Постановление Администрации города Полярные Зори от 18.03.2015 N 310 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Информационное обеспечение граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений на основе документов Архивного фонда Мурманской области и других архивных документов"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПОЛЯРНЫЕ ЗОРИ
С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 марта 2015 г. № 310
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ИНФОРМАЦИОННОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГРАЖДАН, ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ,
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОРГАНИЗАЦИЙ И ОБЩЕСТВЕННЫХ
ОБЪЕДИНЕНИЙ НА ОСНОВЕ ДОКУМЕНТОВ АРХИВНОГО ФОНДА
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ И ДРУГИХ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ"
В соответствии с постановлением администрации города от 26.04.2011 № 402 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Информационное обеспечение граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений на основе документов Архивного фонда Мурманской области и других архивных документов".
2. Считать утратившими силу:
- постановление администрации города от 16.05.2012 № 506 "Об утверждении административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг архивным отделом администрации г. Полярные Зори";
- постановление администрации города от 20.10.2014 № 1254 "О внесении изменений в постановление администрации города от 16.05.2012 № 506 "Об утверждении административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг архивным отделом администрации г. Полярные Зори".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Глава
муниципального образования
город Полярные Зори
М.О.ПУХОВ
Приложение
к постановлению
администрации города Полярные Зори
с подведомственной территорией
от 18 марта 2015 г. № 310
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ИНФОРМАЦИОННОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГРАЖДАН, ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ,
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОРГАНИЗАЦИЙ И ОБЩЕСТВЕННЫХ
ОБЪЕДИНЕНИЙ НА ОСНОВЕ ДОКУМЕНТОВ АРХИВНОГО ФОНДА МУРМАНСКОЙ
ОБЛАСТИ И ДРУГИХ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ"
1. Общие положения
1.1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Информационное обеспечение граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений на основе документов Архивного фонда Мурманской области и других архивных документов" (далее - регламент) разработан в целях повышения качества информационного обеспечения физических и юридических лиц (далее - пользователи) ретроспективной документной информацией и определяет порядок, сроки и последовательность выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги, определяет формы контроля и порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги.
1.1.2. Информационное обеспечение пользователей включает в себя организацию исполнения поступающих в архивный отдел тематических запросов - о предоставлении информации по определенной проблеме, теме, событию, факту и социально-правовых запросов, связанных с социальной защитой граждан, предусматривающей их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций.
1.2. Описание заявителей
Заявителями могут быть:
- российские и иностранные граждане и лица без гражданства;
- органы государственной власти, местного самоуправления;
- организации и общественные объединения;
- юридические и физические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их пользователями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени.
1.3. Порядок информирования о правилах предоставления
муниципальной услуги
1.3.1. Информация о местах нахождения, графике работы, справочных телефонах учреждения, предоставляющего муниципальную услугу.
Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется:
- специалистами архивного отдела администрации г. Полярные Зори с подведомственной территорией (далее - архивный отдел), а также сотрудниками многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), ответственными за консультирование заявителей.
Местонахождение архивного отдела: 184230 Российская Федерация, город Полярные Зори, улица Ломоносова, дом № 4, телефон/факс: (81532) 75770.
Почтовый адрес: 184230 Российская Федерация, город Полярные Зори, улица Сивко, дом № 1, телефон/факс: (81532) 75770.
График работы архивного отдела: понедельник - четверг с 8.30 до 17.00.
Обеденный перерыв - с 12.30 до 13.30.
Пятница - с 8.30 до 14.30. Без обеда.
Приемные дни:
Вторник с 8.30 до 17.00.
Четверг с 8.30 до 17.00.
1.3.2. Адреса официальных сайтов в сети Интернет, содержащих информацию о предоставлении муниципальной услуги, адреса электронной почты исполнителей муниципальной услуги.
Адреса официальных сайтов:
- органов местного самоуправления города Полярные Зори: http://www.pz-city.ru;
- интернет-портал государственных и муниципальных услуг http://gosuslugi.ru;
- интернет-портал государственных и муниципальных услуг Мурманской области: http://51.gosuslugi.ru/pgu.
E-mail:
- органов местного самоуправления города Полярные Зори: polzori@com.mels.ru;
- архивный отдел: arhiv@pz-city.ru.
1.3.3. Порядок и способы получения заявителями информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги.
Сведения о порядке предоставления муниципальной услуги заявитель может получить в архивном отделе:
- посредством устного обращения;
- посредством телефонной связи по телефонам непосредственных исполнителей;
- посредством письменного обращения по почте, по электронной почте;
- посредством визуального ознакомления с соответствующей информацией на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги.
Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования;
- размещения информации на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги, на официальном сайте органов местного самоуправления города Полярные Зори.
Публичное информирование осуществляется также путем размещения информационных материалов на интернет-портале государственных и муниципальных услуг (http://gosuslugi.ru), на региональном интернет-портале государственных и муниципальных услуг (http://51.gosuslugi.ru/pgu), на интернет-сайтах МФЦ.
Устное информирование заявителя осуществляется должностными лицами архивного отдела, ответственными за предоставление муниципальной услуги, при личном обращении заявителя за информацией или по телефону.
Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, при устном информировании оперативно предоставляет полный ответ на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов. Продолжительность индивидуального устного информирования должна составлять не более 15 минут.
Время ожидания заявителя при индивидуальном устном информировании (при обращении заинтересованных лиц за информацией лично) не может превышать 15 минут.
Письменное информирование при обращении заявителя осуществляется путем почтовых отправлений или по электронной почте (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении, или способа обращения заявителя за информацией). Ответ направляется в течение 14 календарных дней с даты регистрации поступившего обращения в архивный отдел.
Основными требованиями к информированию граждан являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информации;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
При ответах на телефонные звонки специалисты архивного отдела подробно, со ссылками на соответствующие нормативные акты, в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа (учреждения), имя, отчество и должность специалиста, принявшего телефонный звонок.
Специалист архивного отдела, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист архивного отдела может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заявителя время для устного консультирования, не позднее 3 рабочих дней со дня личного обращения.
Заявителям предоставляется возможность для предварительной записи на прием к должностному лицу в архивный отдел.
Предварительная запись может осуществляться заявителем при личном обращении или с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты.
При предварительной записи заявитель сообщает свои персональные данные, и желаемое время посещения. Заявителю сообщаются дата и время приема.
1.3.4. Порядок, форма и место размещения информации, в том числе на стендах в местах предоставления муниципальной услуги, а также в сети Интернет на официальном сайте органов местного самоуправления, предоставляющих муниципальную услугу.
Информационный стенд и сайт органов местного самоуправления города Полярные Зори содержат следующую информацию:
положение об архивном отделе;
перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
текст настоящего регламента;
блок-схему к настоящему регламенту и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
образец заполнения формы заявления; порядок обжалования решений (действий) бездействия должностных лиц архивного отдела;
график (режим) работы, месторасположение, почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты архивного отдела, адрес официального сайта органов местного самоуправления г. Полярные Зори и интернет-портал государственных и муниципальных услуг, Ф.И.О. руководителя архивного отдела;
контактный телефон сотрудников архивного отдела, предоставляющих муниципальную услугу.
На стенде также могут содержаться другие информационные материалы, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги "Информационное обеспечение граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений на основе документов архивного фонда Мурманской области и других архивных документов".
2.2. Наименование органа управления, структурного
подразделения администрации, муниципального учреждения,
непосредственно предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется администрацией г. Полярные Зори с подведомственной территорией через архивный отдел.
2.2.2. Данная муниципальная услуга может предоставляться в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии, с момента вступления в силу соответствующего соглашения о взаимодействии.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является выдача заявителю:
- архивные справки;
- архивные выписки;
- архивные копии;
- информационные письма;
- тематические перечни;
- тематические обзоры архивных документов;
- тематические подборки копий архивных документов;
- ответы об отсутствии запрашиваемых сведений;
- рекомендации о дальнейших путях поиска необходимой информации;
- уведомления о направлении соответствующих запросов на исполнение по принадлежности в другие органы и организации.
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги
2.4.1. Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 дней с момента регистрации запроса в архивном отделе.
2.4.2. В случае поступления запроса в администрацию г. Полярные Зори на имя Главы муниципального образования срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 дней с момента регистрации запроса в администрации г. Полярные Зори.
2.4.3. При исполнении запроса социально-правового характера срок исполнения запроса может быть оговорен по просьбе или по согласованию с заявителем.
2.4.4. Срок исполнения запроса по научно-справочному аппарату архивного отдела - не более 15 дней с момента его регистрации.
2.4.5. Обращения (запросы), поступившие от органов государственной власти, органов местного самоуправления, административных органов, связанные с исполнением ими своих функций, рассматриваются в первоочередном порядке в установленные законодательством Российской Федерации сроки или в сроки, согласованные с пользователем.
2.4.6. Срок исполнения запроса, не относящегося к составу хранящихся в архивном отделе архивных документов, - в течение 5 дней с момента его регистрации.
2.4.7. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления услуги не должен превышать 15 минут.
2.4.8. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги - 1 рабочий день.
2.4.9. Приостановление предоставления муниципальной услуги не предусмотрено.
2.5. Правовые основания для предоставления
муниципальной услуги
Перечень нормативно-правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации <1>;
--------------------------------
<1> "Собрание законодательства РФ". - 1993. - № 31. - ст. 4398.
- Закон Российской Федерации "О государственной тайне" от 21.07.1993 № 5485-1;
--------------------------------
<2> "Собрание законодательства РФ". - 1997. - № 41. - ст. 8220-8235.
- Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ <3>;
--------------------------------
<3> "Российская газета" от 08.10.2003, довыпуск № 3316.
- Федеральный закон "Об архивном деле в Российской Федерации" от 22.10.2004 № 125-ФЗ <4>;
--------------------------------
<4> "Собрание законодательства РФ". - 2004. - № 43. - ст. 4169.
- Закон Мурманской области "Об архивном деле в Мурманской области" от 20.02.2006 № 730-01-ЗМО <5>;
--------------------------------
<5> "Мурманский вестник". - 2006. - № 6 - 34, - стр. 3.
- Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 21.04.2006 № 59-ФЗ <6>;
--------------------------------
<6> "Собрание законодательства РФ". - 2006. - № 19. - ст. 2066.
- Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27.07.2006 № 149-ФЗ <7>;
--------------------------------
<7> "Собрание законодательства РФ". - 2006. - № 31(1 ч.). - ст. 3448.
- Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и о муниципальных услуг" от 27.07.2010 № 210-ФЗ <8>;
--------------------------------
<8> "Собрание законодательства РФ". - 2010. - № 31. - ст. 4179.
- Федеральный закон "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" от 09.02.2009 № 8-ФЗ <9>;
--------------------------------
<9> "Собрание законодательства РФ". - 2009. - № 7. - ст. 776.
- Федеральный закон "О персональных данных" от 27.07.2006 № 152-ФЗ <10>;
--------------------------------
<10> "Собрание законодательства РФ". - 2006. - № 31 (1 ч.). - ст. 3451.
- постановление Правительства РФ от 25.06.2012 № 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" <11>;
--------------------------------
<11> "Собрание законодательства РФ" - 2012. - № 27. - ст. 3744.
- приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук" от 18.01.2007 № 19 <12>;
--------------------------------
<12> "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", № 20 от 2007 г.
- Устав муниципального образования "Город Полярные Зори с подведомственной территорией" <13>;
--------------------------------
<13> http://www.pz-city.ru/docs/upload/doc1373280673.pdf.
- постановление администрации города Полярные Зори с подведомственной территорией Мурманской области от 14.01.2013 № 7 "О правилах подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации города Полярные Зори и ее должностных лиц, муниципальных служащих, при предоставлении муниципальных услуг" <14>;
--------------------------------
<14> "Городское время" от 17.1.2013 № 1.
- Положение об архивном отделе администрации г. Полярные Зори, утвержденным распоряжением администрации города Полярные Зори с подведомственной территорией от 16.02.2010 № 12Р <15>.
--------------------------------
<15> http://www.pz-city.ru/docs/upload/docl329903316.rtf.
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги
2.6.1. Перечень документов, необходимый для исполнения запроса социально-правового характера:
- письменный запрос заявителя в произвольной форме или в форме анкеты-заявления, составленный заявителем или должностным лицом архивного отдела на основании представленных документов (паспорт, трудовая книжка и др.) при личном обращении в архивный отдел, а также поступившие в архивный отдел по почте, электронной почте, посредством факсимильной связи, через МФЦ, в котором должны быть указаны фамилия, имя, отчество, год рождения, почтовый или электронный адрес пользователя, тема запроса, хронологические рамки запрашиваемой информации и форма получения пользователем информации (архивная справка, архивная копия, архивная выписка, тематический перечень, тематический обзор архивных документов, тематическая подборка архивных документов);
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность (при личном приеме);
- доверенность, оформленная в установленном действующим законодательством порядке при запросе пользователем сведений, содержащих персональные данные о третьих лицах;
- ксерокопия первого листа и листов за запрашиваемый период трудовой книжки при предоставлении информации о трудовом стаже, размера заработной платы, полярных надбавках (в случае если трудовая книжка не утеряна);
2.6.2. Запросы, направляемые в архивный отдел юридическими лицами, составляются в форме официального письма на бланке организации, подписанного руководителем, с указанием фамилии, имени, отчества исполнителя и его контактного номера телефона.
2.6.3. Перечень документов, необходимый при исполнении запроса тематического характера:
- письменный запрос заявителя в произвольной форме или в форме анкеты-заявления, а также поступившие в архивный отдел по почте, электронной почте и посредством факсимильной связи, через МФЦ.
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность (при личном приеме);
- доверенность, оформленная в установленном действующим законодательством порядке при запросе пользователем сведений, содержащих персональные данные о третьих лицах.
2.6.4. Формы письменных запросов в зависимости от тематики прилагаются к административному регламенту (приложения № 1, 2, 3).
2.6.5. При предоставлении муниципальной услуги запрещено требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе;
- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.6.6. Документы, предоставляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
- тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием юридических адресов, мест нахождения. Фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства;
- документы не должны содержать повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
2.7. Основания для отказа в приеме документов,
приостановлении или отказе в предоставлении
муниципальной услуги
2.7.1. Основанием для отказа в приеме документов в бумажном виде для предоставления муниципальной услуги являются:
- не поддающийся прочтению текст письменного обращения;
- отсутствие в обращении (запросе) сведений, необходимых для осуществления поиска информации и направления ее пользователю;
2.7.2. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- отсутствие у пользователя документально подтвержденных прав на получение информации, содержащей персональные данные о третьих лицах;
- отсутствие у пользователя документально подтвержденных прав на получение сведений, содержащих государственную тайну (отсутствие допуска к государственной тайне и предписания на работу) или конфиденциальную информацию (для юридических лиц - отсутствие полномочий на осуществление деятельности, связанной с запрашиваемыми сведениями, для физических лиц, не являющихся наследниками по закону или по завещанию, - отсутствие нотариально заверенного распоряжения от лица, о котором запрашиваются сведения, либо от наследников).
2.7.3. Основанием для отказа в приеме документов в электронном виде является:
- несоответствие представленных документов требованиям, установленным п. 2.6.1, 2.6.2, 2.6.3 Административного регламента;
- подписание документов несоответствующими электронными подписями;
- недействительный статус сертификатов электронных подписей на документах;
- неподлинность электронных подписей документов;
- отсутствие электронной подписи;
- наличие повреждений файла, не позволяющих получить доступ к информации, содержащейся в документе, средствами программного обеспечения, находящегося в свободном доступе;
- информация в электронных документах представлена не на государственном языке Российской Федерации.
2.7.4. Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги не предусмотрено.
2.8. Требования к предоставлению муниципальной услуги
на платной (бесплатной) основе
Муниципальная услуга предоставляется заявителям бесплатно.
2.9. Требования к местам предоставления муниципальной услуги
Центральный вход в здание, в котором расположен архивный отдел, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием наименования, режима работы, почтового адреса, адреса электронной почты, телефонов.
Места информирования заявителей должны быть оборудованы информационными стендами, столами и стульями для оформления документов, писчими принадлежностями.
На информационных стендах размещаются:
- образцы оформления анкет-заявлений для предоставления муниципальной услуги;
- текст административного регламента;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- информация о месте нахождения, контактных телефонах и адресах государственных и муниципальных архивов Мурманской области.
Прием заявителей осуществляется в приемной архивного отдела.
Рабочее место специалиста, осуществляющего прием посетителей, оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, позволяющим получать справочную информацию и информацию по правовым вопросам общего характера, а также печатающим и сканирующим устройствами.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного заявителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более заявителей не допускается.
2.10. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Состав показателей доступности и качества предоставления муниципальной услуги подразделяются на две группы: количественные и качественные.
В группу количественных показателей доступности входят:
- время ожидания муниципальной услуги;
- график работы органа, предоставляющего муниципальную услугу;
- место расположения органа, предоставляющего муниципальную услугу.
В число качественных показателей доступности предоставляемой услуги входят:
- достоверность информации о предоставляемой муниципальной услуге;
- простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов.
В группу количественных показателей оценки качества предоставляемой муниципальной услуги входят:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- количество обоснованных жалоб.
К качественным показателям оценки качества относятся:
- культура обслуживания (вежливость);
- качество результатов работы муниципальных служащих.
Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги и их значения приведены в приложении № 4 к настоящему регламенту.
2.11. Прочие требования к предоставлению муниципальной
услуги
2.11.1. Запрос и иные документы, указанные в пунктах 2.6.1, 2.6.2 и 2.6.3 настоящего Административного регламента, могут быть оформлены в виде электронных документов в порядке, определенном Правительством Российской Федерации и (или) Правительством Мурманской области, и направлены в архивный отдел с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая интернет-портал государственных и муниципальных услуг Мурманской области (http://51.gosuslugi.ru/pgu).
При обращении за предоставлением муниципальной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, запросы и прилагаемые документы должны быть подписаны соответствующей электронной подписью в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг".
2.11.2. Формы запросов, указанных в пункте 2.6.1, 2.6.3, и перечень документов, необходимых для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги, заявитель может получить на интернет-портале государственных и муниципальных услуг http://gosuslugi.ru, на интернет-портале "Государственные услуги Мурманской области" по адресу http://51.gosuslugi.ru/pgu или http://www.pz-city.ru, на интернет-сайтах МФЦ, а также при личном обращении в архивный отдел администрации г. Полярные Зори.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур
Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
- прием, анализ тематики и регистрация поступивших запросов;
- исполнение запроса;
- подготовка и направление ответов заявителям.
Состав и последовательность выполнения административных процедур показаны на блок-схеме к административному регламенту (приложение № 5).
3.1. Прием, анализ тематики и регистрация поступивших
запросов
3.1.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в архивный отдел документов, указанных в пунктах 2.6.1, 2.6.2, 2.6.3 Административного регламента, доставленных пользователем лично, в электронном виде, посредством почтовой, факсимильной связи либо поступивших через МФЦ.
Прием документов, анализ тематики и регистрация запросов
при личном приеме
3.1.2. Главный специалист архивного отдела:
- устанавливает личность пользователя или его представителя путем проверки документа, удостоверяющего личность и (или) документов, подтверждающих полномочия представителя;
- проверяет наличие всех необходимых документов, указанных в пунктах 2.6.1, 2.6.2, 2.6.3 Административного регламента и их надлежащее оформление;
- в случае отсутствия заполненной анкеты - заявления предлагает пользователю заполнить его по соответствующей форме или при необходимости оказывает помощь в заполнении анкеты-заявления, проверяет точность заполнения анкеты-заявления; в исключительных случаях заполняет анкету-заявление от имени пользователя, после чего зачитывает текст анкеты-заявления пользователю и предлагает ему поставить личную подпись (при личном обращении пользователя);
- определяет правомерность получения заявителем запрашиваемой информации;
- определяет тематику запроса и срок исполнения;
- передает запрос заявителя специалисту архивного отдела, ответственному за исполнение запроса для регистрации и исполнения;
- уведомляет пользователя о наличии оснований для отказа в приеме документов, указанных в п. 2.7.1 Административного регламента, объясняет ему содержание выявленных недостатков в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению;
3.1.3. Главный специалист архивного отдела осуществляет анализ тематики запросов с использованием архивных справочников, содержащих сведения о местах хранения документов, необходимых для исполнения запросов.
В ходе анализа определяются:
- место нахождения архивных документов, необходимых для исполнения запроса;
- адрес конкретной организации, куда следует направить запрос по принадлежности для непосредственного исполнения.
3.1.4. Специалист, ответственный за исполнение запроса, регистрирует запрос в зависимости от тематики в журнале регистрации социально-правовых запросов граждан или в журнале регистрации входящих документов (для тематических запросов), после чего вносит информацию в БД "Запросы".
3.1.5. Регистрация включает в себя внесение сведений о запросе в регистрационный журнал, каждому запросу присваивается индивидуальный регистрационный номер. В случае если заявитель обратился с несколькими запросами по разным вопросам, каждый запрос регистрируется отдельно. Срок исполнения данной процедуры - 1 рабочий день.
Прием документов, анализ тематики и регистрация запросов, поступивших посредством почтовой (факсимильной) связи либо от МФЦ.
3.1.6. В день поступлении анкеты-заявления и документов, направленных по почте (факсимильной связью), либо полученных от МФЦ, главный специалист архивного отдела проверяет наличие всех необходимых документов, указанных в пунктах 2.6.1, 2.6.2, 2.6.3 Административного регламента, и их надлежащие оформление и по итогам проверки:
- в случае установления наличия основания для отказа в приеме документов, указанных в пункте 2.7.1 Административного регламента, передает специалисту, ответственному за исполнение запроса, для подготовки уведомления об отказе в приеме документов и регистрации с указанием причин отказа;
3.1.7. Специалист, ответственный за исполнение запроса, в течение 2 рабочих дней со дня получения уведомление об отказе в приеме документов от главного специалиста архивного отдела регистрирует уведомление об отказе в приеме документов и вместе с документами пользователя направляет в адрес пользователя простым почтовым отправлением;
- в случае отсутствия основания для отказа в приеме документов, указанных в пункте 2.7.1 Административного регламента, главный специалист архивного отдела осуществляет анализ тематики запросов с использованием архивных справочников, содержащих сведения о местах хранения документов, необходимых для исполнения запросов.
В ходе анализа определяются:
- место нахождения архивных документов, необходимых для исполнения запроса;
- адрес конкретной организации, куда следует направить запрос по принадлежности для непосредственного исполнения;
- передает запрос заявителя специалисту архивного отдела, ответственному за исполнение запроса для регистрации и исполнения;
3.1.8. Регистрация включает в себя внесение сведений о запросе в регистрационный журнал, каждому запросу присваивается индивидуальный регистрационный номер. В случае если заявитель обратился с несколькими запросами по разным вопросам, каждый запрос регистрируется отдельно. Срок исполнения данной процедуры - 1 рабочий день.
Прием документов, анализ тематики и регистрация запросов,
полученных в электронном виде
3.1.9. В день поступления документов в информационную систему, используемую отделом для предоставлении услуги, (далее - ИС) через портал государственных и муниципальных услуг главный специалист архивного отдела проверяет полученные документы, полноту и правильность их заполнения и по итогам проверки:
а) в случае наличия основания для отказа, указанного в подпункте 2.7.3 Административного регламента:
- формирует в информационной системе уведомление об отказе и направляет его в личный кабинет заявителя;
б) в случае отсутствия основания для отказа, указанного в пункте 2.7.3 Административного регламента:
- регистрирует в ИС документы;
- осуществляет анализ тематики запроса в ходе которого определяется место нахождения архивных документов, необходимых для исполнения запроса, адрес конкретной организации, куда следует направить запрос по принадлежности для непосредственного исполнения;
- распечатывает анкету - заявления и прилагаемые документы (при необходимости) и передает на регистрацию специалисту, ответственному за исполнение запроса для регистрации и исполнения;
Уведомление о получении документов формируется в личном кабинете заявителя на портале государственных и муниципальных услуг в автоматическом режиме.
3.1.10. В день получения файла-изображения анкеты-заявления и иных прилагаемых документов в электронной форме по ТКС главный специалист архивного отдела:
- формирует извещение (электронное сообщение) о получении документов и направляет его заявителю;
- проводит в течение 1 рабочего дня со дня получения документов проверку полноты и правильности их заполнения и по ее итогам в день окончания проверки:
а) в случае наличия основания для отказа, указанного в подпунктах 2.7.2 и 2.7.3 Административного регламента:
- подготавливает проект уведомления об отказе в приеме документов с указанием причин отказа или сообщение об ошибке в случае невозможности расшифровать документы;
- передает уведомление об отказе в приеме документов специалисту, ответственному за исполнение запросов для регистрации;
- уведомление об отказе в приеме документов регистрируется в течение 1 дня со дня получения уведомления от главного специалиста архивного отдела;
- главный специалист архивного отдела изготавливает сканкопию уведомления об отказе в приеме документов или сообщение об ошибке и направляет его заявителю;
б) в случае отсутствия основания для отказа, указанного в пунктах 2.7.1 и 2.7.2 Административного регламента:
- формирует сообщение о приеме документов и направляет его заявителю на адрес электронной почты;
- осуществляет анализ тематики запроса, в ходе которого определяется место нахождения архивных документов, необходимых для исполнения запроса, адрес конкретной организации, куда следует направить запрос по принадлежности для непосредственного исполнения;
- распечатывает анкету-заявления и прилагаемые документы (при необходимости) и передает на регистрацию специалисту, ответственному за исполнение запроса для регистрации и исполнения;
3.1.11. Специалист, ответственный за исполнение запроса, регистрирует запрос в зависимости от тематики в журнале регистрации социально-правовых запросов граждан или в журнале регистрации входящих документов (для тематических запросов), после чего вносит информацию в БД "Запросы".
3.1.12. Результатом выполнения административного действия является наличие на письменном запросе регистрационного штампа с указанием индивидуального номера и даты поступления запроса.
3.2. Исполнение запросов
Исполнение запросов осуществляется по научно-справочному аппарату и документам, находящимся на хранении в архивном отделе.
По результатам анализа тематики запросов исполнение запросов подразделяются на:
3.2.1. Исполнение запросов заявителей при наличии
запрашиваемой информации в архивном отделе
3.2.1.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление специалисту, ответственному за исполнения запроса, запросов заявителей.
3.2.1.2. Ответственным за предоставление административной процедуры является должностное лицо, ответственное за исполнение запроса.
3.2.1.3. Специалист, ответственный за исполнение запроса, осуществляет следующие действия:
- определяет номера дел по номерам архивных фондов и описям дел;
- осуществляет выемку дел из хранилищ;
- формирует закладки на документах в делах;
- подкладывает дела к запросам;
- при необходимости осуществляет ксерокопирование архивных документов.
- изучает содержание архивных документов, вносит соответствующую информацию в текст архивной справки (архивной выписки);
- оформляет текст архивной справки (архивной выписки) на бланке архивного отдела;
- в установленном порядке заверяет ксерокопии архивных документов;
- передает подготовленные документы на рассмотрение и подпись главному специалисту архивного отдела;
- проставляет на документах регистрационные номера;
- проставляет отметку о дате исполнения запроса, о количестве исполненных справок и листов ксерокопий документов в соответствующем журнале регистрации запросов.
- вносит информацию об исполнении запроса в БД "Запрос".
3.2.1.4. Главный специалист архивного отдела осуществляет следующие действия:
- проверяет качество исполнения запроса, в случае обнаружения ошибок, неполноты объема информации возвращает подготовленные документы на доработку;
- подписывает исполненные и зарегистрированные архивные справки, архивные выписки, тематические перечни, тематические обзоры;
- передает исполненные, зарегистрированные и подписанные главным специалистом архивного отдела архивные справки, архивные выписки, тематические перечни, тематические обзоры Главе муниципального образования для рассмотрения, подписи и простановки печати администрации г. Полярные Зори с подведомственной территорией;
- передает подписанные главным специалистом архивного отдела и Главой администрации г. Полярные Зори, а также заверенные печатью администрации муниципального образования г. Полярные Зори с подведомственной территорией архивные справки, архивные выписки, тематические перечни, тематические обзоры архивных документов для направления адресату простым почтовым отправлением или для выдачи заявителю при личном обращении его в архивный отдел специалисту, ответственному за исполнение запроса.
3.2.1.5. Архивные справки, архивные выписки и архивные копии, направляемые в государства, подписавшие Гаагскую конвенцию 1961 г., в соответствии с которой не требуется консульская легализация официальных документов, заверяются проставлением и заполнением специального штампа - апостиля.
3.2.1.6. Апостиль проставляет уполномоченный орган исполнительной власти Мурманской области в сфере архивного дела.
3.2.1.7. Апостиль не проставляется на документах, предназначенных для направления в государства, с которыми Российская Федерация заключила договоры о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, а также в государства - участники СНГ, подписавшие соглашения о принципах и формах взаимодействия в области использования архивной информации, или с которыми имеются двухсторонние соглашения о сотрудничестве.
3.2.1.8. Архивные справки, архивные выписки и архивные копии, предназначенные для направления в государства, не являющиеся участниками СНГ, включая ответы об отсутствии запрашиваемых сведений, вместе с запросами (анкетами, заявлениями) с сопроводительным письмом на бланке архивного отдела за подписью главного специалиста архивного отдела и Главы муниципального образования г. Полярные Зори с подведомственной территорией направляются архивным отделом в Консульский департамент МИД России.
3.2.1.9. В случае необходимости простановки апостилей, архивные справки, архивные выписки и архивные копии, ответы об отсутствии запрашиваемых сведений оформленные в установленном порядке и подписанные главным специалистом архивного отдела, Главой муниципального образования г. Полярные Зори, заверенные печатью администрации муниципального образования г. Полярные Зори с подведомственной территорией вместе с запросами (анкетами, заявлениями) с сопроводительным письмом на бланке архивного отдела за подписью главного специалиста архивного отдела направляются архивным отделом в уполномоченный орган исполнительной власти Мурманской области в сфере архивного дела простым почтовым отправлением.
3.2.1.10. Архивные справки, архивные выписки и архивные копии, предназначенные для направления в государства - участники СНГ, включая ответы об отсутствии запрашиваемых сведений, направляются архивным отделом непосредственно пользователям простым почтовым отправлением.
3.2.1.11. Срок исполнения всех перечисленных административных действий - 30 дней с момента регистрации запроса.
3.2.1.12. Результат административного действия - зарегистрированные, подписанные главным специалистом архивного отдела, Главой муниципального образования г. Полярные Зори с подведомственной территорией (лицом, его заменяющим), заверенные печатью администрации муниципального образования г. Полярные Зори с подведомственной территорией архивные справки, архивные выписки, архивные копии, тематические обзоры и др.
3.2.2. Исполнение запросов заявителей при отсутствии
запрашиваемой информации в архивном отделе
3.2.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление специалисту, ответственному за исполнения запроса, запросов заявителей.
3.2.2.2. Ответственным за предоставление административной процедуры является должностное лицо, ответственное за исполнение запроса.
3.2.2.3. Должностное лицо, ответственное за исполнение запроса, осуществляет следующие действия:
3.2.2.4. При отсутствии запрашиваемой информации в документах, находящихся на хранении в архивном отделе:
- готовит проект информационного письма в адрес заявителя, в котором сообщает об отсутствии сведений в архивном отделе, и дает рекомендации по дальнейшему поиску документов.
3.2.2.5. В случае наличия в архивном отделе сведений о месте нахождения документов по запросу заявителя, готовит проект информационного письма, к которому прикладывается копия запроса заявителя, приложенных документов к нему для направления в адрес архива или организации, хранящей документы, с обязательным уведомлением заявителя.
- передает главному специалисту архивного отдела проекты информационных писем;
- проставляет на документах регистрационные номера;
- проставляет отметку о дате исполнения запроса в соответствующем журнале регистрации;
- вносит информацию о дате исполнения запроса в БД "Запросы";
- подписывает информационные письма в случае отсутствия главного специалиста архивного отдела;
3.2.2.6. при отсутствии у заявителя права на получение запрашиваемых сведений:
- готовит проект информационного письма в адрес заявителя с мотивированным отказом и разъяснением дальнейших действий заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области;
- передает главному специалисту архивного отдела проекты информационных писем;
- проставляет на документах регистрационные номера;
- проставляет отметку о дате исполнения запроса в соответствующем журнале регистрации;
- вносит информацию об исполнении запроса в БД "Запрос";
- подписывает информационные письма в случае отсутствия главного специалиста архивного отдела;
3.2.2.7. Главный специалист архивного отдела осуществляет следующие действия:
- рассматривает и подписывает информационные письма, а в случае обнаружения ошибок, неполноты объема информации возвращает письма на доработку;
- передает информационные письма должностному лицу, ответственному за направление документов заявителям, для направления их заявителям, в архивы, организации.
3.2.2.8. Должностное лицо, ответственное за исполнение запроса, осуществляет следующие действия:
- устраняет выявленные главным специалистом архивного отдела ошибки и недостатки;
- после подписания информационного письма главным специалистом направляет его заявителю.
3.2.2.8. Срок исполнения данных административных действий - 5 дней с момента регистрации запроса, не относящегося к составу хранящихся в архивном отделе архивных документов.
3.2.2.9. Результат административного действия - зарегистрированные, подписанные главным специалистом архивного отдела (специалистом, ответственным за исполнение запросов) информационные письма.
3.3. Подготовка и направление ответов заявителям,
выдача ответов заявителям при личном обращении
в архивный отдел
3.3.1 Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление должностному лицу:
- архивных справок, архивных выписок, архивных копий, подписанных главным специалистом архивного отдела, Главой администрации муниципального образования (лицом, его заменяющим), наличием на документах регистрационных реквизитов и печати администрации муниципального образования г. Полярные Зори с подведомственной территорией;
- информационных писем, подписанных главным специалистом архивного отдела (лицом, ответственным за исполнение запросов), и наличием на письмах регистрационных реквизитов.
3.3.2. Ответственным за предоставление административной процедуры является специалист, ответственный за исполнение запросов.
3.3.3. Должностное лицо, ответственное за направление документов заявителям, в архивы, организации, осуществляет следующие действия:
3.3.4. При направлении архивных справок, архивных выписок, архивных копий, тематических обзоров и др. заявителям:
- готовит проекты сопроводительных писем к направляемым документам;
- передает главному специалисту архивного отдела проекты сопроводительных писем;
- подписывает сопроводительные письма в случае отсутствия главного специалиста архивного отдела;
- регистрирует подписанные главным специалистом архивного отдела (специалистом, ответственным за исполнение запросов) сопроводительные письма в журнале регистрации отправляемых документов и высылает заявителю либо в МФЦ простым почтовым отправлением. В случае если заявителю высылается его ранее невостребованная трудовая книжка, высылает ее заявителю ценным письмом с уведомлением;
- в случае если запрос поступил в электронном виде и в анкете-заявлении было указано на необходимость направления принятого решения о предоставлении муниципальной услуги (отказе в предоставлении муниципальной услуги) в форме электронного документа формирует в электронном виде информационное письмо с приложенными документами (изготавливает сканкопию), подписывает его электронной подписью уполномоченного лица Отдела и направляет пользователю;
- ведет реестр почтовых расходов.
3.3.5. Главный специалист архивного отдела осуществляет следующие действия:
- рассматривает и подписывает сопроводительные письма, а в случае обнаружения ошибок, неполноты объема информации возвращает письма на доработку;
- передает информационные письма должностному лицу, ответственному за направление документов заявителям, для направления их заявителям, в архивы, организации.
3.3.6. Должностное лицо, ответственное за исполнение запроса, осуществляет следующие действия:
- устраняет выявленные главным специалистом архивного отдела ошибки и недостатки;
- после подписания информационного письма главным специалистом направляет его заявителю.
3.3.7. Срок исполнения данных административных действий - 1 рабочий день.
3.3.8. Результат административного действия при направлении ответов заявителям - зарегистрированные, подписанные главным специалистом архивного отдела (специалистом, ответственным за исполнение запросов) сопроводительные письма; информационные письма; информация о направлении почтовых отправлений адресатам, содержащаяся в реестре почтовых расходов; чеки почтамта.
При получении архивных справок, архивных выписок, архивных копий, тематических обзоров и др. непосредственно заявителем при его личном обращении в архивный отдел - дата получения документов и роспись заявителя в журнале выдачи архивных справок заявителям.
Ответы заявителем направляются или выдаются при личном обращении в архив в срок не позднее 30 дней с момента регистрации поступившего запроса при наличии запрашиваемой информации в архивном отделе и в срок 5 дней с момента регистрации запроса, не относящегося к составу хранящихся в архивном отделе архивных документов.
3.4. Особенности выполнения муниципальной услуги
в многофункциональном центре
Предоставление муниципальной услуги может осуществляться через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг с момента вступления в силу соглашения между администрацией города Полярные Зори с подведомственной территорией и многофункциональным центром. В этом случае заявление и документы, установленные пунктом 2.6.1, 2.6.2, 2.6.3 настоящего Регламента, представляются заявителем в многофункциональный центр.
4. Формы контроля за исполнением административного
регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением положений
настоящего регламента
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим регламентом по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется главным специалистом архивного отдела.
Текущий контроль осуществляется в ходе предоставления муниципальной услуги и проведения еженедельного мониторинга поступления и исполнения запросов.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества
предоставления муниципальной услуги
Контроль за предоставлением муниципальной услуги включает в себя установленную квартальную и годовую отчетность о ходе исполнения запросов, а также проведения проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на запросы заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц архивного отдела.
Основанием для проведения плановых проверок является годовой план работы архивного отдела или отдельные поручения главного специалиста архивного отдела.
Проведение внеплановых проверок осуществляется в связи с конкретным обращением заявителя.
По результатам проверок должны быть осуществлены необходимые меры по устранению недостатков в предоставлении муниципальной услуги.
Ответственность должностных лиц архивного отдела закреплена в их должностных инструкциях.
Результаты проверки оформляются в виде справки произвольной формы, в которой отмечаются выявленные в ходе проверки недостатки (если такие будут обнаружены) и даются предложения по их устранению.
По результатам проведенных проверок, оформленных документально в установленном порядке, в случае выявления нарушений прав заявителей главный специалист архивного отдела дает указания по устранению выявленных нарушений полноты и качества предоставления муниципальной услуги и контролирует их исполнение.
Письменный мотивированный ответ о результатах проведенной по обращению проверки направляется в адрес инициировавших ее граждан, их объединений и организаций.
В случае выявления нарушений прав заявителей к виновным лицам осуществляется применение мер ответственности в порядке, установленном законодательством РФ.
Своевременностью исполнения запросов является отсутствие жалоб заявителей; доля запросов, исполненных в установленные законодательством сроки, либо по договоренности с заявителем.
4.3. Ответственность муниципальных служащих и должностных
лиц органа управления, структурного подразделения
или муниципального учреждения за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе
предоставления муниципальной услуги
Должностные лица несут персональную ответственность за несоблюдение требований настоящего регламента при оказании муниципальной услуги.
Должностное лицо, ответственное за консультирование и информирование граждан, несет персональную ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования.
Должностное лицо, ответственное за принятие решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги, несет персональную ответственность за правильность вынесенного решения.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку
и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги,
в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны уполномоченного лица должен быть постоянным, всесторонним, объективным.
Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций за предоставлением муниципальной услуги может быть осуществлен путем запроса соответствующей информации при условии, что она не является конфиденциальной.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц
и муниципальных служащих
5.1. Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) архивного отдела, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих (далее - жалоба).
5.2. Предметом досудебного обжалования являются действия (бездействие) и решения, принятые должностными лицами архивного отдела в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего регламента, в том числе:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ архивного отдела, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица архивного отдела, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба подается на имя Главы муниципального образования город Полярные Зори с подведомственной территорией. Жалоба подается в свободной форме и должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о местожительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
При подаче жалобы в электронной форме прилагаемые к жалобе документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с Российской Федерацией.
5.4. Жалоба подается в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронной форме.
5.5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется должностным лицом администрации муниципального образования, ответственным за делопроизводство. Жалоба в письменной форме может быть направлена по почте.
5.6. Жалоба может быть подана Главе муниципального образования при личном приеме заявителя. Глава муниципального образования проводит личный прием заявителей по предварительной записи.
Запись заявителей проводится должностными лицами, ответственными за делопроизводство, при личном обращении, при обращении по электронной почте или с использованием средств телефонной связи.
Должностное лицо, ответственное за делопроизводство и осуществляющее запись заявителя на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени, отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность. На основании этого документа должностное лицо, ответственное за организацию личного приема граждан, оформляет карточку личного приема гражданина (в бумажном и (или) электронном виде) и заносит в нее содержание жалобы заявителя.
5.7. В электронной форме жалоба может быть подана заявителем посредством:
1) официального сайта администрации города Полярные Зори в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://www.pz-city.ru);
2) федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://gosuslugi.ru);
3) регионального портала государственных и муниципальных услуг (http://51.gosuslugi.ru/pgu).
5.8. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр). При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган (учреждение) в порядке и сроки, которые установлены в соглашении о взаимодействии между многофункциональным центром и органом, предоставляющим услугу, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления услуги многофункциональным центром рассматривается в соответствии с настоящими регламентом органом, предоставляющим услугу, заключившим соглашение о взаимодействии.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.9. Основания для отказа в рассмотрении жалобы или оставлении жалобы без ответа:
- в случае если в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Гражданину, направившему такую жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
- жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
- в случае если текст жалобы не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
- в случае если в жалобе гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший жалобу.
- в случае если ответ по существу жалобы не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, о чем сообщается гражданину, направившему жалобу.
5.10. Письменная жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа архивного отдела, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица архивного отдела, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.11. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных архивным отделом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказ в удовлетворении жалобы.
5.12. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с ч. 1 ст. 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 1
к административному регламенту
АНКЕТА-ЗАЯВЛЕНИЕ
ДЛЯ НАВЕДЕНИЯ АРХИВНОЙ СПРАВКИ ПО ДОКУМЕНТАЛЬНЫМ МАТЕРИАЛАМ
АРХИВНОГО ОТДЕЛА АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Г. ПОЛЯРНЫЕ ЗОРИ С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ
1. Фамилия, имя, отчество лица, о котором запрашивается архивная справка
2. Число, месяц и год рождения
3. Фамилия, имя, отчество лица, запрашивающего архивную справку и его отношение к лицу, о котором запрашивается справка (для лиц, запрашивающих справку о другом лице)
4. Куда и для какой цели запрашивается архивная справка
5. Адрес, по которому следует выслать ответ
6. Номер телефона заявителя
7. О чем запрашивается архивная справка (вид запроса), точное указание места работы, учебы, службы (учреждение, учебное заведение, воинская часть), период работы в организации
Период, за который необходимо предоставить справку
Должность, звание (чин)
Число, месяц, год
Число, месяц, год
с
по
Дополнительные сведения
"_" ____________ 20 год ______________________
Дата подпись заявителя
Приложение № 2
к административному регламенту
АНКЕТА-ЗАЯВЛЕНИЕ
ТЕМАТИЧЕСКОГО ЗАПРОСА
1. Заявитель (фамилия, имя, отчество лица, запрашивающего архивную справку)
2. Адрес, по которому выслать ответ
3. Контактный номер телефона заявителя
4. Наименование вида документа, его номер и дата, наименование организации принявшей решение (издавшей документ)
5. Хронологические рамки события (факта)
6. Краткое содержание запроса (образование организации, реорганизация, переименование, отвод земельного участка, ввод в эксплуатацию объекта и т.д.)
7. Куда и для какой цели запрашивается архивная справка
8. Дополнительные сведения
"__" __________ 20 год _________________
подпись заявителя
Приложение № 3
к административному регламенту
АНКЕТА-ЗАЯВЛЕНИЕ
ГЕНЕАЛОГИЧЕСКОГО (БИОГРАФИЧЕСКОГО) ЗАПРОСА
1. Заявитель (фамилия, имя, отчество лица, запрашивающего сведения)
2. Адрес регистрации
3. Контактный номер телефона заявителя
4. Адрес, по которому следует выслать ответ
5. Фамилия, имя, отчество, даты рождения, бракосочетания, смерти лица (членов семьи, рода) о котором(ых) запрашиваются сведения
6. Место проживания семьи, рода; церковный приход (при наличии сведений)
7. Название организации и период работы лица, о котором запрашиваются сведения
8. Дополнительные сведения
"_" ___________ 20 год __________________
Дата подпись заявителя
к заявлению должны быть приложены копии документов, подтверждающие родства
(свидетельство о рождении, заключении брака и т.д.) или нотариально
заверенная доверенность на право получения информации.
Приложение № 4
к административному регламенту
ПОКАЗАТЕЛИ
ДОСТУПНОСТИ И КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ И ИХ ЗНАЧЕНИЯ
№ п/п
Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги
Нормативное значение показателя (%)
Показатели доступности предоставления муниципальной услуги
1
% заявителей, ожидавших в очереди при подаче документов не более 20 минут
100
2
% заявителей, удовлетворенных графиком работы учреждений
100
3
Правдивость (достоверность) и полнота информации о предоставляемой услуге
100
4
Простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов (% заявителей, обратившихся за консультацией)
100
Показатели качества предоставления муниципальной услуги
5
Количество обоснованных жалоб
0
6
Соблюдение сроков предоставления государственной услуги (% случаев предоставления услуги в установленный срок с момента приема документов)
100
7
% заявителей, удовлетворенных культурой обслуживания (вежливостью) персонала
100
8
% заявителей удовлетворенных качеством результатов труда сотрудников (профессиональное мастерство
100
Приложение № 5
к административному регламенту
< > Начало исполнения < >
/\ муниципальной услуги: /\ /\
запрос (заявление) заявителя
1 день 5 дней
Анализ тематики запроса,
регистрация поступившего
запроса
Принятие решения о \/
возможности исполнения < >
запроса
да нет \/
Исполнение запроса по имеющимся Информационное письмо заявителю
на хранении документам > об отсутствии запрашиваемой >
информации и направление
запроса на исполнение в
\/ организацию по принадлежности
Подготовка справки, копии или
выписки, тематического обзора и
др. архивных документов Информационное письмо заявителю
> об отсутствии запрашиваемой >
информации и рекомендации по ее
\/ дальнейшему поиску
Отметка об исполнении,
составление сопроводительного
письма
Информационное письмо заявителю
> об отказе в получении >
\/ \/ информации конфиденциального
характера или содержащей
Направление Выдача государственную тайну, при
ответа заявителю ответа отсутствии у него этого права
почтой, заявителю
электронной под роспись
почтой при личном
обращении > Направление ответа заявителю <
почтой
30 дней \/ \/ \/
Предоставление муниципальной услуги завершено
\/
Приложение № 6
к административному регламенту
ПРИМЕРНАЯ ФОРМА ЖАЛОБЫ
НА ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ) И (ИЛИ) РЕШЕНИЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ (ПРИНИМАЕМЫЕ) В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Кому
Указать должность руководителя
Указать имя, отчество руководителя
От кого
Указать Ф.И.О. гражданина или юридический адрес организации (полностью)
Почтовый адрес
Указать домашний адрес гражданина или юридический адрес организации
Телефон/факс
Указать номер телефона/факса, федеральный код
Указать адрес электронной почты
Тема
Жалоба на действия (бездействие) и (или) решение должностного лица
Текст жалобы
Указать основание жалобы, факты и обстоятельства, свидетельствующие о незаконности или необоснованности действия (бездействия) или решения
Приложение:
Указать наименование документов, подтверждающие факты, изложенные в тексте жалобы. Приложить копии перечисленных документов
Дата
Подпись
Расшифровка подписи
------------------------------------------------------------------