Постановление Администрации МО город Кировск от 10.09.2015 N 1468 "О предоставлении субсидий начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса на территории муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КИРОВСК
С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 сентября 2015 г. № 1468
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ (ГРАНТОВ) НАЧИНАЮЩИМ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ НА СОЗДАНИЕ СОБСТВЕННОГО БИЗНЕСА
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД
КИРОВСК С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации МО город Кировск
от 09.11.2015 № 1679)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Уставом города Кировска с подведомственной территорией, постановлением администрации города Кировска от 15.10.2013 № 1433 "Об утверждении муниципальной программой "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Кировске на 2014 - 2016 годы", в целях оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, постановляю:
1. Утвердить Порядок предоставления субсидий (грантов) начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса на территории муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление опубликовать (обнародовать) в газете "Кировский рабочий", разместить на официальном сайте органов местного самоуправления города Кировска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.kirovsk.ru.
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) в газете "Кировский рабочий".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
И.о. Главы
администрации города Кировска
И.О.ПОГРЕБНЯК
Утвержден
постановлением
администрации муниципального образования город Кировск
с подведомственной территорией
от 10 сентября 2015 г. № 1468
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ (ГРАНТОВ) НАЧИНАЮЩИМ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ НА СОЗДАНИЕ СОБСТВЕННОГО БИЗНЕСА
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД
КИРОВСК С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации МО город Кировск
от 09.11.2015 № 1679)
1. Общие положения
1.1. Финансовая поддержка начинающим предпринимателям оказывается путем предоставления грантов (в виде субсидий) (далее - Субсидия, Грант) победителям конкурса по результатам конкурсного отбора (далее - Конкурс) на создание собственного бизнеса за счет средств бюджета муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией, в том числе средств, источником финансирования и обеспечения которых является областной (федеральный) бюджет, а также в целях реализации муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Кировске на 2014-2016 годы", утвержденной постановлением администрации города Кировска от 15.10.2013 № 1433.
1.2. Целью предоставления Субсидии (Гранта) является поддержка начинающих предпринимателей муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией.
1.3. Основные термины и определения:
1.3.1. Начинающими предпринимателями в рамках настоящего Порядка признаются субъекты малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП) - индивидуальные предприниматели и юридические лица - производители товаров, работ и услуг, соответствующие требованиям статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", вновь зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией менее 1 (одного) года на дату подачи заявки на получение Субсидии (Гранта).
1.3.2. Организатор конкурса - администрация города Кировска с подведомственной территорией в лице отдела экономического развития.
1.3.3. Комиссия по поддержке малого и среднего предпринимательства муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией (далее - Комиссия) - коллегиальный орган, созданный с целью проведения конкурса бизнес-планов на право получения Субсидии (Гранта) (далее - Конкурс). Положение о Комиссии и ее состав утверждаются распоряжением организатора конкурса.
1.3.4. Заявитель - СМСП или физическое лицо, соответствующее критериям Конкурса и подавшее заявку на участие в Конкурсе.
1.3.5. Получатель Субсидии (Гранта) - заявитель, признанный победителем Конкурса.
1.3.6. Календарный год - год, начинающийся с 1 января и заканчивающийся 31 декабря.
1.4. Организатор конкурса несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за целевое использование бюджетных средств, предназначенных для выплаты Субсидии (Гранта).
2. Критерии отбора заявителей, имеющих право
на получение Субсидии (Гранта)
Субсидия (Грант) предоставляется заявителям, соответствующим следующим критериям:
2.1. Заявитель соответствует определению пункта 1.3 подпункта 1.3.1 настоящего Порядка.
2.2. Заявитель не является кредитной, страховой организацией, инвестиционным фондом, негосударственным пенсионным фондом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, ломбардом.
2.3. Заявитель не является участником соглашений о разделе продукции.
2.4. Заявитель не является в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.
2.5. Заявитель не осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса.
2.6. Заявитель не осуществляет производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых.
(в ред. постановления администрации МО город Кировск от 09.11.2015 № 1679)
2.7. Заявитель не имеет задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам на первое число месяца подачи заявки на получение Субсидии Гранта).
2.8. Заявитель не находится в стадии реорганизации, ликвидации, банкротства.
2.9. Деятельность заявителя не приостановлена в установленном законодательством порядке, на имущество заявителя не наложен арест.
2.10. Субсидии (Гранты) предоставляются после прохождения претендентом (индивидуальным предпринимателем или учредителем(лями) юридического лица) краткосрочного обучения и при наличии бизнес-проекта.
(в ред. постановления администрации МО город Кировск от 09.11.2015 № 1679)
Прохождение претендентом (индивидуальным предпринимателем или учредителем(лями) юридического лица) краткосрочного обучения и при наличии бизнес-проекта не требуется для начинающих предпринимателей, имеющих диплом о высшем юридическом и (или) экономическом образовании.
(в ред. постановления администрации МО город Кировск от 09.11.2015 № 1679)
2.11. Заявитель зарегистрирован в качестве СМСП менее 12 месяцев до даты подачи заявления на предоставление Субсидии (Гранта).
На получение Субсидии (Гранта) может подать документы физическое лицо в случае наличия постоянной регистрации на территории муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией.
3. Условия предоставления Субсидии (Гранта)
начинающим предпринимателям
3.1. К приоритетной целевой группе относятся следующие заявители:
3.1.1. Официально зарегистрированные безработные.
3.1.2. Молодые семьи, имеющие детей, в том числе неполные семьи, состоящие из 1 (одного) молодого родителя и 1 (одного) и более детей, при условии, что возраст каждого из супругов либо 1 (одного) родителя в неполной семье не превышает 35 лет, неполные семьи, многодетные семьи, семьи, воспитывающие детей-инвалидов.
3.1.3. Работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников).
3.1.4. Военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации.
3.1.5. Физические лица в возрасте до 30 лет (включительно).
3.1.6. Юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая физическим лицам, указанным в подпунктах 3.1.1 - 3.1.3, составляет более 50 процентов.
3.1.7. Субъекты малого и среднего предпринимательства, бизнес-проекты которых соответствуют одному или нескольким нижеперечисленным условиям:
а) обеспечение занятости инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до 7 (семи) лет, сирот, выпускников детских домов, людей пенсионного возраста, а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение 2 (двух) лет, предшествующих дате проведения конкурсного отбора, при условии, что среднесписочная численность указанных категорий граждан среди их работников составляет не менее 50 %, а доля в фонде оплаты труда - не менее 25 %;
б) оказание на регулярной, систематической основе <1> социально-бытовых и социально-медицинских услуг пенсионерам и инвалидам;
--------------------------------
<1> Не реже 1 раза в 2 месяца в течение календарного года или в течение 6 месяцев календарного года с периодичностью не реже 1 раза в месяц.
в) оказание на регулярной, систематической основе <1> услуг инвалидам и детям-сиротам в следующих сферах деятельности:
- профессиональная ориентация и трудоустройство, включая содействие занятости и самозанятости;
- социальное обслуживание в области здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях;
- культурно-просветительская деятельность (музеи, театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские);
- образовательные услуги;
г) производство медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автомототранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов.
(в ред. постановления администрации МО город Кировск от 09.11.2015 № 1679)
3.1.8. Работники градообразующих предприятий.
(п. 3.1.8 введен постановлением администрации МО город Кировск от 09.11.2015 № 1679)
3.3. Размер Субсидии не может превышать 500 тысяч рублей на одного получателя Субсидии (Гранта).
3.3.1. В случае когда учредителями вновь созданного юридического лица являются несколько физических лиц, включенных в приоритетную целевую группу получателей Субсидии (Гранта) в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка, сумма гранта указанному юридическому лицу не должна превышать произведения числа указанных учредителей на 500 тысяч рублей, но не более 1 млн. рублей на одного получателя поддержки.
Получателями Субсидий (Грантов) из числа приоритетной группы являются физические лица, включенные в приоритетную целевую группу, или юридические лица, одним из учредителей которого является физическое лицо, включенное в приоритетную целевую группу, доля которого в уставном капитале составляет более 50 %.
3.4. Субсидия (Грант) предоставляется при условии софинансирования получателем Субсидии (Гранта) расходов на реализацию бизнес-плана (далее - собственные средства):
- для заявителей, претендующих на получение Субсидии (Гранта), указанной в пункте 3.3 настоящего Порядка, - в размере не менее 15 % от размера получаемой Субсидии;
- для заявителей, претендующих на получение Субсидии (Гранта), указанной в подпункте 3.3.1 настоящего Порядка, - в размере не менее 45 % от размера получаемой Субсидии (Гранта).
Принимаются к подтверждению софинансирования за счет собственных средств затраты, указанные в пункте 3.5 настоящего Порядка. Не принимаются к подтверждению софинансирования за счет собственных средств затраты, указанные в пункте 3.6 настоящего Порядка.
3.5. Субсидии (Гранты) предоставляются в текущем финансовом году на безвозмездной основе в соответствии с бизнес-планом в целях возмещения следующих затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности (в том числе при заключении договора коммерческой концессии):
- расходы по государственной регистрации юридического лица и индивидуального предпринимателя;
- абзац исключен. - Постановление администрации МО город Кировск от 09.11.2015 № 1679;
- оплата коммунальных услуг;
- приобретение основных средств (оборудование, оргтехника, мебель и т.д.);
- абзац исключен. - Постановление администрации МО город Кировск от 09.11.2015 № 1679;
- абзац исключен. - Постановление администрации МО город Кировск от 09.11.2015 № 1679;
- абзац исключен. - Постановление администрации МО город Кировск от 09.11.2015 № 1679;
- приобретение материальных ценностей на переработку (с предварительным расчетом плана переработки);
- выплаты по передаче прав на франшизу (паушальный взнос).
3.6. Не принимаются к подтверждению финансирования затраты на выплату заработной платы, налогов, взносов во внебюджетные фонды, процентов по кредитам, штрафы, пени, комиссия банка, приобретение материальных ценностей с целью дальнейшей реализации, расходы, произведенные до регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя.
3.7. Субсидии (Гранты) в рамках коммерческой концессии предоставляются после предоставления зарегистрированного в установленном порядке договора коммерческой концессии и свидетельства о государственной регистрации предоставления права использования в предпринимательской деятельности комплекса принадлежащих правообладателю исключительных прав по договору коммерческой концессии.
3.8. Заявитель, не зарегистрированный в качестве СМСП на дату подачи заявки на участие в Конкурсе, признанный победителем Конкурса или претендентом на получение областной (федеральной) Субсидии (Гранта), получивший соответствующее уведомление о предоставлении Субсидии (Гранта), в течение 1 (одного) месяца с даты утверждения постановления об итогах Конкурса:
- регистрируется в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица на территории города Кировска Мурманской области;
- официально трудоустраивается по основному месту работы в созданное юридическое лицо на период реализации бизнес-плана;
- расходует собственные средства безналичным путем (с расчетного счета, открытого индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом) в соответствии с заявленной сметой расходов в размере, указанном в пункте 3.4 настоящего Порядка.
3.9. В случае невыполнения условий, указанных в пункте 3.8 настоящего Порядка, организатор конкурса выносит этот вопрос на ближайшее заседание Комиссии, на котором рассматриваются причины невыполнения, и принимается решение о переносе срока выполнения требований пункта 3.8 настоящего Порядка или об отмене решения о признании заявителя победителем Конкурса или претендентом на получение областной (федеральной) Субсидии (Гранта). заявитель обязан присутствовать на данном заседании Комиссии.
3.9.1. Решение о переносе срока выполнения требований пункта 3.8 настоящего Порядка принимается в отношении одного получателя Субсидии (Гранта) только один раз и на основании уважительных причин, доведенных заявителем до членов Комиссии.
3.9.2. В остальных случаях, в том числе в случае отсутствия заявителя на заседании, Комиссия принимает решение об отмене признания заявителя победителем Конкурса или претендентом на получение областной (федеральной) Субсидии (Гранта).
3.10. Для получения Субсидии (Гранта) заявитель представляет организатору конкурса заверенные печатью и подписью руководителя или главного бухгалтера (в случае если заявитель не является СМСП - личной подписью) следующие документы:
3.10.1. Заявку на получение Субсидии (Гранта) (приложение № 1 к Порядку).
3.10.2. Бизнес-план проекта создания собственного дела по форме, разработанной Оператором конкурса и размещенной на официальном сайте органов местного самоуправления города Кировска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.kirovsk.ru. Заявитель имеет право представить на Конкурс только один бизнес-план.
3.10.3. Смету расходов на реализацию бизнес-плана (приложение № 2 к Порядку).
3.10.4. Заявители, указанные в подпункте 3.3.1 настоящего Порядка, предоставляют заверенные копии приказов о приеме на работу в созданное юридическое лицо, трудовые книжки и копии трудовых договоров.
3.10.5. Заявители, зарегистрированные в качестве СМСП, предоставляют выписку из ЕГРЮЛ (ЕГРИП), в которой заявленные виды экономической деятельности соответствуют направлениям бизнес-плана. Выписка должна быть получена не позднее одного месяца до даты подачи заявки на получение Субсидии (Гранта).
3.10.6. Справку налогового органа об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, справку ФСС РФ об отсутствии задолженности по страховым взносам, справку ПФ РФ об отсутствии задолженности по страховым взносам (в случае если в справках отражена задолженность, предоставляются копии платежных документов об оплате данной задолженности).
3.10.7. Копии страниц 2, 3, 5, 19 паспорта (в случае смены фамилии, имени, отчества - копии документов о смене фамилии, имени, отчества).
3.10.8. Для отнесения к целевой группе, указанной в пункте 3.1, заявители представляют следующие документы:
Официально зарегистрированные безработные
Справка ГОБУ Центр занятости населения города Кировска о регистрации в качестве безработного
Работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, мероприятия по высвобождению работников)
Документ работодателя, подтверждающий угрозу увольнения работника, установление неполного рабочего времени, временную приостановку работ, мероприятия по высвобождению работников
Работники градообразующих предприятий
Копия трудовой книжки (заверенная отделом кадров) или заверенная справка с предприятия, подтверждающая работу на градообразующем предприятии
Военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации
1. Копия военного билета (собственноручно заверенная заявителем).
2. Справка из военного комиссариата (военкомата), подтверждающая увольнение в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил РФ
Субъекты молодежного предпринимательства
1. Копия всех страниц паспорта (собственноручно заверенная заявителем).
2. Копии учредительных документов (собственноручно заверенные заявителем)
Субъекты малого и среднего предпринимательства, обеспечивающие занятость льготных категорий граждан (социальное предпринимательство)
1. Копия штатного расписания.
2. Справка о среднесписочной численности льготных категорий граждан.
3. Копии трудовых книжек с записями приказов о приеме на работу льготных категорий граждан (заверенные заявителем).
4. Копии приказов о приеме на работу льготных категорий граждан (заверенные заявителем).
5. Копии документов, подтверждающих льготный статус работников организаций (заверенные заявителем):
- инвалидов - справка медико-социальной экспертизы;
- матерей, имеющих детей в возрасте до 7 лет, - свидетельство о рождении ребенка;
- выпускников детских домов - справка из детского дома;
- пенсионеров - пенсионное удостоверение;
- лиц, освободившихся из мест лишения свободы, - справка об освобождении
Субъекты малого и среднего предпринимательства, предоставляющие услуги (осуществляющие производство товаров) в социальной сфере (социальное предпринимательство)
1. Копии договоров, подтверждающих оказание услуг (производство товаров), указанных в подпункте "б" пункта 3.1.7 настоящего Порядка.
2. Кроме того, в зависимости от категории, указанной в подпунктах "б", "в" пункта 3.1.7 настоящего Порядка, социальные предприниматели предоставляют:
- описание (не более 3 страниц) программ содействия профессиональной ориентации и трудоустройству, включая содействие занятости и самозанятости социально незащищенных групп граждан, а также перечень граждан, которым оказаны услуги с момента регистрации СМСП, с указанием контактных данных и категории социально незащищенной группы каждого, из них, указываются лица, трудоустроенные или самозанятые на момент подачи заявки
- описание (не более 3 страниц) программ социального обслуживания в области здравоохранения, проведения занятий в области физической культуры и массового спорта для социально незащищенных групп граждан, а также перечень граждан, которым оказаны услуги с момента регистрации СМСП, с указанием контактных данных и категории социально незащищенной группы каждого, в том числе указывается конкретная услуга (занятие), полученная каждым;
- описание (не более 3 страниц) культурно-просветительской деятельности, а также перечень граждан, которым оказаны услуги с момента регистрации СМСП, с указанием контактных данных и категории социально незащищенной группы каждого, в том числе конкретизируются мероприятия культурно-просветительской деятельности по каждому гражданину;
- описание (не более 3 страниц) образовательных программ для лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан, а также перечень граждан, которым оказаны услуги с момента регистрации СМСП, с указанием контактных данных и категории социально незащищенной группы каждого, в том числе указывается конкретная услуга (занятие), полученная каждым
Молодые семьи, имеющие детей, в том числе неполные семьи, состоящие из 1 (одного) молодого родителя и 1 (одного) и более детей, при условии, что возраст каждого из супругов либо 1 (одного) родителя в неполной семье не превышает 35 лет, неполные семьи, многодетные семьи, семьи, воспитывающие детей-инвалидов
Копии документов, заверенные заявителем:
- все страницы паспорта;
- свидетельство о рождении ребенка;
- справка медико-социальной экспертизы (при наличии)
3.10.9. Заявители, не зарегистрированные в качестве СМСП на дату подачи заявки на участие в Конкурсе, вместо регистрационных документов заполняют заявку на получение Субсидии (Гранта) с обязательством выполнить условия, указанные в пункте 3.8 настоящего Порядка, в течение 1 (одного) месяца со дня размещения постановления организатора конкурса об итогах Конкурса на официальном сайте органов местного самоуправления города Кировска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.kirovsk.ru.
3.11. Заявитель вправе при формировании комплекта документов для получения Субсидии (Гранта) по своей инициативе представлять дополнительные документы (таблицы, письма, фото и буклеты и т.д.).
3.12. Заявитель несет ответственность за достоверность предоставляемых документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.13. Документы представляются организатору Конкурса лично или направляются заказным почтовым отправлением.
3.14. Заявители имеют право на неоднократное участие в Конкурсе.
4. Требования к порядку предоставления Субсидии (Гранта)
4.1. Организатор Конкурса принимает и регистрирует заявки на получение Субсидии (Гранта) с приложением к ним документов заявителей в порядке их поступления в специальном журнале.
Журнал регистрации заявок на участие в Конкурсе должен быть прошнурован, пронумерован, скреплен печатью и заверен личной подписью начальника отдела экономического развития администрации города Кировска.
4.2. Организатор Конкурса в течение 10 рабочих дней после окончания приема заявок проводит предварительную экспертизу заявок на соответствие заявителя и его документов требованиям настоящего Порядка и отсутствие оснований для отказа в предоставлении Субсидии (Гранта).
4.3. В случае отсутствия отдельных документов или наличия иных замечаний к заявке для получения Субсидии (Гранта) организатор конкурса в течение 1 рабочего дня, следующего за днем предварительной экспертизы заявок, направляет заявителю письмо с перечнем недостающих документов и рекомендацией представить документы и устранить замечания в течение 10 рабочих дней со дня отправки сообщения.
4.4. Организатор Конкурса в течение 21 рабочего дня после окончания приема заявок готовит проект протокола, информацию и документы для проведения заседания Комиссии, включая оценку заявок согласно критериям в соответствии с приложением № 3 к настоящему Порядку, а также предварительную оценку качественной проработки бизнес-плана.
4.4.1. На заседание Комиссии организатором Конкурса выносятся только те заявки, которые соответствуют требованиям настоящего Порядка и по которым отсутствуют основания для отказа в предоставлении Субсидии (Гранта) в соответствии с разделом 5 настоящего Порядка.
4.5. Приглашение на заседание Комиссии и материалы к заседанию направляются членам Комиссии не позднее чем за 3 рабочих дня до заседания Комиссии.
4.6. Все члены Комиссии перед началом заседания по результатам ознакомления со списком заявителей подписывают протокол об отсутствии конфликта интересов. В случае если конфликт интересов имеется, такой член Комиссии не может принимать участие в заседании Комиссии.
4.7. Секретарь Комиссии (далее - Секретарь) информирует участников заседания о количестве заявок, поданных на Конкурс, количестве заявок, соответствующих условиям, объеме средств, на которые претендуют участники, и объеме средств бюджета, имеющихся для предоставления Субсидий (Грантов), а также дает краткую информацию по каждой поступившей заявке, называет рейтинг заявки по количественным критериям.
4.8. Каждая заявка обсуждается членами Комиссии отдельно. Заявители должны лично участвовать в защите бизнес-плана, при этом у каждого из заявителей, указанных в пункте 3.3.1 настоящего Порядка (учредителей организации), должна быть своя часть защиты представляемого бизнес-плана.
После обсуждения в лист оценки конкурсных заявок каждый член Комиссии вносит значения оценки качества проработки бизнес-плана (от 0 до 10).
4.9. После обсуждения всех заявок листы оценки конкурсных заявок собираются Секретарем у членов Комиссии для определения суммарного значения качественных оценок проработки бизнес-плана, определенных каждым из членов Комиссии.
4.10. Суммарные значения качественной оценки бизнес-плана вносятся в лист рейтинговой оценки конкурсных заявок, по указанным значениям с учетом количественного рейтинга рассчитывается итоговый рейтинг заявки. Подсчет итогового рейтинга заявки производится путем сложения суммарного значения качественной оценки заявки и количественной оценки заявки.
4.11. Субсидии (Гранты) не предоставляются заявителям, бизнес-планы которых получили рейтинговую оценку менее 1/2 от максимально возможной. Максимально возможная рейтинговая оценка рассчитывается как сумма максимальных значений количественной оценки и качественной оценки, умноженной на число членов Комиссии, принимавших участие в заседании.
Субсидии (Гранты) не предоставляются заявителям, суммарное значение качественных оценок проработки бизнес-плана которых равно 0 баллов.
4.12. После формирования листа итоговой рейтинговой оценки (приложение № 4 к Порядку) по всем заявкам заявителей Комиссией осуществляется принятие решения по определению победителей Конкурса и очередности предоставления Субсидии (Гранта), которая определяется на основании рейтинговой оценки (начиная от большего показателя к меньшему). В случае равенства рейтинговой оценки заявок преимущество отдается заявке, которая зарегистрирована ранее в журнале регистрации заявок на участие в Конкурсе.
4.13. Комиссия принимает решение:
- о признании заявителя победителем Конкурса;
- о признании заявителя претендентом на получение Субсидии (Гранта) за счет средств областного (федерального) бюджета, поступающих бюджетам муниципальных образований Мурманской области на реализацию мероприятий муниципальных программ поддержки малого и среднего предпринимательства (далее - претендент на получение областной (федеральной) Субсидии (Гранта);
- об отказе в признании заявителя победителем Конкурса на получение областной (федеральной) Субсидии (Гранта) с указанием причин отказа.
4.14. После получения средств из областного (федерального) бюджета, организатор конкурса готовит заседание Комиссии по вопросу назначения претендентов на получение областной (федеральной) Субсидии (Гранта) победителями Конкурса.
В случае недостатка бюджетных средств, выделенных на предоставление Субсидии (Гранта), организатор Конкурса принимает решение перенести выплату назначенных Субсидий (Грантов) на следующий финансовый год.
4.15. В случае увеличения бюджетных средств, выделенных на предоставление Субсидии (Гранта), организатор Конкурса принимает решение о выплате Субсидий (Грантов) претендентам, следующим в рейтинге за получателями Субсидии (Гранта).
4.16. В течение 5 рабочих дней после заседания Комиссии Секретарь оформляет протоколом решение Комиссии и проект постановление об итогах Конкурса.
4.17. Организатор Конкурса в течение 5 рабочих дней со дня опубликования постановления об итогах Конкурса готовит и направляет заявителям уведомления о предоставлении Субсидии (Гранта), либо о признании заявителя претендентом на получение областной (федеральной) Субсидии (Гранта), либо об отказе в предоставлении Субсидии (Гранта) с указанием причин отказа.
4.18. Заявители, получившие уведомления об отказе в предоставлении Субсидии (Гранта), имеют право доработать бизнес-план и представить документы для повторного участия в следующем Конкурсе.
4.19. Организатор Конкурса в течение 5 рабочих дней со дня подписания постановления о победителях Конкурса и выполнения получателем Субсидии (Гранта) условий, предусмотренных пунктом 6.2 настоящего Порядка, готовит и направляет получателю Субсидии (Гранта) проект договора о предоставлении Субсидии (Гранта) с внесенными в него сведениями о получателе Субсидии (Гранта).
Договор должен содержать следующие условия:
1) согласие Получателя Субсидии (Гранта) на осуществление проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления Субсидии (Гранта), проводимых администрацией города Кировска - Организатором Конкурса и контрольно-счетным органом города Кировска;
(в ред. постановления администрации МО город Кировск от 09.11.2015 № 1679)
2) обязательства получателя Субсидии (Гранта) по осуществлению расчетов за счет средств Субсидии (Гранта) в безналичной форме;
3) обязательства получателя Субсидии (Гранта) по достижению по истечении 12 календарных месяцев с момента предоставления Субсидии (Гранта) и заявленных в бизнес-плане показателей среднесписочной численности и среднемесячной заработной платы работающих (без внешних совместителей) и объема выручки СМСП;
4) обязательства получателя Субсидии (Гранта) по предоставлению организатору Конкурса ежеквартального отчета о деятельности в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
5) обязательства получателя Субсидии (Гранта) по предоставлению организатору конкурса ежеквартального отчета (нарастающим итогом) о расходовании средств Субсидии (Гранта) в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Отчет предоставляется с приложением копий документов, подтверждающих произведенные расходы в соответствии со сметой расходов по каждой сделке: договор или счет, платежное поручение, товарная накладная или акт выполнения работ, оказания услуг, акт переработки материальных ценностей;
6) условие предоставления отчетности организатору конкурса за период начиная с момента получения Субсидии (Гранта) и заканчивая истечением двух календарных лет, следующих за годом предоставления Субсидии (Гранта).
Отчетность может предоставляться в электронном виде, в том числе и на электронную почту куратора (контактного лица организатора Конкурса, указанного в договоре на предоставление Субсидии (Гранта), в формате Word или Excel с обязательным дублированием подписанной скан-копии документа.
В случае если получатель Субсидии (Гранта) не представил отчетные документы в установленные Порядком сроки, организатор Конкурса в течение 10 рабочих дней направляет ему уведомление о нарушении сроков отчетности. получатель Субсидии (Гранта) обязан в течение 10 рабочих дней с даты отправки уведомления представить отчетные документы организатору Конкурса или в течение 30 рабочих дней с даты отправки уведомления вернуть средства Субсидии (Гранта) на лицевой счет организатора Конкурса;
7) обязательства получателя Субсидии (Гранта) по информированию организатора Конкурса о смене места ведения предпринимательской деятельности и (или) планируемой ликвидации;
8) обязательства и ответственность получателя Субсидии (Гранта) в соответствии с законодательством Российской Федерации за целевое использование бюджетных средств.
Все документы, подтверждающие целевое расходование Субсидии (Гранта), а также документы, подтверждающие право на получение Субсидии (Гранта), хранятся получателем Субсидии (Гранта) в течение 3 (трех) лет;
9) обязательства получателя Субсидии (Гранта) вернуть Субсидию (Грант) организатору Конкурса в случаях ненадлежащего исполнения получателем Субсидии (Гранта) условий предоставления Субсидии (Гранта), требований настоящего Порядка и заключенного договора о предоставлении Субсидии (Гранта), в том числе требований по предоставлению отчетности.
4.20. Получатель Субсидии (Гранта) в течение 5 рабочих дней после получения проекта договора подписывает его и направляет организатору Конкурса договор о предоставлении Субсидии (Гранта) в двух экземплярах.
В случае если получатель Субсидии (Гранта) в течение срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, не направляет организатору конкурса договор о предоставлении Субсидии (Гранта), организатор Конкурса в течение 2 рабочих дней готовит и направляет получателю Субсидии (Гранта) уведомление об отказе в предоставлении Субсидии (Гранта) с указанием причины отказа.
В этом случае сумма бюджетных ассигнований, которая предлагалась для предоставления Субсидии (Гранта) заявителю, не представившему договор, перераспределяется на следующем заседании Комиссии заявителям, следующим в рейтинге за получателями Субсидии (Гранта).
4.21. Организатор Конкурса в течение 2 рабочих дней после получения договора подписывает его со своей стороны и направляет один экземпляр договора получателю Субсидии (Гранта).
4.22. Организатор Конкурса в течение 30 рабочих дней после подписания договора перечисляет бюджетные средства на расчетный счет получателя Субсидии (Гранта), открытый в кредитной организации.
4.23. Организатор конкурса в течение 5 рабочих дней после перечисления средств получателям Субсидии (Гранта) размещает сведения о получателях Субсидии (Гранта) в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки на официальном сайте органов местного самоуправления города Кировска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.kirovsk.ru.
5. Основания для отказа и возврата Субсидии (Гранта)
5.1. В предоставлении Субсидии (Гранта) должно быть отказано в случаях, если:
5.1.1. Заявитель не соответствует определению подпункта 1.3.1 пункта 1.3 настоящего Порядка.
5.1.2. Заявителем представлен неполный комплект документов.
(подп. 5.1.2 в ред. постановления администрации МО город Кировск от 09.11.2015 № 1679)
5.1.3. В документах, представляемых заявителем, выявлена недостоверная информация.
5.1.4. Документы на получение Субсидии (Гранта) не представлены в сроки, определенные организатора Конкурса и настоящим Порядком.
5.1.5. Ранее в отношении заявителя было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли.
5.1.6. Получателем Субсидии (Гранта) в сроки, установленные настоящим Порядком, не представлен организатору Конкурса договор о предоставлении Субсидии (Гранта).
5.1.7. Исчерпан лимит финансирования, предусмотренный для проведения Конкурса в текущем финансовом году.
5.1.8. Заявитель не участвует лично в защите бизнес-плана.
5.1.9. С момента признания заявителя субъектом малого и среднего предпринимательства, допустившим нарушение Порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.
5.2. Получатель Субсидии (Гранта) обязан вернуть бюджетные средства в случае нарушения условий предоставления Субсидии (Гранта), требований настоящего Порядка и заключенного договора о предоставлении Субсидии (Гранта), в том числе требований по предоставлению отчетности.
6. Порядок перечисления и использования бюджетных
и собственных средств начинающим предпринимателям
6.1. Средства Субсидии (Гранта) перечисляются в течение 30 календарных дней получателю Субсидии (Гранта) после заключения с ним договора о предоставлении Субсидии (Гранта).
6.2. Договор о предоставлении Субсидии (Гранта) заключается в течение 5 календарных дней с получателем Субсидии (Гранта) после подписания постановления о победителях Конкурса и предоставления получателем Субсидии (Гранта) документов о расходовании собственных средств (с расчетного счета, открытого индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом) в соответствии с заявленной сметой расходов (приложение № 2 к Порядку) и предоставления начинающими предпринимателями заверенных копий документов о регистрации в качестве СМСП и приказов о приеме на работу и копии трудовых договоров (трудовых книжек в случае регистрации юридического лица), если на дату подачи заявки на участие в Конкурсе заявитель являлся физическим лицом и не был зарегистрирован в качестве СМСП.
6.3. Получатель Субсидии (Гранта) имеет право использовать собственные средства и средства Субсидии (Гранта) только на расходы, указанные в смете расходов.
6.4. В случае необходимости изменения сметы расходов между статьями расходования средств на сумму не более 20 % от первоначально установленной получатель Субсидии (Гранта) имеет право самостоятельно внести изменения в пределах сметы расходов.
6.5. В случае необходимости изменения сметы расходов между предметами расходования средств в рамках одной статьи на сумму свыше 20 % от первоначально установленной получатель Субсидии (Гранта) направляет организатору Конкурса запрос о внесении изменений в смету расходов в течение 3 (трех) рабочих дней со дня возникновения необходимости данных изменений с их обоснованием.
Организатор Конкурса в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения запроса от получателя Субсидии (Гранта) проверяет изменения сметы расходов на соответствие условиям настоящего Порядка, целям бизнес-плана и совершает одно из следующих действий:
- при соответствии изменений сметы расходов условиям настоящего Порядка и целям бизнес-плана направляет уведомление о согласовании изменений получателю Субсидии (Гранта);
- при несоответствии условиям настоящего Порядка и целям бизнес-плана отказывает во внесении изменений и направляет уведомление об отказе с указанием причин отказа получателю Субсидии (Гранта).
6.6. Получатель Субсидии (Гранта) вправе использовать собственные средства в течение 1 (одного) месяца с даты опубликования постановления организатора Конкурса об итогах Конкурса.
6.7. Получатель Субсидии (Гранта) вправе использовать средства предоставленной Субсидии (Гранта) в течение 1 (одного) года со дня фактического перечисления средств на расчетный счет получателя Субсидии (Гранта).
6.8. Получатель Субсидии (Гранта) ежеквартально предоставляет отчет об освоении средств Субсидии (Гранта), подтвержденный банковской выпиской о состоянии расчетного счета на отчетную дату.
6.9. Расчеты наличными деньгами, а также расчеты между физическими лицами, за исключением расчетов между индивидуальными предпринимателями (или индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами), за счет средств Субсидии (Гранта) и собственных средств недопустимы.
6.10. В случае неполного, несвоевременного и нецелевого использования средств, предусмотренных бизнес-планом, организатор Конкурса выносит этот вопрос на ближайшее заседание Комиссии, на котором рассматриваются причины такого использования и принимается решение о переносе срока использования средств или о возврате остатка средств на расчетный счет организатора Конкурса. Заявитель обязан присутствовать на данном заседании Комиссии.
Приглашение на заседание Комиссии по рассмотрению вопроса о целевом или нецелевом использовании средств организатор конкурса направляет получателю субсидии за 5 рабочих дней до заседания Комиссии.
6.10.1. Решение о переносе срока использования средств принимается в отношении одного получателя Субсидии (Гранта) только один раз и на основании уважительных причин, доведенных заявителем до членов Комиссии.
6.10.2. В остальных случаях принимается решение о возврате получателем Субсидии (Гранта) остатка средств на расчетный счет организатора Конкурса. Средства возвращаются на лицевой счет организатора Конкурса в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления о решении Комиссии.
6.11. В случае когда договором о предоставлении Субсидии (Гранта) установлено расходование средств Субсидии (Гранта) получателем Субсидии (Гранта) в текущем финансовом году и выявлено их неполное использование, организатор Конкурса выносит этот вопрос на заседание Комиссии, на котором рассматриваются причины формирования остатков средств и принимается решение о возврате в текущем финансовом году получателем Субсидии (Гранта) остатков Субсидии (Гранта), не использованных в отчетном финансовом году.
7. Порядок возврата Субсидии (Гранта)
7.1. В случае ненадлежащего исполнения получателем Субсидии (Гранта) условий предоставления Субсидии (Гранта), требований настоящего Порядка и заключенного договора о предоставлении Субсидии (Гранта), в том числе требований по предоставлению отчетности, а также в случаях, установленных пунктом 6.11 настоящего Порядка, средства Субсидии (Гранта) подлежат возврату.
7.2. Организатор Конкурса готовит заключение о нарушении условий предоставления Субсидии (Гранта) и направляет его в Комиссию для рассмотрения.
По результатам рассмотрения заключения в течение 5 рабочих дней организатор Конкурса оформляет протокол заседания Комиссии, который подписывается секретарем Комиссии и председателем Комиссии.
7.3. На основании протокола заседания Комиссии организатор Конкурса:
- в течение 5 дней со дня подписания протокола уведомляет получателя Субсидии (Гранта) о расторжении договора;
- в течение 5 дней со дня подписания протокола вносит в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки сведения о нарушении условий оказания поддержки.
7.4. Получатель Субсидии (Гранта) осуществляет возврат фактически полученной Субсидии (Гранта) на счет организатора Конкурса в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления о расторжении договора.
7.5. В случае если получатель Субсидии (Гранта) по истечении указанного срока не осуществил возврат бюджетных средств, организатор Конкурса в течение 30 календарных дней готовит исковое заявление в Арбитражный суд Мурманской области о возврате средств Субсидии (Гранта).
7.6. В случае невозврата Субсидии (Гранта) в срок, предусмотренный пунктом 7.4 настоящего раздела, получатель Субсидии (Гранта) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.7. Получатель Субсидии (Гранта), допустивший нецелевое использование бюджетных средств или непредставление отчетных документов, в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" лишается права на получение государственной поддержки за счет бюджетных средств в течение 3 (трех) лет. Информация о нарушении условий предоставления государственной поддержки заносится в реестр СМСП - получателей государственной поддержки.
7.8. Получатель Субсидии (Гранта) вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления Субсидии (Гранта), в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. Организация консультационного сопровождения начинающих
предпринимателей и мониторинга получателей Субсидии (Гранта)
8.1. Проведение мониторинга получателей Субсидии (Гранта) и организация их консультационного сопровождения осуществляются организатором Конкурса в рамках основной деятельности.
8.2. Консультации получателям Субсидии (Гранта) предоставляются бесплатно.
Потенциальные заявители, заявители, получатели субсидии могут обратится за консультацией лично, направив обращение почтой, электронной почтой на адрес организатора конкурса: 184250, Мурманская обл., г. Кировск, пр. Ленина, 16, каб. 26 - 28; адрес электронной почты: shut_oj@gov.kirovsk.ru.
8.3. Специалист организатора Конкурса осуществляет взаимодействие с получателями Субсидии (Гранта) посредством связи, с выездом на место осуществления предпринимательской деятельности. Получатель Субсидии (Гранта) обязан обеспечить доступ специалисту организатора Конкурса на место осуществления предпринимательской деятельности.
8.4. Специалист организатора Конкурса осуществляет сбор и проверку отчетов и документов, подтверждающих целевое использование средств получателями Субсидии (Гранта). В случае установления неточностей (расхождений) в отчете организатор Конкурса уведомляет получателя Субсидии (Гранта) любым доступным способом (письменно на почтовый адрес, электронную почту), о наличии неточностей (расхождений) в отчете, с целью их устранения в течение 5 рабочих дней от даты получения уведомления.
8.5. Обязательные проверки соблюдения получателем Субсидии (Гранта) условий, целей и порядка предоставления Субсидии (Гранта) проводятся организатором Конкурса и контрольно-счетным.
Приложение № 1
к Порядку
Начальнику отдела
экономического развития
администрации города Кировска
от ______________________________________,
(Ф.И.О.)
проживающего по адресу: __________________
__________________________________________
контактный телефон _______________________
ЗАЯВКА
НА ПОЛУЧЕНИЕ СУБСИДИИ (ГРАНТА) НА СОЗДАНИЕ
СОБСТВЕННОГО БИЗНЕСА
Прошу принять к рассмотрению документы на предоставление гранта в виде
субсидии на реализацию проекта: ___________________________________________
__________________________________________________________________________.
(наименование проекта)
Являлись ли Вы:
- участником конкурса бизнес-планов (областного, муниципального)
__________________________________________________________________________;
- получателем гранта (областного, муниципального) в рамках Конкурса
__________________________________________________________________________.
(если ДА, то указать дату и сумму полученного гранта)
Являетесь ли Вы учредителем (участником) других юридических лиц
__________________________________________________________________________.
Имеете ли Вы контрольный пакет акций других акционерных обществ
__________________________________________________________________________.
Гарантирую, что являюсь начинающим предпринимателем в соответствии с
подпунктом 1.3.1 Порядка предоставления субсидий (грантов) начинающим
предпринимателям на создание собственного бизнеса, утвержденного
постановлением администрации города Кировска от ____________ № _______; все
изложенные в заявке сведения полностью достоверны; все приложенные к заявке
документы действующие и подлинные, все приложенные к заявлению копии
выполнены с действующих и подлинных документов; просроченной задолженности
по налоговым платежам и иным обязательным платежам в бюджетную систему
Российской Федерации не имеется; юридическое лицо (в случае если заявитель
- юридическое лицо) в стадии реорганизации, ликвидации или в состоянии
банкротства не находится.
Даю свое согласие на обработку персональных данных в соответствии с
Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" с целью
включения
___________________________________________________________________________
(полное наименование заявителя юридического лица/индивидуального
предпринимателя)
в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей
поддержки, а также передачу персональных данных третьему лицу.
___________________________________________________________________________
(полное наименование заявителя юридического лица/индивидуального
предпринимателя)
Данное согласие действует с даты подачи заявки, необходимой для участия в
Конкурсе на предоставление Субсидии (Гранта), и в течение трех лет,
следующих за годом получения Субсидии (Гранта).
Предупрежден(а) о возможности утраты права на участие в Конкурсе и
получения Субсидии в случае выявления заявленных мной недостоверных
сведений или документов.
__________________________ _____________________ ______________________
наименование должности подпись расшифровка подписи
руководителя
М.П.
Приложения:
1. Бизнес-план проекта на _____ л. в 1 экз.
2. Копия свидетельства о регистрации юридического лица/индивидуального
предпринимателя без образования юридического лица на ___ л. в 1 экз.
3. Копия свидетельства о постановке на налоговый учет.
4. Копия паспорта физического лица, индивидуального предпринимателя,
руководителя и соучредителей, участвующих в конкурсе (2-я, 3-я, 5-я
страницы).
5. Прочие (документы, дающие право на отнесение к приоритетной группе).
Дата _______________________ Подпись ___________________
Приложение № 2
к Порядку
СМЕТА РАСХОДОВ
№ п/п
Наименование статьи расходов
Сумма расходов, рублей
всего, в том числе:
за счет собственных средств
за счет средств Субсидии (Гранта)
1
2
...
Итого
__________________________ _____________________ ______________________
наименование должности подпись расшифровка подписи
руководителя
М.П.
Приложение № 3
к Порядку
КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ КРИТЕРИИ
ОЦЕНКИ ЗАЯВОК ЗАЯВИТЕЛЕЙ НА ПОЛУЧЕНИЕ СУБСИДИИ
НА СОЗДАНИЕ СОБСТВЕННОГО БИЗНЕСА
Наименование критерия
Диапазон значений
Оценка
Статус заявителя
заявитель зарегистрирован в качестве СМСП
6
заявитель является физическим лицом
1
Среднемесячная заработная плата, рублей
10000
0
10001 - 12500
5
12501 - 15000
10
свыше 15000
15
Срок окупаемости проекта
свыше 3 лет
0
до 3 лет
1
до 2 лет
2
Вид предпринимательской деятельности
прочие
0
услуги предприятиям и населению
5
сельское хозяйство
12
производство
15
Размер средств субсидии (гранта), направленных на приобретение основных средств, %
от 0 до 25
5
от 25 до 50
10
от 50 до 75
15
от 75 до 100
20
Категория, к которой относится заявитель в соответствии с пунктом 3.1 Порядка
Не относится к приоритетной группе
0
Относится к приоритетной группе
10
Сумма баллов __________
Специалист _______________ _________________
подпись Ф.И.О.
Приложение № 4
к Порядку
ЛИСТ
РЕЙТИНГОВОЙ ОЦЕНКИ КОНКУРСНЫХ ЗАЯВОК
Ф.И.О. или наименование претендента
Название бизнес-проекта, место реализации (при наличии приоритетности указать)
Оценка количественных критериев
Суммарная оценка качества проработки бизнес-плана
Рейтинговая оценка бизнес-проекта
___________________ ______________________________ ____________________
дата подпись секретаря Комиссии расшифровка подписи
------------------------------------------------------------------