Приказ Минобрнауки Мурманской области от 07.04.2015 N 617 "Об итогах финансово-хозяйственной деятельности государственных областных организаций, подведомственных Министерству образования и науки Мурманской области, за 2014 год"

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 7 апреля 2015 г. № 617

ОБ ИТОГАХ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЛАСТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ
МИНИСТЕРСТВУ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ,
ЗА 2014 ГОД

В соответствии с планом работы Министерства образования и науки Мурманской области, утвержденным приказом Министерства образования и науки Мурманской от 23.12.2014 № 2430, приказом Министерства образования и науки Мурманской области от 14.03.2014 № 426 "О балансовой комиссии по контролю за результатами финансово-хозяйственной деятельности организаций, в отношении которых Министерство образования и науки Мурманской области является учредителем" с 17 по 23 марта 2015 года проведена балансовая комиссия по итогам финансово-хозяйственной деятельности организаций, подведомственных Министерству образования и науки Мурманской области (далее - подведомственные организации, Министерство), за 2014 год.
В 2014 году за счет средств областного бюджета профинансированы расходы 46 подведомственных организаций.
Исполнение государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) за 2014 год по подведомственным организациям составило 99,1 %.
Ассигнования на выполнение государственных заданий на 2014 год утверждены в сумме 2110,9 млн. руб., кассовый расход - 2101,9 млн. руб., исполнение - 99,6 %.
Штатная численность подведомственных организаций на начало 2014 года составляла 3894 единицы, на конец года - 4133 единицы. Увеличение штатной численности связано с принятием в государственную собственность семи образовательных организаций: двух профессиональных образовательных организаций, пяти общеобразовательных организаций.
На конец 2014 года фактическое количество работающих составило 3153 человека. В среднем на одного работающего приходится 1,2 ставки.
По итогам 2014 года целевые значения средней заработной платы педагогических работников достигнуты в полном объеме. В то же время сохраняется задача доведения средней заработной платы медицинских работников образовательных организаций до целевых показателей.
В большинстве подведомственных организаций проведена работа по разработке критериев для оценки эффективности деятельности отдельных категорий работников и заключению эффективных контрактов.
Плановый размер стипендии для обучающихся и студентов профессиональных образовательных организаций в 2014 году составлял 920 рублей - академическая стипендия, 1380 рублей - социальная стипендия. Фактический среднемесячный размер стипендии в 2014 году составил 1166 рублей - академическая стипендия, 1540 рублей - социальная стипендия.
За 2014 год подведомственными организациями получены доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в сумме 167,4 млн. рублей, что на 29,3 млн. рублей больше, чем за 2013 год (138,1 млн. руб.).
В ходе работы балансовой комиссии отмечены следующие недостатки в работе подведомственных организаций:
1. Сохраняется несоответствие соотношения фондов оплаты труда педагогических работников и других работников, установленного региональными нормативами финансового обеспечения (СКФКиС, КИК, КПК, КМК, ММК, МПК).
2. Возмещение коммунальных расходов за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, составило менее 5 % (КМК - 2,6 %, МИК - 3,2 %, МКЭиИТ - 4,4 %, КАПК - 4,9 %, ЦКО - 0,2 %).
3. Сохраняется значительная интенсивность педагогической нагрузки мастеров и преподавателей в подведомственных организациях (СКФКиС - 1,7, МонПК - 1,7, ММК - 1,77, КМК - 1,9, МКЭиТ - 1,96).
4. Не разработаны критерии для оценки эффективности деятельности отдельных категорий работников учреждения (ЦСС "Журавушка", Мурманский д/дом "Ровесник", Кандалакшский д/дом "Берег", МОЦДОД "Лапландия", Апатитский д/дом им. В.Р. Булычева, АПК, МКЭиИТ, МПК).
5. Не выполняется требование Федерального закона Российской Федерации от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части снижения потребления теплоэнергоресурсов (ЦСС "Журавушка", Мурманский д/дом "Ровесник", ОКШИ, Кильдинская КШИ, Мурманская КШИ № 1, СКОШИ № 3, МОДЮСШ, МОЦДОД "Лапландия", КАПК, МИК, КМК, ППТ, СКФКиС, КИК, ОГПК, СНК, ПЭК, КПК).
6. Направления расходования средств, выделенных на учебные расходы, не соответствуют перечню расходов, предусмотренному законом о региональных нормативах финансирования (МПК).
7. Допущены остатки бюджетных средств на лицевых счетах по состоянию на 31.12.2014 (Кильдинская КШИ, Апатитский д/дом им. В.Р. Булычева, МОЦДОД "Лапландия").
По результатам балансовой комиссии по итогам финансово-хозяйственной деятельности организаций, подведомственных Министерству, за 2014 год приказываю:
1. Руководителям подведомственных организаций:
1.1. Обеспечить эффективное и рациональное использование финансовых средств и имущества организаций в соответствии с Бюджетным кодексом и Законом Мурманской области "Об областном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов".
1.2. Повысить качество работы по выполнению государственных заданий, своевременно вносить предложения по корректировке государственного задания.
1.3. Усилить текущий контроль за исполнением планов финансово-хозяйственной деятельности, бюджетных смет. Не допускать остатков неиспользованных бюджетных средств.
1.4. Своевременно вносить изменения в положения об оплате труда.
1.5. Обеспечить выполнение указов Президента Российской Федерации в части достижения уровня средней заработной платы отдельных категорий работников. При фактическом использовании средств на оплату труда соблюдать соотношения фонда оплаты труда, установленные Законом Мурманской области от 19.12.2005 № 706-01-ЗМО "О региональных нормативах финансового обеспечения образовательной деятельности в Мурманской области".
1.6. Провести работу по оптимизации штатных расписаний и снижению фактической нагрузки работников.
1.7. Обеспечить выполнение Федерального закона Российской Федерации от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
1.8. В срок до 15.04.2015 представить в Министерство анализ исполнения натуральных норм по теплоэнергоресурсам за период 2010 - 2014 гг. по объектам потребления с указанием произошедших изменений.
1.9. Осуществлять контроль за достоверностью представляемой информации по заработной плате работников и прочей отчетности, не допускать нарушения сроков ее представления.
1.10. Обеспечить подготовку публичных докладов о деятельности организаций за год и своевременное размещение их на сайте организации.
1.11. Довести итоги финансово-хозяйственной деятельности за 2014 год до сведения трудовых коллективов.
1.12. Не допускать задолженности во внебюджетные фонды.
1.13. В срок до 01.05.2015 разработать критерии для оценки эффективности деятельности отдельных категорий работников организаций. Заключить эффективные контракты со всеми работниками в срок до 01.09.2015.
1.14. Взять под личный контроль исполнение Федерального закона Российской Федерации от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
1.15. В срок до 01.05.2015 представить в Министерство информацию о выполнении настоящего приказа.
2. Руководителям СКФКиС (Вадюхин С.В.), Кандалакшский детский дом "Берег" (Потапова Е.П.), Мурманская КШИ № 1 (Павлова С.И.), Кандалакшская КШИ (Игнатьева Г.Н.) представить план мероприятий по оптимизации штатных расписаний в срок до 30.04.2015.
3. Директору АПК Гришиной Л.В. соблюдать порядок распределения нормативных затрат между субсидиями на выполнение государственного задания и на содержание имущества.
4. Руководителям СКОШИ № 3 (Садовская Е.Н.), МИК (Шатило Г.С.) представить анализ стоимости питания обучающихся (воспитанников) в срок до 15.04.2015 (объем средств, ежемесячная численность питающихся, количество дней питания).
5. Директору СКОШИ № 3 Садовской Е.Н. представить анализ увеличения штатной численности в срок до 15.04.2015.
6. Рекомендовать комиссии Министерства по определению размера стимулирующих надбавок руководителям подведомственных государственных областных организаций учесть результаты финансово-хозяйственной деятельности за 2014 год при установлении стимулирующих надбавок руководителям организаций.
7. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Панькову Е.И.

Министр
образования и науки
Мурманской области
Н.Н.КАРПЕНКО


------------------------------------------------------------------