Постановление Администрации МО Печенгский муниципальный район от 31.03.2015 N 497 "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидии из бюджета муниципального образования Печенгский район социально ориентированным некоммерческим организациям"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ПЕЧЕНГСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 марта 2015 г. № 497
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
СУБСИДИИ ИЗ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПЕЧЕНГСКИЙ
РАЙОН СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации МО Печенгский
муниципальный район от 01.06.2015 № 686)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", руководствуясь Уставом муниципального образования Печенгский район Мурманской области, постановляю:
1. Утвердить Порядок определения объема и предоставления субсидии из бюджета муниципального образования Печенгский район социально ориентированным некоммерческим организациям согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в районной газете "Печенга".
3. Настоящее постановление разместить на официальном сайте муниципального образования Печенгский район в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации Печенгского района по экономике и финансам Молодцова А.В.
Глава администрации
муниципального образования
Печенгский район
С.М.ГОНЧАР
Приложение № 1
к постановлению
администрации муниципального образования
Печенгский муниципальный район
от 31 марта 2015 г. № 497
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ БЮДЖЕТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПЕЧЕНГСКИЙ РАЙОН СОЦИАЛЬНО
ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации МО Печенгский
муниципальный район от 01.06.2015 № 686)
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок определения объема и предоставления субсидии из бюджета муниципального образования Печенгский район социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования Печенгский район (далее - Порядок), определяет цели, порядок определения объемов и условия предоставления субсидий из бюджета муниципального образования Печенгский район (далее - субсидии) социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования Печенгский район (далее - социально ориентированные некоммерческие организации), а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
1.2. Субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям предоставляются на конкурсной основе администрацией муниципального образования Печенгский район по результатам проведения конкурса на предоставление субсидии из бюджета муниципального образования Печенгский район социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - Конкурс).
Решение о предоставлении субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям принимает конкурсная комиссия по предоставлению субсидий из бюджета муниципального образования Печенгский район социально ориентированным некоммерческим организациям, сформированная и действующая в соответствии с настоящим Порядком (далее - Конкурсная комиссия).
1.3. Основным принципом организации и проведения отбора социально ориентированных некоммерческих организаций и их социальных проектов для предоставления им субсидий является создание равных условий для всех соискателей и участников Конкурса.
Соискателями Конкурса считаются социально ориентированные некоммерческие организации, соответствующие требованиям пункта 4 настоящего Порядка и подавшие заявки на предоставление им субсидии на реализацию социального проекта (далее - Соискатели).
Участниками Конкурса считаются Соискатели, допущенные решением Конкурсной комиссии к участию в Конкурсе (далее - Участники Конкурса).
1.4. Целью предоставления субсидий является возмещение понесенных и (или) запланированных затрат, связанных с реализацией на территории муниципального образования Печенгский район социальных программ (проектов) социально ориентированными некоммерческими организациями в рамках осуществления их уставной деятельности, соответствующей положениям статьи 31.1 Федерального закона Российской Федерации от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - ФЗ № 7).
В целях реализации настоящего Порядка под программой (проектом) социально ориентированной некоммерческой организации понимается комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение конкретных задач, соответствующих учредительным документам социально ориентированной некоммерческой организации и видам деятельности, предусмотренным статьей 31.1 ФЗ № 7.
1.5. Объемы финансовых средств на предоставление субсидий ежегодно определяются в рамках соответствующих ведомственных и долгосрочных целевых программ, утверждаемых постановлением администрации Печенгского района в объеме, установленном решением Совета депутатов Печенгского района о бюджете муниципального образования Печенгский район на соответствующий финансовый год.
1.6. Обеспечением деятельности Конкурсной комиссии занимается уполномоченный орган администрации Печенгского района - планово-экономическое управление администрации Печенгского района (далее - Организатор).
Организатор выполняет следующие функции:
- готовит проекты повесток дня и организует проведение заседаний Конкурсной комиссии;
- информирует Соискателей и участников Конкурса о результатах проведения Конкурса;
- предоставляет разъяснения по вопросам проведения Конкурса и оформления документов на Конкурс;
- принимает в соответствии с установленными сроками и регистрирует пакет документов от Соискателей на получение субсидий;
- проверяет оформление предоставленных Соискателями документов требованиям настоящего Порядка;
- оформляет протоколы заседаний Конкурсной комиссии;
- обеспечивает исполнение решений Конкурсной комиссии;
- ведет реестры Соискателей и победителей Конкурса;
- готовит проекты договоров с победителями Конкурса, организует процесс их заключения;
- обеспечивает хранение представленных Соискателями заявок в течение Конкурса, а также после проведения Конкурсе в установленном порядке.
2. Состав, функция и порядок работы Конкурсной комиссии
2.1. В состав Конкурсной комиссии включаются пять человек. Персональный состав Конкурсной комиссии утверждается постановлением администрации Печенгского района.
В состав Конкурсной комиссии не могут входить лица, являющиеся учредителями, членами, работниками Соискателей или Участников Конкурса.
2.2. Конкурсная комиссия в своей деятельности руководствуется действующим законодательством, муниципальными правовыми актами муниципального образования Печенгский район, а также настоящим Порядком.
2.3. Конкурсная комиссия проводит Конкурс на предоставление субсидий на реализацию социальных проектов социально ориентированных некоммерческих организаций.
2.4. Заседание Конкурсной комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины ее членов.
2.5. Порядок работы Конкурсной комиссии:
2.5.1. На первом заседании Конкурсная комиссия:
- принимает решение об объявлении Конкурса;
(в ред. постановления администрации МО Печенгский муниципальный район от 01.06.2015 № 686)
- определяет даты начала и окончания приема конкурсных заявок на участие в Конкурсе;
- принимает решение о максимальной сумме субсидии, предоставляемой на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат, связанных с реализацией одной социальной программы (проекта).
2.5.2. На втором заседании, которое проводится не позднее десяти рабочих дней после окончания приема заявок, Конкурсная комиссия:
- вскрывает конверты с заявками. Перед вскрытием конвертов Конкурсная комиссия удостоверяется в их целостности. На процедуру вскрытия конвертов допускаются Соискатели Конкурса или их представители;
- проверяет наличие всех требуемых документов в соответствии с настоящим Порядком;
- принимает решение о допуске Соискателей к участию в Конкурсе, признает их Участниками Конкурса;
- принимает решение о дате проведения третьего заседания Конкурсной Комиссии.
2.5.3. На третьем заседании Конкурсная комиссия определяет победителей из числа Участников Конкурса. Победителями Конкурса признаются Участники Конкурса, чьи заявки получили наибольший средний балл. Каждый член Конкурсной комиссии оценивает конкурсные заявки по критериям, определенным разделом 7 настоящего Порядка. На третье заседание Конкурсной комиссии Соискатели, Участники Конкурса или их представители не допускаются.
2.6. Решения Конкурсной комиссии оформляются протоколом заседания Конкурсной комиссии, который подписывается председателем и всеми присутствующими членами Конкурсной комиссии, принимавшими участие в заседании. Организатор изготавливает протокол в течение 3 рабочих дней после заседания Конкурсной комиссии, в течение 3 рабочих дней после подписания протокола направляет его Соискателям и Участникам конкурса в электронном виде на адрес электронной почты, указанный в их заявке.
2.7. Каждый член Конкурсной комиссии обладает одним голосом. Решения Конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов по результатам открытого голосования.
2.8. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство членов Конкурсной комиссии, участвовавших в голосовании. В случае равенства голосов голос председателя Конкурсной комиссии является решающим.
2.9. По письменному запросу Участника Конкурса Организатор обязан в течение пяти рабочих дней с даты получения запроса предоставить ему выписку из решения Конкурсной комиссии, подписанную председателем Конкурсной комиссии.
3. Объявление Конкурса
3.1. Организатор обеспечивает опубликование объявления о проведении Конкурса в средствах массовой информации, в том числе размещает данное объявление на сайте Печенгского района и в газете "Печенга" не позднее семи рабочих дней с даты принятия Конкурсной комиссией решения о проведении Конкурса.
Одновременно с опубликованием объявления о проведении Конкурса Организатор обеспечивает размещение Порядка на сайте Печенгского района и в газете "Печенга".
3.2. Объявление о проведении Конкурса должно содержать следующую информацию:
- наименование Конкурса, направления деятельности, по которым он проводится;
- дату и время начала и окончания приема заявок (срок приема заявок должен составлять не менее тридцати календарных дней с даты опубликования объявления о проведении Конкурса);
- требования к Участникам Конкурса;
- адрес для отправки заявок Соискателей по почте;
- адрес местонахождения Организатора Конкурса:
- контактные телефоны Организатора Конкурса;
- контактные адреса электронной почты Организатора Конкурса.
4. Требования к Соискателям и Участникам Конкурса
К участию в Конкурсе допускаются социально ориентированные некоммерческие организации, состоящие на учете в налоговых органах в качестве налогоплательщика и осуществляющие свою деятельность на территории Печенгского района, а также соответствующие следующим требованиям:
4.1. Осуществляют свою деятельность не мене 6 месяцев в качестве юридического лица.
4.2. Не находятся в стадии реорганизации, ликвидации, процедуры, применяемой в деле о банкротстве.
4.3. Не имеют просроченной задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, а также по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе.
4.4. Не имеют неурегулированной просроченной задолженности по ранее предоставленной поддержке администрацией Печенгского района.
4.5. Подготовили и представили заявку в соответствии с условиями проведения Конкурса и настоящим Порядком.
5. Процедура проведения Конкурса на предоставление субсидий
5.1. Подготовка пакета документов:
- пакет документов готовится Соискателем в соответствии с условиями проведения Конкурса и требованиями настоящего Порядка;
- в состав пакета документов должны входить все материалы, указанные в разделе 6 настоящего Порядка;
- расходы по подготовке пакета документов несет Соискатель;
- расходы Соискателя на подготовку пакета документов не подлежат возмещению за счет средств бюджета муниципального образования Печенгский район;
- пакет документов должен быть передан Организатору Конкурса в сроки, указанные в объявлении о Конкурсе;
- Соискатель обязан обеспечить поступление пакета документов Организатору Конкурса в сроки, указанные в объявлении Конкурса.
5.2. Оформление и подача пакета документов.
Соискатель должен подготовить документы, входящие в заявку в соответствии с разделом 6 настоящего Порядка, в одном экземпляре.
Заявка должна быть сброшюрована в одну или несколько папок, страницы которых пронумерованы, прошиты и скреплены печатью юридического лица. Последовательность размещения документов в заявке должна соответствовать последовательности, определенной настоящим Порядком. Первым листом заявки должно быть оглавление с указанием наименований документов, содержащихся в заявке, и номеров страниц, на которых находятся данные документы.
Соискатели запечатывают заявку в два конверта (внутренний и внешний).
На внутреннем конверте указываются:
- наименование Организатора Конкурса;
- наименование Конкурса;
- наименование и место нахождения Соискателя (указываются для того, чтобы заявку можно было вернуть, не распечатывая внутренний конверт, если она поступит после истечения установленного срока подачи заявок);
- направление, по которому подготовлена заявка для участия в Конкурсе.
Внутренний конверт с заявкой помещается в конверт большего размера (внешний конверт).
На внешнем конверте указываются:
- почтовый адрес Организатора Конкурса, указанный в объявлении о Конкурсе;
- наименование Организатора Конкурса;
- слова "На Конкурс на предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям";
- слова "Вскрывается Конкурсной комиссией по проведению конкурсного отбора на предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям".
При принятии конвертов с заявкой Организатором Конкурса на внешнем конверте делается отметка, подтверждающая прием документов, с указанием даты и времени приема, а лицу, доставившему конверт, выдается расписка в его получении.
Организатор не несет ответственности в случае нарушения процедуры принятия конвертов с заявкой, их вскрытия или утери, если внешний и внутренний конверты не оформлены в соответствии с вышеизложенными требованиями.
5.3. Внесение изменений в заявки и отзыв заявок:
- Соискатель вправе внести изменения и дополнения в свою заявку при условии, что Организатор получит соответствующее письменное уведомление до истечения установленного срока подачи заявок. Изменения, дополнения к заявке, внесенные Соискателем, являются неотъемлемой частью основной заявки;
- заявка на участие в конкурсе может быть отозвана до окончания срока подачи заявок путем направления Организатору соответствующего обращения Соискателем. Отозванные заявки не учитываются при определении количества заявок, представленных на участие в Конкурсе;
- изменения и дополнения, внесенные в документы в составе заявки, должны быть удостоверены лицом, подписавшим заявку;
- внесение изменений, дополнений или отзыв заявки производится в порядке, аналогичном порядку подачи заявок;
- при неоднократном внесении изменений в заявку все изменения должны быть пронумерованы по порядку возрастания номеров. В случае противоречий между внесенными изменениями преимущество имеет изменение с большим порядковым номером.
5.4. Заявки, полученные после даты и времени окончания приема заявок, указанных в объявлении о проведении Конкурса, не вскрываются и возвращаются Соискателю с указанием даты и времени получения заявки Организатором Конкурса.
5.5. Разъяснение порядка подготовки и подачи заявки:
5.5.1. Соискатель, которому необходимы разъяснения по содержанию и требованиям Порядка, вправе обратиться по данному вопросу к Организатору Конкурса в письменном виде по почте или на адрес электронной почты, указанный в объявлении о проведении конкурса, не позднее десяти рабочих дней до окончания срока приема заявок.
5.5.2. Организатор обязан в течение семи рабочих дней с даты получения запроса, поступившего способами, указанными в подпункте 5.5.1 настоящего пункта, ответить на запрос Соискателя, связанный с разъяснением Порядка.
5.6. Соблюдение конфиденциальности:
- информация, содержащаяся в заявках, за исключением информации, оглашаемой при вскрытии конвертов с заявками, до официального объявления результатов Конкурса разглашению не подлежит;
- информация, касающаяся разъяснения анализа, оценки и сопоставления заявок, не подлежит разглашению до официального объявления результатов Конкурса.
5.7. Вскрытие конвертов с заявками и оглашение списка Соискателей:
- вскрытие конвертов с заявками производится на втором заседании Конкурсной комиссии в последовательности по времени их поступления;
- перед вскрытием конверта объявляются дата и время его поступления, вскрываются внешний и внутренний конверты, объявляются наименование Соискателя, его адрес, наименование социального проекта, сумма запрашиваемой субсидии.
5.8. Анализ, оценка и сопоставление заявок участников Конкурса осуществляются по качественным и количественным критериям, определенным Конкурсной комиссией, с использованием балльной системы оценок по каждой форме поддержки и критерию отдельно.
5.9. Конкурсный отбор:
- Конкурсная комиссия принимает решение о допуске Соискателей и представленных ими заявок к участию в Конкурсе и вносит соответствующую запись в протокол;
- Конкурсная комиссия принимает решение о победителях Конкурса.
5.10. Решение о признании участников Конкурса победителями Конкурса принимается Конкурсной комиссией с учетом рейтинга заявки Участника Конкурса.
5.11. Результаты Конкурса:
5.11.1. Решения Конкурсной комиссии отражаются в протоколе заседания, который должен содержать следующую обязательную информацию:
- список Соискателей, заявки которых допущены к участию в Конкурсе;
- список победителей Конкурса с указанием суммы предоставляемой им субсидии.
5.11.2. На основании протокола решения Конкурсной комиссии издается постановление администрации Печенгского района. Проект постановления по итогам Конкурса готовит Организатор в течение трех рабочих дней после заседания Конкурсной комиссии.
5.11.3. Организатор размещает информацию о победителях Конкурса на сайте Печенгского района и в газете "Печенга" в срок не позднее пяти рабочих дней после издания постановления администрации Печенгского района.
5.11.4. На основании постановления администрации Печенгского района Организатор готовит проект договора о предоставлении субсидии победителю (победителям) Конкурса в течение трех рабочих дней со дня издания постановления и направляет победителю конкурса с предложением о заключении.
5.12. Конкурс признается несостоявшимся в случаях, если:
- для участия в Конкурсе заявок не поступило ни одной заявки;
- к участию в Конкурсе ни один из Соискателей, подавших заявки, не допущен.
5.13. В случае если все Соискатели и представленные ими заявки не соответствуют требованиям, определенным Порядком, Конкурс считается состоявшимся, но имеющим отрицательный результат.
5.14. В случае если Конкурс не состоялся или имел отрицательный результат, Конкурс проводится повторно.
5.15. Обжалование результатов Конкурса или иных решений Конкурсной комиссии Соискателем, Участником Конкурса, не согласным с результатами Конкурса или иными решениями Конкурсной комиссии, проводится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.16. Заявки, допущенные к участию в Конкурсе, соискателям не возвращаются.
6. Требования к пакету документов на участие в Конкурсе
6.1. Пакет документов на участие в Конкурсе должен включать:
- заявку на участие в Конкурсе согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
- заявление на участие в Конкурсе согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;
- программу (проект), указанную в пункте 1.4 настоящего Порядка:
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц со сведениями о заявителе, выданную не ранее чем за один месяц до окончания срока приема заявок на участие в Конкурсе;
- копию учредительных документов Соискателя (устав, свидетельство о государственной регистрации), заверенных печатью организации и подписью руководителя;
- копия документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени организации, заверенных печатью организации и подписью руководителя;
- приложение к Заявке, содержащее документы, подтверждающие соответствие Заявителя критериям Конкурса, предусмотренным разделом 7 Порядка.
В состав заявки на участие в Конкурсе может быть включена только одна программа (проект). В состав заявки на участие в Конкурсе Соискателем может включаться иная информация (в том числе документы) о деятельности заявителя, предусмотренная статьей 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях".
Если информация (в том числе документы), включенная в состав заявки на участие в Конкурсе, содержит персональные данные, в состав заявки должны быть включены согласия субъектов этих данных на их обработку в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных". В противном случае включение в состав заявки на участие в Конкурсе информации, содержащей персональные данные, не допускается.
6.2. Программа (проект), указанная в пункте 1.4 настоящего Порядка, должна включать:
- общую характеристику ситуации на начало реализации программы (проекта);
- цель (цели) и задачи программы (проекта):
- описание основных мероприятий, этапы и сроки реализации программы (проекта);
- смету планируемых расходов и поступлений (смету расходов) реализации программы (проекта), ее обоснование;
- механизм управления реализацией программы (проекта);
- ожидаемые результаты реализации программы (проекта).
6.3. Заявка на участие в Конкурсе представляется на бумажном и электронном носителе Организатору в порядке, предусмотренном объявлением о Конкурсе.
7. Критерии определения победителей Конкурса
7.1. Победители Конкурса определяются решением Конкурсной комиссии на основании балльной шкалы оценок для программ (проектов) и социально ориентированных некоммерческих организаций.
7.2. Критерии оценки программ (проектов):
7.2.1. Программа (проекта) направлена на решение проблем социально-экономического развития муниципального образования Печенгский район):
- соответствует - 3 балла;
- не соответствует - 0 баллов.
Оценка производится с учетом документов стратегического планирования муниципального образования Печенгский район.
7.2.2. Уникальность программы (проекта):
- программа (проект) является традиционной, дублирует мероприятия программ, реализованных (реализуемых) в муниципальном образовании Печенгский район, - 1 балл;
- программа (проект) содержит традиционные мероприятия и мероприятия, являющиеся уникальными в муниципальном образовании Печенгский район, - 3 балла;
- программа (проект) полностью уникальна и не имеет аналогов на территории муниципального образования Печенгский район - 6 баллов.
7.2.3. Возможность продолжать программу (проект) после завершения финансирования за счет предоставленной субсидии:
- нет возможности продолжать программу (проект) после завершения финансирования - 0 баллов;
- есть возможность продолжать программу (проект) после завершения финансирования - 4 балла.
7.2.4. Численность жителей Печенгского района, охватываемых при реализации программы (проекта):
- менее 50 человек - 0 баллов;
- от 51 до 100 человек - 1 балл;
- от 101 до 180 человек - 2 балла;
- от 181 до 300 человек - 3 балла;
- от 301 до 400 человек - 4 балла;
- более 400 человек - 5 баллов.
7.2.5. Адресность, ориентированность на конкретную группу населения:
- не указана целевая группа, на которую направлена программа (проект), - 0 баллов;
- указана целевая группа, на которую направлена программа (проект), - 2 балла.
7.2.6. Участие волонтеров в реализации программы (проекта):
- не участвуют - 0 баллов;
- до 10 человек - 1 балл;
- от 11 до 20 человек - 2 балла;
- от 21 до 50 человек - 3 балла;
- свыше 50 человек - 5 баллов.
Оценка производится на основании списка волонтеров, приложенного к заявке и заверенного руководителем организации.
7.3. Для определения победителей Конкурса наряду с оценкой программы (проекта) оценивается деятельность социально ориентированной некоммерческой организаций за временной период последних 2 лет до дня публикации в газете "Печенга" объявления о Конкурсе.
Социально ориентированные некоммерческие организации оцениваются в соответствии с балльной шкалой по следующим критериям:
7.3.1. Осуществление социально ориентированной некоммерческой организацией уставной деятельности:
- до 1 года - 0 баллов;
- свыше 1 года - 1 балл.
Оценка производится на основании данных о государственной регистрации социально ориентированной некоммерческой организации.
7.3.2. Количество программ (проектов), финансируемых полностью или частично из бюджета Печенгского района, в которых принимала участие социально ориентированная некоммерческая организация за предшествующий Конкурсу год:
- 0 программ (проектов) - 0 баллов;
- 1 - 2 программы (проекта) - 1 балл;
- от 3 до 5 программ (проектов) - 2 балла;
- от 6 до 9 программ (проектов) - 3 балла;
- 10 и свыше 10 программ (проектов) - 4 балла.
Оценка производится на основании документов, заверенных администрацией Печенгского района. Данные документы прилагаются к заявке.
7.3.3. Численность населения муниципального образования Печенгский район, которые охватывались мероприятиями, проводимыми социально ориентированной некоммерческой организацией:
- до 10 человек - 0 баллов;
- от 11 до 100 человек - 1 балл;
- от 101 до 300 человек - 2 балла;
- от 301 до 500 человек - 4 балла;
- более 500 человек - 6 баллов.
Оценка производится на основании копий публикаций СМИ, прилагаемых к заявке.
7.3.4. Наличие у социально ориентированной некоммерческой организации сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сайт):
- отсутствие сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - 0 баллов;
- наличие сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, обновляемого реже 2 раз в месяц, - 1 балл;
- наличие сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, обновляемого не реже 2 раз в месяц, - 2 балла.
Оценка производится путем проверки раздела новости на сайте Заявителя, указанного в приложении к заявке.
7.3.5. Количество публикаций о деятельности социально ориентированной некоммерческой организации в средствах массовой информации (пресса, телевидение):
- 0 публикаций - 0 баллов:
- от 1 до 3 публикаций - 2 балл;
- от 4 до 6 публикаций - 4 балла;
- от 7 до 10 публикаций - 5 баллов;
- свыше 10 публикаций - 6 баллов.
Оценка производится на основании копий публикаций в СМИ или заявления руководителя Заявителя, заверенного в организациях СМИ, приложенных к заявке.
7.4. В случае равенства баллов у Заявителей Победитель конкурса определяется голосованием Конкурсной комиссией, простым большинством голосов членов Комиссии.
8. Порядок предоставления субсидий
8.1. Субсидии предоставляются на основании постановления администрации Печенгского района и договора о предоставлении субсидии согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.
8.2. Предоставленные субсидии могут быть использованы только на направления деятельности, указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка.
За счет предоставленных субсидий социально ориентированные некоммерческие организации вправе осуществлять в соответствии с программами (проектами), указанными в пункте 1.4 настоящего Порядка, следующие расходы на свое содержание и ведение уставной деятельности:
- оплата труда работников социально ориентированной некоммерческой организации;
- оплата товаров, работ, услуг;
- арендная плата;
- уплата налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации.
За счет предоставленных субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям запрещается осуществлять следующие расходы:
- оказание материальной помощи, лечение и приобретение лекарств;
- расходы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием помощи коммерческим организациям;
- расходы на приобретение алкогольных напитков и табачной продукции;
- расходы по уплате штрафов;
- проведение митингов, демонстраций, шествий и пикетирований;
- осуществление деятельности религиозной организации;
- реализация коммерческих проектов, предполагающих извлечение прибыли;
- осуществление иных видов деятельности, не связанных с целями выделенной субсидии
8.3. Заключение договора на предоставление субсидии с победителями Конкурса (далее - Договор) и перечисление денежных средств осуществляет администрация Печенгского района.
Договоры с победителями Конкурса заключаются в течение тридцати рабочих дней со дня вступления в силу постановления администрации Печенгского района.
Перечисление денежных средств на расчетные счета победителей Конкурса осуществляется в течение месяца после подписания сторонами Договора.
8.4. Условия перечисления субсидии на счет победителю Конкурса.
8.4.1. Признание участника Конкурса победителем в соответствии с установленным Порядком.
8.4.2. Заключение победителем Конкурса договора о предоставлении субсидии.
8.5. Победителям Конкурса субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат (полностью или в части), связанных с реализацией социальных программ (проектов), в сумме, указанной в смете Участника Конкурса и подтвержденной документально, но не превышающей сумму, определенную Конкурсной комиссией в соответствии с пунктом 2.5.1 настоящего Порядка.
9. Порядок контроля за использованием субсидий
и порядок возврата субсидий
9.1. Проверка целей и порядка предоставления и использования субсидий осуществляется распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами государственного (муниципального) финансового контроля.
9.2. Победитель Конкурса несет ответственность за достоверность предоставленных отчетов об использовании субсидии и за нецелевое использование субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9.3. В случае установления органом, осуществляющим контроль за использованием субсидий, факта нарушения условий предоставления субсидии, включая факт нецелевого использования полученных средств, администрация Печенгского района в течение десяти рабочих дней с даты установления соответствующего факта направляет получателю субсидии уведомление о расторжении договора о предоставлении субсидии социально ориентированной некоммерческой организации за счет средств бюджета муниципального образования Печенгский район по основаниям, указанным в пункте 6.1.3 договора, с требованием о возврате суммы субсидии.
9.4. Требование о возврате суммы субсидии должно быть исполнено получателем субсидии в добровольном порядке в течение десяти рабочих дней с даты получения данного требования.
9.5. В случае отказа получателя субсидии от возврата субсидии либо неисполнения требования о возврате в срок, установленный п. 9.4 настоящего Порядка, она подлежит взысканию в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Порядку
ЗАЯВКА
НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИИ ИЗ БЮДЖЕТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПЕЧЕНГСКИЙ РАЙОН СОЦИАЛЬНО
ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ПЕЧЕНГСКИЙ РАЙОН, ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ
ПРОГРАММ (ПРОЕКТОВ)
Социально ориентированная некоммерческая организация - участник конкурса:
___________________________________________________________________________
(наименование организации-участника)
№ п/п
Наименование
Кол-во страниц одного экземпляра
1
Заявление на участие в конкурсе
2
Копии учредительных документов Соискателя (устав, свидетельство о государственной регистрации), заверенных печатью организации и подписью руководителя
3
Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц со сведениями о заявителе, выданная не ранее чем за один месяц до окончания срока приема заявок на участие в конкурсе
4
Копия документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени организации, заверенная печатью организации и подписью руководителя
5
Программа (проект)
6
Электронный носитель с анкетой-заявкой, программой (проектом), описанием полного бюджета, планом реализации программы (проекта)
1 шт.
7
Указываются иные документы, прилагаемые организацией
Руководитель организации ___________/ ______________________/
М.П. (Ф.И.О.)
Приложение № 2
к Порядку
ЗАЯВЛЕНИЕ
НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ СРЕДИ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ
НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ НА ПРАВО ПОЛУЧЕНИЯ СУБСИДИЙ
ИЗ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПЕЧЕНГСКИЙ РАЙОН
НА РЕАЛИЗАЦИЮ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ПРОГРАММ (ПРОЕКТОВ)
Регистрационный номер заявления: __________________________________________
(заполняется уполномоченным органом)
1. Титульный лист (все разделы заполняются организацией)
Направление, по которому подается заявка
Полное наименование социально ориентированной некоммерческой организации (согласно свидетельству о регистрации):
Название программы (проекта)
Описание проблем(ы), решению/снижению которой(ых) посвящен проект, обоснование социальной значимости проекта (кратко)
Основные цели и задачи программы (проекта)
Сроки реализации программы (проекта)
География программы (проекта)
Качественный и количественный состав целевой группы программы (проекта)
Краткое содержание механизма реализации программы (проекта) - основные мероприятия
Планируемый (ожидаемый) результат программы (проекта)
Запрашиваемый объем финансирования программы (проекта) сумма (в рублях):
Полная стоимость программы (проекта):
Средства организации, привлекаемые из других источников на реализацию программы (проекта):
2. Информация об организации
Полное название социально ориентированной некоммерческой организации (согласно свидетельству о регистрации):
Сокращенное название организации:
Дата создания организации:
Организационно-правовая форма (согласно свидетельству о регистрации):
Учредители: физические лица (указать количество), юридические лица (перечислить):
Вышестоящая организация (если имеется):
Наличие структурных подразделений (если имеются, указать их общее количество, вид, место нахождение каждого)
Имеющиеся материально-технические и другие ресурсы организации (дать краткое описание с количественными показателями), помещение (адрес, площадь), оборудование, информационные ресурсы (издания)
Количество членов организации (физических, юридических лиц)
Количество штатных сотрудников, волонтеров
Источники финансирования (членские взносы, гранты, поддержка других организаций)
Реализованные программы проекты (за последние 2 года)
Имеется ли опыт работы по субсидиям, грантам: да/нет.
Если опыт работы по субсидиям, грантам имеется, перечислить все полученные субсидии, гранты за последние 5 лет с указанием грантодателя, периода выполнения гранта, суммы, названия грантового проекта (программы) мероприятия
3. Реквизиты организации (ИНН, наименование учреждения банка, местонахождение банка, расчетный счет, корреспондентский счет, БИК, КПП)
ИНН организации
КПП организации
Наименование учреждения банка организации
Местонахождение банка организации
Корреспондентский счет
БИК организации
Номер расчетного счета организации
Руководитель организации (Ф.И.О., должность, тел.)
Бухгалтер организации (Ф.И.О. тел.)
Ф.И.О., должность, телефон руководителя программы (проекта)
Руководитель организации ___________/ ______________________/
М.П. (Ф.И.О.)
Приложение № 3
к Порядку
ДОГОВОР № _____
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИИ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННОЙ
НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПЕЧЕНГСКИЙ РАЙОН
п. Никель "____" _______________ 201___ г.
Администрация муниципального образования Печенгский район, именуемая в
дальнейшем "Администрация", в лице Главы администрации ___________________,
действующего на основании Устава муниципального образования Печенгский
район, и _________________________________________________________________,
(полное наименование социально ориентированной некоммерческой
организации)
именуем____ в дальнейшем "Получателем", в лице ____________________________
__________________________________________________________________________,
(должность, фамилия, имя, отчество)
действующего (ей) на основании ____________________________________________
__________________________________________________________________________,
(наименование документа, на основании которого действует должностное лицо)
с другой стороны, далее "Стороны", заключили настоящей Договор о
нижеследующем:
1. Предмет Договора
Предоставление в 201___ году за счет средств бюджета муниципального
образования Печенгский район субсидии на реализацию программы (проекта) ___
___________________________________________________________________________
(название программы (проекта)
2. Размер субсидии
Субсидия предоставляется в размере ____________________________________
___________________________________________________________________________
(сумма прописью)
Получатель субсидии расходует субсидию в соответствии со сметой
расходов на выполнение программы (проекта) и планом-графиком выполнения
программы (проекта), являющимися неотъемлемой частью настоящего Договора
(приложения № 1, 2).
3. Права и обязанности Сторон
3.1. Администрация обязана:
3.1.1. Предоставить субсидию Получателю в размере, указанном в пункте 2 настоящего Договора.
3.1.2. Перечислить субсидию Получателю в течение месяца с момента заключения настоящего Договора.
3.2. Администрация вправе запрашивать у Получателя материалы, документы, подтверждающие факт расходования средств, результаты реализации программы (проекта).
3.3. Получатель обязан:
3.3.1. Использовать субсидию исключительно на цели, определенные настоящим Договором.
3.3.2. Выполнять работы, определенные программой (проектом), в полном объеме и в установленные сроки.
3.3.3. Представлять отчет о результатах реализации программы (проекта), выполняемой в сроки, установленные настоящим Договором.
3.3.4. Представлять финансовый отчет об использовании субсидии в сроки, установленные настоящим Договором.
3.3.5. Вести раздельный учет бюджетных средств, выделенных ему в качестве субсидии по настоящему Договору, от других средств и имущества.
3.3.6. Вести бухгалтерский учет и отчетность по использованию субсидии в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
3.3.7. По окончании срока действия настоящего Договора и в случае его досрочного расторжения по обстоятельствам, указанным в подпункте 6.1 настоящего Договора, возвратить на счет Администрации остатки субсидии в течение десяти рабочих дней после предоставления отчета, но не позднее 20 декабря года, в котором предоставляется отчет.
3.3.8. Предоставлять по требованию Администрации материалы, документы, подтверждающие факт расходования средств, результаты реализации программы (проекта).
3.4. Получатель не вправе в одностороннем порядке изменять назначение статей сметы расходов на выполнение программы (проекта) и план выполнения программы (проекта).
3.5. Получатель в пределах утвержденной сметы расходов на выполнение программы (проекта) по своему усмотрению привлекает к выполнению работ, предусмотренных программой (проектом), третьих лиц.
3.6. Получатель субсидии дает согласие Администрации в лице главного распорядителя и органа муниципального финансового контроля на проведение проверок соблюдения условий, целей и порядка их предоставления.
4. Отчетность и контроль
4.1. Контроль соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями этих субсидий осуществляет Администрация в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2. Получатель представляет в Администрацию отчеты в следующем порядке:
4.2.1. Отчет об использовании субсидии по форме (приложение № 3 к Договору) представляется дважды. Первый отчет предоставляется через 3 месяца с даты начала проекта. Второй отчет представляется в срок не позднее 10 дней после окончания проекта.
4.2.2. Отчет о результатах реализации программы (проекта), выполняемой социально ориентированной некоммерческой организацией, представляется в течение десяти рабочих дней по окончании срока выполнения всех работ (приложение № 4 к Договору).
5. Ответственность Сторон
Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей по настоящему Договору в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Досрочное расторжение и изменение настоящего Договора
6.1. Настоящий Договор может быть расторгнут досрочно:
6.1.1. По соглашению Сторон.
6.1.2. По решению суда.
6.1.3. В одностороннем порядке по инициативе Администрации в случае нецелевого использования средств, невыполнения Получателем пунктов 3.3.2 - 3.3.6, 3.4, 4.2 настоящего Договора.
6.2. В случае досрочного прекращения действия настоящего Договора Получатель представляет отчеты на использованную сумму субсидии и о результатах реализации программы (проекта) в течение десяти рабочих дней по формам, указанным в подпункте 4.2 настоящего Договора.
6.3. Любые изменения и дополнения к настоящему Договору имеют силу только в случае оформления их в письменном виде и подписании уполномоченными лицами обеих Сторон дополнительного соглашения к Договору.
7. Разрешение споров
7.1. В случае возникновения споров по настоящему Договору Стороны принимают все меры к разрешению их путем переговоров.
7.2. В случае невозможности урегулирования споров путем переговоров они разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. Заключительные положения
8.1. Настоящий Договор вступает в силу со дня подписания и действует до "___" _____________ 201___ года.
8.2. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
9. Реквизиты Сторон:
Администрация
______________________________________
Получатель
______________________________________
______________________________________
Приложение № 1
к Договору
ПОЛНЫЙ БЮДЖЕТ (СМЕТА РАСХОДОВ)
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ (ПРОЕКТА)
Название программы (проекта)
Название социально ориентированной некоммерческой организации
Статья расходов
Расчет расходов (стоимость 1 ед. x количество)
Объем затрат (руб.)
всего средств
в том числе:
запрашиваемые средства
собственные средства
привлеченные средства
ИТОГО:
Средства субсидии не могут быть направлены на:
- оказание материальной помощи, лечение и приобретение лекарств;
- расходы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием помощи коммерческим организациям;
- расходы на приобретение алкогольных напитков и табачной продукции;
- расходы по уплате штрафов;
- проведение митингов, демонстраций, шествий и пикетирований;
- осуществление деятельности религиозных организаций;
- реализацию коммерческих проектов, предполагающих извлечение прибыли;
- осуществление иных видов деятельности, не связанных с целями выделенной субсидии.
Руководитель организации __________ /_______________________/
М.П. (Ф.И.О.)
Главный бухгалтер
организации ______________/_______________/ ____________________/
М.П. (Ф.И.О.)
Приложение № 2
к Договору
КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН-ГРАФИК
ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ (ПРОЕКТА)
____________________________________________________________
____________________________________________________________
(название программы (проекта), направление, по которому
представлена субсидия)
№ п/п
Наименование мероприятий
Сроки
Ожидаемые итоги
Ответственный исполнитель
Руководитель организации __________ /_______________________/
М.П. (Ф.И.О.)
Главный бухгалтер
организации ______________/_______________/ ____________________/
М.П. (Ф.И.О.)
Приложение № 3
к Договору
ОТЧЕТ
ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ СУБСИДИИ, ПРЕДОСТАВЛЕННОЙ СОЦИАЛЬНО
ОРИЕНТИРОВАННОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ИЗ БЮДЖЕТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПЕЧЕНГСКИЙ РАЙОН НА РЕАЛИЗАЦИЮ
СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ПРОГРАММ (ПРОЕКТОВ) В 201___ ГОДУ
ЗА ______ КВАРТАЛ (ГОД)
Название социально ориентированной некоммерческой организации
1. Отчет о выполнении календарного плана-графика реализации социально
значимых программ (проектов) ______________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(название проекта, направление, подраздел, по которому предоставляется
субсидия)
Мероприятие
Сроки по календарному плану-графику
Фактические сроки реализации
Полученные итоги
Руководитель организации __________ /_______________________/
М.П. (Ф.И.О.)
Главный бухгалтер
организации ______________/_______________/ ____________________/
М.П. (Ф.И.О.)
2. Отчет об использовании субсидии, предоставленной социально ориентированной некоммерческой организации в 201___ году за _______ квартал
№ п/п
Вид субсидии (на какие цели была выделена согласно заявке организации)
Плановые назначения на отчетный период (квартал, год)
Израсходовано за отчетный период (квартал, год)
Остаток неиспользованных средств (на конец отчетного периода)
Затраты, произведенные за счет средств субсидии
Итого:
Руководитель организации __________ /_______________________/
М.П. (Ф.И.О.)
Главный бухгалтер
организации ______________/_______________/ ____________________/
М.П. (Ф.И.О.)
Приложение № 4
к Договору
ФОРМА ОТЧЕТА
О РЕЗУЛЬТАТАХ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ (ПРОЕКТА), ВЫПОЛНЯЕМОЙ
СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ
В 201___ ГОДУ
Название социально ориентированной некоммерческой организации
Информационно-аналитический отчет о реализации социального
проекта
____________________________________________________________
(название проекта, направление, подраздел, по которому
представляется субсидия)
Титульный лист:
1. Название направления, по которому получена субсидия.
2. Название социально ориентированной некоммерческой организации.
3. Название социального проекта.
4. Размер (сумма) субсидии.
5. Сроки реализации социального проекта.
6. Ф.И.О. и контактная информация руководителя социального проекта.
Отчет должен содержать следующие основные характеристики и материалы:
1. Результаты реализации программы (проекта), описывающие изменение ситуации по отношению к началу реализации программы (проекта), соотношение планируемых расходов на реализацию программы (проекта) и ожидаемых результатов. Результаты должны содержать оценку бюджетной эффективности, описание социальных, экономических последствий.
В результатах указывается количество новых или сохраняемых в случае реализации программы (проекта) рабочих мест, количество добровольцев, которые привлечены к реализации программы (проекта), оценочное описание произведенных работ (в случае их невыполнения необходимо указать причины). Исполнитель и дата проведения работ.
Соответствие достигнутых результатов календарному плану выполнения программы (проекта). При наличии законченных работ в виде исследований, подготовленных документов, опубликованных, иллюстрированных, видео-, аудио- и других материалов приложить их копии к отчету. В случае опубликования указанных работ необходимо указать печатное издание.
2. Перечень заключенных (расторгнутых) для реализации программы (проекта) договоров (в том числе трудовых), соглашений с указанием сторон. Копии указанных документов прилагаются к отчету.
3. Перечень проведенных мероприятий с указанием срока, места и участников их проведения.
4. Заключение о необходимости продолжения работ, предложения по их оптимизации.
Отчет подписывается руководителем социального проекта, ставится подпись руководителя и печать организации - получателя субсидии и дата подписания отчета.
Статья расходов в соответствии с утвержденной сметой
Выделено по субсидии
Наименование, номер и дата платежного документа
Фактически израсходовано (руб.)
Остаток средств по реализации проекта (руб.)
Финансовый отчет должен содержать полную и исчерпывающую информацию о расходовании средств (реестр расходов) за отчетный период с приложением копий всех финансовых документов, подтверждающих произведенные расходы в соответствии с требованиями законодательства.
Например:
- при расчете наличными деньгами: авансовый отчет, кассовый чек, товарный чек, накладная или квитанция к приходно-кассовому ордеру и накладная;
- при безналичной оплате: счет, счет-фактура, накладная и платежное поручение с отметкой банка;
- при оплате командировочных расходов: приказ о командировании, командировочное удостоверение, расходно-кассовый ордер, подтверждающий получение денежных средств на командировочные расходы, авансовый отчет о расходовании денежных средств с подтверждающими документами (билеты, счета об оплате гостиницы).
------------------------------------------------------------------