Постановление Администрации города Оленегорска от 26.01.2015 N 23 "Об утверждении порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов исполнения муниципальных функций"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОЛЕНЕГОРСКА
С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 января 2015 г. № 23
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ
ПРОЕКТОВ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ
В соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 19.03.2012 № 112-ПП "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения функций по осуществлению муниципального контроля", постановлением администрации города Оленегорска от 15.04.2013 № 158 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), Уставом муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией, принятым решением Совета депутатов города Оленегорска с подведомственной территорией от 02.07.2010 № 01-44РС (с изменениями и дополнениями), постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения экспертизы проектов административных регламентов исполнения муниципальных функций.
2. Опубликовать постановление в газете "Заполярная руда".
Глава
города Оленегорска
с подведомственной территорией
О.Г.САМАРСКИЙ
Утвержден
постановлением
администрации города Оленегорска
с подведомственной территорией
от 26 января 2015 г. № 23
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
РЕГЛАМЕНТОВ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок проведения экспертизы проектов административных регламентов исполнения муниципальных функций (далее - Порядок) регламентирует процедуру проведения уполномоченным органом экспертизы проектов административных регламентов исполнения муниципальных функций и исполнения муниципальных функций по осуществлению муниципального контроля (далее - проекты административных регламентов), разрабатываемых структурными подразделениями администрации города Оленегорска.
1.2. Предметом экспертизы проектов административных регламентов является оценка соответствия проектов административных регламентов требованиям, предъявляемым к ним нормативными правовыми актами, а также оценка учета результатов независимой экспертизы в проектах административных регламентов.
1.3. Экспертиза проводится в целях установления:
- соответствия структуры и содержания проекта административного регламента исполнения муниципальных функций по осуществлению муниципального контроля требованиям постановления Правительства Мурманской области от 19.03.2012 № 112-ПП "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения функций по осуществлению муниципального контроля";
- соответствия структуры и содержания проекта административного регламента исполнения иных муниципальных функций требованиям постановления администрации города Оленегорска от 15.04.2013 № 158 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций";
- полноты описания в проекте административного регламента порядка и условий исполнения муниципальных функций, установленных нормативными правовыми актами;
- учета замечаний и предложений, полученных в результате независимой экспертизы проектов административных регламентов.
2. Порядок проведения экспертизы проектов административных
регламентов уполномоченным органом по проведению экспертизы
2.1. Экспертиза проектов административных регламентов проводится уполномоченным на проведение экспертизы органом, определенным постановлением администрации города Оленегорска.
2.2. Структурное подразделение администрации города Оленегорска, осуществляющее разработку проекта административного регламента, направляет в уполномоченный орган для проведения экспертизы следующие документы:
1) проект постановления администрации города Оленегорска об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции;
2) проект административного регламента;
3) приложения к проекту административного регламента;
4) пояснительная записка, в которой содержатся следующие сведения:
- о предмете регулирования административного регламента;
описание недостатков существующей практики исполнения муниципальной функции;
- об оптимизации порядка исполнения муниципальных функций;
- об учете замечаний и предложений экспертов, полученных в результате независимой экспертизы административного регламента (при наличии).
5) копии экспертных заключений независимой экспертизы и справка об учете результатов независимой экспертизы (при наличии).
Указанный комплект документов представляется в бумажном и электронном виде (копии экспертных заключений независимой экспертизы и справка об учете результатов независимой экспертизы - в сканкопии формата "*.PDF" или другом графическом формате свободного программного обеспечения). Допускается направление проекта административного регламента и приложений к нему по электронной почте, при этом текст административного регламента и приложений, относящихся к нему, следует оформлять одним файлом. Файл должен быть создан с использованием текстового редактора Microsoft Word.
2.3. Проект административного регламента передается на экспертизу уполномоченному органу на следующий рабочий день по окончании срока, отведенного для проведения независимой экспертизы.
Экспертиза проводится уполномоченным органом в срок, не превышающий 30 календарных дней с даты поступления проекта с комплектом документов, перечисленных в п. 2.2 Порядка.
2.4. По результатам экспертизы составляется экспертное заключение в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка.
3. Заключение по результатам экспертизы
3.1. Заключение по результатам экспертизы проекта административного регламента составляется по форме согласно приложению к Порядку.
3.2. Экспертное заключение должно содержать следующие обязательные разделы:
а) раздел 1 "Общие сведения";
б) раздел 2 "Оценка соответствия проекта административного регламента требованиям нормативных правовых актов";
в) раздел 3 "Выводы и предложения по результатам проведенной экспертизы".
3.3. В разделе "Общие сведения" указываются:
- данные об уполномоченном органе, проводившем экспертизу;
- наименование проекта и разработчика административного регламента;
- дата проведения экспертизы.
3.4. В разделе "Оценка соответствия проекта административного регламента требованиям нормативных правовых актов" оценивается:
- соблюдение комплектности поступивших на экспертизу материалов и требований к их содержанию, установленных в настоящем Порядке;
- соответствие структуры и содержания проекта административного регламента требованиям порядка разработки и утверждения административных регламентов;
- полнота описания в проекте административного регламента порядка и условий исполнения муниципальной функции, установленных нормативными правовыми актами;
- учет замечаний и предложений, полученных в результате независимой экспертизы проектов административных регламентов.
3.5. В разделе "Выводы и предложения по результатам проведенной экспертизы" указывается на отсутствие или наличие замечаний к проекту административного регламента. При наличии замечаний раскрывается их содержание.
В данном разделе экспертного заключения должна содержаться одна из следующих рекомендаций:
- рекомендуется к доработке в соответствии с замечаниями;
- рекомендуется к утверждению.
3.6. Проект административного регламента, который рекомендуется к утверждению, в течение рабочего дня направляется на дальнейшее согласование в порядке, установленном регламентом администрации города.
Проект административного регламента, который рекомендуется к доработке, в течение рабочего дня направляется разработчику административного регламента для устранения им замечаний в течение 5 рабочих дней со дня получения проекта и экспертного заключения, содержащего замечания.
После устранения замечаний, изложенных в экспертном заключении, разработчик административного регламента в течение рабочего дня направляет проект административного регламента на повторную экспертизу.
3.7. Проекты административных регламентов подлежат повторной экспертизе в случаях:
- направления проекта административного регламента после устранения замечаний, содержащихся в экспертном заключении;
- изменения законодательства Российской Федерации, законодательства Мурманской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией, регулирующих исполнение муниципальной функции;
- изменения структуры администрации города Оленегорска, если такое изменение требует пересмотра административных процедур административного регламента.
Приложение
к Порядку
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
НА ПРОЕКТ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
1. Общие сведения
1.1. Настоящее экспертное заключение дано ______________________________ (наименование уполномоченного органа) на проект административного регламента исполнения муниципальной функции _________________________________________.
1.2. Проект административного регламента разработан ______________________________________________________________.
1.3. Дата проведения экспертизы (повторной экспертизы): __________________________________________________________.
2. Оценка соответствия проекта административного регламента
требованиям нормативных правовых актов
2.1. Комплектность поступивших на экспертизу материалов:
Вариант 1:
"Материалы, поступившие на экспертизу, представлены в соответствии с перечнем и требованиями, установленными Порядком проведения экспертизы проектов административных регламентов исполнения муниципальных функций, и включают в себя:
1) проект постановления администрации города Оленегорска об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции;
2) проект административного регламента;
3) приложения к проекту административного регламента;
4) пояснительную записку;
5) копии экспертных заключений независимой экспертизы и справку об учете результатов независимой экспертизы (при наличии).".
Вариант 2:
"Материалы, поступившие на экспертизу, не соответствуют перечню и требованиям, установленным Порядком проведения экспертизы проектов административных регламентов исполнения муниципальных функций.
В составе документов отсутствуют: ___________________________________________________________________________.
В пояснительной записке не отражено(ы): ____________________________________________________________________.".
2.2. Соответствие структуры и содержания проекта административного регламента требованиям Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций:
Вариант 1:
"Структура и содержание проекта административного регламента исполнения муниципальной функции соответствует требованиям постановления администрации города Оленегорска от 15.04.2013 № 158 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций" (для проектов административных регламентов исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля проверяется соответствие требованиям постановления Правительства Мурманской области от 19.03.2012 № 112-ПП "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения функций по осуществлению муниципального контроля").".
Вариант 2:
"Структура и содержание проекта административного регламента исполнения муниципальной функции не соответствует требованиям постановления администрации города Оленегорска от 15.04.2013 № 158 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций" (либо требованиям постановления Правительства Мурманской области от 19.03.2012 № 112-ПП "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения функций по осуществлению муниципального контроля"), а именно: ________________________________________________________.".
2.3. Полнота описания в проекте административного регламента порядка и условий исполнения муниципальной функции, установленных законодательством Российской Федерации, в том числе муниципальными правовыми актами:
Вариант 1:
"Порядок и условия исполнения муниципальной функции, указаны в административном регламенте в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.".
Вариант 2:
"Порядок и условия исполнения муниципальной функции указаны в административном регламенте не в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, а именно: __________________________________________________________________.".
2.4. Учет замечаний и предложений, полученных в результате независимой экспертизы проектов административных регламентов:
Вариант 1:
"Экспертных заключений независимой экспертизы на проект административного регламента в адрес разработчика в течение установленного срока не поступало.".
Вариант 2:
"В результате проведения независимой экспертизы установлены замечания, указанные в заключении независимой экспертизы от дд.мм.гг. Разработчик замечания учел.".
Вариант 3:
"В результате проведения независимой экспертизы установлены замечания, указанные в заключении независимой экспертизы от дд.мм.гг. Замечания и предложения эксперта не учтены в проекте административного регламента в связи с _______________________________________________.".
2.5. Оптимизация порядка исполнения муниципальной функции:
Вариант 1:
"В ходе разработки проекта административного регламента _______________
___________________________________________________________________________
(наименование разработчика проекта административного регламента)
проведена работа по оптимизации порядка исполнения муниципальной функции в
части:
а) упорядочения административных процедур (действий):
__________________________________________________________________________;
б) устранения избыточных административных процедур (действий):
__________________________________________________________________________;
в) сокращения срока исполнения муниципальной функции, а также сроков
исполнения отдельных административных процедур и административных действий
в рамках исполнения муниципальной функции ________________________________;
(указать, на сколько сокращены
указанные сроки)
г) возможности осуществления отдельных административных процедур
(действий) при исполнении муниципальной функции в электронной форме: ______
______________________________________________;
д) ответственности должностных лиц, исполняющих функции, за
несоблюдение ими требований регламентов при выполнении ими административных
процедур (действий): _________________________.".
Вариант 2:
"В ходе разработки проекта административного регламента
___________________________________________________________________________
(наименование разработчика проекта административного регламента)
работа по оптимизации порядка исполнения муниципальной функции не
проводилась.".
3. Выводы и предложения по результатам проведенной экспертизы:
Вариант 1:
"По результатам проведенной экспертизы установлено, что проект
административного регламента рекомендуется к утверждению, замечания к
проекту отсутствуют.".
Вариант 2:
"По результатам проведенной экспертизы установлены следующие
замечания: _______________________________________________.".
Проект административного регламента рекомендуется к доработке в
соответствии с выявленными замечаниями и предложениями.
Предложения по устранению выявленных нарушений:
_________________________________________________________________________.
__________________________ _________________ ___________________
(должность лица, (подпись) (Ф.И.О.)
проводившего экспертизу)
------------------------------------------------------------------