Постановление Администрации МО город Апатиты от 15.04.2015 N 413 "О создании учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД АПАТИТЫ
С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 апреля 2015 г. № 413
О СОЗДАНИИ УЧЕБНО-КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ ПУНКТОВ
ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлениями Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", приказом МЧС Российской Федерации от 14.10.2008 № 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", Законом Мурманской области от 29.12.2004 № 585-01-ЗМО "О защите населения и территорий Мурманской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлениями Правительства Мурманской области от 30.05.2005 № 206-ПП "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 30.05.2005 № 207-ПП "Об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 27.06.2014 № 324-ПП/9 "Об утверждении программ обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций", постановляю:
1. Утвердить:
1.1. Положение об учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области (приложение № 1).
1.2. Программу обучения неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (приложение № 2).
2. Рекомендовать Государственному областному автономному учреждению социального обслуживания населения "Апатитский комплексный центр социального обслуживания населения" (Марченко С.В.) создать учебно-консультационный пункт по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям.
3. Муниципальному казенному учреждению "Служба гражданской защиты города Апатиты" (далее - МКУ "Служба гражданской защиты г. Апатиты") (Верхуша Е.А.) обеспечить оснащение учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области учебными и наглядными пособиями.
4. Считать утратившим силу постановление администрации города Апатиты от 07.10.2013 № 1150 "О создании учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям".
5. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя МКУ "Служба гражданской защиты г. Апатиты" Верхушу Е.А.
Глава
администрации города Апатиты
Н.А.БОВА
Приложение № 1
Утверждено
постановлением
администрации муниципального образования город Апатиты
с подведомственной территорией
от 15 апреля 2015 г. № 413
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УЧЕБНО-КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ ПУНКТАХ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ
И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД
АПАТИТЫ С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлениями Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", приказом МЧС Российской Федерации от 14.10.2008 № 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", Законом Мурманской области от 29.12.2004 № 585-01-ЗМО "О защите населения и территорий Мурманской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлениями Правительства Мурманской области от 30.05.2005 № 206-ПП "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 30.05.2005 № 207-ПП "Об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 27.06.2014 № 324-ПП/9 "Об утверждении программ обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций".
1.2. Учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее - УКП) предназначены для обучения неработающего населения муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области правилам поведения и основным способам защиты в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени, приемам оказания первой помощи и правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты.
2. Цели и задачи УКП
2.1. Главная цель создания УКП - обеспечение необходимых условий для подготовки неработающего населения по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, мерам пожарной безопасности и безопасности на водных объектах по месту жительства.
2.2. Ознакомление обучаемых с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, безопасности на водных объектах.
2.3. Ознакомление обучаемых со структурой гражданской обороны, составом сил и средств, правами и обязанностями граждан в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, безопасности на водных объектах.
2.4. Основными задачами создания УКП являются:
- организация обучения неработающего населения по месту жительства;
- выработка у людей практических навыков по действиям в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;
- повышение уровня морально-психологического состояния населения в условиях угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций, а также при ликвидации их последствий;
- пропаганда важности и необходимости мероприятий гражданской обороны в современных условиях;
- выработка практических навыков по действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.
3. Формы обучения в УКП
3.1. К основным формам обучения неработающего населения относятся:
- добровольное посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (беседы, лекции, консультации и др.);
- участие в учениях и тренировках по гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности, а также безопасности на водных объектах;
- распространение и чтение памяток, листовок и пособий по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;
- самостоятельное изучение учебно-методической литературы.
4. Организация работы УКП
4.1. Организацию обучения и консультирования неработающего населения осуществляет МКУ "Служба гражданской защиты г. Апатиты".
4.2. На основании ежегодного комплексного плана мероприятий по обучению неработающего населения в области гражданской защиты определяются:
- темы занятий;
- должностные лица, ответственные за проведение занятий;
- обеспечение учебными и наглядными пособиями применительно к тематике обучения для повышения наглядности и обеспечения самостоятельного обучения на УКП.
4.3. Время проведения учебных занятий и консультаций определяется по согласованию с руководителем учреждения, на базе которого создан УКП.
4.4. Обучение неработающего населения осуществляется, по возможности, круглогодично. Наиболее целесообразный срок обучения - с 11 января по 30 ноября. В другое время проводятся консультации и другие профилактические мероприятия.
4.5. Для проведения занятий привлекаются специалисты МКУ "Служба гражданской защиты г. Апатиты", работники противопожарной службы, работники отдела надзорной деятельности города Апатиты и города Кировска Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Мурманской области (по согласованию).
4.6. Продолжительность занятий - не более 1 - 2 учебных часов в день по 45 минут.
5. Обязанности должностного лица, ответственного
за проведение занятий
5.1. Должностное лицо, ответственное за проведение занятий с неработающим населением, назначается приказом (распоряжением) руководителя МКУ "Служба гражданской защиты г. Апатиты".
5.2. Назначенное должностное лицо:
- разрабатывает и ведет планирующие, учетные и отчетные документы;
- составляет расписание занятий, предварительно согласовав его с руководителем учреждения, на базе которого создан УКП, начальником отдела надзорной деятельности города Апатиты и города Кировска Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Мурманской области, начальником противопожарной службы, и утверждается руководителем МКУ "Служба гражданской защиты г. Апатиты";
- проводит занятия согласно расписанию;
- привлекает специалистов для проведения занятий с неработающим населением;
- осуществляет контроль и оказывает помощь при самостоятельном изучении материалов;
- ведет учет подготовки неработающего населения.
6. Оборудование и оснащение УКП
6.1. УКП оборудуется в специально отведенном помещении, где есть возможность создать необходимые условия для организации учебного процесса.
6.2. Учебно-материальная база УКП включает в себя:
- стенды;
- учебно-методическую литературу;
- средства индивидуальной защиты;
- первичные средства пожаротушения.
6.3. Помещение оборудуется следующими стендами:
- классификация чрезвычайных ситуаций;
- сигналы оповещения и действия по ним;
- средства индивидуальной и коллективной защиты;
- порядок и правила проведения эвакуации;
- первая помощь при чрезвычайных ситуациях;
- действия населения по предупреждению террористических актов;
- пожарная безопасность.
6.4. Помещение оборудуется следующим учебным имуществом:
- противогаз гражданский для взрослых - 1 шт.;
- противогаз детский (ПДФ-2ДУ) - 1 шт.;
- респиратор - 1 шт.;
- дозиметр - 1 шт.;
- аптечка индивидуальная (АИ-2) - 1 шт.;
- комплект индивидуальный медицинский гражданской защиты (КИМГЗ) - 1 шт.;
- огнетушитель - 1 шт.;
- ватно-марлевая повязка (ВМП) - 1 шт.;
- противопыльная тканевая маска (ПТМ-1) - 1 шт.;
- индивидуальный противохимический пакет (ИПП) - 1 шт.;
- пакет перевязочный индивидуальный (ППИ) - 1 шт.
6.5. Документы, необходимые на УКП:
- план работы УКП на год;
- расписание занятий;
- журнал учета неработающего населения, прошедшего обучение в УКП.
6.6. Форма журнала учета проведения занятий устанавливается руководителем МКУ "Служба гражданской защиты г. Апатиты".
7. Финансирование УКП
Финансирование и оснащение учебно-методической литературой учебно-консультационного пункта проводится за счет средств местного бюджета муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области.
Приложение № 2
Утверждена
постановлением
администрации муниципального образования город Апатиты
с подведомственной территорией
от 15 апреля 2015 г. № 413
ПРИМЕРНАЯ ПРОГРАММА
ОБУЧЕНИЯ НЕРАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
№ п/п
Наименование тем
Вид занятий
Количество часов
1
Чрезвычайные ситуации природного, техногенного и биолого-социального характера, возможные на территории Мурманской области. Способы защиты населения от негативного воздействия возможных чрезвычайных ситуаций
беседа
2
2
Действия населения при угрозе и факте возникновения чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-социального характера на территории Мурманской области
практическое занятие
2
3
Оповещение о чрезвычайных ситуациях. Действия населения по предупредительному сигналу "Внимание всем!" и речевым информациям органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
беседа
1
4
Средства коллективной и индивидуальной защиты населения. Порядок и правила их использования
практическое занятие
1
5
Защита населения путем эвакуации. Порядок проведения эвакуации
практическое занятие
1
6
Первичные средства пожаротушения. Порядок и правила их применения
практическое занятие
1
7
Действия населения при угрозе и факте возникновения пожаров
практическое занятие
2
8
Действия населения при угрозе и совершении террористического акта
практическое занятие
2
9
Способы предупреждения негативных и опасных факторов бытового характера. Порядок действий в случае их возникновения
семинар
2
10
Правила и порядок оказания первой помощи пострадавшим при несчастных случаях, травмах, отравлениях и в чрезвычайных ситуациях. Основы ухода за больными
практическое занятие
2
Всего:
16
------------------------------------------------------------------