Постановление Администрации МО Кольский район от 14.04.2015 N 585 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков на территории Кольского района"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОЛЬСКИЙ РАЙОН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 апреля 2015 г. № 585
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПОДГОТОВКА
И ВЫДАЧА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПЛАНОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ КОЛЬСКОГО РАЙОНА"
В целях повышения доступности и качества исполнения администрацией Кольского района муниципальной услуги по подготовке и выдаче градостроительных планов земельных участков на территории Кольского района в соответствии со ст. 8 Градостроительного кодекса РФ, согласно постановлению администрации Кольского района от 14.11.2011 № 1223 "О разработке и утверждении администрацией Кольского района административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг" администрация постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков на территории Кольского района".
2. Настоящее постановление разместить на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Кольский район в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава
администрации муниципального образования
Кольский район
А.П.ЛИХОЛАТ
Утвержден
постановлением
администрации муниципального образования Кольский район
от 14 апреля 2015 г. № 585
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПОДГОТОВКА
И ВЫДАЧА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПЛАНОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ КОЛЬСКОГО РАЙОНА"
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования регламента
1.1.1. Настоящий административный регламент регулирует порядок подготовки и выдачи градостроительных планов земельных участков.
1.1.2. Административный регламент разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления услуги, создания комфортных условий для потребителей результатов предоставления услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур).
1.1.3. Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков является муниципальной услугой (далее по тексту - услуга).
1.1.4. Органом местного самоуправления, уполномоченным оказывать муниципальную услугу, является администрация Кольского района в лице структурного подразделения - отдел архитектуры, строительства и транспорта администрации Кольского района (далее - Отдел).
1.1.5. Действие настоящего административного регламента распространяется на земельные участки, расположенные на территории двух и более муниципальных образований либо на межселенной территории в границах Кольского района (согласно пп. 3 п. 6 ст. 51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации), земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Кольского района (далее по тексту - земельный участок).
1.2. Круг заявителей
1.2.1. За предоставлением услуги могут обратиться физические и юридические лица, а также индивидуальные предприниматели.
1.2.2. От имени заявителей могу выступать представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или законе.
1.3. Порядок информирования о предоставлении услуги
1.3.1. Информация о предоставлении услуги является открытой и общедоступной, предоставляется бесплатно.
Информирование о процедуре предоставления услуги может осуществляться в устной и письменной форме.
1.3.2. Информация о порядке оказания услуги предоставляется:
1) непосредственно в Отделе;
2) с использованием средств телефонной связи;
3) посредством размещения публикации в средствах массовой информации и на сайте в сети Интернет.
1.3.3. Информация о процедуре предоставления услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах.
1.3.4. Сведения о графике (режиме) работы Отдела сообщаются по телефонам для справок (консультаций), размещаются на информационном стенде администрации Кольского района, а также на сайте в сети Интернет.
1.3.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Отдела информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
1.3.6. Заявители, представившие документы в порядке получения консультации, в обязательном порядке информируются специалистами Отдела:
1) о возможных причинах отказа в предоставлении услуги;
2) о возможных сроках завершения оформления документов и возможности их получения.
1.3.7. Информация о процедуре предоставления услуги должна предоставляться заявителям оперативно, быть четкой, достоверной и полной.
1.3.8. Информирование о ходе предоставления услуги может осуществляться как при личном обращении заявителей, так и посредством почтовой, телефонной или электронной связи.
1.3.9. Информация об отказе в предоставлении услуги направляется заявителю по почте либо вручается заявителю лично под роспись.
1.3.10. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению услуги при помощи телефона, факса, или посредством личного посещения Отдела в приемное время.
1.3.11. Для получения сведений о прохождении процедур по предоставлению услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер зарегистрированного заявления. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
1.3.12. Консультации (справки) по вопросам предоставления услуги предоставляются специалистами Отдела.
1.3.13. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
1) о перечне документов, необходимых для предоставления услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
2) об источниках получения документов, необходимых для предоставления услуги (орган, организация и их местонахождение);
3) о времени приема и выдачи документов;
4) о сроках предоставления услуги;
5) о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления услуги.
1.3.14. Консультации предоставляются при личном обращении или посредством телефонной связи.
1.3.15. На информационных стендах в помещении администрации Кольского района размещается следующая информация:
1) текст административного регламента;
2) перечень документов, необходимых для предоставления услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
3) образцы оформления документов, необходимых для предоставления услуги, и требования к ним;
4) месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов органов власти и организаций, в которых заявители могут получить документы, необходимые для оказания услуги.
2. Стандарт предоставления услуги
2.1. Наименование услуги
Наименование услуги: подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков на территории Кольского района.
2.2. Наименование структурного подразделения администрации
Кольского района, ответственного за предоставление услуги
2.2.1. Ответственным за предоставление услуги является отдел архитектуры, строительства и транспорта администрации Кольского района.
2.2.2. Адрес местонахождения Отдела: 184381, Мурманская обл., г. Кола, пр. Советский, д. 50, кабинет № 4.
2.2.3. Время работы Отдела:
понедельник - четверг: с 9.00 до 17.30 (обед с 13.00 до 14.00);
пятница: с 9.00 до 15.30 (обед с 13.00 до 13.30);
суббота, воскресенье: выходные дни.
2.2.4. Время работы с заявителями по оказанию услуги:
среда: с 9.00 до 13.00;
четверг: с 14.00 до 17.00.
Понедельник, вторник, пятница: не приемные дни.
Суббота, воскресенье: выходные дни.
Время работы с заявителями может быть изменено на основании распоряжения администрации Кольского района.
Телефон для справок: (81553) 3-34-13.
E-mail: asit-akr@mail.ru.
Официальный сайт органов местного самоуправления муниципального образования Кольский район в сети Интернет: http://www.kola.murmansk.ru/.
2.2.5. Органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, участвующие в предоставлении услуги, обращение заявителя в которые является обязательным для получения необходимых для оказания услуги документов отсутствуют.
2.3. Описание результата предоставления услуги
Конечным результатом предоставления услуги является:
1) уведомление заявителя о времени и месте выдачи градостроительного плана земельного участка;
2) направление заявителю мотивированного отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка.
2.4. Срок предоставления услуги
2.4.1. Общий срок предоставления услуги при наличии всех необходимых документов не должен превышать 30 дней с момента регистрации заявления об оказании услуги.
2.4.2. Срок предоставления услуги при необходимости обращения в органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации для получения необходимых для оказания услуги документов, не должен превышать 60 дней.
2.4.3. Срок приостановления предоставления услуги не предусмотрен.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
отношения, возникающие в связи с предоставлением услуги
Предоставление услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1) Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Российская газета, № 237, 25.12.1993;
2) "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, № 32, ст. 3301;
3) "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 № 14-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 29.01.1996, № 5, ст. 410;
4) "Градостроительный Кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 № 190-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 16;
5) "Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 № 136-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 29.10.2001, № 44, ст. 4147;
6) Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрении обращений граждан Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ, 08.05.2006, № 19, ст. 2060;
7) Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, № 40, ст. 3822;
8) Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" // "Российская газета", № 168, 30.07.2010;
9) Устав муниципального образования Кольский район Мурманской области // "Кольское слово", № 24, 24.06.2005, стр. 5 - 6, 11 - 13;
10) решение Совета депутатов Кольского района от 16.02.2012 № 13/3 "Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков на территории Кольского района" // "Кольское слово", № 11, 16.03.2012, с. 6, 11 - 14.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для
предоставления услуги
2.6.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для принятия решения о подготовке и выдаче градостроительного плана земельного участка:
1) заявление по установленной форме (приложение № 1 к Регламенту);
2) копия паспорта заявителя для физических лиц;
3) выписка из государственного земельного кадастра по форме В1, В2, В3, В4, В5, В6;
4) выписки из единого государственного реестра прав (ЕГРП) на земельный участок и объекты недвижимости, выданные не более чем за 30 дней до даты подачи заявления;
5) технический паспорт на объект недвижимости, подлежащий реконструкции (при проведении реконструкции);
6) технический паспорт (по состоянию на дату подачи заявления) на все объекты недвижимости, расположенные на земельном участке, подлежащем застройке;
7) топографическая съемка земельного участка М 1:500 - для разработки генпланов объектов М 1:2000 - для проектов планировки территорий или схема, отображающая архитектурное решение (кроме объектов индивидуального жилищного строительства);
8) доверенность, оформленная надлежащим образом (в случае подачи заявления представителем).
2.6.2. Документы, указанные в подпунктах 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8 пункта 2.6.1 настоящего регламента, предоставляются заявителем самостоятельно в обязательном порядке.
2.6.3. Документы, указанные в подпунктах 3, 4 пункта 2.6.1. настоящего Регламента, заявитель также вправе предоставить самостоятельно. В случае, если документы, указанные в подпунктах 2, 3 пункта 2.6.1 настоящего Регламента, не представлены заявителем самостоятельно, они запрашиваются Отделом в порядке межведомственного взаимодействия, в том числе с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.
2.6.4. Заявление и необходимые для предоставления услуги документы направляются заявителем в администрацию Кольского района лично, посредством почтового отправления либо в электронном виде по электронной почте по адресам указанным в п. 2.2 настоящего регламента или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. В случае предоставления в электронном виде документы, включая заявление, предоставляются в виде сканированных копий с оригинала в цветном отображении с разрешением не менее 400 dpi в формате *.PDF. Изображение должно быть четким, понятным, текст - разборчивым и читаемым. При этом в случае направления документов в электронном виде, заявитель обязан в срок, не позднее 10 дней с момента получения документов в электронном виде, предоставить в администрацию Кольского района оригиналы отсканированных документов. В противном случае считается, что необходимые для предоставления услуги документы не представлены.
2.6.5. Заявление должно содержать все сведения и информацию в соответствии с утвержденной формой.
2.6.6. В заявлении и в приложенных документах не допускаются не заверенные в установленном порядке исправления, опечатки, надписи карандашом.
2.6.7. В случае заполнения документов собственноручно, текст должен быть разборчивый, читаемый.
2.6.8. Копии документов на бумажном носителе должны быть заверены подписью заявителя.
2.6.9. Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, которые не предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением услуги; представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении администрации Кольского района, иных органов местного самоуправления, государственных органов, и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления услуги
Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении услуги
2.8.1. Основания для отказа в предоставлении услуги:
1) заявление не содержит полных сведений, предусмотренных формой заявления, утвержденной настоящим Регламентом (приложение № 1);
2) в заявлении имеются исправления и (или) текст заявления не поддается прочтению, что не позволяет однозначно понимать его содержание;
3) к заявлению не приложены документы, предоставление которых предусмотрено настоящим Регламентом;
5) с заявлением обратилось ненадлежащее лицо либо заявление подано лицом, не имеющим надлежащим образом оформленных полномочий;
6) принятие судом судебного постановления или принятие решения иным уполномоченным органом о наложении запрета совершать определенные действия в отношении испрашиваемого земельного участка;
7) права на земельный участок не зарегистрированы в установленном законом порядке;
8) непредоставление оригиналов на бумажном носителе направленных в электронном виде документов в установленный срок.
2.8.2. Основания для приостановления предоставления услуги отсутствуют.
2.9. Перечень услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления услуги, в том числе
сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых)
организациями, участвующими в предоставлении услуги
2.9.1. Обязательные услуги, необходимые для предоставления услуги отсутствуют.
2.9.2. Документы, выдаваемые при предоставлении услуг, указанных в пункте 2.9.1 настоящего Регламента не предусмотрены.
2.10. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
муниципальной услуги, и способы ее взимания
Услуга предоставляется на бесплатной основе.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
запроса о предоставлении услуги и при получении результата
предоставления таких услуг
2.11.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги составляет 15 минут.
2.11.2. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления услуги составляет 15 минут.
2.12. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о
предоставлении услуги, в том числе в электронной форме
2.12.1. Запрос о предоставлении услуги подлежит обязательной регистрации с присвоением порядкового номера и даты.
2.12.2. Запрос, принятый специалистом администрации Кольского района (21 каб.), при личном обращении заявителя регистрируется с присвоением ему порядкового номера и даты незамедлительно.
2.12.3. Запрос, принятый специалистом администрации Кольского района (21 каб.), ответственным за ведение делопроизводства, при приеме почтового отправления, регистрируется с присвоением порядкового номера и даты не позднее следующего рабочего дня с момента приема.
2.12.4. Запрос, принятый специалистом Отдела, посредством проверки электронной почты, распечатывается с приложениями и регистрируется в общем порядке с отметкой "Принято посредством проверки электронной почты" не позднее следующего рабочего дня с момента его поступления (21 каб.).
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется
услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению
и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной
информации о порядке предоставления услуги
2.13.1. Помещение, в котором предоставляется услуга, зал ожидания, места для заполнения запросов о предоставлении услуги должны быть оборудованы местами для сидения посетителей.
2.13.2. Визуальная, текстовая и мультимедийная (при наличии специального оборудования) информация о порядке предоставления услуги, включая формы заявлений с образцами для их заполнения, перечнях необходимых для оказания услуги документов размещается на информационном стенде в холле администрации Кольского района.
2.14. Показатели доступности и качества услуги
2.14.1. К показателям доступности предоставления услуги относятся:
1) время ожидания в очереди;
2) график приема специалистами Отдела.
2.14.2. К показателям качества предоставления услуги относится количество жалоб на действия органов местного самоуправления Кольского района, Отдела при предоставлении услуги, признанных обоснованными в установленном законом порядке (в процентном отношении от общего количества оказанных услуг за отчетный период).
2.14.3. Показатели доступности и качества предоставления услуги и их значения приведены в приложении № 2 к Регламенту.
2.15. Иные требования
2.15.1. Услуга может быть оказана в электронном виде с применением следующих этапов оказания услуги с помощью электронной почты:
1) прием заявления в электронном виде;
2) прием документов в электронном виде;
3) информационное сопровождение оказания услуги.
2.15.2. Результат предоставления услуги в электронном виде не реализуется.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Общие положения
3.1.1. Предоставление услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием документов;
2) передача документов на исполнение, рассмотрение принятых документов на предмет правильности заполнения заявления и полноты предоставленных документов;
3) направление межведомственных запросов;
4) подготовка градостроительного плана земельного участка либо мотивированного письменного отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка;
5) направление уведомления об утверждении градостроительного плана земельного участка либо мотивированного письменного отказа в подготовке и выдаче градостроительного плана земельного участка.
3.1.2. Последовательность действий при предоставлении услуги отражена в блок-схеме (приложение № 3 к настоящему Регламенту).
3.1.3. Документы, подготавливаемые специалистом Отдела, ответственным за предоставление услуги, подписываются данным специалистом и визируются начальником отдела. Все согласования и визы ставятся на документах ручкой.
Порядок подготовки проекта соответствующего постановления администрации Кольского района, его согласования и издания определяется нормативным правовым актами администрации Кольского района.
3.2. Прием документов
3.2.1. Основанием для начала исполнения процедуры приема документов на предоставление услуги является поступление в администрацию Кольского района заявления о предоставлении услуги и документов в соответствии с пунктом 2.6.1 настоящего Регламента. Документы в электронном виде могут быть направлены в соответствии с пунктом 2.6.4 настоящего Регламента.
3.2.2. Прием документов осуществляется специалистом администрации Кольского района (21 каб.), ответственным за ведение делопроизводства.
3.2.3. При получении документов от заявителя при личном обращении специалист администрации Кольского района (21 каб.), ответственный за ведение делопроизводства, в течение 10 минут осуществляет регистрацию заявления с присвоением порядкового номера и даты с указанием даты и входящего номера.
3.2.4. В случае поступления документов по почте специалист администрации Кольского района (21 каб.), ответственный за ведение делопроизводства, выполняет административные действия, указанные в пункте 3.2.3 настоящего Регламента.
3.2.5. В случае поступления документов по электронной почте специалист администрации Кольского района (21 каб.), ответственный за ведение делопроизводства, выполняет административные действия, указанные в пункте 3.2.3, ставит соответствующую отметку.
3.2.6. При установлении факта несоответствия приложенных документов перечню документов, указанных в заявлении, на заявлении специалистом, ответственным за ведение делопроизводства, ставится соответствующая отметка.
3.2.7. Документы, поступившие в электронном виде, распечатываются на бумажном носителе, на которых специалистом администрации Кольского района (21 каб.), осуществляющим ведение делопроизводства, ставится соответствующая отметка.
3.2.8. Регистрация заявления и документов осуществляется в соответствии с подразделом 2.12 настоящего Регламента.
3.2.9. Решения по административной процедуре принимаются в соответствии с общим порядком ведения делопроизводства.
3.2.10. Результатом административной процедуры является регистрация документов с присвоением порядкового номера и даты, что является основанием для начала следующей административной процедуры.
3.2.11. Результат административной процедуры фиксируется путем регистрации с присвоением порядкового номера и даты.
3.3. Передача документов на исполнение, рассмотрение
правильности заполнения заявления и полноты
предоставленных документов
3.3.1. Основанием для начала исполнения процедуры является регистрация заявления в соответствии с подразделом 3.2 настоящего Регламента.
3.3.2. Специалист администрации Кольского района (21 каб.), ответственный за ведение делопроизводства, передает полученные документы в Отдел.
3.3.3. Специалист Отдела после передачи ему документов на исполнение проверяет указанные документы на предмет правильности заполнения заявления и на предмет полноты предоставленных документов.
3.3.4. В случае если заявление соответствует утвержденной Регламентом форме (приложение № 1) и прилагаемые документы предоставлены в полном объеме в соответствии с пп. 2 - 8 п. 2.6.1 Регламента, специалист Отдела ответственный за рассмотрение указанных документов принимает решение о начале подготовки градостроительного плана земельного участка.
3.3.5. В случае, если заявление соответствует утвержденной Регламентом форме (приложение № 1) и прилагаемые документы предоставлены в соответствии с пп. 2, 5, 6, 7, 8 п. 2.6.1 Регламента, но для оказания услуги требуется получение документов, предусмотренных пп. 3, 4 п. 2.6.1 Регламента, специалист Отдела, ответственный за рассмотрение указанных документов, принимает решение о направлении межведомственных запросов.
3.3.6. В случае если заявление не соответствует утвержденной Регламентом форме и (или) перечень предоставленных документов не соответствует пп. 2, 5, 6, 7, 8 п. 2.6.1 Регламента, то специалист Отдела ответственный за рассмотрение указанных документов принимает решение о подготовке мотивированного письменного отказа заявителю.
3.3.4. Решения по административной процедуре принимаются в соответствии с должностными инструкциями специалистов Отдела.
3.3.5. Результатом административной процедуры является решение специалиста Отдела, ответственного за предоставление услуги, о подготовке градостроительного плана земельного участка либо подготовке межведомственного запроса либо подготовки мотивированного письменного отказа заявителю.
3.3.6. Результат административной процедуры фиксируется путем внесения специалистом Отдела, ответственным за предоставление услуги, соответствующей записи на заявлении с указанием фамилии, подписи и даты принятия решения.
3.4. Направление межведомственного запроса
3.4.1. Основанием для начала исполнения процедуры является наличие оснований, указанных в пункте 2.6.3 настоящего Регламента и записи на заявлении в соответствии с п. 3.3.6 настоящего Регламента.
3.4.2. Межведомственный запрос подготавливается специалистом Отдела, ответственным за предоставление услуги, в срок, не позднее 5 рабочих дней с момента получения документов на исполнение в соответствии с подразделом 3.2 настоящего Регламента.
3.4.3. Межведомственный запрос подготавливается в соответствии с действующим законодательством, должен содержать сведения, являющиеся обязательными для указания, и направляется на подпись Главе администрации Кольского района (в зависимости от запрашиваемых сведений) в порядке делопроизводства.
3.4.4. Межведомственный запрос направляется в организацию, орган государственной власти либо в орган местного самоуправления почтовым отправлением, либо вручается под роспись уполномоченному должностному лицу, а в случае направления запроса через систему межведомственного электронного взаимодействия, межведомственный запрос направляется с использованием электронных средств коммуникации.
3.4.5. Ответ на межведомственный запрос в порядке ведения делопроизводства направляется на исполнение специалисту Отдела, ответственному за предоставление услуги.
3.4.6. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры является специалист Отдела, ответственный за предоставление услуги.
3.4.7. Решения по административной процедуре принимаются в соответствии с должностной инструкцией специалиста Отдела, ответственного за предоставление услуги.
3.4.8. Результатом административной процедуры является получение специалистом Отдела, ответственным за предоставление услуги, ответа на межведомственный запрос.
3.4.9. Результат административной процедуры фиксируется путем внесения соответствующей записи с присвоением порядкового номера и даты.
3.5. Подготовка градостроительного плана земельного участка
либо мотивированного письменного отказа в выдаче
градостроительного плана земельного участка
3.5.1. Основанием для начала исполнения процедуры является наличие всех предусмотренных настоящим Регламентом документов и результатов окончания административных процедур, предусмотренных пунктами 3.3.6 и 3.4.8 настоящего Регламента.
3.5.2. При наличии оснований для принятия решения о предоставлении услуги, специалист Отдела, ответственный за предоставление услуги, подготавливает проект градостроительного плана земельного участка, который согласовывается начальником Отдела. Далее специалист Отдела, ответственный за предоставление услуги подготавливает проект постановления "Об утверждении градостроительного плана земельного участка", который далее проходит согласование в порядке, установленном Регламентом работы администрации Кольского района.
3.5.3. Согласованный проект постановления "Об утверждении градостроительного плана земельного участка" представляется на подпись Главе администрации Кольского района вместе с письменным уведомлением заявителю об утверждении градостроительного плана земельного участка, содержащим сведения о времени и месте получения утвержденных документов.
3.5.4. При наличии оснований для отказа в предоставлении услуги, предусмотренных настоящим Регламентом, специалист Отдела, ответственный за предоставление услуги, подготавливает проект письменного мотивированного отказа в подготовке и выдаче градостроительного плана земельного участка, направляет его на согласование начальнику Отдела.
3.5.5. Письменный мотивированный отказ в подготовке и выдаче градостроительного плана земельного участка, подготовленный специалистом Отдела, ответственным за предоставление услуги, и согласованный начальником Отдела, представляется на подпись Главе администрации Кольского района, и после подписания подлежит регистрации специалистом администрации Кольского района (21 каб.), ответственным за ведение делопроизводства с присвоением порядкового номера и даты.
3.5.6. Решения по административной процедуре принимаются в соответствии с требованиями настоящего Регламента и установленными нормативными требованиями.
3.5.7. Результатом административной процедуры является утверждение градостроительного плана земельного участка, оформленное в виде постановления администрации Кольского района либо подписание письменного мотивированного отказа в подготовке и выдаче градостроительного плана земельного участка.
3.5.8. Результат административной процедуры фиксируется путем регистрации постановления администрации Кольского района "Об утверждении градостроительного плана земельного участка" и уведомления заявителю об утверждении градостроительного плана земельного участка, либо регистрации мотивированного письменного отказа в подготовке и выдаче градостроительного плана земельного участка.
3.6. Направление уведомления об утверждении
градостроительного плана земельного участка либо
мотивированного письменного отказа в подготовке
и выдаче градостроительного плана земельного участка
3.6.1. Основанием для начала исполнения процедуры является результат административной процедуры, предусмотренный пунктом 3.5.8 настоящего Регламента.
3.6.2. Специалист администрации Кольского района (21 каб.), ответственным за отправку корреспонденции, осуществляет отправку заявителю уведомления заявителю об утверждении градостроительного плана земельного участка, либо регистрации письменного мотивированного письменного отказа в подготовке и выдаче градостроительного плана земельного участка, почтой с уведомлением о вручении.
3.6.3. Утвержденный градостроительный план земельного участка либо письменного отказа в подготовке и выдаче градостроительного плана заявитель вправе получить лично либо через законного представителя в Отделе при наличии документа, удостоверяющего личность, и уведомления об утверждении градостроительного плана, либо по почте при наличии письменного заявления об отправлении документов по почте, направленного заявителем в адрес администрации Кольского района.
3.6.4. Специалист Отдела, ответственный за предоставление услуги, при выдаче заявителю лично постановления "Об утверждении градостроительного плана земельного участка" либо письменного отказа в подготовке и выдаче градостроительного плана земельного участка:
- устанавливает личность заявителя и (или) проверяет правомочность законного представителя обращаться от имени заявителя;
- передает решение (постановление "Об утверждении градостроительного плана земельного участка" либо письменный отказ в подготовке и выдаче градостроительного плана земельного участка) заявителю (представителю) под роспись.
3.6.5. В случае если от заявителя поступило письменное заявление о направлении документов по почте специалист Отдела, ответственный за предоставление услуги, передает соответствующий документ (постановление "Об утверждении градостроительного плана земельного участка" либо письменный отказ в подготовке и выдаче градостроительного плана земельного участка) с сопроводительным письмом специалисту администрации Кольского района (21 каб.), ответственному за ведение делопроизводства, который регистрирует их с присвоением порядкового номера и даты и направляет заказным письмом с уведомлением заявителю.
3.6.6. Решения по административной процедуре принимаются в соответствии с требованиями настоящего Регламента.
3.6.7. Результатом административной процедуры является направление заявителю уведомления об утверждении градостроительного плана земельного участка, либо письменного мотивированного письменного отказа в подготовке и выдаче градостроительного плана земельного участка.
3.6.8. Результат административной процедуры фиксируется постановкой заявителем (или представителем заявителя) подписи в соответствующем журнале при получении документов лично, либо проставления на втором экземпляре уведомления (мотивированного отказа) номера и даты отправки почтового отправления с уведомлением о вручении (при направлении документов по почте с уведомлением).
4. Формы контроля за исполнением регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
лицами, ответственными за предоставление услуги, положений
регламента и иных нормативных правовых актов,
устанавливающих требования к предоставлению услуги,
а также принятием ими решений
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных Регламентом, осуществляется непосредственно начальником Отдела, ответственным за выполнение административного действия, в соответствии с должностной инструкцией.
4.1.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению услуги осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Отдела положений настоящего Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Мурманской области.
4.1.3. Плановый контроль осуществляется с периодичностью не реже одного раза в год в соответствии с годовым планом работы Отдела, внеплановые проверки проводятся в случае поступления жалоб от организаций или граждан по вопросу нарушения полноты и сроков оказания государственной услуги.
4.1.4. В ходе проверок лица, уполномоченные для проведения проверки, изучают следующие вопросы:
1) соблюдение установленного порядка и сроков рассмотрения заявлений;
2) полнота и правильность заполнения соответствующих журналов;
3) организация мероприятий, связанных с осуществлением административных процедур, установленных регламентом;
4) соблюдение порядка регистрации и сроков прохождения материалов по административным процедурам, установленным настоящим Регламентом;
5) состояние работы с жалобами и заявлениями по административным процедурам, установленным настоящим Регламентом.
4.2. Ответственность лиц за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые)
ими в ходе предоставления услуги
4.2.1. Специалист Отдела, ответственный за совершение определенного административного действия, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательность действий при предоставлении услуги.
4.2.2. В случае выявления нарушений в ходе проведения проверок администрация Кольского района привлекает виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Мурманской области.
4.2.3. Специалист Отдела, ответственный за совершение определенного административного действия, несет дисциплинарную, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3. Требования к порядку и формам контроля
за предоставлением услуги, в том числе со стороны
граждан, их объединений и организаций
4.3.1. Контроль за предоставлением услуги может быть внутренним и внешним.
4.3.2. Внутренний контроль осуществляется администрацией Кольского района.
4.3.3. Внешний контроль осуществляется со стороны заявителя, граждан, общественных организаций, правоохранительных органов.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
услугу, а также их должностных лиц
5.1. Информация для заявителя о его праве на досудебное
(внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений,
принятых (осуществляемых) в ходе предоставления услуги
Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления услуги.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги;
2) нарушение срока предоставления услуги;
3) затребования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области, муниципальными правовыми актами Кольского района для предоставления услуги;
4) отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области, муниципальными правовыми актами Кольского района для предоставления услуги, у заявителя;
5) отказа в предоставлении услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области, муниципальными правовыми актами Кольского района;
6) затребования с заявителя при предоставлении услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области, муниципальными правовыми актами Кольского района;
7) отказа в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ
на жалобу (претензию) не дается
5.3.1. Основаниями для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается, являются:
1) подача заявителем на обжалуемые действия (бездействие) жалобы в суд - до момента вступления в силу судебного решения по делу;
2) подача заявителем на обжалуемые действия (бездействие) жалобы в правоохранительные органы - до момента вступления в силу решения по жалобе.
5.3.2. Ответ на жалобу не дается в случаях:
- если в жалобе не указана фамилия гражданина (ОГРН юридического лица), направившего обращение, и не указан почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- если текст жалобы не поддается прочтению.
5.3.3. Если в жалобе содержатся нецензурные или оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения, вправе оставить ее без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
5.3.4. Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в администрацию Кольского района или в Комитет или одному и тому же должностному лицу.
5.4. Основания для начала процедуры досудебного
(внесудебного) обжалования
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в администрацию Кольского района либо в отдел архитектуры, строительства и транспорта жалобы.
5.5. Право заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
(претензии)
Заявитель вправе запросить в Отделе документы и информацию, необходимые для обоснования жалобы (претензии), относящиеся к предмету его обращения.
5.6. Должностные лица органов местного самоуправления
муниципального образования Кольский район, которым может
быть направлена жалоба (претензия) заявителя
в досудебном (внесудебном) порядке
5.6.1. Жалоба на действие (бездействие) специалистов Отдела передается для рассмотрения и подготовки решения начальнику Отдела.
5.6.2. Жалоба на действие (бездействие) начальника Отдела передается на исполнение и подготовки решения курирующему Отдел заместителю Главы администрации Кольского района.
5.7. Сроки рассмотрения жалобы (претензии)
Поступившая жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования
применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
5.8.1. По результатам рассмотрения жалобы подлежит принятию одно из следующих решений:
1) удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Отделом, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах;
2) отказ в удовлетворении жалобы.
5.8.2. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8.1 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления результаты проведенной проверки подлежат направлению в органы прокуратуры.
5.8.4. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления услуги, в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации и Мурманской области, а также настоящим Регламентом.
5.9. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы
5.9.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию Кольского района (в соответствии с подразделом 5.6 настоящего Регламента).
5.9.2. Жалобы на решения, принятые Отделом, если обжалуются его действия (бездействия), направляются в администрацию Кольского района.
5.9.3. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.9.4. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, либо специалиста Отдела, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего услугу, специалиста Отдела;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего услугу, специалиста Отдела. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.9.5. Жалоба регистрируется в порядке делопроизводства с присвоением порядкового номера и даты.
Приложение № 1
к административному регламенту
ПРИМЕРНАЯ ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ
О ВЫДАЧЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПЛАНА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
В АДМИНИСТРАЦИЮ
КОЛЬСКОГО РАЙОНА
Заявитель ______________________________________
(Фамилия, имя, отчество - для граждан)
________________________________________________
(Полное наименование организации, ИНН - для
юридических лиц)
________________________________________________
________________________________________________
Адрес __________________________________________
________________________________________________
________________________________________________
Телефон ________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
О выдаче градостроительного плана земельного участка
Прошу выдать градостроительный план земельного участка:
1. Местонахождения (адресные ориентиры) земельного участка:
__________________________________________________________________________.
2. Кадастровый номер земельного участка ______________________________.
3. Вид права на котором используется земельный участок ________________
__________________________________________________________________________.
4. Площадь земельного участка ________________________________________.
________________________________ ________________
М.П. Фамилия и инициалы Заявителя <*> подпись число
Приложение
1. _____________________ (на _____ листах);
2. _____________________ (на _____ листах).
--------------------------------
<*> Для юридического лица указываются должность, фамилия и инициалы представителя юридического лица.
Приложение № 2
к административному регламенту
ПОКАЗАТЕЛИ
ДОСТУПНОСТИ И КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГИ
Показатели доступности и качества предоставления услуги
Нормативное значение показателя (%)
Погрешность, %
Показатели доступности предоставления услуги
Время ожидания в очереди
100
+/- 20
График приема специалистами Отдела
100
+/- 20
Показатели качества предоставления услуги
Количество жалоб на действия органов местного самоуправления Кольского района, отдела архитектуры, строительства и транспорта администрации Кольского района при предоставлении услуги, признанных обоснованными в установленном законом порядке (в процентном отношении от общего количества оказанных услуг за отчетный период)
40
+/- 5
Приложение № 3
к административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГИ
Прием документов и регистрация заявления и прилагаемых документов
\/
Передача ответственному лицу и рассмотрение поступивших документов
Документы Документы Документы
предоставлены в соответствуют соответствуют пп.
полном объеме в пп. 1, 2, 5, 6, 1, 2, 5, 6, 7, 8
соответствии с 7, 8 п. 2.6.1 п. 2.6.1
пп. 1 - 8 п. Регламента Регламента и (или)
2.6.1 Регламента необходим заявление не
межведомственный соответствует
запрос утвержденной форме
\/
Осуществление
межведомственных
запросов
\/ \/ \/
Подготовка градостроительного плана Установление Письменный отказ в
земельного участка оснований для подготовке и
> отказа в > выдаче
предоставлении градостроительного
услуги плана земельного
участка
\/ \/
Направление заявителю уведомления об Направление заявителю мотивированного
утверждении градостроительного плана письменного отказа в предоставлении
земельного участка (выдача услуги
градостроительного плана земельного
участка)
------------------------------------------------------------------