Постановление Администрации ЗАТО поселок Видяево от 02.04.2015 N 161 "Об утверждении Порядка проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации ЗАТО Видяево, порядка создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений"
АДМИНИСТРАЦИЯ ЗАТО ПОСЕЛОК ВИДЯЕВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 апреля 2015 г. № 161
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ПОСЛЕДСТВИЙ
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РЕОРГАНИЗАЦИИ ИЛИ ЛИКВИДАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАТО ВИДЯЕВО,
ПОРЯДКА СОЗДАНИЯ КОМИССИИ ПО ОЦЕНКЕ ПОСЛЕДСТВИЙ
ТАКОГО РЕШЕНИЯ И ПОДГОТОВКИ ЕЮ ЗАКЛЮЧЕНИЙ
В соответствии с Федеральными законами от 29.12.2013 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", от 24.06.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Законом Мурманской области от 28.06.2013 № 1649-01-ЗМО "Об образовании в Мурманской области", руководствуясь приказом Министерства образования и науки мурманской области от 17.01.2014 № 44, Уставом ЗАТО пос. Видяево, постановлением администрации ЗАТО Видяево от 18.11.2010 № 816 "Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений", постановляю:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации ЗАТО Видяево, включая критерии этой оценки (по типам образовательных организаций).
1.2. Порядок создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации, и подготовки ею заключений.
2. Отменить постановления администрации ЗАТО Видяево:
2.1. от 27.10.2010 № 756 "Об экспертной комиссии по проведению предварительной оценки последствий принятия решения о реструктуризации образовательных учреждений ЗАТО Видяево";
2.2. от 19.01.2011 № 31 "О внесении изменений в постановление администрации ЗАТО Видяево от 27.10.2010 № 756 "Об экспертной комиссии по проведению предварительной оценки последствий принятия решения о реструктуризации образовательных учреждений ЗАТО Видяево";
2.3. от 04.12.2012 № 737 "О внесении изменений в постановление администрации ЗАТО Видяево от 27.10.2010 № 756 "Об экспертной комиссии по проведению предварительной оценки последствий принятия решения о реструктуризации образовательных учреждений ЗАТО Видяево".
3. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте ЗАТО Видяево.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава
администрации ЗАТО Видяево
В.А.ГРАДОВ
Утвержден
постановлением
администрации ЗАТО поселок Видяево
от 2 апреля 2015 г. № 161
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ
О РЕОРГАНИЗАЦИИ ИЛИ ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАТО ВИДЯЕВО
1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации ЗАТО Видяево (далее - образовательные организации), включая критерии этой оценки (по типам образовательных организаций), для обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей.
2. Проведение оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации осуществляется в целях обеспечения государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и создания условий для реализации права на образование.
2.1. Принятие решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации допускается на основании положительного заключения комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации.
2.2. Оценку последствий принятия решения о ее реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации проводит комиссия по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации ЗАТО Видяево, создаваемая администрацией ЗАТО Видяево.
3. Оценка последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации осуществляется в зависимости от типа образовательной организации по следующим критериям:
3.1. для дошкольной образовательной организации:
3.1.1. обеспечение общедоступности и бесплатности дошкольного образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами;
3.1.2. предоставление гарантированной возможности получения качественных образовательных услуг в соответствии с современными требованиями и потребностями населения;
3.1.3. территориальная доступность получения образовательных услуг, в том числе путем организации транспортного сопровождения и (или) проживания обучающихся в организациях с круглосуточным пребыванием;
3.1.4. минимизация возможных социальных рисков в отношении работников реорганизуемой или ликвидируемой образовательной организации и соблюдение эффективного баланса финансовых и трудовых издержек при реализации процесса реорганизации или ликвидации образовательной организации и получении планируемого результата;
3.2. для общеобразовательной организации:
3.2.1. обеспечение общедоступности и бесплатности предоставления, начального общего, основного общего, среднего общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами;
3.2.2. предоставление гарантированной возможности получения качественных образовательных услуг в соответствии с современными требованиями и потребностями населения;
3.2.3. территориальная доступность получения образовательных услуг, в том числе путем организации транспортного сопровождения и (или) проживания обучающихся в организациях с круглосуточным пребыванием;
3.2.4. минимизация возможных социальных рисков в отношении работников реорганизуемой или ликвидируемой образовательной организации и соблюдение эффективного баланса финансовых и трудовых издержек при реализации процесса реорганизации или ликвидации образовательной организации и получении планируемого результата;
3.3. для организации дополнительного образования:
3.3.1. предоставление гарантированной возможности получения качественных дополнительных образовательных услуг в соответствии с современными требованиями и потребностями населения;
3.3.2. наличие гарантии по продолжению выполнения социально значимых функций, реализуемых государственной или муниципальной образовательной организацией;
3.3.3. минимизация возможных социальных рисков в отношении работников реорганизуемой или ликвидируемой образовательной организации и соблюдение эффективного баланса финансовых и трудовых издержек при реализации процесса реорганизации или ликвидации образовательной организации и получении планируемого результата.
4. Оценка последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации осуществляется комиссией исходя из критериев этой оценки (по типам образовательных организаций), указанных в пункте 3 настоящего Порядка, посредством:
4.1. оценки качества деятельности и уровня материально-технического и кадрового обеспечения образовательной организации;
4.2. оценки соблюдения установленных действующим законодательством требований и норм, установленных в отношении образовательной организации соответствующего типа;
4.3. оценки соблюдения установленных действующим законодательством гарантий на перевод совершеннолетних обучающихся с их согласия и несовершеннолетних обучающихся с согласия их родителей (законных представителей) в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности;
4.4. экономической обоснованности реорганизации или ликвидации образовательной организации.
5. Оценка последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации проводится на основании следующих документов:
5.1. предложения от органа местного самоуправления ЗАТО Видяево, осуществляющего функции и полномочия учредителя образовательных организаций, о реорганизации или ликвидации образовательной организации;
5.2. пояснительной записки, в которой указывается:
- полное наименование образовательной организации, ее точный адрес местонахождения, предмет и основные цели деятельности;
- обоснование причин необходимости и целесообразности принятия соответствующего решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации;
- информация о возможности трудоустройства работников в случае принятия решения о реорганизации или ликвидации соответствующей образовательной организации;
- предложения о мерах, которые предполагается предпринять для соблюдения установленных законодательством Российской Федерации прав несовершеннолетних на обеспечение образования в случае принятия решения о реорганизации или ликвидации соответствующей образовательной организации;
- рекомендации наблюдательного совета образовательной организации (для автономных учреждений), органа государственно-общественного управления образовательной организации (для бюджетных и казенных учреждений) по предложениям учредителя или руководителя о реорганизации или ликвидации;
- финансово-экономическое обоснование предлагаемых изменений;
5.3. копии устава образовательной организации, подлежащей реорганизации или ликвидации;
5.4. проекта устава образовательной организации, создаваемой в результате реорганизации.
Утвержден
постановлением
администрации ЗАТО поселок Видяево
от 2 апреля 2015 г. № 161
ПОРЯДОК
СОЗДАНИЯ И РАБОТЫ КОМИССИИ ПО ОЦЕНКЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ
РЕШЕНИЯ О РЕОРГАНИЗАЦИИ ИЛИ ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ И ПОДГОТОВКИ ЕЮ ЗАКЛЮЧЕНИЙ
1. Проведение оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации осуществляется муниципальной комиссией, создаваемой администрацией ЗАТО Видяево (далее - комиссия).
Персональный состав комиссии утверждается постановлением администрации ЗАТО Видяево.
2. В состав комиссии включаются представители администрации ЗАТО Видяево, осуществляющей функции и полномочия учредителя муниципальной образовательной организации, в отношении которой решается вопрос о реорганизации либо ликвидации, а также представители указанной муниципальной образовательной организации.
3. В своей деятельности комиссия руководствуется принципами законности, равноправия всех ее членов и гласности.
Работа в комиссии осуществляется на безвозмездной основе.
4. Оценка последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации проводится комиссией по результатам рассмотрения комиссией документов, представленных в соответствии с Порядком проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации ЗАТО Видяево, включая критерии этой оценки (по типам образовательных организаций) (далее - порядок проведения оценки).
5. Комиссия принимает решение относительно оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации при участии в заседании комиссии не менее половины ее членов.
6. Решение комиссии считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на заседании комиссии ее членов.
7. Решение комиссии оформляется заключением комиссии (положительным или отрицательным) по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее - заключение).
8. Положительное заключение составляется при соблюдении следующих условий:
8.1. соблюдение критериев оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации в зависимости от типа образовательной организации, установленных пунктом 3 Порядка проведения оценки;
8.2. установление возможности надлежащего обеспечения деятельности в сфере образования в случае принятия решения о реорганизации или ликвидации соответствующей образовательной организации.
9. Основанием для подготовки отрицательного заключения комиссии являются негативные последствия для обеспечения удовлетворения потребностей граждан в оказываемых образовательных услугах, которые вызовет принятие решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, выявленные комиссией в ходе проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации.
10. По итогам заседания комиссии секретарь комиссии в течение пяти дней с момента проведения заседания готовит на основании протоколов заседания комиссии и материалов, поступивших на рассмотрение комиссии, заключение по результатам работы комиссии.
11. Заключение комиссии в двух экземплярах подписывается председателем и всеми членами комиссии, принимавшими участие в заседании комиссии, и в течение 5 календарных дней со дня его подписания в одном экземпляре направляется учредителю образовательной организации.
Приложение
к Порядку
Форма
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ПОСЛЕДСТВИЙ
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О
________________________________________________
(указывается реорганизация или ликвидация)
_______________________________________________________________
(полное наименование муниципальной образовательной организации)
_________________ "____" ____________ 20__ года
Комиссией по оценке последствий принятия решения о реорганизации или
ликвидации муниципальной образовательной организации ЗАТО Видяево проведена
оценка последствий принятия решения о
___________________________________________________________________________
(реорганизация (с указанием формы)/ликвидация - нужное указать)
__________________________________________________________________________,
(полное наименование муниципальной образовательной организации)
расположенного(ой) по адресу:
______________________________________________ (далее - оценка последствий).
Рассмотрены и проанализированы следующие представленные документы:
___________________________________________________________________________
(перечислить все представленные документы)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
По результатам рассмотрения и анализа представленных документов, в
соответствии с критериями оценки последствий установлено:
№ п/п
Наименование критерия
<*> Информация
Выявленные негативные последствия принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации и их оценка
1
2
3
4
1
На основании вышеизложенного комиссия решила, что принятие решения о
___________________________________________________________________________
(реорганизация (с указанием формы)/ликвидация - нужное указать)
___________________________________________________________________________
(наименование муниципальной образовательной организации)
___________________________________________________
(вызовет/не вызовет - нужное указать)
негативные последствия для обеспечения удовлетворения потребностей граждан
в оказываемых образовательных услугах.
Председатель комиссии:
________________________________________ _______________________________
(Ф.И.О.) (подпись)
Заместитель председателя комиссии:
________________________________________ _______________________________
(Ф.И.О.) (подпись)
Члены комиссии:
________________________________________ _______________________________
(Ф.И.О.) (подпись)
------------------------------------------------------------------