Постановление Администрации города Полярные Зори от 18.02.2015 N 182 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги - предоставление сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПОЛЯРНЫЕ ЗОРИ
С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 февраля 2015 г. № 182
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ - ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
СВЕДЕНИЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации города Полярные Зори с подведомственной территорией от 26.04.2011 № 402 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", Уставом муниципального образования г. Полярные Зори с подведомственной территорией, постановляю:
1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги - предоставление сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования (приложение № 1).
2. Считать утратившими силу постановления администрации г. Полярные Зори с подведомственной территорией:
- от 28.06.2013 № 911 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги - предоставление сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования";
- от 09.09.2013 № 1201 "О внесении изменений в постановление № 911 от 28.06.2013";
- от 25.02.2014 № 221 "О внесении изменений в постановление от 28.06.2013 № 911".
3. Возложить контроль за исполнением настоящего постановления на Сиротенко Ю.П. - начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации г. Полярные Зори.
4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
муниципального образования
город Полярные Зори
М.О.ПУХОВ
Утвержден
постановлением
администрации города Полярные Зори
с подведомственной территорией
от 18 февраля 2015 г. № 182
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ - ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
СВЕДЕНИЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Предмет регулирования административного регламента
1.1.1. Административный регламент - регулирует порядок предоставления муниципальной услуги по предоставлению сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования (далее - муниципальная услуга).
1.1.2. Административный регламент определяет порядок, сроки и последовательность выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги, определяет формы контроля и порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Описание заявителей
Получателями муниципальной услуги являются органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления физические, юридические лица, индивидуальные предприниматели (далее - Заявители).
От имени Заявителей могут выступать их официальные представители, либо иные лица, уполномоченные Заявителями выступать от их имени (далее - представители Заявителя).
1.3. Порядок информирования о правилах
предоставления муниципальной услуги
1.3.1 Сведения о местонахождении и контактные телефоны отдела архитектуры и градостроительства (далее - Отдел):
- почтовый адрес Отдела для направления документов и обращений: 184230, Мурманская область, ул. Сивко д. 1;
- местонахождение Отдела: Мурманская область, г. Полярные Зори, ул. Промышленная д. 1, 3 этаж;
- телефон начальника Отдела: 8 (815 32) 7-10-28;
- телефон (факс) Отдела: 8 (815 32) 7-54-70.
1.3.2. Сведения о режиме работы Отдела:
Понедельник 9.00 - 17.30.
Вторник 9.00 - 17.30.
Среда 9.00 - 17.30.
Четверг 9.00 - 17.30.
Пятница 9.00 - 16.00.
Обеденный перерыв с 13.00 до 14.00.
Суббота, воскресенье - выходной.
1.3.3. Адрес информационного интернет-портала муниципального образования г. Полярные Зори с подведомственной территорией - http://www.pz-city.ru.
Адрес официального сайта, содержащего информацию о муниципальной услуге - Региональный портал государственных и муниципальных услуг: http://51.gosuslugi.ru/.
1.3.4. Сведения о порядке предоставления муниципальной услуги Заявитель может получить в Отделе:
- посредством устного обращения;
- посредством телефонной связи по телефонам непосредственных исполнителей;
- посредством письменного обращения по почте, по электронной почте;
- посредством визуального ознакомления с соответствующей информацией на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги.
Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования;
- размещения информации на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги, на официальном сайте органов местного самоуправления города Полярные Зори.
Индивидуальное устное информирование о предоставлении муниципальной услуги обеспечивается должностными лицами (специалистами Отдела), осуществляющими предоставление муниципальной услуги, лично или по телефонам 8 (81532) 7-10-28 или 7-54-70.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Отдела подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по вопросу предоставления муниципальной услуги с использованием официально-делового стиля речи.
При принятии телефонного звонка специалистом Отдела называется фамилия, имя отчество, занимаемая должность и предлагается обратившимся представиться и изложить суть вопроса.
Время разговора (информирования) по телефону не должно превышать 10 минут.
Длительность устного информирования (консультирования) при личном обращении не должна превышать 15 минут.
Специалист Отдела, осуществляющий индивидуальное устное информирование о предоставлении муниципальной услуги, должен принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов.
При невозможности специалиста Отдела самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста или обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.5. Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на информационных стендах Отдела.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуг
2.1. Наименование муниципальной услуги
Предоставление сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования.
2.2. Наименование органа, предоставляющего
муниципальную услугу
Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией города Полярные Зори с подведомственной территорией (далее - администрация) через отдел архитектуры и градостроительства администрации города Полярные Зори с подведомственной территорией.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- предоставление Заявителю сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования (далее - ИСОГД);
- направление Заявителю уведомления об отказе в выдаче сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования (приложение № 2).
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
2.4.1. Срок предоставления муниципальной услуги не может превышать 14 дней с даты предоставления документа, подтверждающего внесения платы.
По межведомственным запросам органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления сведения, содержащиеся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, предоставляются не позднее пяти рабочих дней со дня получения органом местного самоуправления городского округа соответствующего межведомственного запроса.
2.4.2. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления на предоставление муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 10 минут.
2.4.3. Срок регистрации заявления на предоставлении муниципальной услуги составляет 1 рабочий день.
2.5. Правовые основания для предоставления
муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ ("Российская газета" от 30.12.2004 № 290);
- Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2004 № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации ("Российская газета" от 30.12.2004 № 290);
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ ("Российская газета" от 30.10.2001 № 211 - 212);
- Федеральным законом Российской Федерации от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации ("Российская газета" от 30.10.2001 № 211 - 212);
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2006 № 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности" ("Российская газета" от 29.06.2006 № 138);
- приказом Министерства экономического развития и торговли РФ от 26.02.2007 № 57 "Об утверждении методики определения платы за предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности ("Российская газета" от 16.05.2007 № 101);
- Уставом муниципального образования г. Полярные Зори с подведомственной территорией (http://www.pz-city.ru/ru/docs/upload/doc1373280673.pdf);
- постановлением администрации от 14.01.2013 № 7 "О правилах подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействия) администрации города Полярные Зори, и ее должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальных услуг ("Городское время" от 17.01.2013 № 1).
2.6. Перечень документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги
2.6.1. Для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги необходимы следующие документы:
1) заявление (приложение № 1 к настоящему Регламенту);
2) документ, подтверждающий оплату муниципальной услуги.
2.6.2. Не допускается требовать иные документы для получения муниципальной услуги, за исключением указанных документов в подпунктах 1, 2 пункта 2.6.1 настоящего Регламента.
2.6.3. Обязанность по предоставлению документов, указанных в пункте 2.6.1 Регламента, возложена на Заявителя.
2.6.4. От Заявителя запрещено требовать:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг;
- представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение Заявителем платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статья 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе;
- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.6.5. Документы, предоставляемые Заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
- тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием юридических адресов, мест нахождения. Фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства, данные паспортов должны быть написаны полностью;
- документы не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
- документы не должны быть исполнены карандашом;
- документы не должны содержать повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
2.6.6. Заявление, указанное в приложении № 1 к настоящему Регламенту, а также иные документы, указанные в подразделе 2.6 настоящего Регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, порядок оформления которых определяется нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и (или) Правительства Мурманской области, и направлены в Отдел с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая интернет-портал государственных и муниципальных услуг Мурманской области (51.gosuslugi.ru).
При обращении за предоставлением муниципальной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, заявление и прилагаемые документы должны быть подписаны соответствующей электронной подписью в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг".
Копии документов Заявителя предоставляются с одновременным предоставлением оригинала и после проверки их соответствия оригиналу оригиналы документов возвращаются Заявителю.
В случае предоставления Заявителем нотариально заверенных копий предоставление оригиналов документов не требуется.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов,
для приостановления и (или) отказа в предоставлении
муниципальной услуги
2.7.1. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
а) отсутствие в заявлении обязательной к указанию информации;
б) отсутствие запрашиваемых сведений в базе ИСОГД либо запрашиваемая информация не относится к сведениям ИСОГД;
в) отсутствие у Заявителя права доступа к информации в случае, если запрашиваемые сведения отнесены федеральным законодательством Российской Федерации к категории ограниченного доступа;
г) отсутствие документа об оплате за предоставление муниципальной услуги, при отсутствии у Заявителя права на их бесплатное получение.
2.7.2. Предоставление муниципальной услуги приостанавливается в случае отсутствия документа об оплате и при отсутствии оснований для предоставления муниципальной услуги бесплатно со дня выдачи заявителю специалистом, ответственным за предоставление сведений, уведомления о размере платы за предоставление сведений ИСОГД (приложение 3), на срок до 14 дней со дня регистрации заявления, по истечении которых:
- при отсутствии документа, подтверждающего внесение платы, в предоставлении муниципальной услуги отказывается, в соответствии с подпунктом "г" пункта 2.7.1;
- при предоставлении документа, подтверждающего внесение платы, сведения, содержащиеся в информационной системе, выдаются (направляются) заинтересованному лицу в срок, не превышающий 14 дней с даты представления документа, подтверждающего внесение платы за предоставление указанных сведений.
2.7.3. Основанием для отказа в приеме документов в электронном виде является:
- подписание документов несоответствующими электронными подписями;
- недействительный статус квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи;
- неподлинность электронной подписи;
- отсутствие электронной подписи;
- наличие повреждений файла, не позволяющих получить доступ к информации, содержащейся в документе, средствами программного обеспечения, находящегося в свободном доступе;
- информация в электронных документах представлена не на государственном языке Российской Федерации.
2.7.4. Непредставление (несвоевременное представление) органом или организацией по межведомственному запросу документов и информации, не может являться основанием для отказа в предоставлении Заявителю муниципальной услуги.
2.8. Размер платы, взимаемой с Заявителя при предоставлении
муниципальной услуги, и способы ее взимания
2.8.1. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно по заявлениям:
- органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления;
- физических и юридических лиц в случаях, предусмотренных федеральным законодательством Российской Федерации;
- организаций (органов) по учету объектов недвижимого имущества и органов по учету государственного и муниципального имущества об объектах капитального строительства в необходимом объеме, а также сведений о соответствии объектов капитального строительства требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектов капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, сведений о классе энергетической эффективности многоквартирных домов в органы государственной власти, которым такие сведения необходимы в связи с осуществлением ими их полномочий, в том числе полномочий по осуществлению государственного контроля за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
2.8.2. В случаях, не указанных в пункте 2.8.1 настоящего Регламента, муниципальная услуга предоставляется за плату.
2.8.3. Стоимость предоставления сведений ИСОГД, устанавливается положением о ведении информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории муниципального образования город Полярные Зори с подведомственной территорией, утвержденным постановлением администрации г. Полярные Зори с подведомственной территорией.
2.8.4. Взимание платы осуществляется Заявителем через банк или иную кредитную организацию путем наличного или безналичного расчета и зачисляется в доход бюджета муниципального образования г. Полярные Зори с подведомственной территорией.
2.9. Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления муниципальной услуги,
в том числе сведения о документе (документах),
выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими
в предоставлении муниципальной услуги
Для предоставления муниципальной услуги необходимыми являются:
2.9.1. Нотариально заверенная доверенность (если обращение осуществляется через доверенное лицо) - выдается нотариусом (платно).
2.10. Требования к местам предоставления
муниципальной услуги
2.10.1. Помещение, в котором располагается Отдел, должно быть оборудовано в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами.
2.10.2. Информационные стенды, столы для письма, стулья размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ Заявителям.
2.10.3. На информационных стендах в помещении Отдела размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- образцы документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
- график приема специалистами Отдела Заявителей;
- иная информация о предоставлении муниципальной услуги.
2.11. Показатели доступности и качества
муниципальных услуг
2.11.1. Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
- время ожидания муниципальной услуги;
- график работы Отдела;
- место расположения Отдела, предоставляющего услугу;
- количество документов, требуемых для получения услуги;
- достоверность информации о предоставляемой муниципальной услуге.
2.11.2. Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
- правдивость (достоверность) информации о предоставляемых услугах;
- наличие различных каналов получения услуги (в том числе через многофункциональные центры предоставления муниципальных услуг);
- простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов;
- возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- количество обоснованных жалоб;
- культура обслуживания (вежливость, эстетичность);
- качество результатов труда сотрудников (профессиональное мастерство).
2.12. Прочие требования к предоставлению
муниципальной услуги
2.12.1. Бланк заявления Заявитель может получить при личном обращении в помещениях Отдела или в электронном виде на интернет-портале государственных и муниципальных услуг http://gosuslugi.ru, на интернет-портале "Государственные услуги Мурманской области" по адресу http://51gosuslugi.ru или http://www.pz-city.ru.
2.12.2. При обращении за предоставлением услуги с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (далее - ТКС) общего пользования, в том числе сети Интернет, заявление и прилагаемые документы должны быть подписаны соответствующей электронной подписью в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг".
2.12.3. При обращении Заявителя за получением услуги в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, а также в целях обеспечения проверки органом власти действительности усиленной квалифицированной электронной подписи Заявителя, использованной при обращении за получением услуги, перечень классов средств электронных подписей и удостоверяющих центров допустимых для совершения указанных действий, определяется в соответствии с приказом ФСБ РФ от 27.12.2011 № 796 "Об утверждении требований к средствам электронной подписи и требований к средствам удостоверяющего центра".
2.12.4. Информация о ходе предоставления услуги, а также о результате предоставления услуги, оказываемой в электронном виде посредством Единого или регионального портала государственных и муниципальных услуг, должна быть доступна Заявителю через личный кабинет указанного портала.
2.12.5. При поступлении в орган местного самоуправления заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в форме электронных документов - документы, являющиеся результатом предоставления муниципальной услуги, направляются в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному Заявителем. При этом орган местного самоуправления обязан выдать (направить) документы, являющиеся результатом предоставления муниципальной услуги, на бумажном носителе по соответствующему запросу.
2.12.6. Предоставление муниципальной услуги может осуществляться через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг с момента вступления в силу соглашения между администрацией города Полярные Зори с подведомственной территорией и многофункциональным центром.
В этом случае заявление и документы, установленные подпунктами 1, 2 пункта 2.6.1 настоящего Регламента, представляются Заявителем в многофункциональный центр.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования
к порядку их выполнения
3.1. Описание последовательности исполнения административных процедур предоставления муниципальной услуги представлено в блок-схеме Регламента (приложение № 4).
3.2. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является направление в администрацию города заявления на предоставление муниципальной услуги.
3.3. Заявление с прилагаемыми документами, принимаются секретарем в приемной Главы муниципального образования города Полярные Зори с подведомственной территорией и регистрируются в течение 1 рабочего дня. Получение от заинтересованных лиц пакета документов фиксируется путем внесения записи в журнале регистрации входящей корреспонденции.
3.4. В течение дня, следующего за днем регистрации поступившего заявления, документы докладываются Главе муниципального образования г. Полярные Зори с подведомственной территорией и в соответствии с резолюцией направляются в Отдел.
3.5 Специалист Отдела повторно регистрирует документы во внутреннем журнале регистрации входящей корреспонденции.
3.6 Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, в течение трех дней (со дня поступления ему заявления) определяет основания:
1) для предоставления муниципальной услуги бесплатно или за плату;
2) для подготовки и выдачи сведений ИСОГД;
3) для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
4) общий размер оплаты за выдачу сведений ИСОГД.
3.7. Если в ходе проверки заявления должностное лицо, определил основания о предоставление муниципальной услуги бесплатно, то должностное лицо в течение семи дней производит необходимые действия по подготовке сведений из разделов ИСОГД, указанных в заявлении. Сведения из разделов ИСОГД направляются Заявителю согласно указанному в заявлении о предоставлении муниципальной услуги способу направления.
3.8. В отсутствие оснований для предоставления муниципальной услуги бесплатно должностное лицо Отдела, ответственное за предоставление муниципальной услуги, не позднее одного дня по истечении срока, установленного подразделом 3.6 Регламента, уведомляет Заявителя по форме, согласно приложению 3 к Регламенту, об общем размере оплаты муниципальной услуги посредством почтовой связи, электронной почтой либо лично в зависимости от избранного Заявителем в заявлении способа направления сведений.
3.9. Оплата предоставления сведений, содержащихся в информационной системе, осуществляется заинтересованным лицом через банк или иную кредитную организацию путем наличного или безналичного расчета и зачисляется в доход бюджета муниципального образования.
Внесение платы в безналичной форме подтверждается копией платежного поручения с отметкой банка или иной кредитной организации о его исполнении. Внесение платы наличными средствами подтверждается квитанцией установленной формы.
3.10. После получения от Заявителя документа, подтверждающего оплату муниципальной услуги, должностное лицо Отдела, ответственное за предоставление муниципальной услуги, в течение семи дней производит необходимые действия по подготовке сведений из разделов ИСОГД, указанных в заявлении о предоставлении муниципальной услуги.
3.11. Если должностным лицом Отдела, ответственным за предоставление муниципальной услуги, выявлены основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренные подразделом 2.7 настоящего Регламента, должностное лицо Отдела не позднее 14 дней с момента регистрации заявления направляет Заявителю посредством почтовой связи, электронной почтой либо лично в зависимости от избранного Заявителем в заявлении способа направления сведений уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги с обоснованием причин отказа по форме согласно приложению № 2 к настоящему Регламенту, и разъяснением порядка судебного обжалования принятого решения.
3.12. Подача заявления и документов в электронном виде.
3.12.1. В течение рабочего дня заявление и документы, поступившие через портал государственных и муниципальных услуг или через многофункциональный центр, специалист, ответственный за прием заявления и документов в электронной форме с использованием программного обеспечения:
- проверяет заявление и полученные документы, полноту и правильность их заполнения; уведомление о получении заявления и документов формируется в личном кабинете Заявителя на портале государственных и муниципальных услуг в автоматическом режиме.
- в случае наличия оснований для отказа в приеме документов, указанных в подразделе 2.7 настоящего Регламента:
1) формирует уведомление об отказе в приеме документов с указанием причин отказа;
2) подписывает уведомление усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица органа и отправляет на портал государственных и муниципальных услуг;
- в случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов, указанных в подразделе 2.7 настоящего Регламента:
1) регистрирует заявление и документы;
2) направляет информацию о регистрации заявления в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица, на портал государственных и муниципальных услуг;
3) распечатывает заявление и документы (при необходимости) и выполняет дальнейшие действия в соответствии с административными процедурами, указанными в настоящем Регламенте.
3.12.2. В течение рабочего дня заявление и документы, поступившие в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, специалист, ответственный за прием заявления и документов в электронной форме, выполняет с использованием программного обеспечения следующие действия:
1) проверяет подлинность усиленной квалифицированной электронной подписи Заявителя с использованием системного криптографического программного обеспечения;
2) формирует извещение о получении заявления и документов, подписывает усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица органа и отправляет его Заявителю;
3) проверяет наличие оснований для отказа в приеме документов, указанных в подразделе 2.7 настоящего Регламента. При наличии хотя бы одного из оснований, указанных в подразделе 2.7 настоящего Регламента, специалист, ответственный за прием заявления и документов в электронной форме, в течение двух рабочих дней с момента получения заявления и документов выполняет с использованием программного обеспечения следующие действия:
- формирует уведомление об отказе в приеме документов с указанием причин отказа или сообщение об ошибке в случае невозможности расшифровать документы;
- подписывает усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица уведомление об отказе в приеме документов;
- отправляет уведомление об отказе в приеме (сообщение об ошибке) Заявителю.
При отсутствии оснований, указанных в подразделе 2.7 настоящего Регламента, специалист, ответственный за прием заявления и документов в электронной форме, в течение одного рабочего дня с момента получения заявления и документов выполняет с использованием программного обеспечения следующие действия:
1) регистрирует заявление и документы, формирует уведомление о приеме заявления и документов, подписывает ее усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица органа;
2) отправляет уведомление о приеме заявления и документов Заявителю;
3) распечатывает заявление и документы (при необходимости) и выполняет дальнейшие действия в соответствии с административными процедурами, указанными в настоящем Регламенте.
3.12.3. О ходе рассмотрения заявления, полученного через портал государственных и муниципальных услуг, специалист, ответственный за предоставление услуги, обязан направлять информацию в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица, на портал государственных и муниципальных услуг.
3.13. При получении документов и (или) информации должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, производит необходимые действия по подготовке сведений из разделов ИСОГД в течение 14 дней:
- рассмотрение (изучение) предоставленных документов - 7 дней;
- подготовка сведений из разделов ИСОГД - 7 дней.
3.14. По результатам административной процедуры специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, выдает Заявителю сведения из ИСОГД под роспись в журнале регистрации исходящей корреспонденции или направляет по почте, электронной почтой, через портал государственных и муниципальных услуг в автоматическом режиме или через многофункциональный центр не позднее 14 дней со дня представления документа, подтверждающего внесение платы за предоставление указанных сведений или с момента регистрации заявления при предоставлении сведений бесплатно.
3.15. Уплаченная сумма, зачисленная в доход бюджета муниципального образования, подлежит возврату в случае отказа органа местного самоуправления в предоставлении сведений, содержащихся в информационной системе, по основанию, предусмотренному подпунктом "г" пункта 2.7.1. настоящего Регламента.
3.16. Возврат средств, внесенных в счет оплаты предоставления сведений, содержащихся в информационной системе, в случае, указанном в подразделе 3.16. настоящего Регламента, осуществляется на основании письменного заявления заинтересованного лица о возврате уплаченной суммы, поданного в орган местного самоуправления.
3.17. Орган местного самоуправления в течение 14 дней с даты регистрации заявления заинтересованного лица принимает решение о возврате уплаченной суммы.
Возврат уплаченной суммы осуществляется в соответствии с правилами, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
4. Формы контроля за исполнением административного
Регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами положений
административного Регламента и иных нормативных правовых
актов, устанавливающих требования к предоставлению
муниципальной услуги, а также за принятием решений
ответственными должностными лицами
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим Регламентом по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений, осуществляется начальником Отдела.
4.1.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Отдела положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Мурманской области.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества предоставления
муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля
за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
4.2.1. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги в виде проверок осуществляются на основании распоряжения администрации города Полярные Зори с подведомственной территорией.
4.2.2. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Плановые проверки проводятся 1 раз в год. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению Заявителя.
4.2.3. Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги Глава муниципального образования на основании предложений заместителя Главы, курирующего Отдел, создает комиссию и утверждает ее состав распоряжением администрации.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки произвольной формы, в которой отмечаются выявленные несоответствия настоящему Регламенту и предложения по их устранению.
Справку подписывает председатель комиссии и утверждает Глава муниципального образования.
4.2.4. По результатам проведенных проверок, оформленным документально в установленном порядке, в случае выявления нарушений прав Заявителей Глава муниципального образования рассматривает вопрос о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.
4.3. Ответственность муниципальных служащих и должностных
лиц органа управления, структурного подразделения
или муниципального учреждения за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе
предоставления муниципальной услуги
4.3.1. Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, в том числе за консультирование, несут персональную ответственность за предоставление муниципальной услуги.
Персональная ответственность за соблюдение должностным лицом требований Административного регламента закрепляется в должностных инструкциях специалистов отдела архитектуры и градостроительства.
4.3.2. Должностное лицо, ответственное за консультирование и информирование граждан, несет персональную ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования.
Должностное лицо, ответственное за прием и подготовку документов, несет персональную ответственность за правильность выполнения административных процедур по приему и рассмотрению документов.
Должностное лицо, ответственное за принятие решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги, несет персональную ответственность за правильность вынесенного соответствующего решения.
4.4. Требования к порядку и формам контроля
за предоставлением государственной услуги, в том числе
со стороны граждан, их объединений и организаций
4.4.1. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений должностными лицами, ответственными за прием и подготовку документов, осуществляет руководитель Отдела.
4.4.2. Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление муниципальной услуги путем получения информации о ней по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) Отдела, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц
или муниципальных служащих
5.1. Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) Отдела, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих.
5.2. Предметом досудебного обжалования являются действия (бездействие) и решения, принятые должностными лицами Отдела в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Регламента, в том числе:
1) нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у Заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Письменное обращение (жалоба) подается на имя Главы муниципального образования.
5.4. Жалоба подается на имя Главы муниципального образования город Полярные Зори с подведомственной территорией. Жалоба подается в свободной форме и должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о местожительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
5.5. При подаче жалобы в электронной форме прилагаемые к жалобе документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность Заявителя, не требуется.
5.6. В случае подачи жалобы при личном приеме Заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с Российской Федерации.
5.7. Жалоба подается в письменной форме, в том числе при личном приеме Заявителя, или в электронной форме.
5.8. Прием жалоб в письменной форме осуществляется должностным лицом администрации муниципального образования ответственным за делопроизводство. Жалоба в письменной форме может быть направлена по почте.
5.9. Жалоба может быть подана Главе муниципального образования при личном приеме Заявителя. Глава муниципального образования проводит личный прием Заявителей по предварительной записи.
Запись Заявителей проводится должностными лицами, ответственными за делопроизводство, при личном обращении, при обращении по электронной почте или с использованием средств телефонной связи.
5.10. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство и осуществляющее запись Заявителя на личный прием, информирует Заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени, отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
5.11. При личном приеме Заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность. На основании этого документа должностное лицо, ответственное за организацию личного приема граждан, оформляет карточку личного приема гражданина (в бумажном и (или) электронном виде) и заносит в нее содержание жалобы Заявителя.
5.12. В электронной форме жалоба может быть подана Заявителем посредством:
1) официального сайта администрации города Полярные Зори в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.pz-city.ru);
2) федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru);
3) регионального портала государственных и муниципальных услуг (www.51.gosuslugi.ru).
5.13. Жалоба может быть подана Заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр). При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган (учреждение) в порядке и сроки, которые установлены в соглашении о взаимодействии между многофункциональным центром и органом, предоставляющим услугу, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
5.14. Жалоба на нарушение порядка предоставления услуги многофункциональным центром рассматривается в соответствии с настоящим Регламентом органом, предоставляющим услугу, заключившим соглашение о взаимодействии.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.15. Основания для отказа в рассмотрении жалобы или оставлении жалобы без ответа:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. При этом должностное лицо обязано сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;
- отсутствие в жалобе фамилии гражданина, направившего жалобу, или почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
- невозможность прочитать текст жалобы, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- невозможность дать ответ по существу жалобы в связи с недопустимостью разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, о чем сообщается гражданину, направившему жалобу;
- жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему жалобу, с разъяснением обжалования данного судебного решения;
- в случае если в жалобе гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и о прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу о данном решении уведомляется гражданин, направивший жалобу.
5.16. Письменная жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Отдела, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Отдела, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.17. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Отделом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказ в удовлетворении жалобы.
5.18. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.19. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с ч. 1 ст. 11.2 Федерального закона от № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 1
В администрацию
г. Полярные Зори
с подведомственной территорией
(отдел архитектуры и градостроительства)
От _____________________________
________________________________
(Ф.И.О. Заявителя, для юридических лиц -
полное и (или) сокращенное наименование
юридического лица)
____________________________________
(действующего, от имени
____________________________________
(Ф.И.О. или наименование Заявителя
на основании)
____________________________________
(указываются данные документа,
подтверждающего полномочия представителя)
зарегистрированного по адресу:
____________________________________
(контактный телефон
____________________________________
(адрес электронной почты)
ЗАЯВЛЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СВЕДЕНИЙ ИСОГД
Прошу выдать сведения из следующего(их) разделов информационной
системы обеспечения градостроительной деятельности (отметить нужное):
- раздел II - документы территориального планирования Мурманской
области в части, касающейся территории муниципального образования город
Полярные Зори с подведомственной территорией;
- раздел III - документы территориального планирования (генеральный
план) муниципального образования город Полярные Зори, н.п. Зашеек, н.п.
Африканда, г. Полярные Зори;
- раздел IV - правила землепользования и застройки муниципального
образования город Полярные Зори с подведомственной территорией, г. Полярные
Зори, внесение в них изменений;
- раздел V - документация по планировке территорий города Полярные
Зори;
- раздел VI - изученность природных и техногенных условий;
- раздел VII - изъятие и резервирование земельных участков для
государственных или муниципальных нужд;
- раздел VIII - застроенные и подлежащие застройке земельные участки;
- раздел IX - геодезические и картографические материалы по земельному
участку (зданию, строению, сооружению), расположенному в муниципальном
образовании г. Полярные Зори с подведомственной территорией
___________________________________________________________________________
(указывается улица, проспект, бульвар, проезд, переулок, расположение
объекта).
Форма предоставления сведений
_____________________________________________________________________
(бумажный или электронный носитель, текстовая или графическая форма).
Способ направления сведений
______________________________________________________________________
(почтовое отправление, направление по адресу электронной почты, личное
получение).
"__" ___________________ 20_ г. _________________________
(подпись Заявителя)
Приложение № 2
к административному Регламенту
Заявителю ______________________
(Ф.И.О. или наименование Заявителя)
Адрес:
________________________________
________________________________
УВЕДОМЛЕНИЕ
ОБ ОТКАЗЕ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Уважаемый(ая) ___________________
В соответствии с административным регламентом предоставления
муниципальной услуги "Предоставление сведений информационной системы
обеспечения градостроительной деятельности" администрация города Полярные
Зори с подведомственной территорией отказывает в предоставлении
муниципальной услуги по следующим основаниям:
__________________________________________________________________________.
(указываются причины отказа)
Глава муниципального образования
(Ф.И.О.)
Приложение № 3
к административному регламенту
Заявителю ______________________
(Ф.И.О. или наименование Заявителя)
Адрес:
________________________________
________________________________
УВЕДОМЛЕНИЕ
О РАЗМЕРЕ ПЛАТЫ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СВЕДЕНИЙ ИСОГД
Уважаемый(ая) _________________________________
В соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Предоставление сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности" администрация г. Полярные Зори с подведомственной территорией сообщает, что общая стоимость платы за предоставление сведений ИСОГД составляет _________________ (цифрами и прописью) рублей.
Глава муниципального образования (Ф.И.О.)
Приложение № 4
к административному регламенту
Прием и регистрация заявления
\/
Рассмотрение заявления документов
\/
НЕТ Соответствие представленных ДА
документов требованиям настоящего
Регламента
\/ \/
Подготовка уведомления об Подготовка сведений
отказе в выдаче сведений ИСОГД
ИСОГД
\/ \/
Направление Заявителю уведомления Выдача Заявителю
об отказе в выдаче сведений ИСОГД сведений ИСОГД
------------------------------------------------------------------