Постановление Администрации МО город Апатиты от 05.02.2015 N 106 "О создании антитеррористической комиссии"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД АПАТИТЫ
С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 февраля 2015 г. № 106
О СОЗДАНИИ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Указом Президента Российской Федерации от 15.02.2006 № 116 "О мерах по противодействию терроризму", в целях наиболее эффективного осуществления мер по профилактике террористических проявлений, минимизации и ликвидации их возможных последствий на территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области, постановляю:
1. Образовать антитеррористическую комиссию муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области.
2. Утвердить:
2.1. Состав антитеррористической комиссии муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области (приложение № 1).
2.2. Положение об антитеррористической комиссии муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области (приложение № 2).
2.3. Регламент антитеррористической комиссии муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области (приложение № 3).
3. Признать утратившими силу постановления администрации города Апатиты:
- от 06.06.2007 № 304 "О составе антитеррористической комиссии";
- от 23.10.2012 № 1242 "О внесении изменений в постановление администрации города Апатиты от 06.06.2007 № 304".
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава
администрации города Апатиты
Н.А.БОВА
Приложение № 1
Утвержден
постановлением
администрации муниципального образования город Апатиты
с подведомственной территорией
от 5 февраля 2015 г. № 106
СОСТАВ
АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД АПАТИТЫ С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ
ТЕРРИТОРИЕЙ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Председатель комиссии
- Глава администрации города Апатиты
Заместитель председателя комиссии
- первый заместитель Главы администрации города Апатиты
Секретарь комиссии
- управляющий делами администрации города Апатиты
Члены комиссии:
- Глава города Апатиты;
- начальник УФСБ по Мурманской области в городе Апатиты (по согласованию);
- начальник МО МВД России "Апатитский" (по согласованию);
- начальник ФГКУ "2 отряд федеральной противопожарной службы по Мурманской области" (по согласованию);
- заместитель руководителя следственного отдела по городу Апатиты Следственного управления России по Мурманской области (по согласованию);
руководитель МКУ "Служба гражданской защиты г. Апатиты";
- начальник межрайонного отдела УФМС России по Мурманской области в городе Апатиты (по согласованию);
- помощник прокурора прокуратуры города Апатиты (по согласованию);
- начальник ГОКУ "Кировское территориальное подразделение ГПС Мурманской области" (по согласованию);
- начальник управления экономической безопасности ОАО "Апатит" (по согласованию).
Приложение № 2
Утверждено
постановлением
администрации муниципального образования город Апатиты
с подведомственной территорией
от 5 февраля 2015 г. № 106
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД АПАТИТЫ С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ
ТЕРРИТОРИЕЙ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Указом Президента Российской Федерации от 15.02.2006 № 116 "О мерах по противодействию терроризму".
1.2. Антитеррористическая комиссия муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области (далее - Комиссия) является постоянно действующим координирующим органом, обеспечивающим взаимодействие на территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области (далее - город Апатиты) подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, общественных объединений (в рамках их компетенции), при решении вопросов участия в профилактике терроризма, а также минимизации и ликвидации последствий его проявлений.
1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, решениями Национального антитеррористического комитета (далее - НАК), Антитеррористической комиссии Мурманской области (далее - АТК МО), законами и нормативными правовыми актами Мурманской области, а также настоящим Положением.
1.4. Председателем Комиссии является Глава администрации города Апатиты.
2. Основные задачи Комиссии
2.1. Основными задачами Комиссии являются:
а) организация взаимодействия на территории города Апатиты подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, общественных объединений (в рамках их компетенции) при решении вопросов участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и ликвидации последствий их проявлений;
б) участие в реализации государственной политики в сфере противодействия терроризму на территории города Апатиты, а также подготовке предложений АТК МО по совершенствованию деятельности в данной области;
в) мониторинг политических, социально-экономических и иных процессов на территории города Апатиты, оказывающих влияние на ситуацию в сфере противодействия терроризму, экстремизму;
г) участие в разработке мер по профилактике терроризма и экстремизма на территории города Апатиты, устранению причин и условий, способствующих их проявлению, обеспечению защищенности объектов возможных террористических посягательств, минимизации и ликвидации их последствий, контроль за реализацией этих мер в соответствии с решениями НАК и АТК МО;
д) подготовка проектов постановлений, распоряжений администрации города Апатиты по организации взаимодействия подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений (в рамках их компетенции) в целях повышения эффективности принимаемых ими мер по профилактике проявлений терроризма и экстремизма, минимизации и ликвидации их последствий на территории города Апатиты;
е) анализ эффективности работы подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов, общественных объединений (в рамках их компетенции) по участию в профилактике терроризма и экстремизма, минимизации и ликвидации последствий их проявлений;
ж) иные задачи, вытекающие из решений НАК и АТК МО, в сфере противодействия терроризму и экстремизму в пределах полномочий органов местного самоуправления,
3. Права Комиссии
3.1. Для осуществления своих задач Комиссия имеет право:
а) принимать в пределах своей компетенции решения, касающиеся совершенствования взаимодействия подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и иных организаций в сфере противодействия терроризму и экстремизму на территории города Апатиты;
б) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности, общественных объединений и должностных лиц;
в) создавать рабочие органы для изучения вопросов, касающихся участия в профилактике терроризма и экстремизма, минимизации и ликвидации последствий их проявлений, а также для подготовки соответствующих решений Комиссии;
г) вносить предложения в установленном порядке председателю АТК МО по вопросам, требующим принятия решений Мурманской областной Думы.
4. Организация работы Комиссии
4.1. Комиссия осуществляет свою деятельность на плановой основе в соответствии с Регламентом Комиссии.
4.2. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем Комиссии.
Для реализации решений Комиссии могут подготавливаться проекты постановлений и распоряжений администрации города Апатиты, которые представляются на рассмотрение в установленном порядке.
4.3. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется администрацией города Апатиты.
4.4. Организационно-аналитическое и контрольно-исполнительское обеспечение работы Комиссии осуществляет секретарь Комиссии.
Управляющий делами
администрации г. Апатиты
В.Ю.ОСТРИКОВА
Приложение № 3
Утвержден
постановлением
администрации муниципального образования город Апатиты
с подведомственной территорией
от 5 февраля 2015 г. № 106
РЕГЛАМЕНТ
АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД АПАТИТЫ С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ
ТЕРРИТОРИЕЙ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент разработан на основании положений Федеральных законов от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Указа Президента Российской Федерации от 15.02.2006 № 116 "О мерах по противодействию терроризму" и устанавливает общие правила организации работы антитеррористической комиссии муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области (далее - Комиссия) по реализации ее полномочий, закрепленных в Положении об антитеррористической комиссии муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области (далее - Положение).
2. Полномочия председателя и членов Комиссии
2.1. Председатель Комиссии осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, дает поручения членам Комиссии по вопросам, отнесенным к ее компетенции, ведет заседания Комиссии, подписывает протоколы ее заседаний. Председатель Комиссии представляет Комиссию по вопросам, отнесенным к ее компетенции.
Председатель Комиссии информирует председателя антитеррористической комиссии Мурманской области (далее - АТК МО) о результатах деятельности Комиссии по итогам года.
2.2. В отсутствие председателя Комиссии ее работой руководит заместитель председателя Комиссии.
2.3. Секретарь Комиссии обеспечивает взаимодействие Комиссии с аппаратом АТК МО по вопросам компетенции Комиссии с подразделениями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями, средствами массовой информации и должностными лицами.
2.4. Основными задачами секретаря Комиссии являются:
а) организация деятельности по реализации решений НАК, АТК МО и Комиссии, а также распоряжений и указаний их председателей на территории города Апатиты;
б) подготовка проекта плана работы Комиссии;
в) обеспечение подготовки и проведения заседаний Комиссии;
г) обеспечение контроля за исполнением решений Комиссии;
д) получение и анализ информации об общественно-политических, социально-экономических и иных процессах, происходящих на территории города Апатиты, оказывающих негативное влияние на развитие ситуации в сфере профилактики терроризма и экстремизма, выработка предложений Комиссии по устранению причин и условий, способствующих их проявлению;
е) обеспечение взаимодействия Комиссии с аппаратом АТК МО;
ж) выполнение поручений председателя Комиссии в рамках компетенции;
з) организация и ведение делопроизводства Комиссии.
2.5. Члены Комиссии имеют право:
а) выступать на заседаниях Комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, и требовать в случае необходимости проведения голосования по данным вопросам;
б) голосовать на заседаниях Комиссии;
в) знакомиться с документами и материалами Комиссии, непосредственно касающимися деятельности Комиссии в участии в противодействии терроризму и экстремизму, минимизации и ликвидации их последствий;
г) привлекать по согласованию с председателем Комиссии в установленном порядке сотрудников и специалистов других организаций к аналитической и иной работе, связанной с деятельностью Комиссии;
д) излагать в случае несогласия с решением Комиссии в письменной форме особое мнение, которое подлежит отражению в протоколе Комиссии и прилагается к его решению.
2.6. Члены Комиссии обладают равными правами при подготовке и обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов, при принятии решений.
2.7. Член Комиссии обязан:
а) организовывать подготовку вопросов, выносимых на рассмотрение Комиссии в соответствии с решениями Комиссии, председателя Комиссии или по предложениям членов Комиссии, утвержденным протокольным решением;
б) присутствовать на заседаниях Комиссии. В случае невозможности присутствия члена Комиссии на заседании он обязан заблаговременно известить об этом председателя Комиссии.
В случае невозможности присутствия члена Комиссии на заседании лицо, исполняющее его обязанности, после согласования с председателем Комиссии может присутствовать на его заседании с правом совещательного голоса;
в) организовывать в рамках своих должностных полномочий выполнение решений Комиссии;
г) выполнять требования нормативных правовых актов, устанавливающих правила организации работы Комиссии.
3. Планирование и организация работы Комиссии
3.1. Заседания Комиссии проводятся в соответствии с планом. План составляется на год и утверждается председателем Комиссии.
3.2. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в квартал. В случае необходимости по решению председателя Комиссии могут проводиться внеочередные заседания Комиссии.
3.3. План заседаний Комиссии включает в себя перечень основных вопросов, подлежащих рассмотрению на заседании Комиссии, с указанием по каждому вопросу срока его рассмотрения и ответственных за подготовку вопроса лиц.
3.4. На основе предложений, поступивших секретарю Комиссии, формируется проект плана заседаний Комиссии на очередной год, который, по согласованию с председателем Комиссии, выносится для обсуждения и утверждения на заседании Комиссии.
3.5. Утвержденный план заседаний Комиссии рассылается секретарем Комиссии ее членам.
3.6. Решение об изменении утвержденного плана в части содержания вопроса и срока его рассмотрения принимается председателем Комиссии по мотивированному письменному предложению члена Комиссии, ответственного за подготовку вопроса.
3.7. Рассмотрение на заседаниях Комиссии дополнительных (внеплановых) вопросов осуществляется по решению председателя Комиссии.
4. Порядок подготовки заседаний Комиссии
4.1. Члены Комиссии и иные лица, на которых возложена подготовка соответствующих материалов для рассмотрения на заседаниях Комиссии, принимают участие в подготовке заседаний в соответствии с утвержденным планом заседаний Комиссии и несут ответственность за их качество и своевременность представления.
4.2. Секретарь Комиссии оказывает организационную и методическую помощь членам Комиссии и иным лицам, участвующим в подготовке материалов к заседанию Комиссии.
4.3. Проект повестки дня заседания Комиссии уточняется в процессе подготовки к очередному заседанию и согласовывается секретарем Комиссии с председателем Комиссии.
4.4. Для подготовки вопросов, вносимых на рассмотрение Комиссии председателем Комиссии, могут создаваться рабочие органы из числа членов Комиссии, представителей заинтересованных государственных органов, органов местного самоуправления с участием секретаря Комиссии.
4.5. Контроль за своевременностью подготовки и представления материалов для рассмотрения на заседаниях Комиссии осуществляется секретарем Комиссии.
4.6. Повестка дня предстоящего заседания Комиссии с соответствующими материалами докладывается секретарем Комиссии председателю Комиссии.
4.7. Одобренные председателем Комиссии проект протокольного решения, повестка дня заседания и соответствующие материалы рассылаются членам Комиссии и участникам заседания.
4.8. В случае если для реализации решений Комиссии требуется принятие нормативного правового акта администрации города Апатиты, одновременно с подготовкой материалов к заседанию Комиссии лицами, ответственными за подготовку вопроса, разрабатываются и согласовываются в установленном порядке соответствующие проекты постановления или распоряжения администрации города Апатиты. При необходимости готовится соответствующее финансово-экономическое обоснование.
4.9. Секретарь Комиссии обеспечивает информирование членов Комиссии и лиц, приглашенных на заседание, о дате, времени и месте проведения заседания Комиссии, а также об их изменениях, если таковые происходят.
4.10. Члены Комиссии информируют секретаря Комиссии о своем участии или причинах отсутствия на заседании. Список членов Комиссии, отсутствующих по уважительным причинам (болезнь, командировка, отпуск и т.д.), представляется председателю Комиссии.
4.11. На заседания Комиссии могут быть приглашены руководители подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Мурманской области и органов местного самоуправления, а также руководители иных учреждений и организаций, имеющие непосредственное отношение к рассматриваемому вопросу.
4.12. Состав приглашаемых на заседание Комиссии должностных лиц формируется секретарем Комиссии на основе предложений органов и организаций, ответственных за подготовку рассматриваемых вопросов, и заблаговременно согласовывается с председателем Комиссии.
5. Порядок проведения заседаний Комиссии
5.1. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов,
5.2. Заседания проходят под председательством председателя Комиссии, который:
а) ведет заседание Комиссии;
б) организует обсуждение вопросов повестки дня заседания Комиссии;
в) предоставляет слово для выступления членам Комиссии, а также приглашенным лицам;
г) организует голосование и подсчет голосов, оглашает результаты голосования;
д) обеспечивает соблюдение регламента заседаний Комиссии ее членами и приглашенными лицами.
Участвуя в голосовании, председатель Комиссии голосует последним.
5.3. С докладами на заседаниях Комиссии по вопросам его повестки выступают члены Комиссии либо по согласованию с председателем Комиссии лица, уполномоченные членами Комиссии.
5.4. При голосовании член Комиссии имеет один голос и голосует лично. Член Комиссии, не согласный с принятым Комиссией решением, вправе на заседании Комиссии, на котором было принято указанное решение, после голосования довести до сведения членов Комиссии, что у него имеется особое мнение, которое вносится в протокол. Особое мнение, изложенное в письменной форме, прилагается к решению Комиссии.
5.5. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании.
5.6. Результаты голосования, оглашенные председательствующим, вносятся в протокол.
5.7. При проведении закрытых заседаний Комиссии (закрытого обсуждения отдельных вопросов) подготовка материалов, допуск на заседания, оформление протоколов и принимаемых протокольных решений осуществляется с соблюдением установленных правил работы с секретными документами и режима секретности.
5.8. Материалы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, вручаются членам Комиссии под роспись в реестре во время регистрации перед заседанием и подлежат возврату секретарю Комиссии.
5.9. Доступ средств массовой информации к сведениям о деятельности Комиссии и порядок размещения в информационных системах общего пользования сведений о вопросах и материалах, рассматриваемых на заседаниях Комиссии, определяются законодательством о порядке освещения в средствах массовой информации деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления.
6. Оформление решений, принятых на заседаниях Комиссии
6.1. Решения Комиссии вносятся в протокол, который в 5-дневный срок после даты проведения заседания готовится секретарем Комиссии.
6.2. В протоколе указываются: фамилии и инициалы председательствующего и присутствующих на заседании членов Комиссии, приглашенных лиц, вопросы, рассмотренные в ходе заседания, принятые решения. К протоколу прилагаются особые мнения членов Комиссии, при наличии.
6.3. В случае необходимости доработки проектов, рассмотренных на заседании Комиссии материалов, по которым высказаны предложения и замечания, в протоколе отражается соответствующее поручение членам Комиссии. Если срок доработки специально не оговаривается, то она осуществляется в срок до 10 дней.
6.4. Протоколы заседаний (выписки решений Комиссии) рассылаются секретарем Комиссии членам Комиссии, а также заинтересованным органам, организациям и должностным лицам в трехдневный срок после подписания протокола председателем Комиссии.
6.5. Контроль за исполнением решений и поручений, содержащихся в протоколах заседаний Комиссии, осуществляет секретарь Комиссии.
Секретарь Комиссии снимает с контроля исполнение поручений на основании резолюции председателя Комиссии на докладных записках об исполнении поручений и решений Комиссии, подготовленных ответственными за их реализацию должностными лицами.
Управляющий делами
администрации г. Апатиты
В.Ю.ОСТРИКОВА
------------------------------------------------------------------