Закон Мурманской области от 24.12.2015 N 1941-01-ЗМО "Об областном бюджете на 2016 год"
24 декабря 2015 года N 1941-01-ЗМО
------------------------------------------------------------------
ЗАКОН
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2016 ГОД
Принят Мурманской
областной Думой
17 декабря 2015 года
Статья 1. Основные характеристики областного бюджета на 2016 год
Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2016 год:
прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета в сумме 50687887,4 тыс. рублей;
общий объем расходов областного бюджета в сумме 51939633,9 тыс. рублей;
верхний предел государственного внутреннего долга Мурманской области на 1 января 2017 года в сумме 26376891,8 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Мурманской области в сумме 0,0 тыс. рублей;
дефицит областного бюджета в сумме 1251746,5 тыс. рублей.
Статья 2. Главные администраторы доходов и главные администраторы источников финансирования дефицита областного бюджета
1. Утвердить перечень главных администраторов доходов областного бюджета, доходов бюджетов городских округов, муниципальных районов и поселений - органов государственной власти Мурманской области, являющихся получателями средств областного бюджета, согласно приложению № 1 к настоящему Закону.
2. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета согласно приложению № 2 к настоящему Закону.
Статья 3. Особенности администрирования доходов областного бюджета
Средства, уплачиваемые в установленном порядке заказчиками документации, подлежащей государственной экологической экспертизе объектов государственной экологической экспертизы регионального уровня, организация и проведение которой осуществляются Министерством природных ресурсов и экологии Мурманской области, подлежат перечислению в областной бюджет по нормативу 100 процентов.
Статья 4. Нормативы распределения доходов
1. Утвердить в соответствии с нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативы распределения доходов между областным и местными бюджетами Мурманской области на 2016 согласно приложению № 3 к настоящему Закону.
2. Установить, что в 2016 году:
1) по земельным участкам, которые находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти Мурманской области, доходы от продажи таких земельных участков, передачи их в аренду, продажи прав на заключение договоров аренды таких земельных участков и доходы от продажи объектов недвижимого имущества одновременно с занятыми такими объектами недвижимого имущества земельными участками зачисляются в консолидированный бюджет Мурманской области по следующим нормативам:
за земельные участки и от продажи объектов недвижимого имущества, расположенные в границах городских округов:
в областной бюджет - 50 процентов;
в бюджеты городских округов - 50 процентов;
за земельные участки и от продажи объектов недвижимого имущества, расположенные в границах городских и сельских поселений:
в областной бюджет - 50 процентов;
в бюджеты поселений - 50 процентов;
2) плата за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земельных участков, которые находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти Мурманской области, зачисляется в консолидированный бюджет Мурманской области по следующим нормативам:
за земельные участки, расположенные в границах городских округов:
в областной бюджет - 50 процентов;
в бюджеты городских округов - 50 процентов;
за земельные участки, расположенные в границах городских и сельских поселений:
в областной бюджет - 50 процентов;
в бюджеты поселений - 50 процентов;
3) плата по соглашениям об установлении сервитута, заключенным исполнительным органом государственной власти Мурманской области, государственными областными или муниципальными предприятиями либо государственными областными или муниципальными учреждениями в отношении земельных участков, которые находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти Мурманской области, зачисляется в консолидированный бюджет Мурманской области по следующим нормативам:
за земельные участки, расположенные в границах городских округов:
в областной бюджет - 50 процентов;
в бюджеты городских округов - 50 процентов;
за земельные участки, расположенные в границах городских и сельских поселений:
в областной бюджет - 50 процентов;
в бюджеты поселений - 50 процентов.
3. В соответствии с пунктом 3.1 статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации, со статьей 6.1 Закона Мурманской области от 10.12.2007 № 916-01-ЗМО "О межбюджетных отношениях в Мурманской области" утвердить на 2016 год дифференцированные нормативы отчислений в местные бюджеты от налоговых доходов от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в консолидированный бюджет Мурманской области, согласно приложению № 4 к настоящему Закону.
Размеры указанных дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты устанавливаются исходя из протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения соответствующих муниципальных образований, органы местного самоуправления которых решают вопросы местного значения в сфере дорожной деятельности, на основании данных статистической отчетности по состоянию на 1 января года, предшествующего планируемому году.
4. В соответствии с пунктом 4 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации передать в 2016 году налоговые доходы от налога на доходы физических лиц, взимаемого на территориях сельских поселений, и от единого сельскохозяйственного налога, взимаемого на территориях сельских поселений, подлежащие в соответствии с пунктом 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации зачислению в бюджет муниципального района, в бюджеты сельских поселений по единым для всех сельских поселений нормативам отчислений в размерах соответственно 8 и 20 процентов.
Статья 5. Особенности зачисления средств в погашение дебиторской задолженности прошлых лет
1. Установить, что в 2016 году средства, поступающие на лицевые счета областных казенных учреждений в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, в полном объеме зачисляются в доходы областного бюджета.
2. Средства, поступающие на лицевые счета областных государственных бюджетных и автономных учреждений в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, числящейся в учете до момента изменения типа учреждения, в полном объеме зачисляются в доход областного бюджета.
Статья 6. Особенности использования средств, получаемых областными государственными учреждениями из областного бюджета
1. Остатки средств областных государственных бюджетных и автономных учреждений на счете Управления Федерального казначейства по Мурманской области, открытом в учреждении Центрального банка Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, перечисляются Управлением Федерального казначейства по Мурманской области в 2016 году в областной бюджет, а также возвращаются на указанный счет в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, и в соответствии с Соглашением о перечислении остатков средств областных государственных учреждений, заключенным между Управлением Федерального казначейства по Мурманской области и Министерством финансов Мурманской области.
2. Установить, что средства в объеме остатков субсидий, предоставленных в 2015 году государственным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ), образовавшихся в связи с недостижением установленных государственным заданием показателей, характеризующих объем государственных услуг (работ), подлежат в установленном Правительством Мурманской области порядке возврату в областной бюджет.
Статья 7. Предоставление отсрочек, рассрочек по уплате налогов
Согласование проектов решений о предоставлении отсрочек, рассрочек по уплате налогов в части сумм, подлежащих зачислению в областной бюджет, осуществляется Министерством финансов Мурманской области в соответствии с Порядком, утвержденным Федеральной налоговой службой России, в объеме не более 100000,0 тыс. рублей в пределах финансового года.
Статья 8. Поступление доходов в областной бюджет
Учесть объем поступлений доходов областного бюджета на 2016 год согласно приложению № 5 к настоящему Закону.
Статья 9. Бюджетные ассигнования областного бюджета на 2016 год
1. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на 2016 год в сумме 2523194,2 тыс. рублей.
2. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего Закона:
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Мурманской области и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов областного бюджета на 2016 год согласно приложению № 9 к настоящему Закону;
распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (государственным программам Мурманской области и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам и подразделам классификации расходов областного бюджета на 2016 год согласно приложению № 10 к настоящему Закону;
ведомственную структуру расходов областного бюджета по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Мурманской области и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов областного бюджета на 2016 год согласно приложению № 11 к настоящему Закону;
распределение бюджетных ассигнований областного бюджета на реализацию государственных программ Мурманской области на 2016 год согласно приложению № 12 к настоящему Закону;
распределение бюджетных ассигнований в соответствии с направлениями деятельности органов государственной власти Мурманской области на 2016 год согласно приложению № 13 к настоящему Закону.
3. Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также грантов физическим лицам в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются за счет бюджетных ассигнований, выделенных на финансовое обеспечение реализации государственных программ Мурманской области, в случаях согласно приложению № 16 к настоящему Закону.
Порядки предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, предусмотренных настоящим Законом, определяются Правительством Мурманской области.
Статья 10. Особенности использования бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности государственных органов Мурманской области и подведомственных им государственных областных учреждений
1. Установить предельную штатную численность депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе в Мурманской областной Думе, в количестве 32 штатных единиц.
2. Средства областного бюджета на дополнительное финансовое обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий Российской Федерации, переданных органам государственной власти Мурманской области, используются в пределах объема бюджетных ассигнований, утвержденных на эти цели настоящим Законом.
Финансирование расходов на осуществление переданных полномочий за счет средств областного бюджета и их направление осуществляются в порядке, установленном Правительством Мурманской области.
3. Установить, что должность помощника мирового судьи предусматривается в структуре аппаратов мировых судей следующих судебных участков:
судебный участок № 1 Ленинского судебного района города Мурманска;
судебный участок № 4 Ленинского судебного района города Мурманска;
судебный участок № 5 Ленинского судебного района города Мурманска;
судебный участок № 1 Октябрьского судебного района города Мурманска;
судебный участок № 4 Октябрьского судебного района города Мурманска;
судебный участок № 5 Октябрьского судебного района города Мурманска;
судебный участок № 1 Первомайского судебного района города Мурманска;
судебный участок № 3 Первомайского судебного района города Мурманска;
судебный участок № 1 Апатитского судебного района;
судебный участок № 2 Апатитского судебного района;
судебный участок № 1 Кировского судебного района;
судебный участок Полярнозоринского судебного района;
судебный участок № 1 Кандалакшского судебного района;
судебный участок № 3 Кандалакшского судебного района;
судебный участок Ковдорского судебного района;
судебный участок № 1 Кольского судебного района;
судебный участок № 1 Печенгского судебного района.
4. Установить, что должность секретаря суда предусматривается в структуре аппаратов мировых судей следующих судебных участков:
судебный участок № 5 Октябрьского судебного района города Мурманска;
судебный участок № 1 Первомайского судебного района города Мурманска;
судебный участок № 6 Первомайского судебного района города Мурманска.
Статья 11. Особенности определения бюджетных ассигнований в социальной сфере
Установить с 1 января 2016 года коэффициент индексации:
размера ежемесячного пособия на ребенка, установленного пунктами 1 и 2 статьи 12 Закона Мурманской области от 23.12.2004 № 549-01-ЗМО "О государственной социальной помощи в Мурманской области", - 1,119;
размера региональной ежемесячной денежной выплаты, установленного пунктом 1 статьи 9 Закона Мурманской области от 23.12.2004 № 550-01-ЗМО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан", - 1,119;
размера возмещения стоимости услуг и размера социального пособия по погребению, установленных соответственно пунктом 1 статьи 2 и пунктом 1 статьи 3 Закона Мурманской области от 29.12.2004 № 581-01-ЗМО "О возмещении стоимости услуг и выплате социального пособия по погребению", - 1,119;
размера ежегодной единовременной денежной выплаты ко Дню Мурманской области (28 мая) и размера единовременного пособия при переезде на постоянное место жительства за пределы Мурманской области, установленных пунктом 1 статьи 2 Закона Мурманской области от 26.10.2007 № 895-01-ЗМО "О ветеранах труда Мурманской области", - 1,119;
размера денежного вознаграждения лицам, осуществляющим постинтернатный патронат, и лицам, осуществляющим социальный патронат, установленного пунктом 5 статьи 7 Закона Мурманской области от 29.05.2006 № 759-01-ЗМО "О патронате", - 1,119;
размера ежемесячного вознаграждения приемным родителям, установленного пунктом 1 статьи 2 Закона Мурманской области от 10.01.1999 № 126-01-ЗМО "О размере вознаграждения приемным родителям и льготах, предоставляемых приемной семье", - 1,119;
размера ежемесячной выплаты опекуну (попечителю), приемному родителю денежных средств на содержание ребенка, установленного пунктом 1 статьи 2 Закона Мурманской области от 28.12.2004 № 570-01-ЗМО "О порядке и размере ежемесячной выплаты опекуну (попечителю), приемному родителю денежных средств на содержание ребенка", - 1,119;
размера регионального материнского (семейного) капитала, установленного постановлением Правительства Мурманской области от 29.12.2011 № 708-ПП "Об утверждении размера регионального материнского (семейного) капитала", - 1,119;
размера регионального единовременного пособия при усыновлении (удочерении) детей, оставшихся без попечения родителей, установленного постановлением Правительства Мурманской области от 14.10.2008 № 542-ПП/22 "О повышении эффективности деятельности по семейному устройству детей, оставшихся без попечения родителей, в Мурманской области", - 1,119.
Статья 12. Особенности предоставления бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями
Утвердить распределение бюджетных ассигнований на предоставление органами исполнительной власти Мурманской области по решению Правительства Мурманской области в порядке, им установленном в соответствии с законодательством Российской Федерации, бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями, на 2016 год согласно приложению № 15 к настоящему Закону.
Статья 13. Межбюджетные трансферты
1. Утвердить распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований на 2016 год согласно приложению № 14 к настоящему Закону.
2. Распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований, за исключением межбюджетных трансфертов, распределение которых утверждено приложением № 14 к настоящему Закону, утверждается Правительством Мурманской области.
3. Установить, что в 2016 году межбюджетные субсидии областному бюджету из местных бюджетов не предоставляются.
4. Установить на 2016 год критерий выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления городских округов полномочий по решению вопросов местного значения - 0,318974, критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) - 0,906152.
5. Установить, что в 2016 году операции с межбюджетными трансфертами, предоставляемыми из областного бюджета местным бюджетам в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в том числе с их остатками, не использованными по состоянию на 1 января 2016 года, при исполнении местных бюджетов учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств местных бюджетов в территориальных органах Федерального казначейства.
При передаче указанных межбюджетных трансфертов из бюджетов муниципальных районов в бюджеты городских и сельских поселений операции с этими межбюджетными трансфертами учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств бюджетов городских и сельских поселений в территориальных органах Федерального казначейства.
Установить, что территориальные органы Федерального казначейства вправе осуществлять в 2016 году на основании решений главных распорядителей средств бюджета субъекта Российской Федерации полномочия получателя средств бюджета субъекта Российской Федерации по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета субъекта Российской Федерации в местный бюджет в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты, в порядке, установленном Федеральным казначейством.
6. Правительство Мурманской области ежеквартально направляет в Мурманскую областную Думу отчет о перечислении межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований.
Статья 14. Особенности распределения (перераспределения) и предоставления межбюджетных трансфертов
1. Распределение дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов осуществляется в случае недостаточности средств местного бюджета для финансового обеспечения расходных обязательств муниципального образования.
Муниципальные районы, являющиеся получателями в 2016 году дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, осуществляют распределение указанной дотации между поселениями, входящими в состав муниципального района, в целях частичной компенсации снижения поступлений доходов в бюджеты поселений в 2016 году к уровню 2015 года. Определение общего объема дотации для распределения между поселениями осуществляется пропорционально доле снижения доходов муниципального района и поселений в общем объеме снижения доходов консолидированного бюджета муниципального района.
2. Разрешить Правительству Мурманской области межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам в форме субсидий, перераспределять между местными бюджетами в соответствии с порядками их предоставления и распределения.
3. Распределение субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных районов на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов и поселений, входящих в состав муниципального района, по вопросам местного значения, между бюджетами поселений осуществляется муниципальным районом по методикам, учитывающим уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, численность населения (отдельных групп населения - конечных получателей услуг) и иные критерии, влияющие на выполнение полномочий органов местного самоуправления поселений по вопросам местного значения. При этом общий объем субсидий, предоставляемых из бюджета муниципального района бюджетам поселений, должен быть не менее общего объема субсидий, исчисленных бюджетам поселений по методикам, утверждаемым Правительством Мурманской области.
4. Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2016 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета местным бюджетам в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в областной бюджет в части федеральных средств в течение первых 5 рабочих дней 2016 года, в части областных средств - в течение первых 15 рабочих дней 2016 года.
В случае если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, определяемом Министерством финансов Мурманской области.
В соответствии с решением главного распорядителя средств областного бюджета о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.
5. Утвердить Методику распределения субвенции из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Мурманской области на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений на 2016 год (за счет средств федерального бюджета), согласно приложению № 18 к настоящему Закону.
6. Оплата услуг почтовой связи и банковских услуг, оказываемых банками, для выплаты денежных средств гражданам в рамках обеспечения предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с законами Мурманской области от 28.12.2004 № 568-01-ЗМО "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", от 27.12.2004 № 561-01-ЗМО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа" и от 19.12.2014 № 1811-01-ЗМО "О сохранении права на меры социальной поддержки отдельных категорий граждан в связи с упразднением поселка городского типа Росляково", в связи с осуществлением переданных органам местного самоуправления государственных полномочий Мурманской области, осуществляется за счет соответствующих субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований.
7. Утвердить нормативы затрат на одного специалиста, применяемые для определения объема субвенции на осуществление органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий, согласно приложению № 17 к настоящему Закону.
8. Установить, что при расчете объемов субвенции бюджету муниципального образования город Мурманск на осуществление органами местного самоуправления муниципального образования город Мурманск государственных полномочий по предоставлению ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг гражданам, указанным в пункте 1 статьи 1 и статье 2 Закона Мурманской области от 19.12.2014 № 1811-01-ЗМО "О сохранении права на меры социальной поддержки отдельных категорий граждан в связи с упразднением поселка городского типа Росляково", на 2016 год учитывается дополнительный объем субвенции на погашение обязательств, возникших до 1 января 2016 года, рассчитанный исходя из:
прогнозируемой численности граждан, обратившихся в 2016 году по обязательствам, возникшим до 1 января 2016 года, по данным органов местного самоуправления;
среднего размера компенсации гражданам в декабре 2014 года, по данным органов местного самоуправления;
количества месяцев выплаты - 3.
9. Установить, что при расчете объемов субвенций муниципальным образованиям Мурманской области на реализацию Закона Мурманской области от 27.12.2004 № 561-01-ЗМО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа" в части предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан на 2016 год учитывается дополнительный объем субвенции на погашение обязательств, возникших до 1 января 2016 года, рассчитанный исходя из:
прогнозируемой численности граждан, обратившихся в 2016 году по обязательствам, возникшим до 1 января 2016 года, по данным органов местного самоуправления;
среднего размера компенсации гражданам по данным органов местного самоуправления;
количества месяцев выплаты - 3.
Статья 15. Особенности исполнения областного бюджета
1. Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи областного бюджета:
1) связанные с резервированием средств в составе утвержденных бюджетных ассигнований:
распределение средств резервного фонда Правительства Мурманской области, предусмотренных по подразделу "Резервные фонды" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов;
распределение средств, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов, зарезервированных на реализацию законов Мурманской области от 13.10.2005 № 660-01-ЗМО "О государственной гражданской службе Мурманской области" и от 07.07.2005 № 652-01-ЗМО "О государственных должностях Мурманской области";
2) связанные со следующими особенностями исполнения областного бюджета и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств областного бюджета:
безвозмездные поступления в областной бюджет, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных законом Мурманской области об областном бюджете доходов, направляются на увеличение расходов соответственно целям их предоставления;
остатки межбюджетных трансфертов на 1 января 2016 года, полученных из федерального бюджета, имеющих целевое назначение, при наличии потребности и в соответствии с решением главного администратора бюджетных средств, которому предоставлено право исполнения части федерального бюджета по предоставлению межбюджетных трансфертов, могут направляться на увеличение расходов соответственно целям их предоставления;
бюджетные ассигнования Дорожного фонда Мурманской области, не использованные в отчетном финансовом году, могут направляться в текущем финансовом году на увеличение бюджетных ассигнований Дорожного фонда Мурманской области в соответствии с пунктом 3 статьи 95 и пунктом 4 статьи 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
получение кредитов от кредитных организаций и от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в валюте Российской Федерации, сверх объема, утвержденного настоящим Законом;
перераспределение по решению Правительства Мурманской области бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию государственных программ Мурманской области, по мероприятиям программы и в пределах общей суммы, утвержденной настоящим Законом по целевым статьям соответствующей государственной программы Мурманской области;
перераспределение бюджетных ассигнований, связанное с изменением бюджетной классификации Российской Федерации, уточнением кодов бюджетной классификации, уточнением применения кодов бюджетной классификации;
сокращение межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) бюджетам муниципальных образований при несоблюдении ими условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 92.1 и статьями 107 и 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
перераспределение бюджетных ассигнований между подгруппами вида расходов классификации расходов бюджетов, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств областного бюджета по соответствующей целевой статье и группе вида расходов классификации расходов бюджетов;
перераспределение бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных главным распорядителям средств областного бюджета на предоставление государственным областным бюджетным учреждениям и государственным областным автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и субсидий на иные цели, между разделами, подразделами, целевыми статьями, группами (группами и подгруппами) видов расходов;
перераспределение бюджетных ассигнований на предоставление субсидий на конкурсной основе (грантов в форме субсидий) физическим лицам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, в том числе государственным учреждениям.
2. Установить, что в 2016 году уменьшение общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю средств областного бюджета на уплату налога на имущество организаций и земельного налога, а также страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, для направления их на иные цели без внесения изменений в настоящий Закон, за исключением бюджетных ассигнований, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства федерального бюджета, и бюджетных ассигнований для исполнения требований по исполнительным документам (исполнительному листу, судебному приказу), не допускается.
Статья 16. Предельный объем расходов на обслуживание государственного долга Мурманской области
Установить предельный объем расходов на обслуживание государственного долга Мурманской области на 2016 год в сумме 1854625,8 тыс. рублей.
Статья 17. Предоставление бюджетных кредитов в 2016 году
1. Установить, что в 2016 году бюджетные кредиты местным бюджетам предоставляются из областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита областного бюджета на эти цели.
2. Правительство Мурманской области предоставляет бюджетные кредиты местным бюджетам из областного бюджета на срок до трех лет на финансирование дефицитов местных бюджетов, погашение муниципальных долговых обязательств, покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, и на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий.
3. Установить объем бюджетных ассигнований в 2016 году для предоставления бюджетных кредитов местным бюджетам в сумме 300000,0 тыс. рублей, в том числе на срок, выходящий за пределы финансового года, в сумме 285000,0 тыс. рублей.
4. Установить плату за пользование кредитами, предоставляемыми местным бюджетам:
на финансирование дефицитов местных бюджетов, погашение муниципальных долговых обязательств, покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, - в размере 0,1 процента годовых;
на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, - в размере 0,0 процента годовых.
5. Предоставление, использование и возврат местными бюджетами (бюджетами муниципальных образований Мурманской области) бюджетных кредитов осуществляется в порядке, установленном Правительством Мурманской области.
6. Муниципальные образования Мурманской области, являющиеся получателями дотаций из областного бюджета, вправе не предоставлять обеспечение исполнения своего обязательства по возврату бюджетного кредита, уплате процентов и иных платежей, предусмотренных соответствующим договором.
7. За просрочку уплаты основной суммы долга, а также процентов за пользование бюджетными кредитами взимается пеня в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день наступления срока платежа, за каждый день просрочки.
Статья 18. Источники финансирования дефицита областного бюджета
Утвердить источники финансирования дефицита областного бюджета на 2016 год согласно приложению № 6 к настоящему Закону.
Статья 19. Списание безнадежных к взысканию долгов
1. Правительство Мурманской области списывает безнадежные к взысканию долги по:
задолженности, сложившейся в результате исполнения гарантии администрации Мурманской области, предоставленной в обеспечение исполнения обязательств по кредиту, выделенному в 1996 году из средств федерального бюджета, государственной финансовой поддержки завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности;
остаткам переоформленной в государственный внутренний долг Российской Федерации под гарантии Мурманской области реструктуризированной задолженности сельскохозяйственных организаций всех форм собственности, включая индивидуальных предпринимателей, и других организаций агропромышленного комплекса, организаций потребительской кооперации и организаций, включая индивидуальных предпринимателей, осуществляющих завоз (хранение и реализацию) продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, по централизованным кредитам, выданным в 1992 - 1994 годах, и начисленным по ним процентам.
2. Списание осуществляется в порядке, установленном Правительством Мурманской области.
Статья 20. Государственные внутренние заимствования Мурманской области, предельный объем государственного долга Мурманской области и предоставление государственных гарантий Мурманской области в валюте Российской Федерации
1. Утвердить Программу государственных внутренних заимствований Мурманской области на 2016 год согласно приложению № 7 к настоящему Закону.
2. Установить предельный объем государственного долга Мурманской области на 2016 год в сумме 42596498,4 тыс. рублей, в том числе по государственным гарантиям Мурманской области в сумме 500000,0 тыс. рублей.
От имени Мурманской области государственные внутренние заимствования Мурманской области осуществляет Министерство финансов Мурманской области.
3. Утвердить Программу государственных гарантий Мурманской области в валюте Российской Федерации на 2016 год согласно приложению № 8 к настоящему Закону.
4. Предоставление государственных гарантий Мурманской области в валюте Российской Федерации осуществляется в порядке согласно приложению № 8.1 к настоящему Закону.
Статья 21. Дорожный фонд Мурманской области
Установить объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда Мурманской области на 2016 год в размере 1779419,9 тыс. рублей.
Статья 22. Резервный фонд Мурманской области
Установить объем Резервного фонда Мурманской области на 2016 год в размере 0,0 тыс. рублей.
Статья 23. Резервный фонд Правительства Мурманской области
Установить объем резервного фонда Правительства Мурманской области на 2016 год в размере 100000,0 тыс. рублей.
Статья 24. Особенности исполнения в 2016 году областного бюджета главными распорядителями средств областного бюджета и государственными учреждениями
1. Безнадежная к взысканию дебиторская задолженность государственных учреждений списывается в порядке, утвержденном Правительством Мурманской области.
2. В целях обеспечения эффективного использования бюджетных средств установить, что главные распорядители средств областного бюджета осуществляют погашение просроченной кредиторской задолженности, образовавшейся по состоянию на 1 января 2016 года, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в ведомственной структуре расходов областного бюджета на 2016 год, при условии недопущения образования кредиторской задолженности по бюджетным обязательствам 2016 года.
3. Средства областного бюджета, полученные за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и предусмотренные в областном бюджете на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, могут направляться главным распорядителем средств областного бюджета по решению Правительства Мурманской области на строительство многоквартирных домов или домов, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании государственного контракта, заключенного в соответствии с программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Мурманской области.
Статья 25. Особенности применения законов Мурманской области, нормативных правовых актов Губернатора Мурманской области и Правительства Мурманской области
1. Установить:
в приложении "Методика определения объемов субвенций местным бюджетам на выплату денежного вознаграждения лицам, осуществляющим постинтернатный патронат в отношении несовершеннолетних и социальный патронат" к Закону Мурманской области от 29.05.2006 № 759-01-ЗМО "О патронате" коэффициент индексации "G" равным в 2016 году 1,119 к 2015 году;
в пункте 1 приложения № 2, в пункте 1 приложения № 4 к Закону Мурманской области от 28.12.2004 № 568-01-ЗМО "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" коэффициент индексации "G" равным в 2016 году 1,119 к 2015 году, в пункте 1 приложения № 1 к Закону Мурманской области от 28.12.2004 № 568-01-ЗМО "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" коэффициент индексации "G" равным в 2016 году 1,0 к 2015 году;
в пункте 1 приложения № 2 к Закону Мурманской области от 19.12.2005 № 705-01-ЗМО "О социальной поддержке детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации" коэффициент индексации "G":
в части индексации прочих текущих расходов - равным в 2016 году 1,0;
в части индексации годовых затрат на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря, на хозяйственные, культурно-массовые и личные расходы, на проезд в общественном транспорте, на медикаменты, затрат на оздоровительные мероприятия, средние фактические расходы на проезд - равным в 2016 году 1,119 к 2015 году;
в части индексации расходов на коммунальные услуги коэффициент "К" равным в 2016 году 1,104 к 2015 году;
в приложении № 1 к Закону Мурманской области от 19.12.2005 № 706-01-ЗМО "О региональных нормативах финансового обеспечения образовательной деятельности в Мурманской области" коэффициент индексации "G" равным в 2016 году 1,0407 к 2015 году; коэффициент индексации "U" равным в 2016 году 1,0 к 2015 году, за исключением подпункта 3.2.11 пункта 3.2 раздела 3, в котором коэффициент индексации "U" установить равным 1,08, подпункта 3.3.1 пункта 3.3 раздела 3, в котором коэффициент индексации "U" установить равным 1,05;
в приложении № 1 к Закону Мурманской области от 10.12.2013 № 1684-01-ЗМО "О региональных нормативах финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных дошкольных образовательных организаций" установить коэффициент индексации "G" равным в 2016 году 1,0407 к 2015 году; коэффициент индексации "U" равным в 2016 году 1,0 к 2015 году.
2. Законодательные акты Мурманской области, нормативные правовые акты Губернатора Мурманской области и Правительства Мурманской области подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом в течение трех месяцев со дня вступления его в силу.
Губернатор
Мурманской области
М.В.КОВТУН
Мурманск
24 декабря 2015 года
№ 1941-01-ЗМО
------------------------------------------------------------------