Постановление Администрации города Полярные Зори от 20.03.2015 N 323 "Об утверждении порядка предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПОЛЯРНЫЕ ЗОРИ
С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 марта 2015 г. № 323
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ (МУНИЦИПАЛЬНЫМИ) УЧРЕЖДЕНИЯМИ
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" постановляю:
1. Утвердить Порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Постановление администрации г. Полярные Зори от 08.08.2014 № 909 "Об утверждении в новой редакции порядка предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями" считать утратившим силу.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы муниципального образования Семичева В.Н.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
муниципального образования
город Полярные Зори
М.О.ПУХОВ
Приложение
к постановлению
администрации города Полярные Зори
с подведомственной территорией
от 20 марта 2015 г. № 323
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕ
ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ (МУНИЦИПАЛЬНЫМИ) УЧРЕЖДЕНИЯМИ
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и регламентирует цели, условия и порядок (в том числе порядок определения объема) предоставления субсидий (финансовой поддержки) некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, социально ориентированным, осуществляющим свою деятельность в муниципальном образовании город Полярные Зори с подведомственной территорией в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и в соответствии с целями и задачами согласно уставу организации.
2. Субсидии предоставляются в целях частичного финансового обеспечения (возмещения) затрат социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (далее - организация), из бюджета муниципального образования по следующим видам их деятельности, направленным на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации:
а) деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического воспитания граждан;
б) социальная поддержка и защита граждан;
в) содержание объектов и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное значение, и мест захоронений.
3. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в соответствии:
- с расходными обязательствами муниципального образования г. Полярные Зори с подведомственной территорией на текущий год в пределах средств, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования г. Полярные Зори о бюджете на соответствующий год;
- с условиями договора с некоммерческой организацией о предоставлении ей субсидий, в котором отражен весь перечень субсидируемых мероприятий.
4. Ежегодно, не позднее 1 сентября, организация-претендент на получение субсидий направляет на имя Главы муниципального образования города Полярные Зори с подведомственной территорией заявление (в произвольной форме) о предоставлении финансовой поддержки из бюджета муниципального образования в очередном финансовом году.
К заявлению организации прилагаются следующие документы:
- заверенные копии учредительных документов;
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
- сметы расходов организации с перечнем мероприятий для субсидирования и объемами затрат по мероприятиям, соответствующими деятельности организации.
В случае непредоставления организацией документов в срок до 1 сентября текущего года субсидии этой организации в следующем финансовом году не предоставляются.
Для вновь созданных организаций допускается однократно в первый год создания предоставление заявления и документов, указанных в настоящем пункте, после 1 сентября текущего года.
Поступившие заявления с пакетом документов на предоставление субсидий Глава муниципального образования передает для рассмотрения в специально созданную комиссию. Рассмотрение документов организаций-претендентов на получение субсидий, принятие решений о предоставлении или о непредоставлении субсидий, согласование смет расходов организации по предлагаемым к субсидированию мероприятиям осуществляется данной комиссией, состав которой утверждается постановлением администрации города Полярные Зори.
6. Деятельность комиссии осуществляется в форме заседаний. Дата заседания комиссии назначается на пятый рабочий день после 1 сентября.
Для вновь созданных организаций дополнительное заседание комиссии назначается не позднее чем через пять рабочих дней с даты принятия документов и заявления.
Документы от разных претендентов рассматриваются с учетом последовательности поступления. Сметы расходов рассматриваются отдельно по каждому мероприятию. Общий объем субсидий некоммерческим организациям выделяется в объемах, утвержденных в программе "Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, социально ориентированных некоммерческих организаций муниципального образования город Полярные Зори с подведомственной территорией".
Комиссия принимает решение о предоставлении субсидий и их размере или решение об отказе в предоставлении субсидий. Решение принимается большинством голосов участников комиссии, оформляется протоколом. При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии.
В течение трех рабочих дней после вынесения решения комиссия направляет:
а) в адреса организаций - выписку из протокола комиссии;
б) в отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации (далее - (ОБУиО) - копии протокола комиссии;
в) в отдел экономического развития и потребительского рынка администрации (далее ОЭРиПР) - протокол комиссии и копии документов организаций, по заявлениям которых принято положительное решение.
7. Расчетный общий объем субсидий, определяемый ОБУиО на основании протокола комиссии, предоставляется в финансовый отдел администрации (далее - Финансовый отдел) в сроки, установленные для составления проекта бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период.
8. Основанием для получения субсидий является договор, заключаемый между администрацией г. Полярные Зори и организацией - получателем субсидий (далее - получателем) по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
В течение не более 15 рабочих дней со дня утверждения бюджета муниципального образования ОБУиО администрации направляет получателю субсидий договор, оформленный со стороны администрации города, в двух экземплярах для подписания.
9. Предоставление субсидии осуществляется на основании заявки Получателя в безналичной форме путем перечисления администрацией города средств субсидии на банковский счет Получателя. Заявка предоставляется в произвольной форме с обязательным указанием номера договора, мероприятия и суммы.
10. ОБУиО в течение пяти рабочих дней со дня получения заявки Получателя направляет заявку на финансирование в Финансовый отдел.
11. Финансовый отдел по мере поступления доходов в бюджет муниципального образования и согласно предоставленной ОБУиО заявке в срок не более 20 рабочих дней после ее поступления обеспечивает выделение субсидии на лицевой счет администрации, открытый в отделе № 11 УФК по Мурманской области.
12. ОБУиО в срок не более трех рабочих дней после получения финансирования осуществляет перевод субсидии на счет получателя.
13. В течение трех рабочих дней после перевода субсидии на счет получателя ОБУиО направляет в ОЭРиПР копию платежного документа.
14. Получатель в течение 10 дней со дня расходования средств субсидии представляет в администрацию города отчет об использовании субсидий по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку с приложением документов, подтверждающих расходы Получателя.
15. Средства субсидий подлежат расходованию Получателем в течение срока действия договора на предоставление субсидий, но не позднее 15 декабря текущего финансового года. Остатки неиспользованной субсидии подлежат возврату в бюджет муниципального образования на лицевой счет администрации города не позднее 25 декабря текущего финансового года.
16. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы Получателем на другие цели. Получатель субсидии несет ответственность за целевое использование средств субсидии, за достоверность и обоснованность предоставленных в администрацию муниципального образования документов, за выполнение условий данного порядка и заключенного договора.
17. ОБУиО несет ответственности за целевое направление средств субсидий, за качество проверки предоставленных получателем документов.
18. Должностные лица администрации г. Полярные Зори, виновные в неисполнении или ненадлежащем исполнении требований настоящего Порядка, несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в порядке, установленном действующим законодательством.
19. Деятельность получателя субсидий в части соблюдения им условий, целей и порядка предоставления ему субсидий, подлежит обязательной проверке со стороны главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, предоставившего субсидию, и органов муниципального финансового контроля в сроки, установленные планами проведения соответствующих проверок. Согласие получателя субсидий на осуществление проверок является обязательным условием их предоставления и подлежит отражению при заключении с ним договора (соглашения).
20. При выявлении нарушений использования субсидий основанием для принятия решения о возврате субсидий является отражающий нарушение акт проверки соответствующего органа. Требование к получателю субсидий о возврате оформляется в виде правового акта соответствующего органа.
21. Возврат субсидий получателем осуществляется в доход бюджета в месячный срок со дня издания правового акта и по реквизитам, указанным в правовом акте.
22. В случае отказа получателя субсидии от ее возврата субсидия подлежит возврату в судебном порядке
23. В случае выявления в текущем финансовом году или по итогам истекшего года в следующем финансовом году остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году (излишне заявленной и полученной из бюджета муниципального образования суммы субсидий), в случаях, предусмотренных договором (соглашением), данная сумма подлежит возврату в доход бюджета муниципального образования в срок не более месяца со дня поступления предписания.
Приложение № 1
к Порядку
ДОГОВОР
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
г. Полярные Зори "__" __________ 20_ года
Администрация города Полярные Зори, именуемая в дальнейшем "Администрация", в лице Главы администрации города Полярные Зори М.О. Пухова, действующего на основании Устава, с одной стороны, и _________________________________________ (наименование некоммерческой организации - получателя субсидии), именуемая в дальнейшем Получатель, в лице руководителя _____________________________________ (фамилия, имя, отчество), действующего на основании ______________________________ (ссылка на утвержденные в установленном порядке документы, определяющие полномочия руководителя Получателя), с другой стороны, вместе именуемые Стороны, заключили настоящий Договор о нижеследующем:
1. Предмет Договора
1.1. Предметом настоящего Договора является безвозмездное и безвозвратное предоставление Получателю субсидий из бюджета муниципального образования город Полярные Зори с подведомственной территорией на финансовое обеспечение (возмещение) затрат Получателя в целях финансовой поддержки деятельности Получателя по следующим видам их деятельности и суммам:
а) ______________________________________________
б) ______________________________________________
1.2. Максимальный годовой размер субсидии составляет _________________(_____________) рублей ______ копеек.
1.3. Предоставляемая субсидия имеет строго целевое назначение и не может быть использована в целях, не предусмотренных пунктом 1.1 настоящего Договора.
2. Права и обязанности Сторон
2.1. Получатель обязан:
2.1.1. Предоставлять Администрации все необходимые документы в порядке и в сроки, определенные Порядком предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (далее - Порядок предоставления субсидий), утвержденным постановлением администрации города Полярные Зори.
2.1.2. Использовать средства субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) своих затрат по видам деятельности согласно п. 1.1 Договора.
2.1.3. Вернуть денежные средства в бюджет муниципального образования в случае нецелевого использования согласно актам проверки органов муниципального финансового контроля и главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств в срок не более одного месяца со дня поступления предписания от соответствующего органа.
2.1.4. В случае выявления в текущем финансовом году или по итогам истекшего года в следующем финансовом году остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году (излишне заявленной и полученной из бюджета муниципального образования суммы), возвратить данную сумму в доход бюджета муниципального образования по требованию Администрации в срок не более месяца со дня поступления предписания.
2.2. Получатель имеет право:
2.2.1. Обращаться в Администрацию за разъяснениями в связи с исполнением Договора.
2.2.2. Участвовать в проводимых Администрацией проверках исполнения условий Договора и иных контрольных мероприятиях, связанных с Договором.
2.3. Администрация обязана:
2.3.1. Оказывать Получателю консультационную помощь по вопросам, связанным с реализацией настоящего Договора.
2.3.2. Осуществлять перечисление субсидий на расчетный счет Получателя в соответствии с Порядком предоставления субсидий в срок не более 28 рабочих дней после получения заявки от Получателя.
2.3.3. Осуществлять контроль за целевым использованием бюджетных средств, принимая предоставленные Получателем документы и обеспечивая соответствие установленным требованиям и полноту проверки, в том числе совместно с контролирующими органами.
2.4. Администрация имеет право:
2.4.1. Запрашивать информацию и документы по исполнению настоящего Договора.
2.4.2. В одностороннем порядке отказаться от исполнения настоящего Договора в случае неисполнения условий настоящего Договора Получателем.
2.4.3. В случае установления факта нецелевого использования субсидии направить Получателю соответствующий акт на возврат средств в размере нецелевого использования.
3. Срок действия Договора
3.1. Настоящий Договор вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до полного исполнения Сторонами обязательств, предусмотренных условиями настоящего Договора и Порядка предоставления субсидий.
4. Ответственность Сторон
4.1. В случае нарушения условий предоставления субсидии Получателем Администрация вправе приостановить предоставление субсидий до устранения Получателем нарушений.
4.2. За невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств по настоящему Договору Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5. Прочие условия
5.1. Получатель субсидии согласен на осуществление проверок органами муниципального финансового контроля и главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидию, в части соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.
5.2. Все изменения и дополнения к настоящему Договору считаются действительными, если они оформлены в письменном виде, подписаны уполномоченными на то лицами и заверены печатями обеих Сторон.
5.3. В случае изменения у одной из Сторон настоящего Договора юридического адреса или банковских реквизитов она обязана незамедлительно письменно в течение 5 (пяти) дней информировать об этом другую Сторону.
5.4. По всем вопросам, не урегулированным настоящим Договором, Стороны руководствуются законодательством Российской Федерации.
5.5. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть между Сторонами по вопросам, не нашедшим своего решения в настоящем Договоре, Стороны решают путем переговоров, результаты которых оформляют письменным документом.
5.6. В случае невозможности урегулирования разногласий путем переговоров споры по настоящему Договору разрешаются в судебном порядке в Арбитражном суде Мурманской области.
5.7. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
8. Юридические адреса и реквизиты Сторон
Администрация Получатель
Приложение № 2
к Порядку
ОТЧЕТ
О СУБСИДИЯХ, ПОЛУЧЕННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ
наименование
____________________________________________________
из бюджета муниципального образования по состоянию
на 1 _____________________ 201_ года
(в рублях)
№ п/п
Мероприятия
План на год
Фактические расходы, предъявленные к возмещению с начала года
Получено субсидий с начала года
Остаток к получению
Примечания
1
2
3
4
5
6 = 4 - 5
7
1.
2.
...
...
Итого:
Председатель
НКО __________________________ (Ф.И.О.)
подпись
Исполнитель __________________________ (Ф.И.О.)
подпись
Дата составления отчета
------------------------------------------------------------------