Постановление Администрации города Полярные Зори от 19.05.2015 N 549 "Об инвестиционной деятельности в муниципальном образовании город Полярные Зори с подведомственной территорией, осуществляемой в форме капитальных вложений"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПОЛЯРНЫЕ ЗОРИ
С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 мая 2015 г. № 549

ОБ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
ГОРОД ПОЛЯРНЫЕ ЗОРИ С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ В ФОРМЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ

В соответствии с Федеральным законом от 25.02.1999 № 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", Законом Мурманской области от 11.01.2011 № 1315-01-ЗМО "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Мурманской области", Уставом муниципального образования "город Полярные Зори с подведомственной территорией", в целях реализации инвестиционной политики в муниципальном образовании город Полярные Зори с подведомственной территорией постановляю:
1. Утвердить Положение об инвестиционной деятельности в муниципальном образовании город Полярные Зори с подведомственной территорией, осуществляемой в форме капитальных вложений (приложение № 1).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Глава
муниципального образования
город Полярные Зори
М.О.ПУХОВ





Приложение № 1
к постановлению
администрации города Полярные Зори
с подведомственной территорией
от 19 мая 2015 г. № 549

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
ГОРОД ПОЛЯРНЫЕ ЗОРИ С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ В ФОРМЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ

1. Общие положения

1.1. Положение об инвестиционной деятельности в муниципальном образовании город Полярные Зори с подведомственной территорией, осуществляемой в форме капитальных вложений (далее - Положение), определяет правовые, экономические и социальные основы инвестиционной деятельности в муниципальном образовании город Полярные Зори с подведомственной территорией (далее - город Полярные Зори), осуществляемой в форме капитальных вложений, устанавливает гарантии равной защиты прав, законных интересов и имущества субъектов инвестиционного процесса, создание им режима наибольшего благоприятствования, способствующего увеличению инвестиций в экономику города Полярные Зори, и распространяется на российских и иностранных инвесторов, действующих на территории города Полярные Зори.
1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 25.02.1999 № 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", от 09.07.1999 № 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации", Законом Мурманской области от 11.01.2011 № 1315-01-ЗМО "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Мурманской области", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом муниципального образования город Полярные Зори и иными муниципальными правовыми актами.
1.3. В Положении применяются следующие понятия и термины:
- бюджетные инвестиции - бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счет средств бюджетов всех уровней стоимости муниципального имущества города Полярные Зори;
- инвестиции - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;
- инициатор инвестиционного проекта - (далее - Инициатор проекта) это субъекты предпринимательства всех форм собственности и/или структурные подразделения, органы управления администрации города Полярные Зори, а также муниципальные учреждения города Полярные Зори, выступающие с обоснованием необходимости и возможности реализации инвестиционного проекта на территории города Полярные Зори;
- капитальные вложения - инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструментов, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты;
- муниципальная поддержка инвестиционной деятельности - меры, установленные муниципальными правовыми актами города Полярные Зори, направленные на создание благоприятных условий для осуществления инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений в городе Полярные Зори, а также прямое участие органов местного самоуправления города Полярные Зори в инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений;
- объекты инвестиционной деятельности - вновь создаваемые и модернизируемые основные фонды и оборотные средства во всех отраслях и сферах народного хозяйства, ценные бумаги, целевые денежные вклады, научно-техническая продукция, другие объекты собственности, а также имущественные права и права на интеллектуальную собственность;
- получатель муниципальной поддержки инвестиционной деятельности - юридическое или физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке и осуществляющее инвестиционную деятельность в городе Полярные Зори в соответствии с инвестиционным проектом, включенным в реестр инвестиционных проектов города Полярные Зори;
- режим наибольшего благоприятствования - совокупность мер муниципальной поддержки инвестиционных проектов с целью их скорейшей окупаемости;
- субъекты инвестиционной деятельности - инвесторы, заказчики, исполнители работ, пользователи объектов инвестиционной деятельности, поставщики товаров и услуг, физические и юридические лица, в том числе иностранные, государства и международные организации и другие участники инвестиционного проекта.
Иные понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, установленных законодательством Российской Федерации.
1.4. Целями настоящего Положения являются:
- повышение инвестиционной активности в городе Полярные Зори;
- защита прав субъектов инвестиционной деятельности;
- баланс интересов инвестора и интересов развития города Полярные Зори;
- совершенствование нормативно-правовой базы инвестиционной деятельности в целях привлечения внебюджетных средств и иных инвестиционных ресурсов;
- повышение эффективности использования бюджетных средств.
1.5. Задачами настоящего Положения являются:
- создание правовой основы реализации системы мер, направленных на поддержание и развитие инвестиционной деятельности, обеспечение защиты прав, интересов и имущества участников инвестиционной деятельности;
- создание организационно-правового механизма отбора, учета и реализации инвестиционных проектов;
- обеспечение правовых условий для контроля инвестиционной деятельности в городе Полярные Зори.
1.6. Инвестиционная деятельность в городе Полярные Зори основывается на принципах:
- законности, объективности и экономической обоснованности принимаемых решений;
- прозрачности инвестиционного процесса в городе Полярные Зори;
- гласности в обсуждении инвестиционных проектов, открытости и доступности для всех субъектов инвестиционной деятельности информации, необходимой для осуществления инвестиционной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации в отношении государственной, служебной или коммерческой тайны;
- равноправия инвесторов в соответствии с законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Мурманской области, муниципальными правовыми актами города Полярные Зори;
- взаимной ответственности администрации города Полярные Зори и субъектов инвестиционной деятельности.
1.7. Источники финансирования инвестиционной деятельности:
- собственные финансовые ресурсы инвесторов;
- заемные и привлеченные финансовые средства инвесторов;
- бюджетные средства;
- иностранные инвестиции.

2. Приоритетные направления инвестиционной деятельности

2.1. Приоритетными направлениями инвестиционной деятельности в городе Полярные Зори являются:
- производство конкурентоспособной продукции, техническое перевооружение и модернизация производства;
- строительство, реконструкция объектов культуры, физической культуры и спорта и учреждений социального обслуживания;
- развитие транспортной, инженерной инфраструктуры и обеспечение технологической и экологической безопасности объектов коммунального назначения;
- модернизация и развитие инфраструктуры города Полярные Зори;
- развитие внутреннего и въездного туризма на территории города Полярные Зори;
- организация инновационных производств и привлечение новых технологий;
- создание новых рабочих мест;
- реализация на территории города Полярные Зори федеральных, областных и муниципальных программ;
- бюджетная эффективность инвестиционных проектов.

3. Муниципальная поддержка инвестиционной деятельности

3.1. Муниципальная поддержка направлена на создание благоприятных условий для развития приоритетных направлений инвестиционной деятельности и осуществляется в следующих формах:
- информационная и консультационная поддержка;
- организационная поддержка.
3.1.1. Информационная и консультационная поддержка.
Организация информационного и консультационного обеспечения инвестиционной деятельности предусматривает:
- создание баз данных на объекты муниципальной собственности и земельные участки, пригодные для реализации инвестиционных проектов, с целью предоставления информации потенциальным инвесторам, в том числе размещение данной информации на официальном сайте органов местного самоуправления города Полярные Зори;
- оказание консультационной помощи организациям, осуществляющим инвестиционную деятельность;
- публикацию информационно-аналитических материалов об инвестиционной деятельности на территории города Полярные Зори на официальном сайте органов местного самоуправления;
- оказание инвесторам информационной и организационной поддержки в соответствии с действующим законодательством.
3.1.2. Организационная поддержка:
- оказание содействия для включения в федеральные, региональные и муниципальные программы социально значимых и наиболее эффективных инвестиционных проектов;
- организация семинаров, конференций по проблемам осуществления инвестиционной деятельности, ярмарок инвестиционных проектов;
- осуществление иных форм организационной поддержки в пределах полномочий администрации города Полярные Зори;
- поддержка ходатайств и обращений инвесторов в федеральные, областные органы государственной власти Российской Федерации, органы, регулирующие ценообразование на услуги естественных монополий, банки и другие финансово-кредитные учреждения о применении в отношении их со своей стороны режима наибольшего благоприятствования;
- сопровождение инвестиционного проекта в соответствии с Регламентом сопровождения инвестиционных проектов, планируемых к реализации или реализуемых на территории муниципального образования город Полярные Зори с подведомственной территорией (далее - Регламент), принятым администрацией города.
3.2. Взаимоотношения между субъектами инвестиционной деятельности и администрацией города Полярные Зори осуществляются в соответствии с принятым Регламентом.

4. Права и обязанности субъектов инвестиционной деятельности
и администрации города Полярные Зори

4.1. В компетенцию субъектов инвестиционной деятельности входят:
- самостоятельная реализация инвестиционных проектов, самостоятельное определение направлений, видов, форм и объемов инвестиций, привлечение иных лиц к инвестиционной деятельности;
- аренда имущественных объектов, включая природные ресурсы, земельные участки, свободное осуществление страхования имущества и рисков в установленном законом порядке;
- владение, пользование и распоряжение объектами инвестиций и результатами осуществления инвестиционной деятельности;
- для физических и юридических лиц - собственников недвижимого имущества, чьи права и законные интересы затрагивает инвестиционный проект, - участие в реализации указанного инвестиционного проекта;
- другие права, предусмотренные действующим законодательством.
4.2. Субъекты инвестиционной деятельности обязаны:
- соблюдать требования, установленные законодательством Российской Федерации, Мурманской области и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления города Полярные Зори в области инвестиционной деятельности, а также выполнять условия соглашений о муниципальной поддержке инвестиционной деятельности;
- определять направления, сроки, объемы и формы инвестиций в процессе инвестиционной деятельности в соответствии с Соглашением;
- предоставлять администрации города Полярные Зори информацию о ходе реализации инвестиционного проекта;
- не допускать инвестирования в объекты, создание которых не отвечает требованиям градостроительных, экологических, санитарно-гигиенических и других норм, установленных законодательством, или наносит ущерб правам и интересам граждан, юридических лиц и государства, а также в действующие объекты, если инвестиции повлекут дальнейшее ухудшение перечисленных характеристик;
- не допускать проявлений недобросовестной конкуренции и выполнять требования антимонопольного законодательства.
4.3. Основанием для отказа субъектам инвестиционной деятельности в оказании муниципальной поддержки инвестиционной деятельности является инвестирование в объекты, создание которых не отвечает требованиям градостроительных, экологических, санитарно-гигиенических и других норм, установленных законодательством, или наносит ущерб правам и интересам граждан, юридических лиц и государства, а также в действующие объекты, если инвестиции повлекут дальнейшее ухудшение перечисленных характеристик.
4.4. Администрация города Полярные Зори обязана:
- обеспечить равные права при осуществлении инвестиционной деятельности на территории города Полярные Зори, гласность и открытость процедуры принятия решений об инвестиционной деятельности в городе Полярные Зори;
- не разглашать сведения, составляющие коммерческую тайну, и другую конфиденциальную информацию об инвестиционных проектах, предоставленную инвесторами для рассмотрения.


------------------------------------------------------------------