Постановление Администрации МО город Мончегорск от 30.10.2015 N 957 "Об утверждении Порядка предоставления жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории города Мончегорска"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД МОНЧЕГОРСК
С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 октября 2015 г. № 957

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
(КВАРТИР) ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ
РОДИТЕЛЕЙ, ЛИЦ ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ
ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МОНЧЕГОРСКА

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, на основании Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в целях защиты жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории города Мончегорска.
2. Признать утратившим силу постановление администрации города Мончегорска от 23.08.2013 № 1050 "Об утверждении порядка приобретения жилых помещений (квартир) для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет субвенций из бюджета Мурманской области".
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента размещения на сайте органов местного самоуправления города Мончегорска.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации города Селезнева А.В.

Глава
администрации города Мончегорска
А.И.МУРАШКИН





Приложение
к постановлению
администрации муниципального образования город Мончегорск
с подведомственной территорией
от 30 октября 2015 г. № 957

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ДЕТЯМ-СИРОТАМ И ДЕТЯМ,
ОСТАВШИМСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ЛИЦАМ ИЗ ЧИСЛА
ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ
РОДИТЕЛЕЙ, НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МОНЧЕГОРСКА

1.1. Настоящий Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории города Мончегорска (далее - Порядок) разработан в соответствии с Законами Мурманской области от 28.12.2004 № 568-01-ЗМО "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", от 25.12.2012 № 1567-01-ЗМО "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", постановлением Правительства Мурманской области от 17.02.2005 № 46-ПП "О Правилах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", руководствуясь Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и регулирует деятельность структурных подразделений администрации города Мончегорска (далее - администрация) по предоставлению дополнительных гарантий прав на жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также определяет порядок формирования специализированного жилого фонда муниципального образования город Мончегорск с подведомственной территорией для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
1.2. Администрация издает муниципальные правовые акты, закрепляющие право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение:
- о включении (об отказе во включении) в муниципальный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями;
- об исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из муниципального списка;
- об установлении факта возможности (невозможности) проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях и о включении (невключении) в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилого фонда;
- о предоставлении жилых помещений из состава муниципального специализированного жилищного фонда (далее - фонд);
- о заключении договора найма муниципального специализированного жилищного фонда на новый срок;
- об исключении жилого помещения из состава специализированного жилого помещения и заключении договора социального найма.

2. Обеспечение дополнительных гарантий по предоставлению
(приобретению) жилых помещений детям-сиротам и детям,
оставшимся без попечения родителей, лицам из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

2.1. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, администрацией однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
2.2. Управление образования администрации города Мончегорска формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствующем муниципальном образовании (далее - муниципальный список).
В муниципальный список включаются лица, указанные в пункте 2.1, достигшие возраста 14 лет.
2.3. Жилые помещения предоставляются лицам, включенным в муниципальный список, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
По заявлению в письменной форме лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

3. Порядок предоставления благоустроенных жилых помещений
специализированного жилищного фонда по договорам найма
специализированных жилых помещений

3.1. Администрацией формируется специализированный жилищный фонд для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет жилых помещений муниципального жилищного фонда, с последующей компенсацией в бюджет города Мончегорска за счет средств субвенций, либо приобретенных за счет средств субвенций на осуществление администрацией государственных полномочий по обеспечению жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемых местному бюджету из областного бюджета.
3.2. Управление образования администрации города Мончегорска осуществляет следующие функции:
1) определяет количество жилых помещений для приобретения согласно объему финансирования по предоставлению субвенций местным бюджетам, учитывая численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
2) формирует пакет документов и подает заявку на приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в комитет имущественных отношений администрации города Мончегорска;
3) устанавливает местонахождение, персональные данные и контактную информацию для связи с лицом, относящимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для которого предполагается приобрести жилое помещение.
3.3. Приобретение жилых помещений осуществляется в соответствии с планом закупок на текущий год в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" комитетом имущественных отношений администрации города Мончегорска.
3.4. Расходование бюджетных средств, полученных в виде субвенций, осуществляется в соответствии с Правилами обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденными постановлением Правительства Мурманской области от 17.02.2005 № 46-ПП, Жилищным кодексом Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
3.5. Стоимость одного квадратного метра общей площади приобретаемых жилых помещений определяется в соответствии с Правилами расходования средств, предоставляемых бюджетам муниципальных районов (городских округов) в виде субвенций на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, утвержденными постановлением Правительства Мурманской области от 07.03.2012 № 67-ПП (в ред. постановлений Правительства Мурманской области от 05.06.2013 № 303-ПП, от 15.01.2014 № 14-ПП, от 26.12.2014 № 663-ПП, от 23.07.2015 № 315-ПП/7) (далее - Правила расходования субвенций).
3.6. Средства субвенции в течение текущего календарного года могут быть использованы на компенсацию стоимости жилых помещений муниципального жилищного фонда, включенных в специализированный жилищный фонд для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с условием передачи этих помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений.
В целях соблюдения принципа эффективности использования средств субвенции объем компенсации стоимости жилых помещений муниципального жилищного фонда, включенных в специализированный жилищный фонд, исчисляется исходя из средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья на территории города Мончегорска, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области в предшествующем квартале.
3.7. После государственной регистрации муниципального контракта и права муниципальной собственности на жилое помещение комитет имущественных отношений администрации города Мончегорска:
1) вносит жилое помещение в казну муниципального образования город Мончегорск с подведомственной территорией;
2) направляет в Управление образования администрации города Мончегорска копию муниципального контракта, копию свидетельства о государственной регистрации права;
3) на основании постановления администрации города Мончегорска осуществляет включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд и предоставлении указанного жилого помещения лицу (лицам) из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения;
4) подготавливает проект договора найма специализированного жилого помещения;
5) копию свидетельства о государственной регистрации права муниципальной собственности, муниципального контракта на приобретение жилой площади, постановления о включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд, заверенные надлежащим образом, в 10-дневный срок направляет в муниципальное казенное учреждение "Централизованного бухгалтерского учета и отчетности органов местного самоуправления" (далее - МКУ "ЦБУиО").
МКУ "ЦБУиО" после получения документов перечисляет на счет продавца денежные средства в порядке, размере и сроки, установленные муниципальным контрактом.
На жилое помещение муниципального жилищного фонда, предоставленное для заселения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, комитет имущественных отношений администрации города Мончегорска:
1) оформляет постановление администрации города Мончегорска о включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд и предоставлении указанного жилого помещения лицу (лицам) из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения; с приложение расчета, подлежащего компенсации стоимости жилого помещения муниципального жилищного фонда, в соответствии с Правилами расходования субвенций;
2) подготавливает проект договора найма специализированного жилого помещения.
3.8. Жилое помещение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должно соответствовать следующим требованиям:
1) общая и жилая площадь должна быть не менее нормы предоставления, установленной решением Совета города Мончегорска от 26.05.2005 № 57 "О норме предоставления и учетной норме площади жилых помещений";
2) жилое помещение должно соответствовать требованиям жилищного законодательства, санитарным, техническим и иным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предоставляемым гражданам для постоянного проживания;
3) в жилом помещении должен быть произведен надлежащим образом текущий и косметический ремонт, включая: исправное состояние и цельность оконных блоков и стекол, дверных блоков (включая исправность дверных замков); наличие полов и их исправное состояние (дощатые полы должны быть покрашены); восстановленные защитно-отделочные покрытия стен и потолков; находящееся в жилом помещении инженерно-техническое, санитарное, электрическое, газовое (в случае если таковое предусмотрено конструкцией жилого дома и квартиры) и иное оборудование должно находиться в исправном состоянии, не имеющем повреждений, коррозии; ванная и раковина не должны иметь нарушений эмалевого и иного покрытия, сколов и трещин, унитаз и мойка - сколов и трещин; не допускается течь труб и иных водных коммуникаций);
4) жилое помещение должно быть оборудовано электрической плитой (не допускается повреждение, сколы и трещины по всей поверхности плиты; все конфорки и духовой шкаф должны находиться в исправном состоянии);
5) электропроводка должна находиться в исправном состоянии (не допускается наличие в жилом помещении оголенных (не изолированных) проводов; все розетки, выключатели и патроны (цоколи) для электрических ламп должны находиться в исправном состоянии;
6) системы отопления, водоснабжения, канализации должны находиться в исправном состоянии и отвечать типовому проекту;
7) жилое помещение должно соответствовать типовому проекту (перепланировка и переустройство должны быть согласованы в установленном законом порядке);
8) жилое помещение приобретается, включая все произведенные ранее неотделимые улучшения;
9) жилое помещение должно быть оборудовано введенными в эксплуатацию, имеющими неповрежденные пломбы и исправными индивидуальными приборами учета электрической энергии, воды (горячее и холодное водоснабжение);
10) в жилом помещении не должно быть зарегистрировано граждан (как по месту жительства, так и по месту пребывания), в том числе граждан, ранее проживавших по основаниям, предусмотренным законом, в том числе в соответствии со ст. 292 Гражданского кодекса Российской Федерации;
11) жилое помещение должно быть свободно от граждан и имущества;
12) жилое помещение не должно находиться под каким бы то ни было ограничением (обременением); в отношении него не должны быть применены никакие санкции; жилое помещение на момент совершения сделки не должно быть никому продано, подарено, заложено, не должно состоять в споре, под арестом или запрещением, не должно быть обременено рентой, арендой, наймом или какими-либо иными обязательствами, в том числе задолженностью по оплате коммунальных услуг и иных обязательных платежей; жилое помещение не должно являться предметом судебного спора, не должно быть передано в доверительное управление, в качестве вклада в уставный капитал юридических лиц, должно быть свободно от прав и притязаний третьих лиц; доверенность на распоряжение жилым помещением не выдавалась, преддоговорные переговоры по вопросам возможного отчуждения жилого помещения не ведутся, соответствующие предварительные договоры не заключены;
13) жилое помещение должно находиться в благоустроенном жилищном фонде (соответствовать требованиям благоустроенности применительно к условиям города Мончегорска);
14) не допускается приобретение жилого помещения, расположенного в цокольных, полуподвальных этажах, в ветхих, аварийных и деревянных домах, домах коридорной системы.

4. Выявление обстоятельств, свидетельствующих о
необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении
трудной жизненной ситуации и продлении договора найма
муниципального специализированного жилого помещения

4.1. Управление образования администрации города Мончегорска:
4.1.1. Осуществляет деятельность по выявлению обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений (далее - лица из числа детей-сирот), содействия в преодолении трудной жизненной ситуации в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Мурманской области от 17.02.2005 № 46-ПП.
4.1.2. Выявляет обстоятельства, свидетельствующие о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, в следующем порядке:
За 3 месяца до окончания срока действия договора найма муниципального специализированного жилого помещения, предоставленного лицам из числа детей-сирот, проводит проверку условий их жизни и готовит проект заключения, содержащий вывод:
- об успешной адаптации лиц из числа детей-сирот и отсутствии необходимости продления договора найма муниципального специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок;
- о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот содействия в преодолении трудной жизненной ситуации и продлении договора найма муниципального специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок.
Заключение основывается на комплексной оценке жилищно-бытовых условий лица из числа детей-сирот, являющегося нанимателем, исполнения им обязанностей по договору найма муниципального специализированного жилого помещения, состояния его здоровья, эмоционального и физического развития, навыков самообслуживания, отношений в семье.
4.2. Основанием для заключения договора найма муниципального специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок является невозможность преодоления обстоятельств самостоятельными усилиями лица из числа детей-сирот и угроза прекращения права пользования жилым помещением (расторжения договора найма):
- неудовлетворительная адаптация лица из числа детей-сирот к самостоятельной жизни, в том числе отсутствие постоянного заработка, иного дохода в связи с незанятостью трудовой деятельностью, наличие отрицательной социальной среды, совершение правонарушений и антиобщественных действий;
- длительная болезнь, инвалидность, препятствующие добросовестному исполнению обязанностей лица из числа детей-сирот, в том числе в связи с нахождением в лечебном или реабилитационном учреждении.
4.3. Не позднее чем за 1 месяц до окончания срока действия договора найма муниципального специализированного жилого помещения передает проект заключения с подтверждающими документами в межведомственную комиссию.
4.4. Межведомственная комиссия до истечения пятилетнего срока с момента заключения найма муниципального специализированного жилого помещения выносит заключение:
- об отсутствии необходимости продления договора найма муниципального специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок;
- о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот содействия в преодолении трудной жизненной ситуации и заключении договора найма муниципального специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок.
4.5. Заключение межведомственной комиссии является основанием для издания постановления о заключении договора найма муниципального специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок или исключении жилого помещения из муниципального специализированного жилищного фонда и заключении договора социального найма.
Копия постановления администрации города Мончегорска в течение 5 рабочих дней направляется лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Подготовку проекта постановления администрации города Мончегорска осуществляет управление образования администрации города Мончегорска.
Постановление администрации может быть оспорено лицом из числа детей-сирот в судебном порядке.
4.6. Постановление администрации города Мончегорска является основанием для заключения договора найма муниципального специализированного жилого помещения для детей-сирот на новый пятилетний срок или исключения жилого помещения из муниципального специализированного жилищного фонда и заключения договора социального найма.
4.7. Заключения договора найма муниципального специализированного жилого помещения для детей-сирот на новый пятилетний срок, расторжение договора найма муниципального специализированного жилого помещения для детей-сирот и заключение договора социального найма осуществляется комитетом имущественных отношений администрации города Мончегорска.

5. Заключительные положения

Споры, возникающие при реализации настоящего порядка, разрешаются путем переговоров (направления претензии). При невозможности урегулировать спорные вопросы путем переговоров споры разрешаются в судебном порядке.


------------------------------------------------------------------