Постановление Мурманской областной Думы от 23.04.2015 N 2155 "Об обращении Мурманской областной Думы к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву об установлении и применении социальной нормы потребления электрической энергии на территории Мурманской области"

МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 апреля 2015 г. № 2155

ОБ ОБРАЩЕНИИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Д.А. МЕДВЕДЕВУ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ И ПРИМЕНЕНИИ СОЦИАЛЬНОЙ
НОРМЫ ПОТРЕБЛЕНИЯ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ (МОЩНОСТИ)
НА ТЕРРИТОРИИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Мурманская областная Дума постановляет:
1. Принять обращение Мурманской областной Думы к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву об установлении и применении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) на территории Мурманской области (прилагается).
2. Направить настоящее постановление Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву.
3. Обратиться к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать данное обращение.
4. Направить настоящее постановление в газету "Мурманский вестник" для опубликования.

Председатель
Мурманской областной Думы
М.В.ИЛЬИНЫХ





Приложение
к постановлению
Мурманской областной Думы
от 23 апреля 2015 г. № 2155

ОБРАЩЕНИЕ
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Д.А. МЕДВЕДЕВУ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ
И ПРИМЕНЕНИИ СОЦИАЛЬНОЙ НОРМЫ ПОТРЕБЛЕНИЯ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ
ЭНЕРГИИ (МОЩНОСТИ) НА ТЕРРИТОРИИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2013 № 614 (ред. от 26.03.2014) "О порядке установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности)" установлено, что расчеты населения за коммунальную услугу по электроснабжению (за электрическую энергию (мощность) - для категорий потребителей, приравненных к населению) с применением социальной нормы осуществляются в субъектах Российской Федерации с 1 июля 2016 года.
Спецификой нашего региона определен ряд проблем, при котором введение социальной нормы в установленные законодательством сроки становится нецелесообразным.
В Мурманской области один из самых высоких в Северо-Западном федеральном округе размер платы граждан за отопление, обусловленный мазутозависимостью региона. В то же время Мурманская область является энергоизбыточным регионом, где высокая стоимость тепловой энергии для потребителей всегда компенсировалась относительно низкой ценой электрической энергии для населения. В данных условиях введение ограничения объемов потребления электроэнергии населением путем применения социальной нормы приведет лишь к негативным последствиям социального характера.
Принимая в расчет особенности энергосистемы Мурманской области, можно говорить, что эффект от введения социальной нормы будет минимален и недостаточен. Поскольку доля населения в общем потреблении электрической энергии составляет 10 процентов, то расчеты населения по повышенному тарифу не окажут существенного влияния на снижение величины перекрестного субсидирования в регионе, что является одной из основных целей введения социальной нормы.
Таким образом, введение социальной нормы электропотребления на территории Мурманской области помимо того, что приведет к росту социальной напряженности, так и не даст должного экономического эффекта.
В конце 2013 года Правительство Мурманской области и Мурманская областная Дума, получившая поддержку других субъектов Российской Федерации, обращались в Правительство Российской Федерации с просьбой предоставить право субъектам Российской Федерации самостоятельно определять необходимость и дату введения социальной нормы электропотребления в своем регионе. И наше обращение было услышано. Были скорректированы правила установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии, субъектам Российской Федерации предоставили право принятия решения о введении социальной нормы до 1 апреля 2016 года.
Однако мы считаем, что для Мурманской области приемлемый срок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии целесообразно перенести до 2031 года. Это связано также с тем, что в настоящее время рабочей группой по вопросам энергообеспечения при Министерстве энергетики Российской Федерации под председательством первого заместителя Министра энергетики Российской Федерации А.Л. Текслера и при участии Правительства Мурманской области разрабатывается программа "Комплексный инвестиционный проект модернизации системы теплоснабжения Мурманской области на 2015 - 2030 годы", и введение социальной нормы возможно только после реализации указанной программы, которая позволит изменить структуру совокупной платы граждан за коммунальные услуги.
В связи с изложенным депутаты Мурманской областной Думы обращаются к Вам, уважаемый Дмитрий Анатольевич, с просьбой сохранить право субъектов Российской Федерации самостоятельно определять необходимость и дату введения социальной нормы электропотребления в своем регионе с учетом региональных особенностей.


------------------------------------------------------------------