Постановление Администрации ЗАТО город Североморск от 31.03.2015 N 315 "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в 2015 году"
АДМИНИСТРАЦИЯ ЗАТО ГОРОД СЕВЕРОМОРСК
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 марта 2015 г. № 315
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ
И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ В 2015 ГОДУ
В соответствии с Федеральными законами от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), Законом Мурманской области от 16.04.2008 № 953-01-ЗМО "Об основах организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Мурманской области", постановлением Правительства Мурманской области от 29.01.2015 № 15-ПП/1 "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Мурманской области в 2015 году", в целях обеспечения в 2015 году отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, социальной поддержки семей и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, администрация ЗАТО г. Североморск постановляет:
1. Определить Управление образования администрации ЗАТО г. Североморск координирующим органом в области организации отдыха, оздоровления и занятости детей.
2. Делегировать Управлению образования администрации ЗАТО г. Североморск (Шарова Н.С.) право на открытие лагерей дневного пребывания при образовательных учреждениях в соответствии с доверенностью.
3. Управлению образования администрации ЗАТО г. Североморск (Шарова Н.С.):
3.1. Обеспечить отдых, оздоровление и занятость детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся муниципальных образовательных учреждений.
3.2. Обеспечить финансирование детской оздоровительной кампании в 2015 году за счет средств областного и местного бюджетов в пределах объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальной программы "Развитие образования ЗАТО г. Североморск на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением администрации ЗАТО г. Североморск от 16.12.2013 № 1309 (с изменениями и дополнениями).
3.3. Обеспечить своевременное проведение конкурсных процедур по организации отдыха и оздоровления детей в соответствии с Федеральными законами от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
3.4. Организовать выезд детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и детей из многодетных семей в возрасте от 6 до 18 лет (включительно), выезжающих по путевкам, переданным Министерством образования и науки Мурманской области на основании заключенных соглашений об организации отдыха и оздоровления детей, в санатории и оздоровительные организации в пределах Мурманской области и за пределами Мурманской области.
3.5. Организовать выезд детей, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях, в возрасте от 6 до 18 лет (включительно) в санатории и оздоровительные организации в пределах Мурманской области и за пределами Мурманской области.
3.6. Производить оплату полной или частичной стоимости путевок для детей в возрасте от 6 до 18 лет (включительно), детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на полном государственном обеспечении в муниципальных образовательных учреждениях (интернатах), выезжающих в санаторно-оздоровительные и оздоровительные организации санаторного типа продолжительностью пребывания не менее 10 дней, расположенные на побережье Черного моря и открытые в установленном порядке, из расчета не свыше 1175 рублей на одного ребенка в сутки.
3.7. Обеспечить сопровождение организованных групп детей к местам отдыха и обратно из расчета 1 медицинский работник на группу детей и 1 сопровождающий из числа педагогических работников, но не более чем: 8 детей в возрасте от 7 до 9 лет; 12 детей в возрасте от 10 лет и старше; 12 детей разных возрастов.
3.8. Производить оплату услуг по сопровождению организованных групп детей к местам отдыха и обратно на основании муниципальных контрактов, заключенных Управлением образования администрации ЗАТО г. Североморск с лицами, сопровождающими организованные группы детей к месту дислокации оздоровительной организации и обратно, из расчета: сопровождающему - 501 руб. в сутки, в том числе НДФЛ; медицинскому работнику - 492 руб. в сутки, в том числе НДФЛ.
3.9. Обеспечить предоставление бесплатных путевок и бесплатный проезд к месту отдыха и обратно детям-сиротам, детям, находящимся под опекой, детям-инвалидам, детям из малообеспеченных семей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, воспитанникам школ-интернатов и другим категориям, нуждающимся в особой заботе государства, в рамках заключенных муниципальных контрактов. Остальным категориям - с оплатой за счет средств родителей (законных представителей) в размере 30 % стоимости путевки, 50 % стоимости проезда.
3.10. Организовать выезд в летние творческие поездки детей - победителей конкурсов, фестивалей организаций дополнительного образования детей.
3.11. Провести подготовительную работу по комплектованию каждого детского оздоровительного лагеря с дневным пребыванием квалифицированными специалистами, имеющими специальное образование и опыт работы в оздоровительных учреждениях. Обеспечить выполнение должностных обязанностей сотрудниками детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием.
3.12. Производить оплату в соответствии с постановлением администрации ЗАТО г. Североморск от 16.02.2015 № 145 "Об установлении муниципальных размеров расходов для предоставления бесплатного питания детям в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием на базе образовательных учреждений ЗАТО г. Североморск в период школьных каникул в 2015 году":
- стоимости набора продуктов питания для детей в оздоровительных организациях с дневным пребыванием, организованных на базе образовательных учреждений ЗАТО г. Североморск в период школьных каникул, с организацией 2-разового питания из расчета 134 руб. 00 коп. в день на одного ребенка за счет средств областного бюджета;
- организации двухразового питания для детей в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием на базе образовательных учреждений ЗАТО г. Североморск в период школьных каникул из расчета 107 руб. 20 коп. в день на одного ребенка за счет средств местного бюджета.
3.13. Обеспечить медицинское обслуживание детей в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием, заключив с каждым медицинским работником муниципальный контракт, из расчета 1 медицинский работник на 1 оздоровительный лагерь. Производить расходы по оплате услуг медицинского обслуживания на основании муниципальных контрактов, заключенных Управлением образования администрации ЗАТО г. Североморск с медицинскими работниками из расчета:
- медицинское обслуживание детей в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей, расположенных в городской местности, - 100 руб. в час, в том числе НДФЛ;
- медицинское обслуживание детей в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей, расположенных в поселках городского типа, сельской местности, - 121 руб. в час, в том числе НДФЛ.
3.14. Организовать своевременное прохождение детьми и работниками организаций отдыха и оздоровления детей медицинских комиссий в соответствии с Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Мурманской области на 2015 год, утвержденной Законом Мурманской области от 19.12.2014 № 1824-01-ЗМО, и приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.04.2011 № 302Н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда".
Не допускать приема в организации отдыха и оздоровления детей без соответствующей медицинских документов, сертификатов О прививках или имеющих медицинские противопоказания.
3.15. Обеспечить:
- безопасность жизни и здоровья детей;
- необходимую подготовку лагерей дневного пребывания при образовательных учреждениях к приему детей, обратив особое внимание на организацию питания, водоснабжения и канализования, соблюдение санитарно-гигиенических правил и норм;
- наличие заключений, разрешающих выезд детей и персонала в загородные оздоровительные учреждения, расположенные в области и за ее пределами;
- получение справок в амбулаторно-поликлинических учреждениях об отсутствии контакта с инфекционными больными по месту жительства, персонала, направляемых в оздоровительные учреждения и сопровождающих детей лиц за три дня до отъезда;
- контроль за соблюдением мер пожарной безопасности, проведение инструктажа сотрудников оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей;
- выделение средств на проведение необходимых прививок детям и персоналу в оздоровительных учреждениях по эпидемиологическим показаниям;
- введение в рацион питания детей при организации их отдыха и оздоровления пищевых продуктов, обогащенных витаминами и другими микронутриентами;
- контроль качества и безопасности поступающих продуктов и готовой продукции, питьевого режима;
- наличие официально изданных санитарных правил и норм в оздоровительных учреждениях всех типов;
- оплату заявочного сбора за резервирование мест для перевозки организованных групп детей не менее чем за 48 суток до отправления поезда;
- выкуп проездных документов на проезд железнодорожным транспортом не позднее 10 суток от даты резервирования;
- заключение муниципальных контрактов на обеспечение питанием организованных групп детей с организациями, обслуживающими вагоны-рестораны;
- доставку организованных групп детей и сопровождающих железнодорожным транспортом к местам отдыха и обратно;
- наличие необходимого набора медикаментов для оказания медицинской помощи в пути следования организованных групп к местам отдыха и обратно;
- профессиональное гигиеническое обучение и аттестацию руководителей и персонала для работы с детьми в организациях отдыха и оздоровления детей с отметкой об их прохождении в личной медицинской книжке в установленном порядке, прохождение необходимого инструктажа лицами, сопровождающими детей в пути следования железнодорожным транспортом в оздоровительные учреждения и обратно;
- организацию и согласование автобусных перевозок организованных групп детей численностью от 8 человек и более в порядке, установленном Методическими рекомендациями по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и безопасности дорожного движения при перевозках организованных групп детей автомобильным транспортом.
3.16. Обязать лиц, сопровождающих детей в пути следования к месту отдыха и обратно:
- не допускать посадку в поезд и перевозку больных детей, в случае выявления больного ребенка в пути следования незамедлительно сообщать об этом начальнику поезда для вызова бригады по оказанию медицинской помощи, решения вопроса о госпитализации, а также информировать о случаях заболеваний среди детей в пути следования в установленном порядке;
- в случае выявления нарушений в организации перевозок детей, в том числе в организации их питания, производить соответствующие записи в журнале отзывов и предложений, находящемся у начальника поезда или директора вагона-ресторана, а также сообщать о фактах нарушений в Октябрьский территориальный отдел Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по железнодорожному транспорту по Мурманскому отделению;
- незамедлительно сообщать в Министерство образования и науки Мурманской области, в Управление Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области и Октябрьский территориальный отдел Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по железнодорожному транспорту по Мурманскому отделению о случаях инфекционных заболеваний, пищевых отравлений в пути следования в соответствии с установленными Санитарными нормами.
3.17. Принять соответствующие меры по созданию условий для безопасного пребывания детей в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием.
3.18. Незамедлительно информировать органы внутренних дел о каждом факте самовольных уходов несовершеннолетних и о всех противоправных действиях, совершенных в отношении несовершеннолетних.
3.19. Организовать работу учреждений дополнительного образования детей в режиме, обеспечивающем проведение культурно-массовых и спортивно-оздоровительных мероприятий с детьми и подростками, оставшимися в городе в период летних каникул.
3.20. Перевести муниципальные дошкольные образовательные учреждения на летний оздоровительный режим с сохранением мест за воспитанниками на период их отдыха с 1 июня по 31 августа 2015 года.
3.21. Определить на летний период дежурными МБДОУ детские сады № 6, 11, 44, 49, предусмотрев увеличение на 10 % натуральных норм питания детей.
3.22. Принимать в дежурные детские сады детей из семей остронуждающихся, имеющих статус матерей-одиночек, многодетных семей, а также детей, чьим родителям в летний период не предоставляется отпуск.
3.23. Предоставлять:
1) В Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека:
- документы и сведения по организации выезда детей и персонала в организации отдыха и оздоровления детей, расположенные на территории области и за ее пределами, в порядке, установленном соответствующим постановлением Главного государственного санитарного врача по Мурманской области, не позднее чем за 5 дней до выезда;
- отчеты о заболеваемости и эффективности оздоровления детей в организациях отдыха и оздоровления, расположенных на территории Мурманской области, по запросу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области.
2) В Октябрьский территориальный отдел Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по авиа- и железнодорожному транспорту по Мурманскому отделению:
- информацию о выезде организованных групп детей к месту отдыха не позднее чем за 3 дня до выезда.
3.24. Обеспечить предоставление незамедлительных сообщений в Министерство образования и науки Мурманской области и Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области или его территориальные отделы о случаях инфекционных заболеваний, пищевых отравлений и травматизма в организациях отдыха и оздоровления детей Мурманской области.
4. Управлению финансов (Носова Р.Ф.) обеспечить своевременное финансирование детской оздоровительной кампании в 2015 году в объемах ассигнований, предусмотренных муниципальной программой "Развитие образования ЗАТО г. Североморск на 2014 - 2020 годы".
5. Управлению культуры и международных связей (Шкор Е.И.):
5.1. Обеспечить проведение культурно-досуговых мероприятий для детей, подростков и молодежи в период летних каникул в подведомственных учреждениях культуры.
5.2. Организовать выезд в летние творческие поездки детей - победителей конкурсов, фестивалей учреждений культуры и дополнительного образования сферы культуры.
6. Отделу молодежи, физической культуры и спорта (Миронов Э.А.) обеспечить отдых и оздоровление детей и молодежи в профильных лагерях.
7. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (Рожковский А.Л.):
7.1. Обеспечить участие всех субъектов системы государственной профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в комплексной межведомственной профилактической операции "Подросток" на территории ЗАТО г. Североморск в период с 15 мая по 15 октября 2015 года.
7.2. Осуществить меры по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросам, связанным с оздоровлением, отдыхом и занятостью несовершеннолетних, состоящих на учете в муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
8. Рекомендовать Территориальному отделу Управления Роспотребнадзора по Мурманской области в ЗАТО Североморск, ЗАТО Александровск, ЗАТО Островной, ЗАТО Заозерск (Шлейфер Е.М.) обеспечить государственный надзор за соблюдением санитарных правил при открытии и функционировании оздоровительных лагерей дневного пребывания на базе образовательных учреждений, организации питания детей в пути следования к местам отдыха и обратно.
9. Рекомендовать МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной (Тямин Д.А.) обеспечить:
9.1. Безопасность жизни и здоровья детей при перевозке организованных групп детей и подростков, выезжающих в оздоровительные лагеря.
9.2. Посещение сотрудниками полиции детских оздоровительных учреждений, расположенных на территории муниципального образования, с целью обеспечения правопорядка и предупреждения совершения противоправных действий в отношении несовершеннолетних.
9.3. Незамедлительное информирование заинтересованных органов и учреждений о несовершеннолетних, требующих помощи со стороны государства, для оказания содействия в организации их отдыха или трудоустройства.
10. Рекомендовать Государственному областному бюджетному учреждению Центр занятости населения ЗАТО г. Североморск (Ченский П.А.):
10.1. Организовать работу по временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет (включительно) в период летних каникул во взаимодействии со всеми заинтересованными ведомствами и общественными организациями.
10.2. Определить потребность в трудоустройстве несовершеннолетних граждан и возможность создания для них временных рабочих мест.
10.3. Оказывать содействие в трудоустройстве несовершеннолетних граждан, обращающихся в государственное учреждение Центр занятости населения, предоставляя при этом приоритетное право детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, детям, состоящим на профилактическом учете в органах внутренних дел и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, детям из семей безработных граждан, детям из малообеспеченных, неполных и многодетных семей.
10.4. Осуществлять материальную поддержку несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в период их участия во временных работах за счет средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий по временному трудоустройству несовершеннолетних граждан на 2015 год.
10.5. Рекомендовать руководителям организаций всех форм собственности, принимающих участие в организации временной занятости несовершеннолетних, предусмотреть при заключении трудовых договоров с работниками в возрасте до 18 лет выплату районного коэффициента, применяемого к заработной плате в трудоустраивающих организациях, а также процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера (при наличии права) в соответствии с действующим законодательством.
11. Организаторам коллективного отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи предоставить в Управление образования отчеты о реализации настоящего постановления:
- по состоянию на 01.09.2015 к 15.09.2015;
- по состоянию на 01.01.2016 к 15.01.2016.
12. Управлению образования (Шарова Н.С.) представить в Министерство образования и науки Мурманской области сводный отчет и аналитическую справку об итогах отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи за отчетный период к 01.10.2014 и к 01.02.2015.
13. Опубликовать постановление в газете "Североморские вести".
Глава
администрации ЗАТО г. Североморск
И.Л.НОРИНА
------------------------------------------------------------------