Постановление Администрации МО город Мончегорск от 06.11.2015 N 996 "Об утверждении Порядка расследования случаев причинения вреда жизни и здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории муниципального образования город Мончегорск с подведомственной территорией"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД МОНЧЕГОРСК
С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 ноября 2015 г. № 996
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАССЛЕДОВАНИЯ СЛУЧАЕВ ПРИЧИНЕНИЯ
ВРЕДА ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЮ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ, ИМУЩЕСТВУ ФИЗИЧЕСКИХ
ИЛИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ В РЕЗУЛЬТАТЕ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД МОНЧЕГОРСК
С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ
На основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии со статьей 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Мурманской области от 01.06.2006 № 215-ПП "Об утверждении Порядка расследования случаев причинения вреда жизни и здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории Мурманской области", Уставом города Мончегорска, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок расследования случаев причинения вреда жизни и здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории муниципального образования город Мончегорск с подведомственной территорией.
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента размещения на официальном сайте органов местного самоуправления города Мончегорска.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации по имущественным и правовым вопросам.
Глава
администрации города Мончегорска
А.И.МУРАШКИН
Утвержден
постановлением
администрации муниципального образования город Мончегорск
с подведомственной территорией
от 6 ноября 2015 г. № 996
ПОРЯДОК
РАССЛЕДОВАНИЯ СЛУЧАЕВ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЮ
ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ, ИМУЩЕСТВУ ФИЗИЧЕСКИХ ИЛИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
В РЕЗУЛЬТАТЕ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД МОНЧЕГОРСК С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ
1. Настоящий Порядок расследования случаев причинения вреда жизни и здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории муниципального образования город Мончегорск с подведомственной территорией (далее Порядок) разработан в соответствии с частью 4 статьи 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации и устанавливает требования к организации и проведению расследования случаев причинения вреда жизни и здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности в отношении объектов индивидуального жилищного строительства.
2. Установление причин нарушения законодательства о градостроительстве производится в целях:
- устранения нарушения законодательства о градостроительстве;
- определения круга лиц, которым причинен вред в результате нарушения законодательства, а также размеров причиненного вреда;
- определения лиц, допустивших нарушения законодательства о градостроительстве, обстоятельств, указывающих на их виновность;
- обобщения и анализа установленных причин нарушения законодательства о градостроительстве в целях разработки предложений для принятия мер по предупреждению подобных нарушений;
- использования материалов по устранению причин нарушений законодательства о градостроительстве при разработке законодательных и нормативных правовых актов в области градостроительства.
3. Расследование проводится независимо от источников финансирования строящихся или построенных объектов в период обнаружения недостатков результатов строительных работ, установленного гражданским законодательством, форм собственности и ведомственной принадлежности участников строительства.
4. Основанием для проведения расследования является заявление потерпевшей стороны (приложение № 1), сообщения от лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт (далее строительство), эксплуатацию объектов, от государственных надзорных органов, содержащее сведения о фактах нарушения законодательства о градостроительстве, повлекших причинение вреда жизни и здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц (далее сообщения).
5. Для расследования администрацией города Мончегорска создается техническая комиссия в течение десяти дней со дня поступления заявления или сообщения о причинении вреда, которая состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
6. Состав технической комиссии утверждается постановлением Главы администрации города.
7. К работе в составе технической комиссии могут привлекаться представители администрации города Мончегорска, муниципальных учреждений, органы, уполномоченные на проведение государственной экспертизы проектной документации и инженерных изысканий, высококвалифицированные специалисты научно-исследовательских и проектных институтов, независимые эксперты, представители профильных организаций и учреждений.
7.1. В качестве наблюдателя при установлении причин нарушения законодательства, в результате которого причинен вред, могут принимать участие заинтересованные лица (застройщик, заказчик, лицо, выполнявшее инженерные изыскания, лицо, осуществлявшее строительство, либо их представители, представители специализированной экспертной организации в области проектирования и строительства) и представители граждан и их объединений.
8. По запросу председателя технической комиссии участники строительства и причастные к нему организации обязаны предоставить необходимые для расследования материалы.
9. Техническая комиссия в процессе расследования причин причинения вреда:
9.1. Запрашивает и изучает материалы инженерных изысканий, всю исходно-разрешительную и проектную документацию, на основании которой осуществляется строительство объекта либо осуществлялось строительство эксплуатирующегося объекта.
9.2. Устанавливает наличие необходимых для строительства и эксплуатации объекта документов.
9.3. Осуществляет проверку исполнительной документации по объекту строительства.
9.4. Устанавливает соответствие физических и юридических лиц, осуществляющих проектирование, строительство (либо выполняющий отдельные виды работ) и эксплуатацию объекта, требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к таким лицам.
9.5. Производит осмотр здания, сооружения, на котором допущено причинение вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, с целью проверки соответствия строительства выданному разрешению на строительство, проектной документации, строительным нормам и правилам, техническим регламентам, требованиям градостроительного плана земельного участка.
9.6. Устанавливает наличие и полноту документов о вводе в эксплуатацию, наличие документов, предъявляемых для получения на ввод объекта в эксплуатацию, по эксплуатирующимся объектам.
9.7. Запрашивает у исполнительных органов государственной власти, администрации города, организаций, учреждений сведения, необходимые для реализации возложенных на техническую комиссию полномочий.
Проводимое технической комиссией расследование может быть сопряжено с проведением экспертиз, обследований, испытаний выполненных в ходе осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта работ и применяемых строительных материалов. Такие экспертизы, обследования, испытания назначаются председателем технической комиссии и проводятся с привлечением лиц, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к указанным лицам, с применением средств измерений, прошедших в соответствии с законодательством Российской Федерации метрологическую поверку (калибровку) или аттестацию.
При назначении экспертизы, обследования, испытаний определяется их объем, состав и характер в зависимости от предмета проводимого расследования.
Требования к проведению экспертизы, обследования, испытаний определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Экспертизы, обследования, испытания проводятся в присутствии представителей технической комиссии, заказчика, лица, осуществляющего строительство, эксплуатирующей службы (в случае начала эксплуатации объекта).
10. Техническая комиссия проводит расследование и устанавливает причины причинения вреда в течение 10 рабочих дней с момента поступления заявления, сообщения, указанных в пункте 4 Порядка. В случае необходимости проведения экспертиз, обследований, испытаний срок проведения расследования не должен превышать двух месяцев.
11. По итогам расследования и установления причин нарушения градостроительного законодательства составляется заключение (приложение № 2), содержащее выводы:
11.1. О причинах нарушения законодательства, в результате которого был причинен вред жизни и здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц и его размерах.
11.2. Об обстоятельствах, указывающих на виновность лиц.
11.3. О необходимых мерах по восстановлению благоприятных условий жизнедеятельности человека.
12. В случае несогласия отдельных членов комиссии с общими выводами технической комиссии они должны представить председателю комиссии мотивированное особое мнение в письменной форме, с учетом которого председателем комиссии принимается решение об окончании работы комиссии или продолжении исследования обстоятельств причинения вреда.
13. Заключение в двухнедельный срок утверждается Главой администрации города и в трехдневный срок со дня утверждения направляется заявителю и виновной стороне.
Заключение после его утверждения подлежит опубликованию в средствах массовой информации в установленном порядке.
14. На основании заключения технической комиссии и с учетом ее рекомендации лицо, осуществляющее строительство или эксплуатацию объекта, на котором допущено нарушение законодательства о градостроительстве, в месячный срок разрабатывает конкретные мероприятия по устранению допущенного нарушения и предотвращению подобных нарушений в дальнейшем, в тот же срок предъявляет эти мероприятия в администрацию города.
Надзор за устранением выявленных нарушений осуществляется отделом архитектуры и градостроительства администрации города в пределах его компетенции.
15. При установлении в процессе работы комиссии фактов административных правонарушений комиссия направляет соответствующую информацию в надзорные органы для решения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности.
Приложение № 1
Главе администрации
города Мончегорска
от _______________________________________
(наименование юридического лица, Ф.И.О.
__________________________________________
физического лица, почтовый адрес, телефон,
ИНН)
__________________________________________
__________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу провести расследование случая причинения вреда моей (нашей) жизни
и здоровью, моему (нашему) имуществу вследствие нарушения
градостроительного законодательства на ____________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование объекта, здания, сооружения, на котором причинен вред, его
местонахождение, принадлежность)
__________________________________________________________________________.
Подробное описание случая причинения вреда жизни и здоровью физическому
лицу, имуществу физических или юридических лиц в результате нарушения
законодательства
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Прилагаемые материалы _________________________________________________
(справки о материальном ущербе, ущербе
__________________________________________________________________________.
жизни и здоровью, фотоматериалы, иные документы, подтверждающие факт
причинения нанесенного вреда)
________________ ________________
(дата) (подпись)
Приложение № 2
к Порядку
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПРИЧИН НАРУШЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ТЕХНИЧЕСКОЙ КОМИССИЕЙ
__________ _______________________
(дата) (место составления)
Техническая комиссия, назначенная ____________________________________,
(наименование, дата, № документа)
в составе председателя ___________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество, занимаемая должность)
членов комиссии __________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество, занимаемая должность)
с участием приглашенных специалистов ______________________________________
__________________________________________________________________________.
(фамилия, имя, отчество, занимаемая должность)
составила настоящее заключение по установлению причин нарушения
градостроительного законодательства на ____________________________________
(наименование объекта,
____________________________________________________________________________
здания, сооружения, на котором причинен вред,
__________________________________________________________________________.
его местонахождение, принадлежность)
Подробное описание случая причинения вреда жизни и здоровью физическому
лицу, имуществу физических или юридических лиц в результате нарушения
законодательства __________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Подробное описание нарушения градостроительного законодательства, в
результате которого причинен вред _________________________________________
(вид нарушения,
___________________________________________________________________________
ссылка на технический регламент, нормы и правила, иной нормативный правовой
акт,
___________________________________________________________________________
проектная документация, обстоятельства, при которых произошло нарушение)
Выводы:
1. ________________________________________________________________________
(причина нарушения законодательства, в результате которого
___________________________________________________________________________
был причинен вред жизни или здоровью физических лиц,
__________________________________________________________________________.
имуществу физических или юридических лиц, размеры причиненного вреда)
2. _______________________________________________________________________.
(обстоятельства, указывающие на виновность лиц)
3. ________________________________________________________________________
(необходимые меры по восстановлению благоприятных
__________________________________________________________________________.
условий жизнедеятельности человека)
Приложение к заключению: __________________________________________________
(акты предварительного расследования причин, фотоматериалы,
___________________________________________________________________________
чертежи, схемы, результаты лабораторных испытаний материалов,
___________________________________________________________________________
элементов, конструкций, справка о материальном ущербе, включающая стоимость
___________________________________________________________________________
ликвидации причин, справка об ущербе жизни и здоровью физических лиц,
___________________________________________________________________________
материалы опроса очевидцев и другие материалы по решению технической
комиссии)
------------------------------------------------------------------