Постановление Администрации МО Ковдорский район от 05.05.2015 N 281 "Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования Ковдорский район"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОВДОРСКИЙ РАЙОН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 мая 2015 г. № 281

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОВДОРСКИЙ РАЙОН

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Законом Мурманской области от 31.12.2003 № 462-01-ЗМО "Об основах регулирования земельных отношений в Мурманской области", Уставом муниципального образования Ковдорский район администрация Ковдорского района постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования Ковдорский район.
2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования без приложения в газете "Ковдорчанин", приложение подлежит обнародованию.
3. Отделу информационных технологий администрации Ковдорского района разместить настоящее постановление на сайте администрации Ковдорского района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Глава
Ковдорского района
Н.А.КАРЕЛЬСКИЙ





Утвержден
постановлением
администрации муниципального образования
Ковдорский район
от 5 мая 2015 г. № 281

ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА
ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОВДОРСКИЙ РАЙОН

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 73 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Законом Мурманской области от 31.12.2003 № 462-01-ЗМО "Об основах регулирования земельных отношений в Мурманской области", Уставом муниципального образования Ковдорский район.
2. Под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Мурманской области, за нарушение которых законодательством предусмотрена ответственность (далее - требования законодательства).
3. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального земельного контроля, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ).
4. Органом уполномоченным осуществлять муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования Ковдорский район является отдел градостроительства администрации Ковдорского района (далее - орган муниципального земельного контроля) в соответствии с постановлением администрации Ковдорского района от 20.09.2013 № 595 "О наделении отдела градостроительства администрации Ковдорского района полномочиями по осуществлению муниципального контроля за использованием земель на территории муниципального образования Ковдорский район".
5. Взаимодействие органа муниципального земельного контроля при организации и проведении проверок и мероприятий по контролю с органами государственного контроля (надзора) осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1515 "Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль".
6. Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение в отношении объектов земельных отношений, расположенных на территории муниципального образования Ковдорский район, органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований законодательства.
7. Муниципальный земельный контроль проводится в форме проверок, в ходе которых проверяется:
1) соблюдение требований земельного законодательства, а также требований, установленных муниципальными правовыми актами по вопросам использования земель;
2) соблюдение требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков или использования их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов.
8. Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ковдорского района.
9. Административные процедуры при осуществлении муниципального земельного контроля определяются административным регламентом исполнения администрацией Ковдорского района функции по осуществлению муниципального земельного контроля за использованием земель на территории муниципального образования Ковдорский район, утвержденного постановлением администрации Ковдорского района от 30.09.2013 № 632.
10. При организации и проведении проверок в отношении граждан применяются положения Земельного кодекса Российской Федерации, а также положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, за исключением положений о согласовании проведения внеплановых проверок с органами прокуратуры.
11. Муниципальный земельный контроль осуществляется должностными лицами органа муниципального земельного контроля в форме проверок, проводимых в соответствии с ежегодным планом проверок, утверждаемым главой Ковдорского района, а также внеплановых проверок. План проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей подлежит согласованию с органами прокуратуры.
Плановые проверки органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводятся не чаще чем один раз в три года. Периодичность и порядок проведения плановых проверок граждан установлены административным регламентом исполнения администрацией Ковдорского района функции по осуществлению муниципального земельного контроля за использованием земель на территории муниципального образования Ковдорский район, утвержденного постановлением администрации Ковдорского района от 30.09.2013 № 632.
12. Проверка проводится на основании распоряжения администрации Ковдорского района. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении администрации Ковдорского района.
13. В ходе проверки должностными лицами проводятся мероприятия по обследованию объектов земельных отношений, расположенных на территории муниципального образования Ковдорский район, а также по проверке соблюдения требований законодательства органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами.
14. Внеплановая проверка соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований законодательства проводится в случаях, предусмотренных пунктами 1, 3 части 6 статьи 71.1 Земельного кодекса РФ.
15. Внеплановая проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводится органом, осуществляющим муниципальный земельный контроль, после согласования с органом прокуратуры по месту нахождения объекта земельных отношений, являющегося предметом внеплановой проверки.
16. Согласование с органами прокуратуры проведения внеплановых проверок в отношении граждан, органов государственной власти и органов местного самоуправления не требуется.
17. Должностные лица обязаны соблюдать ограничения при проведении проверки, установленные статьей 15 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.
18. Должностные лица имеют права и обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ, Земельным кодексом Российской Федерации, законодательством Мурманской области.
19. Результаты проверки оформляются должностным лицом непосредственно после ее завершения актом проверки в двух экземплярах, к которому прилагаются объяснения работников органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, на которых возлагается ответственность за нарушение требований законодательства, и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
20. По результатам проверки должностное лицо принимает меры, предусмотренные законодательством.
21. В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, ответственность за которые предусмотрена статьями 7.1, 7.2, 8.5, 8.6, 8.7, части 1 статьи 7.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, орган муниципального земельного контроля в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки направляет копию акта проверки, содержащего сведения о наличии признаков состава административного правонарушения, в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области (Ковдорский отдел) для рассмотрения и принятия решения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
22. Решения и действия (бездействие) органов муниципального земельного контроля могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.


------------------------------------------------------------------