Постановление Администрации города Мурманска от 03.11.2015 N 3059 "О межведомственной комиссии по обследованию мест массового пребывания людей"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МУРМАНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 ноября 2015 г. № 3059
О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ОБСЛЕДОВАНИЮ
МЕСТ МАССОВОГО ПРЕБЫВАНИЯ ЛЮДЕЙ
В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 № 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)" постановляю:
1. Создать межведомственную комиссию по обследованию мест массового пребывания людей.
2. Утвердить:
2.1. Положение о межведомственной комиссии по обследованию мест массового пребывания людей согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
2.2. Форму акта обследования места массового пребывания людей согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
3. Отделу информационно-технического обеспечения и защиты информации администрации города Мурманска (Кузьмин А.Н.) разместить настоящее постановление с приложениями на официальном сайте администрации города Мурманска в сети Интернет.
4. Редакции газеты "Вечерний Мурманск" (Гимодеева О.С.) опубликовать настоящее постановление с приложениями.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Временно исполняющий полномочия главы
администрации города Мурманска
А.Г.ЛЫЖЕНКОВ
Приложение № 1
к постановлению
администрации города Мурманска
от 3 ноября 2015 г. № 3059
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ОБСЛЕДОВАНИЮ
МЕСТ МАССОВОГО ПРЕБЫВАНИЯ ЛЮДЕЙ
1. Общие положения
1.1. Межведомственная комиссия по обследованию мест массового пребывания людей (далее Комиссия) является совещательным органом, осуществляющим организационные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей в границах муниципального образования город Мурманск.
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, федеральными законами, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Мурманской области, муниципальными правовыми актами, решениями Национального антитеррористического комитета, антитеррористической комиссии Мурманской области, а также настоящим Положением.
1.3. Комиссию возглавляет глава администрации города Мурманска, который является ее председателем.
1.4. Состав Комиссии утверждается постановлением администрации города Мурманска.
1.5. В состав Комиссии включаются собственник места массового пребывания людей или лицо, использующее место массового пребывания людей на ином законном основании (далее - правообладатель), представители УФСБ России по Мурманской области, УМВД России по г. Мурманску, ГУ МЧС России по Мурманской области, руководители структурных подразделений администрации города Мурманска, в подчинении которых находятся учреждения, осуществляющие деятельность в объектах массового пребывания людей.
При необходимости к работе Комиссии привлекаются представители собственников объектов, которые располагаются в границах места массового пребывания людей либо в непосредственной близости к нему.
2. Основные задачи Комиссии
2.1. Обеспечение взаимодействия структурных подразделений администрации города Мурманска, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, государственных органов исполнительной власти Мурманской области, хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, общественных организаций при проведении организационных мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, обследования, категорирования и составления паспортов безопасности данных объектов (территорий), а также актуализации паспортов безопасности.
2.2. Планирование организационных мероприятий по обеспечению защищенности объектов (территорий) от возможных террористических посягательств, а также по минимизации и ликвидации последствий террористических актов, осуществление контроля за реализацией этих мероприятий.
2.3. Анализ эффективности деятельности структурных подразделений администрации города Мурманска, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, государственных органов исполнительной власти Мурманской области, хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, общественных организаций по обеспечению антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей.
2.4. Подготовка предложений по обеспечению антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей.
3. Права Комиссии
3.1. Принимать в пределах своей компетенции решения, касающиеся обеспечения взаимодействия структурных подразделений администрации города Мурманска, федеральных органов исполнительной власти, государственных органов исполнительной власти Мурманской области, предприятий, организаций и учреждений при решении вопросов обследования и категорирования мест массового пребывания людей, а также осуществлять контроль их исполнения.
3.2. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, государственных органов исполнительной власти Мурманской области, общественных объединений и должностных лиц, а также организаций, предприятий и учреждений (независимо от формы собственности).
3.3. Привлекать для участия в работе Комиссии должностных лиц, муниципальных служащих администрации города Мурманска и специалистов территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (по согласованию), государственных органов исполнительной власти Мурманской области (по согласованию), а также представителей организаций и общественных объединений (по согласованию).
3.4. Вносить в установленном порядке предложения по вопросам, требующим решения на уровне субъекта Российской Федерации - Мурманская область.
4. Организация работы Комиссии
4.1. Комиссия осуществляет свою деятельность на постоянной основе.
4.2. Результаты работы Комиссии оформляются актом обследования места массового пребывания людей, который составляется в 5 экземплярах и является неотъемлемой частью паспорта безопасности места массового пребывания людей (далее - паспорт безопасности).
4.3. На каждое место массового пребывания людей после проведения Комиссией его обследования правообладателем составляется паспорт безопасности.
4.4. Первый экземпляр паспорта безопасности хранится в отделе мобилизационной и специальной работы администрации города Мурманска, остальные экземпляры хранятся в УФСБ России по Мурманской области, УМВД России по г. Мурманску, ГУ МЧС России по Мурманской области, у правообладателя места массового пребывания людей.
При невозможности обеспечения правообладателем места массового пребывания людей сохранности экземпляра паспорта безопасности он передается на хранение в отдел мобилизационной и специальной работы администрации города Мурманска.
4.5. Контроль за выполнением требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей осуществляется Комиссией посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок с докладом результатов главе администрации города Мурманска либо лицу, исполняющему его полномочия.
4.6. Плановая проверка осуществляется 1 раз в год в соответствии с планом, утвержденным председателем Комиссии, и проводится в форме документарного контроля или выездного обследования места массового пребывания людей на предмет определения состояния его антитеррористической защищенности.
4.7. Внеплановые проверки проводятся в форме документарного контроля или выездного обследования места массового пребывания людей:
а) в целях контроля устранения недостатков, выявленных в ходе плановых проверок;
б) при повышении уровня террористической опасности, вводимого в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14.06.2012 № 851 "О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства";
в) в случае возникновения угрозы совершения или при совершении террористического акта в районе расположения места массового пребывания людей;
г) при возникновении чрезвычайной ситуации в районе расположения места массового пребывания людей;
д) при поступлении от граждан жалоб на несоблюдение требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и бездействие должностных лиц, органов и организаций в отношении обеспечения антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей.
4.8. Срок проведения плановых и внеплановых проверок не может превышать 10 рабочих дней.
4.9. После проведения проверки Комиссия направляет правообладателю места массового пребывания людей и руководителю исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (главе муниципального образования), на территории которого расположено место массового пребывания людей, предложения по совершенствованию мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности места массового пребывания людей и устранению выявленных недостатков.
4.10. Контроль за устранением выявленных недостатков осуществляется Комиссией.
4.11. Организационно-техническое обеспечение работы Комиссии осуществляет отдел по взаимодействию с правоохранительными органами и профилактике коррупции администрации города Мурманска.
Приложение № 2
к постановлению
администрации города Мурманска
от 3 ноября 2015 г. № 3059
АКТ
ОБСЛЕДОВАНИЯ МЕСТА МАССОВОГО ПРЕБЫВАНИЯ ЛЮДЕЙ
Комиссией в составе: ______________________________________________________
(Ф.И.О., должности членов комиссии)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
проведено обследование территории объекта: ________________________________
__________________________________________________________________________,
(наименование учреждения (организации), его ведомственная принадлежность)
Расположенного по адресу: _________________________________________________
(почтовый индекс, адрес)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Руководитель объекта: _____________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество)
___________________________________________________________________________
(рабочий, мобильный телефон)
В ходе обследования установлено:
Количество сотрудников по штату: _________________________________________,
количество проживающих (макс.): __________________________________________,
количество посетителей (в день макс.): ___________________________________,
количество работников в смену по штату: __________________________________.
Режим работы объекта: круглосуточно с ____ до ___ в рабочие дни, с ________
до ____ в выходные и праздничные дни.
Занимаемая площадь (здания и территория): _________________________________
Объект находится в непосредственной близости от: __________________________
___________________________________________________________________________
(жилые строения, предприятия с опасным производством, предприятия торговли,
вокзалы и др.)
Наличие и состояние ограждения, его тип: __________________________________
___________________________________________________________________________
(забор бетонный, металлическая ограда, шлагбаум и др.)
Обеспеченность достаточным уровнем освещенности внутренней и прилегающей
территории:
___________________________________________________________________________
Кол-во зданий (корпусов): _________________________________________________
Тип здания (зданий): ______________________________________________________
Количество этажей в здании: _______________________________________________
Количество выходов в здании: ______________________________________________
Количество запасных выходов в здании: _____________________________________
Наличие КПП, его состояние и инженерно-техническая укрепленность: _________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Наличие подсобных помещений и дополнительных строений (при наличии указать
- на внутренней или внешней территории): __________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Вид хранения взрывоопасных и химически опасных веществ (при наличии): _____
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Наличие комнаты техперсонала, вахтерские и др. (где расположены):
___________________________________________________________________________
Наличие чердачных помещений (м кв.): ______________________________________
Наличие подвальных помещений (м кв.): _____________________________________
Возможность бесконтрольного доступа к чердачным и подвальным помещениям
посторонних лиц: __________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Техническое состояние окон (материал рам, наличие решеток и запоров): _____
___________________________________________________________________________
Вид охраны объекта: _______________________________________________________
(сигнализацией, постами полиции, ЧОП, сторожевая и др.)
В какой период охраняется объект:
___________________________________________________________________________
(круглосуточно, если по графику, то указать время работы)
Применяемые инженерные технические средства охраны:
Наличие и состояние инженерных средств обеспечения безопасности
(приспособления для снижения скорости автомобиля, шлагбаум и др.) _________
___________________________________________________________________________
Наличие и состояние охранной сигнализации (указать, куда выведен сигнал
тревоги:) _________________________________________________________________
Наличие и состояние "тревожной кнопки" (КТС): _____________________________
(указать количество стационарных КТС и на брелоке)
Видеонаблюдение:
Наличие и состояние системы телевизионного видеонаблюдения: _______________
___________________________________________________________________________
Пожарно-техническое состояние:
Наличие и состояние пожарной сигнализации: ________________________________
Наличие и состояние средств пожаротушения: ________________________________
Дополнительные сведения по пожарной безопасности: _________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Ответственный за противопожарную безопасность: ____________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., наличие приказа, его номер, дата)
Ответственный за антитеррористическую безопасность: _______________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., наличие приказа, его номер, дата)
Участковый уполномоченный полиции, на территории обслуживания которого
находится объект:
___________________________________________________________________________
Инспектор по делам несовершеннолетних (если есть): ________________________
___________________________________________________________________________
На объекте с администрацией и обслуживающим персоналом регулярно проводятся
занятия, в ходе которых разъяснен порядок действий при получении информации
о ЧС (возможности совершения террористических актов, нарушения
общественного порядка, совершения преступлений, обнаружения взрывных
устройств и других подозрительных предметов, при появлении лиц, замышляющих
совершение преступлений, и другим действиям при возникновении). План и
справки о проведении занятий в наличии.
В учреждении (на объекте) разработана и утверждена документация по вопросам
обеспечения безопасности (название документа, год разработки):
1.
2.
3.
4.
Вывод:
По результатам обследования месту массового пребывания людей установить
________ категорию.
Члены комиссии
_____________________________ Ф.И.О.
(подпись)
_____________________________ Ф.И.О.
(подпись)
_____________________________ Ф.И.О.
(подпись)
_____________________________ Ф.И.О.
(подпись)
Акт является основанием для разработки (корректировки) паспорта
безопасности места массового пребывания людей.
М.П. _______________________________________
(подпись руководителя объекта)
"___" _________ 20__ г.
------------------------------------------------------------------