Постановление Администрации МО город Апатиты от 30.10.2015 N 1377 "Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД АПАТИТЫ
С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 октября 2015 г. № 1377
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В ГРАНИЦАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД АПАТИТЫ С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ
ТЕРРИТОРИЕЙ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
В соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Законом Мурманской области от 31.12.2003 № 462-01-ЗМО "Об основах регулирования земельных отношений в Мурманской области", постановлением Правительства Мурманской области от 19.03.2012 № 112-ПП "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения функций по осуществлению муниципального контроля", статьей 44 Устава муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области, решением Совета депутатов города Апатиты от 26.05.2015 № 125 "Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле в границах муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области" (в ред. решения Совета депутатов города Апатиты от 29.09.2015 № 183), постановляю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области".
2. Считать утратившими силу:
- постановление администрации города Апатиты от 25.12.2012 № 1496 "Об утверждении административного регламента исполнения функции "Осуществление муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией";
- постановление администрации города Апатиты от 10.06.2014 № 712 "О внесении изменений в Административный регламент исполнения функции по осуществлению муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией, утвержденный постановлением администрации города Апатиты от 25.12.2012 № 1496".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Первый заместитель Главы
администрации города Апатиты
Н.В.ОСТРОВСКАЯ
Утвержден
постановлением
администрации муниципального образования город Апатиты
с подведомственной территорией
от 30 октября 2015 г. № 1377
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В ГРАНИЦАХ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД АПАТИТЫ
С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
1. Общие положения
1.1. Наименование муниципальной функции
Наименование муниципальной функции - "Осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области" (далее - муниципальная функция).
1.2. Наименование органа, непосредственно исполняющего
муниципальную функцию
Муниципальный земельный контроль в границах муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области осуществляется администрацией города Апатиты (далее - орган муниципального контроля).
Непосредственное исполнение муниципальной функции возлагается на отдел муниципального контроля администрации города Апатиты (далее - отдел) в лице должностных лиц отдела, уполномоченных осуществлять муниципальный контроль, - муниципальных инспекторов (далее - должностные лица органа муниципального контроля).
При исполнении муниципальной функции осуществляется взаимодействие органа муниципального контроля с:
- территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор (далее - территориальные органы федеральных органов государственного земельного надзора) в части согласования ежегодных планов проведения плановых проверок:
1) Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Мурманской области (Росприроднадзор);
2) Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области;
3) Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Мурманской области (Россельхознадзор);
- прокуратурой города Апатиты в части согласования ежегодных планов проведения плановых проверок, согласования внеплановых выездных проверок;
- структурными подразделениями администрации города Апатиты, их подведомственными учреждениями в части получения информации и привлечения к участию в выездных проверках при исполнении муниципальной функции;
- экспертными организациями в части привлечения к участию в выездных проверках при исполнении муниципальной функции.
1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно
регулирующих исполнение муниципальной функции:
- Земельный кодекс Российской Федерации ("Российская газета", от 30.10.2001 № 211-212);
- Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета" от 30.12.2008 № 266);
- постановление Правительства РФ от 30.06.2010 № 489 "Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ("Собрание законодательства РФ", 12.07.2010, № 28, ст. 3706);
- постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1515 "Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль" ("Собрание законодательства РФ", 05.01.2015, № 1 (часть II));
- Закон Мурманской области от 31.12.2003 № 462-01-ЗМО "Об основах регулирования земельных отношений в Мурманской области" (принят Мурманской областной Думой 16.12.2003) (вместе с "Порядком бесплатного предоставления земельных участков в собственность многодетным семьям") ("Ведомости Мурманской областной Думы", № 38, 23.02.2004, с. 84-103, "Мурманский вестник", № 6-7, 14.01.2004, с. 4, 5);
- постановление Правительства Мурманской области от 19.03.2015 № 101-ПП/3 "О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Мурманской области" ("Электронный бюллетень Правительства Мурманской области" http://www.gov-murman.ru, 23.03.2015);
- постановление Правительства Мурманской области от 11.06.2015 № 242-ПП "О внесении изменений в порядок осуществления муниципального земельного контроля на территории Мурманской области";
- Устав муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области (принят Апатитским городским Советом от 23.06.2005) ("Кировский рабочий" от 25.08.2005 № 34 (приложение));
- решение Совета депутатов города Апатиты от 26.05.2015 № 125 "Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле в границах муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области" ("Кировский рабочий", № 21, 28.05.2015);
- решение Совета депутатов города Апатиты от 29.09.2015 № 183 "О внесении изменений в Положение о муниципальном земельном контроле в границах муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области" ("Кировский рабочий", № 39 от 01.10.2015).
1.4. Предмет муниципального контроля
Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение в отношении объектов земельных отношений, расположенных на территории Мурманской области, органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований законодательства Российской Федерации, законодательства Мурманской области, за нарушение которых предусмотрена административная и иная ответственность.
1.5. Описание субъектов муниципального контроля, физических
и юридических лиц, имеющих право выступать от имени субъекта
муниципального земельного контроля, при взаимодействии
с органом муниципального контроля
Субъектами муниципального земельного контроля являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, осуществляющие деятельность или действия в отношении объектов земельных отношений.
Физические и юридические лица имеют право выступать от имени субъектов муниципального земельного контроля при взаимодействии с органами муниципального земельного контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их субъектами муниципального земельного контроля в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, соответствующими полномочиями.
1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых
осуществляются мероприятия по муниципальному контролю
1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, гражданин, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от органа муниципального контроля, должностных лиц органа муниципального контроля информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ) с учетом особенностей, установленных Земельным кодексом Российской Федерации;
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа муниципального контроля;
4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области;
5) вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
1.6.2. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Мурманской области к участию в проверке.
1.6.3. Орган государственной власти, орган местного самоуправления, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин, представляющие в орган муниципального контроля пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в пункте 3.5.6 настоящего регламента сведений, вправе представить дополнительно в орган муниципального контроля документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
1.6.4. При проведении проверок органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей.
1.6.5. Гражданин либо его уполномоченный представитель при проведении проверки обязан допустить в заранее согласованное время на земельный участок должностное лицо органа муниципального земельного контроля, уполномоченное осуществлять муниципальный земельный контроль, для проведения действий по муниципальному земельному контролю в соответствии с распоряжением органа муниципального контроля по форме согласно приложению № 10.
1.6.6. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, гражданин, его уполномоченный представитель обязаны:
- предоставить должностным лицам органа муниципального контроля возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;
- обеспечить доступ должностных лиц органа муниципального контроля и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые органом государственной власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым оборудованию, подобным объектам.
1.7. Права и обязанности должностных лиц органа
муниципального контроля при осуществлении
муниципального контроля
1.7.1. При осуществлении муниципального контроля должностные лица органа муниципального контроля не вправе:
1) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям органа муниципального земельного контроля, от имени которых действуют эти должностные лица;
1.1) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации;
1.2) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ;
3) требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
4) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
5) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
6) превышать установленные сроки проведения проверки;
7) осуществлять выдачу органам государственной власти, органам местного самоуправления, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, гражданам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.
1.7.2. Должностные лица органа муниципального контроля при проведении проверки обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, проверка которых проводится;
3) проводить проверку на основании распоряжения о ее проведении в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения о проведении проверки и в случае, предусмотренном абзацами "а", "б" подпункта 1 пункта 3.6.1 настоящего регламента, копии документа о согласовании проведения проверки;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному лицу, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании органом государственной власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ и настоящим регламентом;
11) не требовать от органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок (при наличии такового).
1.7.3. При проведении документарной проверки орган муниципального контроля не вправе требовать у органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены органом муниципального контроля от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
1.8. Описание конечного результата исполнения
муниципальной функции
1.8.1. Конечным результатом исполнения функции по осуществлению муниципального земельного контроля является составление акта по результатам проверки:
1) составление, вручение либо направление акта субъекту муниципального контроля (по форме согласно приложениям № 4, 6 к настоящему регламенту);
2) направление акта проверки в течение 3 рабочих дней со дня его составления в орган государственного земельного надзора в случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность;
3) выдача предписания органу государственной власти, органу местного самоуправления, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
4) в случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, привлечение к ответственности за выявленное нарушение в соответствии с указанным законодательством;
5) принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений.
1.8.2. По результатам проводимых проверок соблюдения законодательства в сфере земельных отношений при наличии оснований для привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - кодекс), уполномоченное должностное лицо отдела составляет протокол об административном правонарушении в порядке, установленном статьями 28.2, 28.5 кодекса.
В случае составления протокола об административном правонарушении уполномоченное должностное лицо отдела, ответственное за составление протокола об административном правонарушении, направляет протокол об административном правонарушении мировому судье по месту совершения административного правонарушения в течение трех суток с момента его составления.
1.8.3. Направление ответа заявителям о проведении мероприятий по муниципальному контролю.
2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении
муниципальной функции
2.1.1. Информация о месте нахождения, графике работы и справочных телефонах должностных лиц органа муниципального контроля:
184209, г. Апатиты Мурманской области, ул. Космонавтов, д. 15 (1-й подъезд, 4-й этаж).
Номера телефонов отдела 8 (81555) 62089, 62087, факс 8 (81555) 62089;
график работы:
понедельник - четверг с 08.30 до 17.00 часов;
пятница с 08.30 до 16.45 часов;
перерыв на обед с 12.45 до 14.00 часов;
суббота, воскресенье - выходные дни.
2.1.2. Адреса официальных сайтов муниципальных образований в сети "Интернет", содержащих информацию о порядке исполнения муниципальной функции, адреса их электронной почты:
- официальный сайт органов местного самоуправления города Апатиты в сети "Интернет" (http://apatity.gov-murman.ru/);
- адрес электронной почты отдела - omk@apatity-city.ru.
2.1.3. Информация по вопросам исполнения муниципальной функции предоставляется при личном или письменном обращении, с использованием средств телефонной и почтовой связи, электронной почты, посредством ее размещения на официальном сайте органов местного самоуправления города Апатиты и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru).
Индивидуальное устное информирование о порядке исполнения муниципальной функции обеспечивается должностным лицом органа муниципального контроля, осуществляющим исполнение муниципальной функции, лично или по телефону.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения инспектор подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам с использованием официально-делового стиля речи.
При принятии телефонного звонка инспектором называется наименование органа, фамилия, имя, отчество, занимаемая должность, заявителю предлагается представиться и изложить суть вопроса.
Инспектор, осуществляющий индивидуальное устное информирование о порядке исполнения муниципальной функции, должен принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
В случае отсутствия возможности у инспектора, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован на другого инспектора или обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Индивидуальное письменное информирование о порядке, процедуре, ходе исполнения муниципальной функции при обращении в отдел осуществляется путем направления письменных ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой.
Публичное информирование о порядке и процедуре исполнения муниципальной функции осуществляется посредством привлечения средств массовой информации, а также путем размещения информации на официальном сайте органов местного самоуправления города Апатиты в сети Интернет (http://apatity.gov-murman.ru/).
2.1.4. Информация, указанная в подпунктах 2.1.1 - 2.1.3 настоящего регламента, настоящий регламент размещаются на информационных стендах отдела, на официальном сайте органов местного самоуправления города Апатиты в сети "Интернет" (http://apatity.gov-murman.ru/) и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru).
2.2. Сведения о размере платы за услуги организации
(организаций), участвующей (участвующих) в исполнении
муниципальной функции, взимаемой с лица, в отношении
которого проводятся мероприятия по контролю
Плата с лиц, в отношении которых проводится проверка, не взимается.
2.3. Срок исполнения муниципальной функции
2.3.1. Поступившее в орган муниципального контроля обращение регистрируется в день его поступления и является началом исполнения муниципальной функции.
2.3.2. Срок проведения каждой из проверок (документарной и выездной) указывается в распоряжении и не может превышать двадцати рабочих дней со дня начала проведения проверки.
2.3.3. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год.
2.3.4. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа муниципального контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем такого органа, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.
2.3.5. Срок проведения каждой из проверок (документарной и выездной) в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестидесяти рабочих дней.
2.3.6. Оснований для приостановления исполнения муниципальной функции не предусмотрено.
3. Административные процедуры
3.1. Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- планирование проверок;
- подготовка к проведению плановой проверки;
- проведение плановой проверки;
- проведение внеплановой проверки;
- оформление результатов проверки;
- принятие должностными лицами органа муниципального контроля мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверок.
3.2. Последовательность действий при исполнении муниципальной функции приводится в блок-схемах исполнения муниципальной функции (приложения № 1, 2 к настоящему регламенту).
3.3. Планирование проверок
в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей:
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является истечение трех лет со дня:
1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) окончания проведения последней плановой проверки органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя;
3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
3.3.2. В ежегодном плане проведения плановых проверок (далее - план проверок) указываются следующие сведения:
1) наименования органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;
2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
4) наименование органа муниципального контроля, осуществляющего плановую проверку. При проведении плановой проверки органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
3.3.3. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является должностное лицо органа муниципального контроля.
3.3.4. Содержание и срок исполнения административной процедуры.
Основанием для формирования ежегодного плана проверок в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей является поступление должностному лицу, ответственному за формирование плана, соответствующего поручения руководителя органа муниципального земельного контроля (лица, его замещающего).
Должностное лицо, ответственное за составление плана проверок, получив поручение руководителя органа муниципального земельного контроля (лица, его замещающего) о составлении плана проверок:
- не позднее 15 мая года, предшествующего году проведения плановых проверок, готовит проект плана проверок на следующий календарный год и проект сопроводительного письма в территориальные органы федеральных органов государственного земельного надзора о направлении проекта плана проверок для согласования;
- передает проект сопроводительного письма с приложенным проектом плана проверок через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, руководителю органа муниципального земельного контроля (лицу, его замещающему).
Руководитель органа муниципального земельного контроля (лицо, его замещающее) в течение одного рабочего дня рассматривает проект плана проверок в территориальные органы федеральных органов государственного земельного надзора, подписывает сопроводительное письмо с приложенным проектом плана и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение одного рабочего дня регистрирует и направляет один экземпляр сопроводительного письма с приложенным проектом плана проверок в территориальные органы федеральных органов государственного земельного надзора заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, второй экземпляр сопроводительного письма передает должностному лицу, ответственному за составление проекта плана проверок.
Срок направления сопроводительного письма с приложенным проектом плана проверок в территориальные органы федеральных органов государственного земельного надзора - до 1 июня года, предшествующего году проведения плановых проверок.
Территориальный орган федерального органа государственного земельного надзора в течение 15 рабочих дней рассматривает представленный проект ежегодного плана проверок и согласует его либо направляет в адрес органа муниципального земельного контроля решение об отказе в согласовании проекта ежегодного плана проверок (далее - решение об отказе).
Основаниями для отказа в согласовании проекта ежегодного плана проверок являются:
а) включение органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица или индивидуального предпринимателя в проект ежегодного плана проведения плановых проверок соблюдения требований земельного законодательства Российской Федерации, законодательства Мурманской области, разрабатываемый территориальным органом федерального органа государственного земельного надзора;
б) нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области требований к разработке ежегодного плана проверок, включая требования к периодичности проведения плановых проверок.
Получив ответ из территориальных органов федеральных органов государственного земельного надзора о согласовании проекта плана проверок либо решение об отказе, должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения ответа регистрирует в электронной форме и передает руководителю органа муниципального земельного контроля (лицу, его замещающему).
В случае принятия решения об отказе орган муниципального земельного контроля дорабатывает план проверок в течение 15 рабочих дней со дня принятия такого решения и направляет доработанный проект в территориальный орган федерального органа государственного земельного надзора на повторное согласование.
Территориальный орган федерального органа государственного земельного надзора повторно в течение 15 рабочих дней со дня направления проекта плана проверок рассматривает представленный проект и согласует его либо направляет в адрес органа муниципального земельного контроля решение об отказе.
Органом муниципального земельного контроля не позднее 14 рабочих дней со дня принятия решения об отказе проводится согласительное совещание с участием представителей территориального органа федерального органа государственного земельного надзора.
Изменения, вносимые в план проверок, подлежат согласованию с территориальными органами федеральных органов государственного земельного надзора в порядке, предусмотренном настоящим пунктом.
В случае согласования плана проверок руководитель органа муниципального земельного контроля (лицо, его замещающее) в течение одного рабочего дня рассматривает ответ территориальных органов федеральных органов государственного земельного надзора и передает проект плана проверок через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, должностному лицу, ответственному за составление проекта плана проверок.
Должностное лицо, ответственное за составление плана проверок:
- не позднее 15 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, передает проект сопроводительного письма с приложенным проектом плана проверок через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, руководителю органа муниципального земельного контроля (лицу, его замещающему).
Руководитель органа муниципального земельного контроля (лицо, его замещающее) в течение одного рабочего дня рассматривает проект плана проверок, подписывает сопроводительное письмо и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение одного рабочего дня регистрирует подписанное сопроводительное письмо с приложенным проектом плана проверок (на бумажном носителе и копии в электронном виде), направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в прокуратуру города Апатиты (далее - прокуратура города Апатиты, органы прокуратуры), второй экземпляр сопроводительного письма передает должностному лицу, ответственному за составление проекта плана проверок.
Срок направления проекта плана проверок в прокуратуру города Апатиты - до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
Органы прокуратуры рассматривают проекты планов проведения проверок на предмет законности включения в них объектов муниципального земельного контроля и в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносят предложения руководителю органа муниципального контроля о проведении совместных плановых проверок.
Получив предложения о проведении совместных плановых проверок из прокуратуры города Апатиты, должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения предложений о проведении совместных плановых проверок регистрирует в электронной форме и передает руководителю органа муниципального земельного контроля (лицу, его замещающему).
Руководитель органа муниципального земельного контроля (лицо, его замещающее) в течение одного рабочего дня рассматривает предложения о проведении совместных плановых проверок из прокуратуры города Апатиты и передает их через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, должностному лицу, ответственному за составление проекта плана проверок.
Должностное лицо, ответственное за составление проекта плана проверок, на основании предложений о проведении совместных плановых проверок прокуратуры города Апатиты формирует план проверок с учетом предложений прокуратуры до 15 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
Руководитель органа муниципального земельного контроля (лицо, его замещающее) в течение одного рабочего дня рассматривает план проверок, подписывает его и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
Лицо, ответственное за формирование плана проверок, в течение одного рабочего дня со дня подписания руководителем органа муниципального земельного контроля (лицом, его замещающим) плана проверок доводит его до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте органов местного самоуправления города Апатиты в сети Интернет (http://apatity.gov-murman.ru/).
Лицо, ответственное за формирование плана проверок, в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет подписанный план проверок в прокуратуру города Апатиты (в том числе в электронном виде) заказным письмом с уведомлением.
3.3.5. Результатом выполнения административной процедуры является размещение подписанного плана проверок на официальном сайте органов местного самоуправления города Апатиты в сети Интернет (http://apatity.gov-murman.ru/).
3.3.6. Внесение изменений в ежегодный план осуществляется в порядке, предусмотренном подпунктами "а" - "г" пункта 3 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2010 № 489.
3.3.7. Сведения о внесенных в план проверок изменениях направляются в 10-дневный срок со дня их внесения в органы прокуратуры на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, а также размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления города Апатиты в сети Интернет (http://apatity.gov-murman.ru/).
в отношении граждан:
3.3.8. Основанием для начала административной процедуры является истечение одного года со дня возникновения прав у гражданина на проверяемый объект земельных отношений или истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки гражданина.
3.3.9. В случае если гражданин является правообладателем нескольких объектов земельных отношений, расположенных на территории одного муниципального образования, плановая проверка проводится в отношении тех объектов, сведения о которых указаны в плане проведения плановых проверок на соответствующий период.
3.3.10. В плане проверок граждан указываются следующие сведения:
1) фамилия, имя, отчество гражданина, в отношении которого планируется проведение проверки;
2) кадастровый номер и (или) местоположение земельного участка, используемого гражданином;
3) цель и основание проведения плановой проверки;
4) дата начала (указывается календарный месяц) и срок проведения проверки;
5) форма проведения проверки;
6) сведения об отделе, который проводит проверку (наименование, контактные телефоны), а в случаях проведения отделом совместных проверок - также сведения о том, какие органы государственной власти принимают участие в совместных проверках.
3.3.11. Содержание и срок исполнения административной процедуры.
Основанием для формирования плана проведения плановых проверок (далее - план проверок) в отношении граждан является поступление должностному лицу, ответственному за формирование плана, соответствующего поручения руководителя органа муниципального земельного контроля (лица, его замещающего).
Должностное лицо, ответственное за составление плана проверок, получив поручение руководителя органа муниципального земельного контроля (лица, его замещающего) о составлении плана проверок:
- не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, готовит проект плана проверок на следующий календарный год;
- передает проект плана проверок через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, руководителю органа муниципального земельного контроля (лицу, его замещающему).
Руководитель органа муниципального земельного контроля (лицо, его замещающее) в течение одного рабочего дня рассматривает план проверок, подписывает его и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
Лицо, ответственное за формирование плана проверок, в течение одного рабочего дня со дня подписания руководителем органа муниципального земельного контроля (лицом, его замещающим) плана проверок доводит его до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте органов местного самоуправления города Апатиты в сети Интернет (http://apatity.gov-murman.ru/) не позднее 1 декабря текущего года.
3.3.12. Результатом выполнения административной процедуры является размещенный план проверок граждан на официальном сайте органов местного самоуправления города Апатиты в сети Интернет (http://apatity.gov-murman.ru/).
3.3.13. При отсутствии достоверных сведений о гражданах, самовольно занимающих и использующих объекты земельных отношений без оформления правоустанавливающих документов, допускается уведомление указанных лиц путем публикации распоряжения или приказа органа муниципального контроля о начале проведения проверки в официальном средстве массовой информации и на официальном сайте органа местного самоуправления в сети Интернет (http://apatity.gov-murman.ru/) с одновременным размещением информации о месте и времени проведения проверки в местах, доступных для ознакомления граждан, пользующихся территорией, применительно к которой осуществляется проверка.
3.4. Подготовка к проведению плановой проверки.
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является:
- утвержденный органом муниципального контроля план проверок.
3.4.2. Подготовка к проведению плановой проверки включает в себя:
- подготовку проекта распоряжения;
- уведомление органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина о проведении плановой проверки.
3.4.3. При подготовке проекта распоряжения о проведении проверки в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей используется типовая форма распоряжения, утвержденная приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 № 141 (приложение № 3), в отношении граждан по форме согласно приложению № 10.
3.4.4. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является должностное лицо органа муниципального контроля, ответственное за подготовку к проведению плановой проверки.
3.4.5. Содержание и срок исполнения административной процедуры.
Должностное лицо, ответственное за подготовку к проведению плановой проверки, за 20 рабочих дней до наступления даты проведения плановой проверки согласно ежегодному плану проверок:
- готовит проект распоряжения о проведении плановой проверки по форме согласно приложениям № 3, 10 к настоящему регламенту и передает его через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, руководителю органа муниципального земельного контроля (лицу, его замещающему);
- готовит уведомление субъекту муниципального контроля о проведении плановой проверки по форме согласно приложению № 7 к настоящему регламенту и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
Руководитель органа муниципального земельного контроля (лицо, его замещающее) в день поступления ему проекта распоряжения и уведомления о проведении плановой проверки рассматривает их, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение одного рабочего дня со дня регистрации распоряжения о проведении плановой проверки и уведомления субъекту муниципального земельного контроля:
- один экземпляр уведомления о проведении плановой проверки с приложенной заверенной печатью копией распоряжения о проведении плановой проверки направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование уведомления или вызова и его вручение субъекту муниципального земельного контроля, не позднее 3 рабочих дней до начала проведения плановой проверки;
- второй экземпляр распоряжения о проведении плановой проверки и второй экземпляр уведомления субъекту муниципального земельного контроля о проведении плановой проверки передает должностному лицу, ответственному за проведение проверки.
3.4.6. Результатом административной процедуры является издание распоряжения и уведомление органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина о проведении плановой проверки.
3.5. Проведение плановой проверки.
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является издание распоряжения.
3.5.2. Проведение плановой проверки осуществляется только должностным лицом или должностными лицами органа муниципального контроля, уполномоченными на проведение проверки распоряжением.
3.5.3. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной.
3.5.4. Документарная проверка проводится по месту нахождения органа муниципального контроля.
В процессе документарной проверки уполномоченные лица в первую очередь рассматривают документы органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, имеющиеся в распоряжении органа муниципального контроля, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, представленные в порядке, установленном статьей 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этих органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина муниципального контроля.
3.5.5. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении уполномоченных лиц, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином обязательных требований, орган муниципального контроля в течение пяти рабочих дней направляет в адрес органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина мотивированный запрос с требованием в течение десяти рабочих дней со дня получения такого запроса предоставить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения о проведении проверки.
Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью гражданина, индивидуального предпринимателя, их уполномоченных представителей, руководителя, иного должностного лица органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица. Орган государственной власти, орган местного самоуправления, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в орган муниципального контроля, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
3.5.6. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных органом государственной власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у органа муниципального контроля документах и (или) полученным в ходе муниципального контроля, информация об этом направляется в течение 5 рабочих дней органу государственной власти, органу местного самоуправления, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину с требованием представить в течение десяти рабочих дней со дня получения такой информации необходимые пояснения в письменной форме.
3.5.7. Должностные лица органа муниципального контроля обязаны рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем, гражданином, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений орган муниципального контроля установит признаки нарушения обязательных требований, должностные лица органа муниципального контроля вправе провести выездную проверку.
3.5.8. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля, документах органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина;
2) оценить соответствие деятельности органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
3.5.9. Выездная проверка начинается с предъявления должностными лицами органа муниципального контроля служебного удостоверения и обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя с распоряжением и с полномочиями уполномоченных лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
3.5.10. Результатом административной процедуры является установление факта отсутствия нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, или выявление нарушений таких требований.
3.6. Проведение внеплановой проверки.
3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является:
1) поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
2) истечение срока исполнения органом государственной власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.
3.6.2. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган муниципального контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 3.6.1 настоящего регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае если установлено обратившееся лицо, то должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение обращений (заявлений), в течение 30 календарных дней со дня регистрации такого обращения или заявления направляется ответ (письмо) с указанием причин отказа.
3.6.3. Должностное лицо, ответственное за организацию исполнения муниципальной функции, в срок не более 5 рабочих дней с момента поступления в орган муниципального контроля обращений и заявлений:
- готовит проект распоряжения о проведении внеплановой проверки по форме согласно приложению № 3 к настоящему регламенту и передает его через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, руководителю органа муниципального земельного контроля (лицу, его замещающему);
- готовит уведомление субъекту муниципального контроля о проведении внеплановой проверки по форме согласно приложению № 7 к настоящему регламенту и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.6.4. Проведение внеплановой проверки осуществляется только должностным лицом или должностными лицами органа муниципального контроля, уполномоченными на проведение проверки распоряжением.
3.6.5. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном пунктами 3.5.4 - 3.5.10 настоящего регламента.
3.6.6. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в абзацах "а", "б" подпункта 1 пункта 3.6.1 настоящего регламента, органом муниципального контроля после согласования с прокуратурой города Апатиты.
3.6.7. Согласование с органами прокуратуры проведения внеплановых проверок в отношении граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления не требуется.
3.6.8. В день подписания распоряжения в целях согласования ее проведения орган муниципального контроля представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в прокуратуру по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
3.6.9. Прокуратура города Апатиты вправе отказать в согласовании проведения внеплановой выездной проверки по основаниям, установленным статьей 11 Федерального закона № 294-ФЗ.
3.6.10. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер орган муниципального контроля вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.
3.6.11. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 2 пункта 3.6.1 настоящего регламента, орган государственной власти, орган местного самоуправления, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин уведомляется органом муниципального контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом (по электронной почте, факсимильной связью).
3.6.12. В случае если в результате деятельности органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, гражданина о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
3.6.13. Результатом административной процедуры является установление факта отсутствия нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, или выявление нарушений таких требований.
3.7. Оформление результатов проверок.
3.7.1. По результатам проведенной проверки органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя должностными лицами органа муниципального контроля составляется акт по установленной форме в двух экземплярах с приложением объяснения работников органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, на которых возлагается ответственность за нарушение требований законодательства, и иные связанные с результатами проверки документы или их копии (приложение № 4).
3.7.2. В акте проверки указываются:
1) дата, время и место составления акта;
2) наименование органа муниципального контроля;
3) дата и номер распоряжения;
4) фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц органа муниципального контроля, проводивших проверку;
5) наименование проверяемого органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
3.7.3. По результатам проверки гражданина составляется акт в соответствии с приложением № 6 к административному регламенту.
3.7.4. В акте проверки указываются:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) наименование органа муниципального земельного контроля;
3) дата и номер распоряжения руководителя органа муниципального земельного контроля;
4) фамилии, имена, отчества и должности уполномоченных должностных лиц, проводивших проверку;
5) фамилии, имена, отчества и должности лиц, присутствовавших при проведении проверки;
6) фамилия, имя, отчество проверяемого гражданина, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки;
7) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
8) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
9) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки гражданина, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписи или об отказе от совершения подписи;
10) подписи уполномоченных должностных лиц, проводивших проверку.
3.7.5. К акту проверки прилагаются протоколы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, гражданина, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
3.7.6 Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа государственной власти, органа местного юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю гражданину, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
3.7.7. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля.
3.7.8. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля.
3.7.9. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с прокуратурой города Апатиты, копия акта проверки направляется в прокуратуру города Апатиты, которой принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
3.7.10. В журнале учета проверок (при наличии) должностными лицами органа муниципального контроля осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа муниципального контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
3.7.11. В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которые предусмотрена ответственность, органы муниципального земельного контроля в течение 3 рабочих дней со дня составления акта проверки направляют копию акта проверки, содержащего сведения о наличии признаков выявленного нарушения, в структурное подразделение территориального органа федерального органа государственного земельного надзора по соответствующему муниципальному образованию (либо в случае отсутствия данного структурного подразделения - в территориальный орган федерального органа государственного земельного надзора).
3.7.12. В целях укрепления доказательной базы и подтверждения достоверности полученных в ходе проверки сведений к акту проверки могут прилагаться фото(видео)материалы и иная информация, полученная в процессе проведения проверки, подтверждающая или опровергающая наличие признаков нарушений обязательных требований законодательства.
3.7.13. Результатом административной процедуры является оформление акта проверки, а также направление копии акта в случаях, определенных пунктами 3.7.8, 3.7.11 настоящего регламента.
3.7.14. В случае поступления в отдел в письменной форме возражения субъекта муниципального контроля в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день поступления регистрирует поступившие материалы в журнале регистрации входящих документов и передает их начальнику отдела (лицу, его замещающему).
3.7.15. Начальник отдела (лицо, его замещающее), получив возражения субъекта муниципального контроля в отношении акта проверки, в течение одного рабочего дня рассматривает их, назначает должностное лицо, ответственное за рассмотрение возражения субъекта контроля, и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.7.16. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение одного рабочего дня в соответствии с визой начальника отдела (лица, его замещающего) передает возражения субъекта муниципального контроля должностному лицу, ответственному за рассмотрение.
3.7.17. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, получив возражения субъекта муниципального контроля в отношении фактов, выводов, предложений, изложенных в акте проверки, в течение 10 рабочих дней:
- рассматривает возражения субъекта муниципального контроля;
- по материалам рассмотрения готовит проект письма субъекту муниципального контроля с уведомлением о принятии его возражений в отношении акта проверки и приобщения их к акту проверки как неотъемлемой части акта либо мотивированное обоснование непринятия возражений в отношении акта проверки и передает проект письма через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, на подпись начальнику отдела (лицу, его замещающему).
3.7.18. Начальник отдела (лицо, его замещающее), получив проект письма в адрес субъекта муниципального контроля на его возражения в отношении акта проверки, в течение одного рабочего дня рассматривает его вместе с приложенными документами, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.7.19. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, получив подписанное письмо субъекту муниципального контроля, уведомляющее его о принятии возражений в отношении акта проверки или непринятии возражений в отношении акта проверки, в течение одного рабочего дня регистрирует его и направляет один экземпляр письма субъекту муниципального контроля, другой экземпляр передает должностному лицу, ответственному за рассмотрение возражений субъекта муниципального контроля, для приобщения к акту проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля.
3.8. Принятие должностными лицами органа муниципального контроля мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверок.
3.8.1. Основанием для начала административной процедуры являются выявление нарушений органом государственной власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами. Должностные лица органа муниципального контроля, проводившие проверку в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:
1) в течение трех дней с момента окончания проведения проверки выдать предписание органу государственной власти, органу местного самоуправления, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами, по форме согласно приложению № 8 к настоящему регламенту;
2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
3.8.2. Результатом исполнения административной процедуры является выдача предписания согласно приложению № 9 к настоящему регламенту органу государственной власти, органу местного самоуправления, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину и направление в уполномоченные органы материалов, связанных с нарушениями обязательных требований.
Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, при выявлении фактов нарушений по результатам плановой и внеплановой проверки субъекта муниципального контроля в день окончания проверки:
1) готовит проект предписания об устранении выявленных нарушений в двух экземплярах с указанием срока устранения нарушений, который не может превышать 75 дней. В случае необходимости выполнения работ сезонного характера срок устранения нарушения устанавливается по согласованию с начальником отдела (лицом, его замещающим) до 180 дней.
Подписывает подготовленный проект предписания и один экземпляр вместе с актом проверки вручает субъекту муниципального контроля, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта муниципального контроля вместе с одним экземпляром акта проверки под расписку об ознакомлении.
В случае отсутствия субъекта муниципального контроля, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта контроля, а также в случае отказа субъекта контроля дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с предписанием вносит соответствующие записи в предписание и передает предписание в двух экземплярах должностному лицу, ответственному за делопроизводство, для отправки в адрес субъекта контроля.
В случае невыполнения в срок выданного предписания, за которое ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, готовит проект уведомления о составлении протокола об административном правонарушении и передает его начальнику отдела (лицу, его замещающему).
Начальник отдела (лицо, его замещающее), получив проект уведомления, в течение одного рабочего дня рассматривает его и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, получив подписанное и зарегистрированное уведомление, в течение одного рабочего дня направляет субъекту муниципального контроля с использованием почтовой, факсимильной или электронной связи, другой экземпляр передает должностному лицу, ответственному за проведение проверки.
Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, составляет протокол об административном правонарушении, который подписывается им, должностным лицом или законным представителем органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальным предпринимателем, гражданином, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. Копия протокола об административном правонарушении вручается под расписку. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном ниже настоящим регламентом, в нем делается соответствующая запись.
Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в случае неявки на составление протокола должностного лица или законного представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, уведомленных надлежащим образом, составляет протокол об административном правонарушении в их отсутствие и в течение трех дней со дня составления направляет его копию заказным письмом с уведомлением (иным способом, подтверждающим его получение), в отношении которого он составлен, а также передает заказным письмом с уведомлением (иным способом, подтверждающим его получение) все материалы на рассмотрение в суд;
2) при наличии признаков правонарушения, за которое предусмотрена ответственность, в течение одного рабочего дня со дня составления акта проверки готовит проект письма о направлении акта проверки и материалов проведенной проверки в территориальный орган федерального органа государственного земельного надзора и передает начальнику отдела (лицу, его замещающему) для рассмотрения вместе с приложенными документами.
Начальник отдела (лицо, его замещающее), получив проект письма о направлении материалов, в течение одного рабочего дня рассматривает его вместе с приложенными документами и через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, передает его на подпись руководителю органа муниципального контроля - Главе администрации города Апатиты (лицу, его замещающему).
Глава администрации города Апатиты (лицо, его замещающее), получив проект письма о направлении материалов, в течение одного дня рассматривает его вместе с приложенными документами, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, получив подписанное и зарегистрированное письмо о направлении материалов, отправляет один экземпляр письма в адрес территориального органа федерального органа государственного земельного надзора, другой экземпляр хранится в архиве органа муниципального контроля, копия письма о направлении материалов передается в отдел для приобщения к материалам проверки.
Общий срок для направления копии акта проверки и документов, содержащих сведения о наличии признаков выявленного нарушения, не может превышать более трех рабочих дней со дня составления акта проверки;
3) при наличии оснований в течение 10 рабочих дней готовит проект письма о направлении в уполномоченные органы материалов, связанных с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.
Начальник отдела (лицо, его замещающее), получив проект письма о направлении материалов, в течение одного рабочего дня рассматривает его вместе с приложенными документами и через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, передает его на подпись Главе администрации города Апатиты (лицу, его замещающему).
Глава администрации города Апатиты (лицо, его замещающее), получив проект письма о направлении материалов, в течение одного дня рассматривает его вместе с приложенными документами, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, получив подписанное и зарегистрированное письмо о направлении материалов, отправляет один экземпляр письма в адрес уполномоченного органа, другой экземпляр хранится в архиве органа муниципального контроля, копия письма о направлении материалов передается в отдел для приобщения к материалам проверки.
4. Порядок и формы контроля исполнения муниципальной функции
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами положений
настоящего регламента и иных нормативных правовых актов,
а также за принятием решений ответственными
должностными лицами
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, а также за принятием решений ответственными должностными лицами осуществляет руководитель органа муниципального контроля или иное уполномоченное им должностное лицо.
4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок. Контроль полноты и качества исполнения муниципальной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на их обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества исполнения
муниципальной функции, в том числе порядок и формы контроля
за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции
4.2.1. Периодичность проведения плановых проверок устанавливает руководитель органа муниципального контроля (лицо, его замещающее).
4.2.2. Внеплановые проверки проводятся по мере поступления жалоб заявителей на решения, действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального контроля при выполнении ими административных процедур.
4.2.3. Проверки проводятся комиссией, формируемой на основании распоряжения органа муниципального контроля. Результат проверок оформляется актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.2.4. В случае выявления нарушений полноты и качества исполнения муниципальной функции осуществляется направление руководителю органа муниципального контроля предложений об устранении выявленных недостатков и привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3. Ответственность должностных лиц органа муниципального
контроля за решения и действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной функции
Должностные лица, ответственные за исполнение муниципальной функции, несут персональную ответственность за ее исполнение.
4.4. Требования к порядку и формам контроля за исполнением
муниципальной функции, в том числе со стороны граждан,
индивидуальных предпринимателей, юридических лиц
и их объединений
Граждане, в том числе индивидуальные предприниматели, юридические лица и их объединения вправе контролировать исполнение муниципальной функции путем получения информации о ней по телефону, по электронной почте и в письменном виде.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, исполняющего
муниципальную функцию, а также его должностных лиц
5.1. Действия (бездействие) и решения отдела, а также его уполномоченных должностных лиц могут быть обжалованы заинтересованными лицами в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) порядка обжалования являются действия (бездействие) в ходе проведения проверок, а также принятые уполномоченными должностными лицами отдела решения о проведении проверок.
5.3. Досудебное обжалование действий (бездействия) лиц, обеспечивающих исполнение муниципальной функции, производится путем подачи заинтересованными лицами (заявителями) соответствующей жалобы на имя Главы администрации города Апатиты в организационный отдел администрации города Апатиты (кабинет № 211), направления по почте по адресу: 184209, Мурманская область, г. Апатиты, пл. Ленина, 1, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, через официальный сайт органа местного самоуправления, единый портал государственных и муниципальных услуг либо через региональный портал государственных и муниципальных услуг.
5.4. Жалоба может быть подана как письменно, так и на личном приеме руководителя (заместителя руководителя) отдела и/или руководителей администрации города Апатиты либо (при наличии технической возможности) посредством электронных средств коммуникации.
5.5. Жалоба должна содержать:
- либо наименование органа, в который направляется жалоба, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- полное наименование организации (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество (для физического лица), подающего обращение (жалобу), его местонахождение, почтовый адрес;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- содержательную характеристику обжалуемого действия (бездействия), решения;
- подпись руководителя (для юридического лица) или личную подпись (для физического лица) заинтересованного лица.
5.6. Заинтересованное лицо (заявитель) вправе приложить к жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
5.7. Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы:
- если в жалобе не указаны фамилия, имя, отчество заинтересованного лица (заявителя) и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается;
- если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения, вправе оставить его без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
- если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в отдел или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо (заявитель), направившее жалобу.
5.8. Жалоба рассматривается в течение 30 календарных дней с даты ее регистрации.
5.9. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченным должностным лицом, ответственным за поручение, руководитель отдела и иные уполномоченные и должностные лица принимают решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
5.10. Ответ на жалобу, поступивший в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
5.11. Если заинтересованные лица (заявители) не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения обращения, то решения, принятые в рамках исполнения муниципальной функции, могут быть обжалованы в судебном порядке.
5.12. Порядок подачи, рассмотрения и разрешения обращений, направляемых в суды, определяется законодательством Российской Федерации.
5.13. Если заинтересованное лицо (заявитель) полагает, что нарушены его законные права и интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, он вправе обратиться в арбитражный суд. В случае же, если заинтересованное лицо (заявитель) полагает, что нарушены его права и свободы, он вправе обратиться в суд общей юрисдикции.
Приложение № 1
к административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПРОВЕДЕНИЯ ПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК
Подготовка проекта ежегодного плана
проведения проверок
\/ \/
В отношении органов государственной В отношении граждан
власти, органов местного
самоуправления, юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей
\/
Согласование проекта
ежегодного плана с
органами
государственного
земельного надзора
\/
Согласование проекта
ежегодного плана с
органами прокуратуры
\/
Утверждение ежегодного <
плана проверок
\/
Размещение ежегодного
плана проведения
проверок на сайте
\/
Издание распоряжения о проведении проверки и вручение уведомления
\/ \/
Документарная проверка Выездная проверка
\/ \/
Запрос необходимых Анализ документов и деятельности
документов проверяемого лица
\/
Анализ документов \/
> Составление акта о выявлении
\/ нарушений
Составление и вручение
акта об отсутствии <
нарушений
Административная ответственность
предусмотрена Законом Мурманской области
от 06.06.2003 № 401-01-ЗМО
\/
\/ \/ Направление акта в органы
государственного земельного
Составление протокола об надзора для принятия мер по
административном правонарушении устранению выявленных
нарушений и по привлечению
лиц, допустивших выявленные
нарушения, к ответственности
\/
Направление протокола в \/
административную комиссию
Вручение предписания об
устранении выявленных
нарушений
\/
Меры по контролю за
устранением выявленных
нарушений и по привлечению
лиц, допустивших выявленные
нарушения, к ответственности
Приложение № 2
к административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПРОВЕДЕНИЯ ВНЕПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК
Истечение Поступление Поступление обращений о
срока обращений о фактах фактах причинения вреда
исполнения возникновения жизни, здоровью граждан,
предписания причинения вреда вреда животным, растениям,
жизни, здоровью окружающей среде, объектам
граждан, вреда культурного наследия
животным, растениям, (памятникам истории и
окружающей среде, культуры) народов
объектам культурного Российской Федерации,
наследия (памятникам безопасности государства,
истории и культуры) а также возникновение
народов Российской чрезвычайных ситуаций
Федерации, природного и техногенного
безопасности характера
государства, а также
возникновение
чрезвычайных
ситуаций природного
и техногенного
характера \/
Согласование с
\/ органами прокуратуры
> (в отношении
Издание распоряжения о юридических лиц и
проведении проверки и индивидуальных
вручение уведомления предпринимателей)
\/
Издание распоряжения о
проведении проверки и
вручение уведомления
\/ \/ \/
Документарная проверка Выездная, проверка
\/ \/
Запрос необходимых Анализ документов и
документов деятельности проверяемого
лица
\/
Анализ документов \/
Составление акта о
> выявлении нарушений
\/
Составление и вручение акта <
об отсутствии нарушений \/
\/ Направление акта в органы
государственного
Составление земельного надзора для
протокола об принятия мер по устранению
административном выявленных нарушений и по
правонарушении привлечению лиц,
допустивших выявленные
нарушения, к
\/ ответственности
\/
Направление протокола в Административная
административную комиссию ответственность
предусмотрена Законом
Мурманской области
от 06.06.2003 № 401-01-ЗМО
Приложение № 3
к административному регламенту
Типовая форма
(Утверждена приказом
Минэкономразвития РФ
от 30 апреля 2009 г. № 141)
____________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора) или
органа муниципального контроля)
РАСПОРЯЖЕНИЕ (ПРИКАЗ)
ОРГАНА ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА), ОРГАНА
МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ О ПРОВЕДЕНИИ
__________________________________________ ПРОВЕРКИ
(ПЛАНОВОЙ/ВНЕПЛАНОВОЙ, ДОКУМЕНТАРНОЙ/ВЫЕЗДНОЙ)
ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА, ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ
ОТ "____" __________ _____ Г. № _______
1. Провести проверку в отношении ______________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее -
при наличии) индивидуального предпринимателя)
2. Место нахождения: __________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(юридического лица (их филиалов, представительств, обособленных
структурных подразделений) или место жительства индивидуального
предпринимателя и место(а) фактического осуществления им деятельности)
3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки: __
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение
проверки)
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей
экспертных организаций следующих лиц: _____________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности
привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование
экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации
и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об
аккредитации)
5. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью: ________________________________
___________________________________________________________________________
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая
информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
- ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;
б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
- реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении
выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
- реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей, поступивших в органы государственного
контроля (надзора), органы муниципального контроля;
- реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного
контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента
Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;
- реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в
рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию
материалов и обращений;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит
согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер
должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо
нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо
нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:
- реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки и
другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;
задачами настоящей проверки являются:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований или требований, установленных
муниципальными правовыми актами;
соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале
осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям;
выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора),
органов муниципального контроля;
проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда
животным, растениям, окружающей среде;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
по обеспечению безопасности государства;
по ликвидации последствий причинения такого вреда.
7. Срок проведения проверки: __________________________________________
К проведению проверки приступить
с "____" ____________ 20 ___ г.
Проверку окончить не позднее
с "____" ____________ 20 ___ г.
8. Правовые основания проведения проверки: ____________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с
которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых
актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)
9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,
необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
10. Перечень административных регламентов по осуществлению
государственного контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля
(при их наличии):
___________________________________________________________________________
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
11. Перечень документов, представление которых юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач
проведения проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя
органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля,
издавшего распоряжение или приказ о проведении проверки)
___________________________________________________________________________
(подпись, заверенная печатью)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность
должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения
(приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии))
Приложение № 4
к административному регламенту
Типовая форма
(Утверждена приказом
Минэкономразвития РФ
от 30 апреля 2009 г. № 141)
____________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора)
или органа муниципального контроля)
_________________________ "____" ______________ 20__
________________________
(время составления акта)
АКТ ПРОВЕРКИ
ОРГАНОМ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА), ОРГАНОМ
МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА,
ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ № __________
По
адресу/адресам: ___________________________________________________________
(место проведения проверки)
На основании: _________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))
была проведена __________________________________ проверка в отношении:
(плановая/внеплановая, документарная/выездная)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее -
при наличии) индивидуального предпринимателя)
Дата и время проведения проверки:
"__" ______ 20 _ г. с ___ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность
____
"__" ______ 20 _ г. с ___ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность
____
(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,
обособленных структурных подразделений юридического лица или при
осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по нескольким
адресам)
Общая продолжительность проверки: _____________________________________
(рабочих дней/часов)
Акт составлен: ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа
муниципального контроля)
С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы):
___________________________________________________________________________
(заполняется при проведении выездной проверки) (фамилии, инициалы,
подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании
проведения проверки: ______________________________________________________
(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами
прокуратуры)
Лицо(а), проводившее проверку: ________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае
привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций
указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности
экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов
свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации,
выдавшего свидетельство)
При проведении проверки присутствовали: _______________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного
представителя юридического лица, уполномоченного представителя
индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя
саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена
саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении мероприятий
по проверке)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований или требований,
установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений
(нормативных) правовых актов): ____________________________________________
___________________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале
осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых
актов): ____________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного
контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов
выданных предписаний): ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
нарушений не выявлено
___________________________________________________________________________
Запись в журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора),
органами муниципального контроля, внесена (заполняется при проведении
выездной проверки):
___________________
_____________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального предпринимателя,
его уполномоченного представителя)
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора),
органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении
выездной проверки):
______________________
_______________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального предпринимателя,
его уполномоченного представителя)
Прилагаемые к акту документы: _________________________________________
___________________________________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку: ____________________________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями
получил(а):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
"____" _________ 20 ____ г.
___________________________________________________________________________
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом
проверки:
_____________________________________________
(подпись уполномоченного должностного лица (лиц),
проводившего проверку)
Приложение № 5
к административному регламенту
Типовая форма
(Утверждена приказом
Минэкономразвития РФ
от 30 апреля 2009 г. № 141)
В _______________________________________
(наименование органа прокуратуры)
от _______________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора),
муниципального контроля с указанием юридического адреса)
ЗАЯВЛЕНИЕ
О СОГЛАСОВАНИИ ОРГАНОМ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА),
ОРГАНОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ С ОРГАНОМ ПРОКУРАТУРЫ
ПРОВЕДЕНИЯ ВНЕПЛАНОВОЙ ВЫЕЗДНОЙ ПРОВЕРКИ ЮРИДИЧЕСКОГО
ЛИЦА, ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ
1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008
г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2008, № 52, ст. 6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной
проверки в отношении ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего
исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный
номер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя и
(в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального
предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о
государственной регистрации индивидуального предпринимателя,
идентификационный номер налогоплательщика)
осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. Основание проведения проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля")
3. Дата начала проведения проверки:
"__" ______________ 20__ года.
4. Время начала проведения проверки:
"__" ______________ 20__ года.
(указывается в случае, если основанием проведения проверки является часть
12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля")
Приложения:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя
органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля
о проведении внеплановой выездной проверки. Документы, содержащие сведения,
послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)
_____________________ ______ ______________________________________________
(наименование должностного лица) (подпись) (фамилия, имя, отчество (в
случае, если имеется)
М.П.
Дата и время составления документа:
_______________________________________
Приложение № 6
к административному регламенту
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА АПАТИТЫ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
184209, г. Апатиты, Мурманская область, пл. Ленина,
д. 1, каб. 309,
телефон: 6-02-60, факс: 6-02-49
________________________ ____ ____________ ______
(место составления акта) (дата
составления акта)
___________________________________________________________________________
(время составления акта)
АКТ
ПРОВЕРКИ ОРГАНОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО
КОНТРОЛЯ В ОТНОШЕНИИ ГРАЖДАН
№ _____________
По
адресу/адресам: ___________________________________________________________
(место проведения проверки)
На
основании: ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))
была проведена ______________________________________________ проверка
в отношении:
(плановая/внеплановая, документарная/выездная)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина)
Дата и время проведения проверки:
"___" ___________ 20 __ г. с _____ час. _____ мин. до ___ час. ___ мин.
Продолжительность ________
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании
проведения проверки: ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами
прокуратуры)
Лицо(а), проводившее проверку:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного
лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к
участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии,
имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и/или
наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства
об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего
свидетельство)
При проведении проверки присутствовали:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество гражданина либо уполномоченного им лица,
присутствующих при проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований или требований,
установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений
(нормативных) правовых актов):
___________________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного
контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов
выданных предписаний):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
нарушений не выявлено:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Прилагаемые к акту документы:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку:
__________________________________________
__________________________________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями
получил(а):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество гражданина или уполномоченного им лица)
"____" _________ 20 _____ г.
____________
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:
______________________
(подпись уполномоченного
должностного лица (лиц),
проводившего проверку)
Приложение № 7
к административному регламенту
Российская Федерация
Мурманская область
Отдел муниципального контроля
администрации города Апатиты
пл. Ленина 1, г. Апатиты
Мурманской области, 184209
тел. (81555) 6-20-89
факс (81555) 6-20-89
e-mail: omk@apatity-city.ru
от "____" ________ 20___ № _______
УВЕДОМЛЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ МЕРОПРИЯТИЯ ПО МУНИЦИПАЛЬНОМУ
ЗЕМЕЛЬНОМУ КОНТРОЛЮ
Кому: _________________________________________________________________
(наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)
Адрес: __________, г. __________, ул. ____________, д. _____, кв. _____
(почтовый индекс)
В соответствии с п. 12 ст. 9 Федерального закона "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
от 26.12.2008 № 294-ФЗ (далее - Закон) отдел муниципального контроля
администрации города Апатиты уведомляет Вас о том, что "___" ____________
20__ г. в ______ ч. ___ мин. состоится ____________________________________
___________________________________________________________________________
(плановая или внеплановая, выездная или документарная)
___________________________________________________________________________
проверка __________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Для участия в проверке юридического лица, индивидуального
предпринимателя направить полномочного представителя по адресу:
_________________________________________________________________________.
Уполномоченному представителю при себе иметь следующие документы:
1. Доверенность на право представления интересов юридического лица,
индивидуального предпринимателя представителю, участвующему в проверке, с
указанием Ф.И.О. и должности данного лица.
2. Паспорт или удостоверение с фотографией.
Для проведения мероприятия по контролю необходимо:
1) Обеспечить доступ __________________________________________________
__________________________________________________________________________.
2) Представить следующие документы: ___________________________________
___________________________________________________________________________
____________________________ ____________________ _____________________
(должность уполномоченного (Ф.И.О.) (подпись)
на проведение мероприятия по
муниципальному жилищному контролю)
Получено: _______________________ _________________ ___________________
(юридическое лицо, должность, (Ф.И.О.) (подпись)
индивидуальный предприниматель)
Приложение № 8
к административному регламенту
ФОРМА ЖАЛОБЫ
В администрацию города Апатиты
_______________________________
(данные о заявителе: сведения о месте
жительства заявителя - физического лица либо
наименование, сведения о месте нахождения
заявителя - юридического лица, а также номер
(номера) контактного телефона, адрес (адреса)
электронной почты (при наличии) и почтовый
адрес, по которым должен быть направлен ответ
заявителю)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается должность и (или) фамилия, имя и отчество (при наличии)
должностного лица, решение, действие (бездействие) которого обжалуется,
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа,
предоставляющего муниципальной услугу, должностного лица органа,
предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего)
Считаю, что данное решение, действие (бездействие)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указываются доводы, на основании которых заявитель не согласен с
решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную
услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу,
либо муниципального служащего)
На основании изложенного прошу ________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указываются требования заявителя)
Информацию о результатах рассмотрения жалобы прошу направить
лично
(указать номер контактного телефона)
почтой
(указать адрес, если он отличается от почтового адреса)
электронной почтой
(указать адрес электронной почты)
В третьем столбце нужный способ отмечается знаком "Х", при этом можно указать несколько способов направления информации.
"____" ____________ 20__ г. _______________________________
(подпись лица, обратившегося с жалобой)
Приложение № 9
к административному регламенту
Типовая форма
(Утверждена приказом
Минэкономразвития РФ
от 26 декабря 2014 г. № 851)
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА АПАТИТЫ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
184209, г. Апатиты, Мурманская область, пл. Ленина, д. 1,
каб. 309, телефон: 6-02-60, факс: 6-02-49
ПРЕДПИСАНИЕ
ОБ УСТРАНЕНИИ ВЫЯВЛЕННОГО НАРУШЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ ЗЕМЕЛЬНОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
№ _______
"__" ____________ 20__ г. _____________________
(место составления)
В период с "__" _______________ 20__ года по "__" ___________ 20__ года
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. проверяющего)
проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства
Российской Федерации
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(наименование организации, Ф.И.О. ее руководителя, индивидуального
предпринимателя, гражданина)
в результате которой установлено ненадлежащее использование земельного
участка:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(описание нарушения с указанием площади, местоположения,
___________________________________________________________________________
кадастрового номера земельного участка (при наличии), где допущено
___________________________________________________________________________
нарушение, наименования нормативных правовых актов,
___________________________________________________________________________
ссылки на структурные единицы таких актов, требования которых
__________________________________________________________________________.
были нарушены, и установленная за это ответственность)
Руководствуясь статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации,
ПРЕДПИСЫВАЮ
___________________________________________________________________________
(наименование организации, Ф.И.О. ее руководителя, должностного лица,
___________________________________________________________________________
индивидуального предпринимателя, гражданина)
устранить указанное нарушение в установленном законодательством
Российской Федерации порядке в срок до "__" _____________ 20__ года.
Для решения вопроса о продлении срока устранения нарушения требований
земельного законодательства Российской Федерации лицо, которому выдано
предписание, вправе представить должностному лицу, вынесшему предписание:
- ходатайство о продлении срока устранения нарушения;
- документы, справки и иные материалы, подтверждающие принятие
необходимых мер для устранения нарушения.
В соответствии со статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях за невыполнение в установленный срок
законного предписания должностного лица, осуществляющего муниципальный
контроль, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации
установлена административная ответственность.
В случае неустранения в установленный срок указанного нарушения
информация о неисполнении предписания будет направлена в
___________________________________________________________________________
(наименование органа государственной власти или органа
местного самоуправления)
для принятия мер, предусмотренных законодательством Российской
Федерации.
Согласно пункту 6 статьи 54 Земельного кодекса Российской Федерации
уполномоченный орган государственной власти или орган местного
самоуправления после получения информации и документов, указанных в пункте
9 статьи 71 Земельного кодекса Российской Федерации, направляет в суд
требование об изъятии земельного участка или в случае, предусмотренном
пунктом 2 статьи 54 Земельного кодекса Российской Федерации, принимает
решение об изъятии земельного участка самостоятельно.
В соответствии со статьей 76 Земельного кодекса Российской Федерации
прекращение права на земельный участок не освобождает виновное лицо от
возмещения вреда, причиненного земельным правонарушением.
___________________________________________________________________________
(иные разъяснения прав, дополнительная информация (при необходимости),
___________________________________________________________________________
рекомендации о порядке и способах устранения нарушений)
___________________________________________________________________________
(подпись, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)
должностного лица, вынесшего предписание)
___________________________________________________________________________
(подпись, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) лица,
получившего предписание, либо отметка об отказе лица, получившего
предписание, в его подписании, либо отметка о направлении
посредством почтовой связи)
Приложение № 10
к административному регламенту
____________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора)
или органа муниципального контроля)
РАСПОРЯЖЕНИЕ (ПРИКАЗ)
ОРГАНА ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА), ОРГАНА
МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
О ПРОВЕДЕНИИ __________________________________________
(ПЛАНОВОЙ/ВНЕПЛАНОВОЙ, ДОКУМЕНТАРНОЙ/ВЫЕЗДНОЙ)
ПРОВЕРКИ ГРАЖДАНИНА
от "____" __________ _____ г. № _______
1. Провести проверку в отношении ______________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
2. Место нахождения: __________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(место жительства гражданина и место(а) фактического осуществления им
деятельности)
3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки: __
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение
проверки)
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей
экспертных организаций следующих лиц: _____________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности
привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование
экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации
и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об
аккредитации)
5. Установить, что:
настоящая проверка проводится с
целью: ____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая
информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
- ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;
б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
- реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении
выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
- реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей, поступивших в органы государственного
контроля (надзора), органы муниципального контроля;
задачами настоящей проверки являются:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований или требований, установленных
муниципальными правовыми актами;
соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале
осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям;
выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора),
органов муниципального контроля;
проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда
животным, растениям, окружающей среде;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
по обеспечению безопасности государства;
по ликвидации последствий причинения такого вреда.
7. Срок проведения проверки: __________________________________________
К проведению проверки приступить
с "____" ____________ 20 ___ г.
Проверку окончить не позднее
с "____" ____________ 20 ___ г.
8. Правовые основания проведения
проверки: _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с
которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых
актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)
9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,
необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
10. Перечень административных регламентов по осуществлению
государственного контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля
(при их наличии):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
11. Перечень документов, представление которых юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач
проведения проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя
органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля,
издавшего распоряжение или приказ о проведении проверки)
___________________________________________________________________________
(подпись, заверенная печатью)
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность
должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения
(приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии))
------------------------------------------------------------------