методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов). Для поселений, входящих в состав муниципального района, применяется уровень бюджетной обеспеченности соответствующего муниципального района;
n - количество муниципальных образований - получателей субсидии.
Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального района, определяется по формуле:

Si = S1 + S2 + S3 + ... Sn, где:

S1, S2, S3, Sn - объем субсидии, рассчитываемый для бюджета муниципального района и для каждого поселения, входящего в состав муниципального района.
Показатель приведенной численности получателей услуг в сфере дополнительного образования, дошкольного образования и культуры i-го муниципального образования определяется по формуле:



- соотношение средней заработной платы в i-м муниципальном образовании к средней заработной плате по Мурманской области за 2013 год;
- показатель приведенной численности получателей услуг в сфере дополнительного образования i-го муниципального образования;
- показатель приведенной численности потребителей услуг в сфере дошкольного образования i-го муниципального образования;
- показатель приведенной численности потребителей услуг в сфере культуры i-го муниципального образования.
Соотношение средней заработной платы в i-м муниципальном образовании к средней заработной плате по муниципальным образованиям за 2013 год определяется по формуле:



не более 1;
- размер среднемесячной заработной платы в i-м муниципальном образовании в 2013 году, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области;
- размер среднемесячной заработной платы по муниципальным образованиям в 2013 году, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области.
Показатель приведенной численности получателей услуг в сфере дополнительного образования, дошкольного образования и культуры i-го муниципального образования определяется по формуле:



- коэффициент плотности населения, рассчитанный на 2014 год в соответствии с методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов). Для поселений, входящих в состав муниципального района, применяется коэффициент плотности соответствующего муниципального района;
- коэффициент потребности для исполнения расходных обязательств принимает значение 1 в случае установления недостаточности средств бюджета на исполнение полномочий по решению вопросов местного значения при рассмотрении бюджета на 2014 год и значение 0,6 - в других случаях (недостаток средств не установлен, рассмотрение бюджета не осуществлялось);
- удельный вес численности детей (обучающихся), населения i-го муниципального образования в общей численности детей (обучающихся), населения;
ДРзп - доля дополнительных расходов на повышение оплаты труда и начисления отдельным категориям работников муниципальных учреждений в соответствии с указами Президента Российской Федерации.
В расчете для дополнительного образования, дошкольного образования и культуры доля дополнительных расходов на повышение оплаты труда и начисления принимает значения 0,28; 0,1; 0,62.
Удельный вес численности детей (обучающихся), населения i-го муниципального образования в общей численности детей (обучающихся), населения по муниципальным образованиям определяется по формуле:



- численность детей (обучающихся) i-го муниципального образования за 2013 год, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области и муниципальных образований, численность населения по состоянию на 01.01.2014, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области;
- численность детей (обучающихся) за 2013 год по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области и муниципальных образований, численность населения по состоянию на 01.01.2014, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области.
9. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 5 процентов.
10. Показателем результативности предоставления субсидии является выполнение условий соглашения о предоставлении субсидии.
11. Оценка эффективности использования муниципальным образованием субсидии оценивается исходя из соотношения плановых и фактических значений условий соглашения о предоставлении субсидии.
В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием не достигнуты установленные значения условий соглашения о предоставлении субсидии, размер субсидии, распределяемый бюджету муниципального образования на текущий финансовый год, подлежит сокращению из расчета 1 процент размера субсидии за каждый процент недостижения указанных значений.
12. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
13. Не использованные на 1 января 2015 года остатки субсидий подлежат перечислению в областной бюджет органами местного самоуправления, за которыми в соответствии с нормативными правовыми актами муниципального образования закреплены источники доходов бюджета муниципального образования по возврату остатков субсидий, в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и законом об областном бюджете.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области.
Министерство финансов Мурманской области принимает решение об отсутствии потребности муниципального образования в неиспользованном остатке субсидии в очередном финансовом году в случае, если в отчетном финансовом году муниципальным образованием не достигнуто установленное соглашением значение показателя результативности предоставления субсидии
14. Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Министерство финансов Мурманской области ежеквартально, не позднее 8-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о расходовании субсидий по форме, утверждаемой Министерством финансов Мурманской области.
15. В случае нарушения муниципальным образованием условий предоставления субсидии, а также несоблюдения установленного уровня софинансирования перечисление субсидии приостанавливается в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области.
16. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за нецелевое использование средств субсидий и недостоверность представляемых отчетов.
17. В случае нецелевого использования субсидий соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
18. Контроль за соблюдением получателями субсидии условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии, осуществляют Министерство финансов Мурманской области и органы государственного финансового контроля Мурманской области.





Приложение № 6
к Программе

ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ ОБЛАСТНОГО
БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ)
НА ПОВЫШЕНИЕ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ ОБРАЗОВАНИЯ, КУЛЬТУРЫ, ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И
СПОРТА, ПОВЫШЕНИЕ ОПЛАТЫ ТРУДА КОТОРЫХ ПРЕДУСМОТРЕНО УКАЗАМИ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, НА 2015 ГОД

1. Настоящие Правила устанавливают порядок, условия предоставления, распределения и расходования в 2015 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на повышение оплаты труда работников муниципальных учреждений образования, культуры, физической культуры и спорта, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 01.06.2012 № 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" и от 28.12.2012 № 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - субсидии, указы Президента Российской Федерации), на 2015 год.
2. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Мурманской области, связанных с повышением оплаты труда работников муниципальных учреждений образования, культуры, физической культуры и спорта, повышение оплаты труда которых предусмотрено указами Президента Российской Федерации.
3. Субсидии предоставляются Министерством финансов Мурманской области в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом выплат в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели.
4. Министерство финансов Мурманской области перечисляет субсидии в бюджеты муниципальных образований на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, на лицевой счет соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование субсидии.
Учет операций, связанных с использованием субсидий, осуществляется на лицевых счетах муниципальных учреждений муниципального района (городского округа), открытых в территориальном органе Федерального казначейства, а при передаче субсидий в бюджеты городских и сельских поселений - на лицевых счетах муниципальных учреждений городского, сельского поселения, открытых в территориальном органе Федерального казначейства.
5. Субсидии предоставляются при соблюдении муниципальным образованием следующих условий:
- снижение доли просроченной кредиторской задолженности в расходах местных бюджетов (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций);
- наличие и реализация муниципальных планов мероприятий ("дорожных карт") по повышению эффективности и качества услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями образования, культуры, физической культуры и спорта;
- наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, возникающих при предоставлении муниципальных услуг (работ) муниципальными учреждениями образования, культуры, физической культуры и спорта.
6. Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключаемого Министерством финансов Мурманской области с администрацией муниципального района (городского округа) (далее - соглашение). Примерная форма соглашения утверждается Министерством финансов Мурманской области.
7. Субсидия не предоставляется муниципальным образованиям, в бюджетах которых в текущем финансовом году на отчетную дату среднемесячные остатки средств на счетах по учету средств местного бюджета (без учета остатков на модернизацию монопрофильных муниципальных образований) превышают среднемесячные годовые расходы местного бюджета.
8. Размер субсидии бюджету i-го муниципального района (городского округа) определяется по формуле:



Si - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального района (городского округа) в 2015 году;
S - объем распределяемой субсидии из областного бюджета для муниципальных районов (городских округов), равный 180000,0 тыс. рублей, для городских и сельских поселений - 50000,0 тыс. рублей;
Пi - показатель приведенной численности получателей услуг в сфере дополнительного образования, дошкольного образования и культуры i-го муниципального образования;
БОi - уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа) на 2015 год, рассчитанный в соответствии с методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов). Для поселений, входящих в состав муниципального района, применяется уровень бюджетной обеспеченности соответствующего муниципального района;
n - количество муниципальных образований - получателей субсидии.
Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального района, определяется по формуле:

Si = S1 + S2 + S3 + ... Sn, где:

S1, S2, S3, Sn - объем субсидии, рассчитываемый для бюджета муниципального района и для каждого поселения, входящего в состав муниципального района.
Показатель приведенной численности получателей услуг в сфере дополнительного образования, дошкольного образования и культуры i-го муниципального образования определяется по формуле:



- соотношение средней заработной платы в i-м муниципальном образовании к средней заработной плате по Мурманской области за 2013 год;
- показатель приведенной численности получателей услуг в сфере дополнительного образования i-го муниципального образования;
- показатель приведенной численности потребителей услуг в сфере дошкольного образования i-го муниципального образования;
- показатель приведенной численности потребителей услуг в сфере культуры i-го муниципального образования.
Соотношение средней заработной платы в i-м муниципальном образовании к средней заработной плате по муниципальным образованиям за 2013 год определяется по формуле:



не более 1;
- размер среднемесячной заработной платы в i-м муниципальном образовании в 2013 году, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области;
- размер среднемесячной заработной платы по муниципальным образованиям в 2013 году, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области.
Показатель приведенной численности получателей услуг в сфере дополнительного образования, дошкольного образования и культуры i-го муниципального образования определяется по формуле:



- коэффициент плотности населения, рассчитанный на 2015 год в соответствии с методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов). Для поселений, входящих в состав муниципального района, применяется коэффициент плотности соответствующего муниципального района;
- коэффициент уровня сбалансированности, принимает значения 1 или 0,6 в случае распределения или нераспределения дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов на 2015 год соответственно (без учета дотации из федерального бюджета в целях обеспечения сбалансированности бюджета городского округа Мурманск);
- удельный вес численности детей (обучающихся), населения i-го муниципального образования в общей численности детей (обучающихся), населения;
ДРзп - доля дополнительных расходов на повышение оплаты труда и начисления отдельным категориям работников муниципальных учреждений в соответствии с указами Президента Российской Федерации.
В расчете для дополнительного образования, дошкольного образования и культуры доля дополнительных расходов на повышение оплаты труда и начисления принимает значения 0,28; 0,1; 0,62.
Удельный вес численности детей (обучающихся), населения i-го муниципального образования в общей численности детей (обучающихся), населения по муниципальным образованиям определяется по формуле:



- численность детей (обучающихся) i-го муниципального образования за 2013 год, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области и муниципальных образований, численность населения по состоянию на 01.01.2014, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области;
- численность детей (обучающихся) за 2013 год, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области и муниципальных образований, численность населения по состоянию на 01.01.2014, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области.
9. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 5 процентов.
10. Показателем результативности предоставления субсидии является выполнение условий соглашения о предоставлении субсидии.
11. Оценка эффективности использования муниципальным образованием субсидии оценивается исходя из соотношения плановых и фактических значений условий соглашения о предоставлении субсидии.
В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием не достигнуты установленные значения условий соглашения о предоставлении субсидии, размер субсидии, распределяемый бюджету муниципального образования на текущий финансовый год, подлежит сокращению из расчета 1 процент размера субсидии за каждый процент недостижения указанных значений.
12. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
13. Не использованные на 1 января 2016 года остатки субсидий подлежат перечислению в областной бюджет органами местного самоуправления, за которыми в соответствии с нормативными правовыми актами муниципального образования закреплены источники доходов бюджета муниципального образования по возврату остатков субсидий, в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и законом об областном бюджете.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области.
Министерство финансов Мурманской области принимает решение об отсутствии потребности муниципального образования в неиспользованном остатке субсидии в очередном финансовом году в случае, если в отчетном финансовом году муниципальным образованием не достигнуто установленное соглашением значение показателя результативности предоставления субсидии.
14. Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Министерство финансов Мурманской области ежеквартально, не позднее 8-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о расходовании субсидий по форме, утверждаемой Министерством финансов Мурманской области.
15. В случае нарушения муниципальным образованием условий предоставления субсидии, а также несоблюдения установленного уровня софинансирования перечисление субсидии приостанавливается в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области.
16. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за нецелевое использование средств субсидий и недостоверность представляемых отчетов.
17. В случае нецелевого использования субсидий соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
18. Контроль за соблюдением получателями субсидии условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии, осуществляют Министерство финансов Мурманской области и органы государственного финансового контроля Мурманской области.





Приложение № 7
к Программе

ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ ОБЛАСТНОГО
БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ)
НА ПОВЫШЕНИЕ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ ОБРАЗОВАНИЯ, КУЛЬТУРЫ, ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И
СПОРТА, ПОВЫШЕНИЕ ОПЛАТЫ ТРУДА КОТОРЫХ ПРЕДУСМОТРЕНО УКАЗАМИ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, НА 2016 ГОД

1. Настоящие Правила устанавливают порядок, условия предоставления, распределения и расходования в 2016 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на повышение оплаты труда работников муниципальных учреждений образования, культуры, физической культуры и спорта, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 01.06.2012 № 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" и от 28.12.2012 № 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - субсидии, указы Президента Российской Федерации), на 2016 год.
2. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Мурманской области, связанных с повышением оплаты труда работников муниципальных учреждений образования, культуры, физической культуры и спорта, повышение оплаты труда которых предусмотрено указами Президента Российской Федерации.
3. Субсидии предоставляются Министерством финансов Мурманской области в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом выплат в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели.
4. Министерство финансов Мурманской области перечисляет субсидии в бюджеты муниципальных образований на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, на лицевой счет соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование субсидии.
Учет операций, связанных с использованием субсидий, осуществляется на лицевых счетах муниципальных учреждений муниципального района (городского округа), открытых в территориальном органе Федерального казначейства, а при передаче субсидий в бюджеты городских и сельских поселений - на лицевых счетах муниципальных учреждений городского, сельского поселения, открытых в территориальном органе Федерального казначейства.
5. Субсидии предоставляются при соблюдении муниципальным образованием следующих условий:
- снижение доли просроченной кредиторской задолженности в расходах местных бюджетов (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций);
- наличие и реализация муниципальных планов мероприятий ("дорожных карт") по повышению эффективности и качества услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями образования, культуры, физической культуры и спорта;
- наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, возникающих при предоставлении муниципальных услуг (работ) муниципальными учреждениями образования, культуры, физической культуры и спорта.
6. Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключаемого Министерством финансов Мурманской области с администрацией муниципального района (городского округа) (далее - соглашение). Примерная форма соглашения утверждается Министерством финансов Мурманской области.
7. Субсидия не предоставляется муниципальным образованиям, в бюджетах которых в текущем финансовом году на отчетную дату среднемесячные остатки средств на счетах по учету средств местного бюджета (без учета остатков на модернизацию монопрофильных муниципальных образований) превышают среднемесячные годовые расходы местного бюджета.
8. Размер субсидии бюджету i-го муниципального района (городского округа) определяется по формуле:



Si - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального района (городского округа) в 2016 году;
S - объем распределяемой субсидии из областного бюджета для муниципальных районов (городских округов), равный 180000,0 тыс. рублей, для городских и сельских поселений - 50000,0 тыс. рублей;
Пi - показатель приведенной численности получателей услуг в сфере дополнительного образования, дошкольного образования и культуры i-го муниципального образования;
БОi - уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа) на 2016 год, рассчитанный в соответствии с методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов). Для поселений, входящих в состав муниципального района, применяется уровень бюджетной обеспеченности соответствующего муниципального района;
n - количество муниципальных образований - получателей субсидии.
Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального района, определяется по формуле:

Si = S1 + S2 + S3 + ... Sn, где:

S1, S2, S3, Sn - объем субсидии, рассчитываемый для бюджета муниципального района и для каждого поселения, входящего в состав муниципального района.
Показатель приведенной численности получателей услуг в сфере дополнительного образования, дошкольного образования и культуры i-го муниципального образования определяется по формуле:



- соотношение средней заработной платы в i-м муниципальном образовании к средней заработной плате по Мурманской области за 2014 год;
- показатель приведенной численности получателей услуг в сфере дополнительного образования i-го муниципального образования;
- показатель приведенной численности потребителей услуг в сфере дошкольного образования i-го муниципального образования;
- показатель приведенной численности потребителей услуг в сфере культуры i-го муниципального образования.
Соотношение средней заработной платы в i-м муниципальном образовании к средней заработной плате по муниципальным образованиям за 2014 год определяется по формуле:



не более 1;
- размер среднемесячной заработной платы в i-м муниципальном образовании в 2014 году, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области;
- размер среднемесячной заработной платы по муниципальным образованиям в 2014 году, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области.
Показатель приведенной численности получателей услуг в сфере дополнительного образования, дошкольного образования и культуры i-го муниципального образования определяется по формуле:



- коэффициент плотности населения, рассчитанный на 2016 год в соответствии с методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов). Для поселений, входящих в состав муниципального района, применяется коэффициент плотности соответствующего муниципального района;
- коэффициент уровня сбалансированности, принимает значения 1 или 0,6 в случае распределения или нераспределения дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов на 2016 год соответственно (без учета дотации из федерального бюджета в целях обеспечения сбалансированности бюджета городского округа Мурманск);
- удельный вес численности детей (обучающихся), населения i-го муниципального образования в общей численности детей (обучающихся), населения;
ДРпз - доля дополнительных расходов на повышение оплаты труда и начисления отдельным категориям работников муниципальных учреждений в соответствии с указами Президента Российской Федерации.
В расчете для дополнительного образования, дошкольного образования и культуры доля дополнительных расходов на повышение оплаты труда и начисления принимает значения 0,28; 0,1; 0,62.
Удельный вес численности детей (обучающихся), населения i-го муниципального образования в общей численности детей (обучающихся), населения по муниципальным образованиям определяется по формуле:



- численность детей (обучающихся) i-го муниципального образования за 2014 год, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области и муниципальных образований, численность населения по состоянию на 01.01.2015, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области;
- численность детей (обучающихся) за 2014 год, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области и муниципальных образований, численность населения по состоянию на 01.01.2015, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области.
9. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 5 процентов.
10. Показателем результативности предоставления субсидии является выполнение условий соглашения о предоставлении субсидии.
11. Оценка эффективности использования муниципальным образованием субсидии оценивается исходя из соотношения плановых и фактических значений условий соглашения о предоставлении субсидии.
В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием не достигнуты установленные значения условий соглашения о предоставлении субсидии, размер субсидии, распределяемый бюджету муниципального образования на текущий финансовый год, подлежит сокращению из расчета 1 процент размера субсидии за каждый процент недостижения указанных значений.
12. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
13. Не использованные на 1 января 2017 года остатки субсидий подлежат перечислению в областной бюджет органами местного самоуправления, за которыми в соответствии с нормативными правовыми актами муниципального образования закреплены источники доходов бюджета муниципального образования по возврату остатков субсидий, в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и законом об областном бюджете.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области.
Министерство финансов Мурманской области принимает решение об отсутствии потребности муниципального образования в неиспользованном остатке субсидии в очередном финансовом году в случае, если в отчетном финансовом году муниципальным образованием не достигнуто установленное соглашением значение показателя результативности предоставления субсидии.
14. Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Министерство финансов Мурманской области ежеквартально, не позднее 8-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о расходовании субсидий по форме, утверждаемой Министерством финансов Мурманской области.
15. В случае нарушения муниципальным образованием условий предоставления субсидии, а также несоблюдения установленного уровня софинансирования перечисление субсидии приостанавливается в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области.
16. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за нецелевое использование средств субсидий и недостоверность представляемых отчетов.
17. В случае нецелевого использования субсидий соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
18. Контроль за соблюдением получателями субсидии условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии, осуществляют Министерство финансов Мурманской области и органы государственного финансового контроля Мурманской области.





Приложение № 8
к Программе

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
СУБСИДИИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ПОВЫШЕНИЯ
ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ И УРОВЕНЬ СОФИНАНСИРОВАНИЯ
РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ МУРМАНСКОЙ
ОБЛАСТИ ЗА СЧЕТ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА РЕАЛИЗАЦИЮ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ
РАСХОДОВ НА 2014 ГОД

Наименование муниципального образования
Размер субсидии (тыс. рублей)
Уровень софинансирования, %
Кольский район
7861,8
95
Кандалакшский район
6177,6
95
г. Мурманск
2469,5
50
г. Апатиты с подведомственной территорией
7006,8
95
Терский район
8446,8
95
г. Оленегорск с подведомственной территорией
4901,6
50
г. Кировск с подведомственной территорией
3135,9
50
г.п. Кандалакша Кандалакшского района
3118,6
95
г.п. Ревда Ловозерского района
3848,0
95
г.п. Заполярный Печенгского района
3033,4
95
Всего
50000,0






Приложение № 9
к Программе

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
(ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) ДОТАЦИИ НА ПОДДЕРЖКУ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
СБАЛАНСИРОВАННОСТИ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ НА 2014 ГОД И СУБСИДИИ
НА ПОВЫШЕНИЕ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ ОБРАЗОВАНИЯ, КУЛЬТУРЫ, ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И
СПОРТА, ПОВЫШЕНИЕ ОПЛАТЫ ТРУДА КОТОРЫХ ПРЕДУСМОТРЕНО УКАЗАМИ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, НА 2014 ГОД

Наименование муниципального образования
Размер дотации (тыс. рублей)
Размер субсидии (тыс. рублей)
г. Апатиты с подведомственной территорией

12675,0
г. Мончегорск с подведомственной территорией
58163,4
16323,2
г. Мурманск

49692,0
г. Оленегорск с подведомственной территорией

6113,8
г. Полярные Зори с подведомственной территорией

2820,3
Ковдорский район
23400,6
9418,8
ЗАТО Александровск

9678,1
ЗАТО п. Видяево
33820,9

ЗАТО г. Островной
6952,0

Кандалакшский район
52550,7
42582,5
Кольский район
10184,6
30290,6
Ловозерский район
32716,8
12277,7
Печенгский район
81269,3
32518,6
Терский район
20941,7
5609,4
Всего
320000,0
230000,0





Приложение № 10
к Программе

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
ДОТАЦИИ НА ПОДДЕРЖКУ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ
МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ НА 2015 ГОД И СУБСИДИИ НА ПОВЫШЕНИЕ ОПЛАТЫ
ТРУДА РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ОБРАЗОВАНИЯ,
КУЛЬТУРЫ, ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА, ПОВЫШЕНИЕ ОПЛАТЫ
ТРУДА КОТОРЫХ ПРЕДУСМОТРЕНО УКАЗАМИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, НА 2015 ГОД

Наименование муниципального образования
Размер дотации (тыс. рублей)
Размер субсидии (тыс. рублей)
г. Апатиты с подведомственной территорией
11974,7
19511,8
Ковдорский район
30133,6
8940,5
г. Мончегорск с подведомственной территорией
52040,8
16016,4
г. Мурманск

49051,1
г. Оленегорск с подведомственной территорией
57607,0
8786,3
г. Полярные Зори с подведомственной территорией
4307,2
1863,4
ЗАТО Александровск
12550,1
9246,0
Кандалакшский район
58391,9
40750,5
г.п. Зеленоборский
2820,4

с.п. Зареченск
174,5

Кольский район

25094,8
с.п. Ура-Губа
237,4

г.п. Молочный
1937,7

с.п. Териберка
263,0

Ловозерский район
18715,9
12867,1
с.п. Ловозеро
314,2

Печенгский район
29596,2
31897,3
Терский район
18677,8
5974,8
г.п. Умба
257,6

Всего
300000,0
230000,0





Приложение № 11
к Программе

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
ДОТАЦИИ НА ПОДДЕРЖКУ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ
МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ НА 2016 ГОД И СУБСИДИИ НА ПОВЫШЕНИЕ ОПЛАТЫ
ТРУДА РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ОБРАЗОВАНИЯ,
КУЛЬТУРЫ, ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА, ПОВЫШЕНИЕ ОПЛАТЫ
ТРУДА КОТОРЫХ ПРЕДУСМОТРЕНО УКАЗАМИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, НА 2016 ГОД

Наименование муниципального образования
Размер дотации (тыс. рублей)
Размер субсидии (тыс. рублей)
Ковдорский район
43654,7
11925,2
г. Мончегорск с подведомственной территорией
63764,8
16805,2
г. Мурманск

47842,7
г. Оленегорск с подведомственной территорией
68513,1
11906,5
г. Полярные Зори с подведомственной территорией

3218,9
ЗАТО г. Александровск

11509,3
ЗАТО г. Заозерск

2272,0
ЗАТО г. Островной

879,3
Кандалакшский район
55696,4
42781,8
г.п. Зеленоборский
2820,4

Кольский район

30422,5
Ловозерский район
20714,9
12198,1
Печенгский район
29869,3
32586,1
Терский район
14966,4
5652,4
Всего
300000,0
230000,0


------------------------------------------------------------------