Приказ МРПиП Мурманской области от 10.06.2015 N 90-ОД "Об утверждении административного регламента Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области по исполнению государственной функции "Осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции"

МИНИСТЕРСТВО РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 10 июня 2015 г. № 90-ОД

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА
РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА МУРМАНСКОЙ
ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
"ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ
ЗА РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖЕЙ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ"

В соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 11.03.2013 № 103-ПП "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций", пунктом 2.3.4 Положения о Министерстве развития промышленности и предпринимательства Мурманской области, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 02.04.2015 № 123-ПП "Об утверждении Положения о Министерстве развития промышленности и предпринимательства Мурманской области", на основании экспертного заключения Комитета по развитию информационных технологий и связи Мурманской области от 25.05.2015, приказываю:
1. Утвердить прилагаемые:
- Административный регламент Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области по исполнению государственной функции "Осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции";

- план-график внедрения Административного регламента.
2. Ознакомить сотрудников (должностных лиц) Министерства, осуществляющих исполнение государственной функции, с настоящим приказом и приложениями к нему в течение 7 рабочих дней со дня его подписания.
3. Осуществить внедрение Административного регламента согласно утвержденному плану-графику.
4. Прилагаемый Административный регламент вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением Административного регламента оставляю за собой.

Заместитель министра
развития промышленности
и предпринимательства
Мурманской области
О.Н.КОСТЕНКО





Утвержден
приказом
Министерства развития промышленности
и предпринимательства
Мурманской области
от 10 июня 2015 г. № 90-ОД

------------------------------------------------------------------
Административный регламент вступил в силу со дня официального опубликования (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
"ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ЗА РОЗНИЧНОЙ
ПРОДАЖЕЙ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ"

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции

Настоящий Административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий при исполнении государственной функции "Осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции" (далее - государственная функция).

1.2. Наименование органа исполнительной власти,
исполняющего государственную функцию


1.3.1. Государственную функцию исполняет Министерство развития промышленности и предпринимательства Мурманской области (далее - лицензирующий орган).
1.3.2. Должностные лица лицензирующего органа при исполнении государственной функции взаимодействуют с:
- с УФНС России по Мурманской области в части представления сведений о выданных лицензиях, получения необходимой информации от налоговой службы в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
- УМВД России по Мурманской области в части направления материалов для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, связанных с нарушением обязательных требований к алкогольной продукции, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области в части принятия решений по представленной информации о действии долгосрочных договоров аренды, наличии права собственности у арендодателя на объекты торговли, в которых осуществляется лицензируемый вид деятельности;
- Прокуратурой Мурманской области в части направления заявлений о согласовании проведения внеплановой выездной проверки субъектов малого или среднего предпринимательства, направления ежегодного плана (проекта плана) проведения плановых проверок лицензиатов;
- Арбитражным судом Мурманской области (далее - Арбитражный суд) в части направления ему заявлений об аннулировании лицензий, жалоб лицензиатов, поступивших в лицензирующий орган на постановления об административных правонарушениях, вынесенные должностным лицом лицензирующего органа, со всеми материалами дел;
- Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка в части использования информационного ресурса для проверки федеральных специальных марок и акцизных марок, представления в электронном виде сведений о лицензиях, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензиях на розничную продажу алкогольной продукции в Мурманской области для внесения в государственный сводный реестр выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - государственный сводный реестр лицензий), направления копий вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных в отношении лицензиатов (юридических лиц).

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
исполнение государственной функции

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" <1>;
--------------------------------
<1> "Российская газета" от 29.11.1995.

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях <2>;
--------------------------------
<2> "Собрание законодательства Российской Федерации" от 07.01.2002.

- Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации <3>;
--------------------------------
<3> "Собрание законодательства Российской Федерации" от 29.07.2002.

- Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации <4>;
--------------------------------
<4> "Собрание законодательства Российской Федерации" от 18.11.2002.

- Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" <5>;
--------------------------------
<5> "Российская газета" от 30.12.2008.

- постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" <6>;
--------------------------------
<6> "Собрание законодательства Российской Федерации" от 12.07.2010.

- постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 № 723 "О государственном сводном реестре выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" <7>;
--------------------------------
<7> "Российская газета" от 25.07.2012.

- постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.2012 № 824 "Об аннулировании лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции во внесудебном порядке" <8>;
--------------------------------
<8> "Российская газета" от 17.08.2012.

- приказом Генпрокуратуры РФ от 27.03.2009 № 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" <9>;
--------------------------------
<9> издание "Законность", № 5, 2009.

- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" <10>;
--------------------------------
<10> "Российская газета" от 14.05.2009.

- Законом Мурманской области от 10.11.2011 № 1415-01-ЗМО "О полномочиях органов государственной власти Мурманской области в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об установлении дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции на территории Мурманской области" <11>;
--------------------------------
<11> "Мурманский вестник" от 17.11.2011.

- постановлением Правительства Мурманской области от 26.03.2013 № 127-ПП "Об утверждении мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции <12>;
--------------------------------
<12> "Электронный бюллетень Правительства Мурманской области от 03.04.2013.

- постановлением Правительства Мурманской области от 02.04.2015 № 123-ПП "Об утверждении Положения о Министерстве развития промышленности и предпринимательства Мурманской области" <13>.
--------------------------------
<13> Электронный бюллетень Правительства Мурманской области от 06.04.2015.

1.4. Предмет проведения проверок юридических лиц
в рамках осуществления лицензионного контроля

Предметом проведения проверок в рамках осуществления лицензионного контроля является деятельность юридических лиц, осуществляющих на основании выданной лицензирующим органом лицензии розничную продажу алкогольной продукции (далее - лицензиаты).

1.5. Права и обязанности должностных лиц
при осуществлении лицензионного контроля

1.5.1. Права и обязанности должностных лиц устанавливаются должностными регламентами, утверждаемыми в установленном порядке исходя из прав и обязанностей структурных подразделений лицензирующего органа, осуществляющих исполнение государственной функции.
1.5.2. Должностные лица лицензирующего органа имеют право:
а) запрашивать у лицензиатов, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, на основании мотивированного запроса в письменной форме и получать от них информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;
б) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа руководителя (заместителя руководителя) лицензирующего органа о назначении проверки посещать объекты и проводить обследования используемых лицензиатами при осуществлении своей деятельности помещений, зданий, сооружений, а также проводить необходимые мероприятия по контролю;
в) составлять протоколы об административных правонарушениях, рассматривать дела об административных правонарушениях, связанных с нарушением обязательных требований в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
г) направлять в уполномоченные органы материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел.
1.5.3. Должностные лица лицензирующего органа при осуществлении государственной функции обязаны:
а) своевременно и в полной мере исполнять в соответствии с должностными регламентами возложенные законодательством Российской Федерации обязанности по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений;
б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы лицензиатов;
в) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа о проведении проверки руководителя (заместителя руководителя) лицензирующего органа, копии документа о согласовании проведения проверки с органами прокуратуры (в случае проведения проверки на основании обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах нарушений лицензиатом лицензионных требований);
г) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого лицензиата присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
д) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого лицензиата при проведении проверки информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
е) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя проверяемого лицензиата с результатами проверки;
ж) соблюдать сроки проведения проверки;
з) не требовать от проверяемого лицензиата документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
и) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого лицензиата ознакомить их с положениями Административного регламента;
к) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
л) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
м) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
1.5.4. При проведении проверки должностные лица лицензирующего органа не вправе:
а) проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям лицензирующего органа;
б) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого лицензиата, за исключением случая проведения внеплановой проверки, основанием проведения которой является причинение вреда жизни, здоровью граждан;
в) требовать представления документов, информации, образцов продукции, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
г) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
д) превышать установленные сроки проведения проверки.

1.6. Права и обязанности лицензиатов, в отношении которых
осуществляются мероприятия по контролю

1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель лицензиата при проведении проверки вправе:
а) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
б) получать от лицензирующего органа, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки;
в) знакомиться с результатами проверки и указывать в Акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц лицензирующего органа;
г) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц лицензирующего органа, повлекшие за собой нарушение прав проверяемого лицензиата при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
д) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей при Губернаторе Мурманской области к участию в проверке.
1.6.2. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель проверяемого лицензиата при проведении проверки обязаны:
а) предоставить должностным лицам, проводящим проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки;
б) обеспечить доступ должностных лиц, проводящих проверку, в используемые для осуществления деятельности помещения.

1.7. Описание результата исполнения государственной функции

1.7.1. Результатом исполнения государственной функции является установление фактов соответствия или несоответствия деятельности лицензиата обязательным требованиям.
1.7.2. Конечными результатами исполнения государственной функции являются:
- составление акта по результатам проверки;
- выдача предписания об устранении нарушений условий действия лицензии;
- рассмотрение должностным лицом лицензирующего органа дела об административном правонарушении;
- направление лицензиату решения о приостановлении действия лицензии;
- направление лицензиату решения о возобновлении действия лицензии;
- подача в Арбитражный суд искового заявления об аннулировании лицензии;
- направление в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка копий вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях для аннулирования лицензий во внесудебном порядке.
1.7.3. Юридическими фактами, выступающими основаниями для начала исполнения государственной функции, являются:
- поручение руководителя (заместителя руководителя) лицензирующего органа о разработке ежегодного плана проведения плановых проверок на территории Мурманской области;
- наличие оснований для проведения внеплановой проверки.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении
государственной функции

2.1.1. Информация о месте нахождения лицензирующего органа и его структурного подразделения, исполняющего государственную функцию, графике работы, справочных телефонах, а также о порядке исполнения государственной функции предоставляется:
- непосредственно по адресу нахождения лицензирующего органа и его структурного подразделения;
- посредством размещения информационных материалов в сети Интернет (на официальном интернет-сайте лицензирующего органа);
- на информационном стенде по месту нахождения структурного подразделения, исполняющего государственную функцию.
Место нахождения и почтовый адрес лицензирующего органа:
183006, г. Мурманск, пр. Ленина, 75.
Телефон для получения справок: (815-2) 486-192.
Факс: (815-2) 454-623.
Адрес официального интернет-сайта лицензирующего органа: http://krpp.gov-murman.ru/.
Местонахождения и почтовый адрес структурного подразделения лицензирующего органа, исполняющего государственную функцию:
183038, г. Мурманск, пр. Ленина, д. 71.
Телефон для получения справок: (8152) 45-87-97.
Факс: (8152) 45-87-97.
E-mail: alco_met@gov-murman.ru.
График работы лицензирующего органа:
- понедельник - четверг 9.00 - 18.15;
- пятница 9.00 - 17.00;
- обеденный перерыв 13.00 - 14.00;
- суббота, воскресенье - выходные дни.
2.1.2. На официальном интернет-сайте лицензирующего органа размещается следующая информация:
- наименование лицензирующего органа;
- фамилия, имя, отчество руководителя лицензирующего органа;
- место нахождения и почтовый адрес лицензирующего органа и его структурного подразделения, исполняющего государственную функцию;
- график работы лицензирующего органа;
- справочные номера телефонов лицензирующего органа;
- ежегодный план проведения плановых проверок, утвержденный руководителем лицензирующего органа;
- нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции (в том числе Административный регламент в полном объеме).
2.1.3. На информационном стенде по месту нахождения структурного подразделения лицензирующего органа, исполняющего государственную функцию, размещается следующая информация:
- график работы лицензирующего органа;
- почтовый адрес лицензирующего органа и его структурного подразделения;
- адрес официального интернет-сайта лицензирующего органа и номера справочных телефонов;
- ежегодный план проведения плановых проверок, утвержденный руководителем лицензирующего органа;
- нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции (в том числе извлечения из Административного регламента);
- краткое описание порядка исполнения государственной функции;
- формы документов, заполняемые при исполнении государственной функции;
- порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц и решений, принятых в ходе исполнения государственной функции.

2.2. Сроки исполнения государственной функции

2.2.1. Общий срок исполнения государственной функции включает в себя совокупность сроков исполнения отдельных административных процедур, срок прохождения которых не должен превышать:
1) для проведения проверки и составления акта, выдачи предписания об устранении нарушений условий действия лицензии - 20 рабочих дней с даты начала проверки, указанной в приказе о проведении проверки.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированного предложения должностных лиц, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем лицензирующего органа, но не более чем на 20 рабочих дней, а в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов и микропредприятий - не более чем на 15 часов;
2) для принятия решения о приостановлении действия лицензии - 7 рабочих дней со дня истечения срока предписания об устранении нарушений условий действия лицензии или 1 рабочего дня со дня возвращения с проверки;
3) для принятия решения о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия - 14 дней со дня получения от лицензиата заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии;
4) для рассмотрения дела об административном правонарушении - 15 календарных дней со дня получения должностным лицом, правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела;
5) для проведения административного расследования - один месяц со дня вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;
6) для принятия решения о подаче в Арбитражный суд искового заявления об аннулировании лицензии - 10 дней со дня истечения срока устранения обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, или 1 рабочего дня со дня возвращения с проверки.
2.2.2. Основанием для приостановления исполнения государственной функции является отсутствие на момент начала проведения проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата.
2.2.3. Основаниями для отказа в исполнении государственной функции являются:
- прекращение действия лицензии на дату начала проверки, указанную в приказе о проведении проверки;
- отказ органа прокуратуры в согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

3. Административные процедуры

3.1. Перечень административных процедур

3.1.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- составление ежегодного плана проведения плановых проверок;
- оформление приказа и уведомление лицензиата о проведении проверки;
- проведение проверки;
- составление акта проверки;
- выдача предписания об устранении нарушений условий действия лицензии;
- составление протокола об административном правонарушении;
- рассмотрение дела об административном правонарушении;
- приостановление действия лицензии;
- возобновление действия лицензии;
- подача в Арбитражный суд искового заявления об аннулировании лицензии;
- направление копий постановлений по делам об административных правонарушениях в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка для аннулирования лицензий во внесудебном порядке.
3.1.2. Последовательность действий при исполнении государственной функции отражена в блок-схеме (приложение № 25).

3.2. Составление ежегодного плана
проведения плановых проверок

3.2.1. Основанием для составления ежегодного плана проведения плановых проверок лицензиатов является поступление заведующему сектором контроля и декларирования, соответствующего поручения руководителя (заместителя руководителя) лицензирующего органа.
Основанием для включения плановой проверки лицензиата в ежегодный план проведения плановых проверок является:
1) истечение одного года со дня принятия решения о выдаче лицензии или переоформлении лицензии;
2) истечение трех лет со дня окончания последней плановой проверки организации.
3.2.2. Заведующий сектором контроля и декларирования, получив поручение руководителя (заместителя руководителя) лицензирующего органа о составлении плана:
- не позднее 15 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, готовит в 2 экземплярах проект ежегодного плана проведения плановых проверок на следующий календарный год (приложение № 1) и проект письма в Прокуратуру Мурманской области о направлении данного плана;
- передает проект письма в Прокуратуру Мурманской области с приложенным проектом ежегодного плана проведения плановых проверок через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, руководителю (заместителю руководителя) лицензирующего органа.
3.2.3. Руководитель (заместителя руководителя) лицензирующего органа в течение 1 рабочего дня рассматривает проект письма в Прокуратуру Мурманской области и приложенный проект ежегодного плана проведения плановых проверок, подписывает письмо и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.2.4. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня:
- регистрирует подписанное письмо в журнале регистрации исходящих документов;
- один экземпляр письма с приложенным проектом ежегодного плана проведения плановых проверок на бумажном носителе и в электронном виде направляет в Прокуратуру Мурманской области заказным письмом с уведомлением о вручении, второй экземпляр письма с приложенным планом передает должностному лицу, ответственному за составление проекта ежегодного плана проведения плановых проверок.
Срок направления в Прокуратуру Мурманской области проекта ежегодного плана проведения плановых проверок - до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
3.2.5. В случае получения письма из Прокуратуры Мурманской области с предложением о проведении совместных проверок должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня регистрирует его в журнале входящих документов и передает руководителю (заместителю руководителя) лицензирующего органа.
Руководитель (заместитель руководителя) лицензирующего органа в течение 1 рабочего дня рассматривает письмо Прокуратуры Мурманской области с предложениями о проведении совместных плановых проверок, визирует его и передает через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, заведующему сектором контроля и декларирования.
3.2.6. Получив письмо, заведующий сектором контроля и декларирования, рассматривает предложения Прокуратуры Мурманской области о проведении совместных плановых проверок и по итогам рассмотрения в течение 1 рабочего дня:
- вносит изменения в проект ежегодного плана проведения плановых проверок;
- готовит в 2 экземплярах проект письма в Прокуратуру Мурманской области о направлении ежегодного плана проведения плановых проверок;
- подготовленные проекты документов передает через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, руководителю (заместителю руководителя) лицензирующего органа.
Руководитель (заместитель руководителя) лицензирующего органа, получив проект ежегодного плана проведения плановых проверок с внесенными в него изменениями и проект письма в Прокуратуру Мурманской области, в течение 1 рабочего дня рассматривает их, утверждает план, подписывает письмо и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.2.7. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня:
- регистрирует подписанное письмо в Прокуратуру Мурманской области в журнале регистрации исходящих документов;
- один экземпляр письма с приложенным утвержденным ежегодным планом проведения плановых проверок на бумажном носителе и в электронном виде направляет в Прокуратуру Мурманской области заказным письмом с уведомлением о вручении;
- делает с утвержденного ежегодного плана проведения плановых проверок 2 копии, одну из которых передает должностному лицу, ответственному за размещение информационных материалов на веб-странице лицензирующего органа в сети Интернет, другую передает со вторым экземпляром письма заведующему сектором контроля и декларирования;
- экземпляр утвержденного ежегодного плана проведения плановых проверок приобщает к делу согласно номенклатуре дел лицензирующего органа.
Срок направления в Прокуратуру Мурманской области ежегодного плана проведения плановых проверок - до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
3.2.8. Должностное лицо, ответственное за размещение информационных материалов на web-странице лицензирующего органа в сети Интернет, получив копию утвержденного плана проведения плановых проверок, в течение 1 рабочего дня размещает его на web-странице лицензирующего органа для доведения до сведения лицензиатов.

3.3. Оформление приказа и уведомление
лицензиата о проведении проверки

Оформление приказа и уведомление лицензиата
о проведении плановой проверки

3.3.1. Основанием для оформления приказа о проведении плановой проверки лицензиата является наступление даты начала проверки в соответствии с планом проверок.
3.3.1.1. Заведующий сектором контроля и декларирования, за 10 рабочих дней до наступления даты проведения плановой проверки согласно ежегодному плану проведения плановых проверок:
- готовит в 2 экземплярах проекты приказа о проведении плановой проверки (приложение № 2), письма лицензиату с уведомлением о проведении плановой проверки (приложение № 3);
- подготовленные проекты приказа и письма передает через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, руководителю (заместителю руководителя) лицензирующего органа.
3.3.1.2. Руководитель (заместитель руководителя) лицензирующего органа в течение 1 рабочего дня рассматривает проект приказа о проведении плановой проверки и проект письма лицензиату с уведомлением о ее проведении, подписывает их и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.3.1.3. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня:
- регистрирует приказ о проведении плановой проверки в журнале регистрации приказов, письмо лицензиату с уведомлением о проведении плановой проверки в журнале регистрации исходящих документов;
- первый экземпляр приказа приобщает к делу согласно номенклатуре дел лицензирующего органа;
- один экземпляр письма с уведомлением о проведении плановой проверки с приложенной заверенной печатью копией приказа о проведении плановой проверки отправляет лицензиату заказным письмом с уведомлением о вручении и (или) на адрес электронной почты лицензиата, указанный в лицензии, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений;
- второй экземпляр приказа о проведении плановой проверки и второй экземпляр письма лицензиату с уведомлением о проведении плановой проверки передает заведующему сектором контроля и декларирования.
3.2.1.4. Получив подписанные приказ о проведении плановой проверки, письмо лицензиату с уведомлением о ее проведении, заведующий сектором контроля и декларирования передает их должностному лицу, ответственному за проведение плановой проверки, в соответствии с приказом.

Оформление приказа и уведомление лицензиата о проведении
внеплановой проверки, направление в орган прокуратуры
заявления о согласовании проведения внеплановой
выездной проверки

3.3.2. Основаниями для оформления приказа о проведении внеплановой выездной проверки лицензиата являются:
1) истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного лицензирующим органом предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;
2) поступление в лицензирующий орган обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах нарушений лицензиатом лицензионных требований;
3) истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии;
4) выявление фактов нарушения лицензионных требований в результате анализа информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе, других информационных системах, анализа деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
5) наличие приказа (распоряжения), изданного лицензирующим органом в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или на основании требования прокурора, о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
3.3.2.1. Заведующий сектором контроля и декларирования, при наличии одного из оснований, указанных в пункте 3.3.2 Административного регламента, в течение одного рабочего дня:
1) готовит в 2 экземплярах проекты:
- приказа о проведении внеплановой выездной проверки (приложение № 2);
- заявления в орган прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки лицензиата (приложение № 4) по основаниям, указанным в подпунктах 2 и 4 пункта 3.3.2 Административного регламента;
2) подготовленные проекты документов передает через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, руководителю (заместителю руководителя) лицензирующего органа.
3.3.2.2. Руководитель (заместитель руководителя) лицензирующего органа в день поступления ему документов, указанных в подпункте 3.3.2.1 Административного регламента, рассматривает их, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.3.2.3. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от руководителя (заместителя руководителя) лицензирующего органа подписанных документов:
- регистрирует приказ в журнале регистрации приказов, а заявление в орган прокуратуры - в журнале регистрации исходящих документов;
- первый экземпляр приказа о проведении внеплановой выездной проверки приобщает к делу согласно номенклатуре дел лицензирующего органа;
- один экземпляр заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки с приложенной заверенной печатью копией приказа о проведении внеплановой выездной проверки и документов, содержащих сведения, послужившие основанием для оформления данного приказа, отправляет в орган прокуратуры заказным письмом с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью;
- вторые экземпляры приказа о проведении внеплановой выездной проверки, заявления в орган прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки передает заведующему сектором контроля и декларирования.

Согласование органом прокуратуры проведения
внеплановой выездной проверки

3.3.3. В случае согласования органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки в день поступления в лицензирующий орган решения органа прокуратуры должностное лицо, ответственное за делопроизводство, регистрирует полученное решение органа прокуратуры в журнале регистрации входящих документов и передает руководителю (заместителю руководителя) лицензирующего органа.
3.3.3.1. Руководитель (заместитель руководителю) лицензирующего органа в день получения решения органа прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки рассматривает его, визирует и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.3.3.2. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от руководителя (заместителя руководителя) лицензирующего органа решения органа прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки передает его заведующему сектором контроля и декларирования.
3.3.3.3. Получив решение органа прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, заведующий сектором контроля и декларирования передает его вместе с приказом о проведении внеплановой выездной проверки и другими документами, содержащими сведения, послужившие основанием для оформления данного приказа, должностному лицу, ответственному за проведение внеплановой выездной проверки.

Отказ органа прокуратуры в согласовании проведения
внеплановой выездной проверки

3.3.4. В случае отказа органа прокуратуры в согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления в лицензирующий орган решения органа прокуратуры должностное лицо, ответственное за делопроизводство, регистрирует полученное решение органа прокуратуры в журнале регистрации входящих документов и передает руководителю (заместителю руководителя) лицензирующего органа.
3.3.4.1. Руководитель (заместитель руководителя) лицензирующего органа в течение 1 рабочего дня рассматривает полученное решение органа прокуратуры об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки, визирует его и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.3.4.2. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от руководителя (заместителя руководителя) лицензирующего органа решения органа прокуратуры передает его заведующему сектором контроля и декларирования.
3.3.4.3. Получив решение органа прокуратуры об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки, заведующий сектором контроля и декларирования, в течение 1 рабочего дня:
- готовит в 2 экземплярах проекты приказа об отмене ранее выданного приказа о проведении внеплановой выездной проверки, письма об отказе в согласовании органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки лицу, предоставившему информацию о фактах нарушения лицензиатом лицензионных требований;
- подготовленные проекты приказа об отмене ранее выданного приказа о проведении внеплановой выездной проверки, письма лицу, предоставившему информацию о фактах нарушения лицензиатом лицензионных требований, передает через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, руководителю (заместителю руководителя) лицензирующего органа.
3.3.4.4. Руководитель (заместитель руководителя) лицензирующего органа, получив проект приказа об отмене ранее выданного приказа о проведении внеплановой выездной проверки, проект письма лицу, предоставившему информацию о фактах нарушения лицензиатом лицензионных требований, в течение 1 рабочего дня рассматривает их, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.3.4.5. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, получив подписанные приказ об отмене ранее выданного приказа о проведении внеплановой выездной проверки, письмо лицу, предоставившему информацию о фактах нарушения лицензиатом лицензионных требований, в течение 1 рабочего дня:
- регистрирует приказ в журнале регистрации приказов, письмо - в журнале регистрации исходящих документов;
- первый экземпляр приказа об отмене ранее выданного приказа о проведении внеплановой выездной проверки приобщает к делу согласно номенклатуре дел лицензирующего органа;
- один экземпляр письма с уведомлением об отказе в согласовании органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки отправляет в адрес лица, предоставившего информацию о фактах нарушения лицензиатом лицензионных требований;
- вторые экземпляры приказа об отмене ранее выданного приказа о проведении внеплановой выездной проверки, письма лицу, предоставившему информацию о фактах нарушения лицензиатом лицензионных требований, предоставленную информацию приобщает к делу согласно номенклатуре дел лицензирующего органа.

3.4. Проведение проверки

Проведение плановой проверки

3.4.1. Основанием для проведения плановой проверки лицензиата должностными лицами, направленными на проведение проверки, является наступление даты проведения проверки, указанной в приказе о проведении плановой проверки.
3.4.1.1. Не ранее чем через 3 рабочих дня со дня уведомления лицензиата о проведении плановой проверки должностные лица, направленные на ее проведение, начинают проведение плановой проверки по месту фактического осуществления деятельности лицензиата.
3.4.1.2. Должностное лицо, ответственное за проведение плановой проверки, вручает под роспись заверенную печатью копию приказа для ознакомления руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата одновременно с предъявлением служебных удостоверений должностных лиц, направленных на проведение плановой проверки.
После ознакомления руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата с приказом о проведении плановой проверки должностные лица, направленные на проведение плановой проверки, приступают к мероприятиям по контролю.
В ходе проведения проверки должностные лица, назначенные на проведение проверки, проверяют соблюдение лицензионных требований и условий при осуществлении лицензируемого вида деятельности, за исключением выполнения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
В случае выявления при проведении плановой проверки административного правонарушения должностное лицо, ответственное за проведение проверки и уполномоченное составлять протокол, составляет протокол об административном правонарушении в соответствии с пунктом 3.7.2 Административного регламента.
В случае выявления в ходе проведения плановой проверки алкогольной продукции незаконного производства и (или) оборота по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ, должностное лицо, ответственное за проведение проверки, осуществляет изъятие алкогольной продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан, о чем делает запись в акте проверки.
Изъятая алкогольная продукция подлежит вывозу и хранению вне места изъятия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Срок проведения плановой проверки лицензиата не должен превышать 20 рабочих дней с даты начала проверки, указанной в приказе о проведении плановой проверки.
В случае выявления при проведении контрольных мероприятий признаков преступлений, связанных с нарушением обязательных требований к алкогольной продукции, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, должностное лицо, ответственное за проведение проверки, направляет материалы проверки с сопроводительным письмом в УМВД России по Мурманской области.

Проведение внеплановой проверки

3.4.2. Основанием для проведения внеплановой проверки лицензиата является наступление даты проведения проверки, указанной в приказе о проведении внеплановой проверки.
3.4.2.1. Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 3.3.2 Административного регламента, проводится должностными лицами, направленными на проведение внеплановой выездной проверки, после получения решения о согласовании проведения проверки органом прокуратуры.
Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в подпункте 4 пункта 3.3.2 Административного регламента, может быть проведена должностными лицами, направленными на проведение внеплановой выездной проверки, незамедлительно с извещением органа прокуратуры посредством направления заявления о согласовании проверки и прилагаемых к нему документов непосредственно, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в течение двадцати четырех часов.
Уведомление о проведении внеплановой выездной проверки лицензиату направляется заказным письмом с уведомлением о вручении и (или) на адрес электронной почты лицензиата, указанный в лицензии, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений, и (или) непосредственно предъявляется в момент начала ее проведения в форме соответствующего приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) лицензирующего органа.
3.4.2.2. Должностное лицо, ответственное за проведение внеплановой выездной проверки, вручает под роспись заверенную печатью копию приказа для ознакомления руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата, а также предъявляет ему:
- служебные удостоверения должностных лиц, направленных на проведение внеплановой выездной проверки;
- копию документа о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в случае согласования ее с органом прокуратуры.
После ознакомления руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата с приказом о проведении внеплановой выездной проверки должностные лица лицензирующего органа, направленные на ее проведение, приступают к мероприятиям по контролю. В ходе проведения проверки должностные лица, направленные на проведение внеплановой выездной проверки:
- проверяют исполнение предписания лицензирующего органа об устранении выявленных нарушений условий действия лицензии;
- проверяют достоверность информации, поступившей в лицензирующий орган от граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, о фактах нарушений лицензиатом лицензионных требований;
- проверяют устранение нарушений лицензионных требований, послуживших основанием для приостановления действия лицензии;
- проверяют факты нарушения лицензионных требований, установленные в результате анализа информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе, других информационных системах, анализа деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
- выполняют контрольные мероприятия согласно приказу, изданному лицензирующим органом в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или на основании требования прокурора, о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
В случае выявления административного правонарушения должностное лицо, ответственное за проведение внеплановой проверки, составляет протокол об административном правонарушении в соответствии с пунктом 3.7.2 Административного регламента.
В случае выявления в ходе проведения внеплановой проверки алкогольной продукции незаконного производства и (или) оборота по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ должностное лицо, ответственное за проведение проверки, осуществляет изъятие алкогольной продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан, о чем делает запись в акте проверки.
Изъятая алкогольная продукция подлежит вывозу и хранению вне места изъятия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Срок проведения внеплановой проверки лицензиата не должен превышать 20 рабочих дней с даты начала проверки, указанной в приказе о проведении внеплановой проверки.
В случае выявления при проведении контрольных мероприятий признаков преступлений, связанных с нарушением обязательных требований к алкогольной продукции, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, должностное лицо, ответственное за проведение проверки, направляет материалы проверки с сопроводительным письмом в УМВД России по Мурманской области.

3.5. Составление акта проверки

3.5.1. Основанием для составления должностным лицом, ответственным за проведение проверки, акта проверки (приложение № 5) является окончание срока проведения мероприятий по контролю.
К акту проверки прилагаются полученные объяснения работников лицензиата, на которых возлагается ответственность за нарушение лицензионных требований и условий, иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
3.5.2. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в день окончания проведения проверки:
- составляет акт проверки в 2 экземплярах, которые подписывают должностные лица лицензирующего органа, проводившие проверку;
- вручает экземпляр акта проверки с копиями приложений к нему руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата под роспись об ознакомлении с актом проверки;
- производит запись о проверке в журнале учета проверок, который ведут лицензиаты.
В случае отсутствия журнала учета проверок, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата, а также в случае отказа лицензиата дать расписку об ознакомлении с актом проверки должностное лицо, ответственное за проведение проверки, делает соответствующую запись в акте проверки.
3.5.2.1. В день возвращения с проверки должностное лицо, ответственное за проведение проверки, готовит:
- служебную записку на имя руководителя (заместителя руководителя) лицензирующего органа о результатах проведенной проверки лицензиата;
- в 2 экземплярах проект сопроводительного письма лицензиату о направлении акта проверки - в случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата, а также в случае отказа лицензиата дать расписку об ознакомлении с актом проверки;
- в 2 экземплярах проект сопроводительного письма в орган прокуратуры о направлении копии акта проверки - в случае проведения внеплановой выездной проверки с согласия органа прокуратуры.
Проект подготовленного сопроводительного письма лицензиату с приложенным актом проверки, проект сопроводительного письма в орган прокуратуры с приложенной копией акта проверки и служебную записку о результатах проведенной проверки должностное лицо, ответственное за проведение проверки, передает через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, руководителю (заместителю руководителя) лицензирующего органа.
3.5.2.2. Руководитель (заместитель руководителя) лицензирующего органа в день получения проектов сопроводительных писем в адрес лицензиата, органа прокуратуры и служебной записки о результатах проведенной проверки рассматривает их, подписывает сопроводительные письма, на служебной записке ставит резолюцию и передает их должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.5.2.3. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, получив подписанные сопроводительные письма и служебную записку, в течение 1 рабочего дня:
- регистрирует сопроводительные письма в журнале регистрации исходящих документов;
- один экземпляр сопроводительного письма лицензиату с приложенным актом проверки отправляет в адрес лицензиата заказным письмом с уведомлением о вручении;
- один экземпляр сопроводительного письма в орган прокуратуры с приложенной копией акта проверки в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, заказным письмом с уведомлением о вручении;
- служебную записку передает должностному лицу, назначенному для исполнения резолюции руководителя (заместителя руководителя) лицензирующего органа;
- вторые экземпляры сопроводительных писем лицензиату и в орган прокуратуры передает должностному лицу, ответственному за проведение проверки для приобщения к лицензионному делу лицензиата.
Общий срок представления копии акта проверки в орган прокуратуры - 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.

Рассмотрение возражений лицензиата в отношении акта проверки

3.5.3. В течение 15 дней с даты получения акта проверки лицензиат имеет право представить свои возражения в письменной форме.
Представленные в лицензирующий орган в письменной форме возражения лицензиата в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня регистрирует в журнале регистрации входящих документов и передает руководителю (заместителю руководителя) лицензирующего органа.
3.5.3.1. Руководитель (заместитель руководителя) лицензирующего органа, получив возражения лицензиата в отношении акта проверки, в течение 1 рабочего дня рассматривает их, ставит резолюцию и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.5.3.2. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, получив письменные возражения лицензиата в отношении акта проверки в соответствии с резолюцией руководителя (заместителя руководителя) лицензирующего органа, в течение 1 рабочего дня передает их заведующему сектором контроля и декларирования.
3.5.3.3. Заведующий сектором контроля и декларирования, получив возражения лицензиата в отношении фактов, выводов, предложений, изложенных в акте проверки, в течение 3 рабочих дней:
- рассматривает возражения лицензиата;
- по материалам рассмотрения готовит в 2 экземплярах проект письма лицензиату с уведомлением о принятии его возражений в отношении акта проверки и приобщении их к акту проверки как неотъемлемой части акта либо с мотивированным обоснованием непринятия возражений и передает проект письма через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, руководителю (заместителю руководителя) лицензирующего органа.
3.5.3.4. Руководитель (заместитель руководителя) лицензирующего органа, получив проект письма лицензиату на его возражения в отношении акта проверки, в течение 1 рабочего дня рассматривает его вместе с приложенными документами, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.5.3.5. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, получив подписанное письмо лицензиату, уведомляющее его о принятии возражений в отношении акта проверки или непринятии возражений в отношении акта проверки, в течение 1 рабочего дня:
- регистрирует письмо в журнале регистрации исходящих документов;
- один экземпляр письма отправляет лицензиату заказным письмом с уведомлением о вручении и (или) на адрес электронной почты лицензиата, указанный в лицензии, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений;
- другой экземпляр письма передает заведующему сектором контроля и декларирования.
3.5.3.6. Получив подписанное письмо лицензиату с уведомлением о принятии его возражений в отношении акта проверки либо с мотивированным обоснованием непринятия возражений, заведующий сектором контроля и декларирования передает его и представленные возражения лицензиата должностному лицу, ответственному за проведение проверки, для приобщения их к акту проверки, хранящемуся в лицензионном деле лицензиата.

3.6. Выдача предписания об устранении нарушений
условий действия лицензии

3.6.1. Основанием для выдачи предписания об устранении нарушений условий действия лицензии является выявление нарушений условий действия лицензии при проведении проверки.
3.6.2. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, при выявлении нарушений условий действия лицензии в день окончания проведения проверки лицензиата:
- готовит в 2 экземплярах проект предписания об устранении нарушений условий действия лицензии (приложение № 6) с указанием срока для устранения выявленных нарушений, который не может быть менее 15 дней и превышать 60 дней, но может быть продлен по письменному ходатайству лицензиата, содержащему мотивированное обоснование, на 30 дней.
- подготовленный проект предписания передает через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, руководителю (заместителю руководителя) лицензирующего органа.
3.6.3. Руководитель (заместитель руководителя) лицензирующего органа в день поступления ему проекта предписания, рассматривает его, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.6.4. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от руководителя (заместителя руководителя) лицензирующего органа подписанного предписания:
- регистрирует предписание в журнале регистрации исходящих документов;
- первый экземпляр предписания направляет лицензиату заказным письмом с уведомлением о вручении и (или) на адрес электронной почты лицензиата, указанный в лицензии, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений;
- второй экземпляр предписания передает должностному лицу, ответственному за проведение проверки, для контроля исполнения.

Рассмотрение ходатайства о продлении срока
исполнения предписания

3.6.5. Письмо лицензиата, поступившее в лицензирующий орган с ходатайством о продлении срока исполнения предписания об устранении нарушений условий действия лицензии, должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня регистрирует в журнале регистрации входящих документов и передает его руководителю лицензирующего органа.
3.6.5.1. Руководитель (заместитель руководителя) лицензирующего органа, получив письма лицензиата с ходатайством о продлении срока исполнения предписания об устранении нарушений условий действия лицензии, в течение 1 рабочего дня рассматривает его, ставит резолюцию и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.6.5.2. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня органа в соответствии с резолюцией руководителя (заместителя руководителя) лицензирующего органа передает письмо лицензиата с ходатайством о продлении срока исполнения предписания об устранении нарушений условий действия лицензии заведующему сектором контроля и декларирования.
3.6.5.3. Заведующий сектором контроля и декларирования, получив письмо лицензиата с ходатайством о продлении срока исполнения предписания, в тот же день передает его должностному лицу, ответственному за проведение проверки данного лицензиата.
3.6.5.4. Должностное лицо, ответственное за проведении проверки лицензиата, в течение 1 рабочего дня:
- рассматривает мотивированное обоснование лицензиатом причин невозможности устранения нарушений в срок, установленный в предписании;
- по результатам рассмотрения готовит в 2 экземплярах проект письма о продлении (отказе в продлении) срока исполнения предписания;
- передает проект письма о продлении (отказе в продлении) срока исполнения предписания с приложенным ходатайством лицензиата через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, на подпись руководителю (заместителю руководителя) лицензирующего органа.
3.6.5.5. Руководитель (заместитель руководителя) лицензирующего органа, получив проект письма о продлении (отказе в продлении) лицензиату срока исполнения предписания об устранении нарушений условий действия лицензии, в течение 1 рабочего дня рассматривает его, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.6.5.6. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, получив подписанное письмо о продлении (отказе в продлении) лицензиату срока исполнения предписания, в течение 1 рабочего дня:
- регистрирует письмо в журнале регистрации исходящих документов;
- один экземпляр письма отправляет лицензиату заказным письмом с уведомлением о вручении и (или) на адрес электронной почты лицензиата, указанный в лицензии, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений;
- другой экземпляр письма передает должностному лицу, ответственному за проведение проверки лицензиата, для приобщения к предписанию и контроля его исполнения.

Рассмотрение возражений лицензиата
в отношении выданного предписания

3.6.6. В течение 15 дней с даты получения предписания об устранении условий действия лицензии лицензиат имеет право представить свои возражения в письменной форме.
Представленные в лицензирующий орган в письменной форме возражения лицензиата в отношении выданного ему предписания об устранении нарушений условий действия лицензии в целом или его отдельных положений должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня регистрирует в журнале регистрации входящих документов и передает руководителю лицензирующего органа.
3.6.6.1. Руководитель (заместитель руководителя) лицензирующего органа, получив возражения лицензиата в отношении выданного ему предписания об устранении нарушений условий действия лицензии, в течение 1 рабочего дня рассматривает их, ставит резолюцию и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.6.6.2. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, получив письменные возражения лицензиата в отношении выданного ему предписания, в соответствии с резолюцией руководителя (заместителя руководителя) лицензирующего органа в течение 1 рабочего дня передает их заведующему сектором контроля и декларирования.
3.6.6.3. Заведующий сектором контроля и декларирования, получив возражения лицензиата в отношении фактов, выводов, предложений, изложенных в предписании об устранении условий действия лицензии, в течение 3 рабочих дней:
- рассматривает возражения лицензиата;
- по материалам рассмотрения готовит в 2 экземплярах проект письма лицензиату с уведомлением о принятии его возражений в отношении предписания и приобщении их к выданному предписанию как неотъемлемой его части либо с мотивированным обоснованием непринятия возражений лицензиата и передает проект письма через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, руководителю (заместителю руководителя) лицензирующего органа.
3.6.6.4. Руководитель (заместитель руководителя) лицензирующего органа, получив проект письма лицензиату на его возражения в отношении выданного предписания, в течение 1 рабочего дня рассматривает его вместе с приложенными документами, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.6.6.5. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, получив подписанное письмо лицензиату, уведомляющее его о принятии либо непринятии возражений в отношении выданного предписания, в течение 1 рабочего дня:
- регистрирует письмо в журнале регистрации исходящих документов;
- один экземпляр письма отправляет лицензиату заказным письмом с уведомлением о вручении и (или) на адрес электронной почты лицензиата, указанный в лицензии, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений;
- другой экземпляр письма вместе с приложенными документами передает заведующему сектором контроля и декларирования.
3.6.6.6. Заведующий сектором контроля и декларирования, получив подписанное письмо лицензиату, уведомляющее его о принятии либо непринятии возражений в отношении выданного предписания, в тот же день передает его должностному лицу, ответственному за проведение проверки данного лицензиата, для приобщения к лицензионному делу.

3.7. Составление протокола об административном
правонарушении

3.7.1. Основанием для составления должностным лицом лицензирующего органа протокола об административном правонарушении является обнаружение данных, указывающих на наличие события административного правонарушения при осуществлении лицензиатом розничной продажи алкогольной продукции.
3.7.2. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки и уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, в присутствии законного представителя лицензиата на месте совершения правонарушения немедленно после выявления совершения административного правонарушения:
- составляет протокол об административном правонарушении (приложение № 7) в порядке, установленном статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ);
- разъясняет законному представителю лицензиата, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делает запись в протоколе;
- подписывает протокол и передает для ознакомления и подписи законному представителю лицензиата. В случае отказа законного представителя лицензиата от подписания протокола об административном правонарушении делает в протоколе соответствующую запись;
- вручает копию протокола об административном правонарушении под роспись законному представителю лицензиата.
3.7.3. В случае отсутствия законного представителя лицензиата в момент выявления административного правонарушения, либо отсутствия сведений, необходимых для составления протокола об административном правонарушении, либо необходимости дополнительного выяснения обстоятельств дела законному представителю лицензиата направляют уведомление о месте, времени составления протокола.
3.7.3.1. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в день выявления административного правонарушения:
- готовит в 2 экземплярах проект уведомления о вызове законного представителя лицензиата (приложение № 8), а в случае вызова его телеграммой заполняет бланк телеграммы (приложение № 9);
- передает проект уведомления или телеграммы через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, на подпись руководителю (заместителю руководителя) лицензирующего органа.
3.7.3.2. Руководитель (заместитель руководителя) лицензирующего органа в день получения проекта уведомления либо заполненного бланка телеграммы о вызове законного представителя лицензиата рассматривает их, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.7.3.3. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от руководителя (заместителя руководителя) лицензирующего органа подписанного уведомления либо телеграммы о вызове законного представителя лицензиата:
- регистрирует уведомление в журнале регистрации исходящих документов;
- один экземпляр уведомления о вызове законного представителя лицензиата отправляет лицензиату заказным письмом с уведомлением о вручении и (или) на адрес электронной почты лицензиата, указанный в лицензии, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений, или отправляет в адрес лицензиата телеграмму о вызове его законного представителя с уведомлением о ее вручении;
- второй экземпляр уведомления либо квитанцию об отправке телеграммы передает должностному лицу, ответственному за проведение проверки.
3.7.3.4. В день прибытия законного представителя лицензиата в лицензирующий орган согласно уведомлению должностное лицо, ответственное за проведение проверки, составляет протокол об административном правонарушении в порядке, установленном статьей 28.2 КоАП РФ.
В случае неявки законного представителя лицензиата, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке о месте, дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в день, указанный в уведомлении:
- составляет протокол об административном правонарушении в его отсутствие;
- готовит в 2 экземплярах проект письма лицензиату о составлении на него протокола об административном правонарушении и с приложенной копией протокола об административном правонарушении передает его через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, на подпись руководителю (заместителю руководителя) лицензирующего органа.
Срок составления протокола об административном правонарушении по случаям, предусмотренным пунктом 3.7.3 Административного регламента, составляет 2 суток с момента выявления административного правонарушения.
3.7.3.5. Руководитель (заместитель руководителя) лицензирующего органа в течение 1 рабочего дня рассматривает проект письма лицензиату о составлении на него протокола об административном правонарушении с приложенной копией протокола об административном правонарушении, подписывает письмо и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.7.3.6. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, получив подписанное письмо лицензиату о составлении на него протокола об административном правонарушении, в течение 1 рабочего дня:
- регистрирует письмо в журнале регистрации исходящих документов;
- один экземпляр письма с приложенной копией протокола об административном правонарушении отправляет лицензиату заказным письмом с уведомлением о вручении и (или) на адрес электронной почты лицензиата, указанный в лицензии, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений;
- второй экземпляр письма передает должностному лицу, ответственному за проведение проверки.

Административное расследование

3.7.4. В случае если после выявления административного правонарушения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции необходимо провести экспертизу или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, должностное лицо, ответственное за проведение проверки и уполномоченное составлять протокол, либо по решению руководителя (заместителя руководителя) лицензирующего органа - другое должностное лицо лицензирующего органа, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, проводит административное расследование.

Вынесение определения о возбуждении дела об административном
правонарушении и проведении административного расследования

3.7.4.1. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения:
- выносит определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (приложение № 10);
- разъясняет законному представителю лицензиата, в отношении которого вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делает запись в определении;
- копию определения о возбуждении дела об административном правонарушении вручает под роспись законному представителю лицензиата.
В случае отсутствия законного представителя в день возвращения с проверки готовит в 2 экземплярах проект сопроводительного письма лицензиату и с приложенной копией определения о возбуждении дела об административном правонарушении передает через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, руководителю (заместителю руководителя) лицензирующего органа.
3.7.4.2. Руководитель (заместитель руководителя) лицензирующего органа в день получения сопроводительного письма лицензиату с приложенной копией определения о возбуждении дела об административном правонарушении рассматривает их, подписывает письмо и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.7.4.3. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от руководителя лицензирующего органа подписанного сопроводительного письма лицензиату:
- регистрирует сопроводительное письмо в журнале регистрации исходящей корреспонденции;
- один экземпляр письма с приложенной копией определения о возбуждении дела об административном правонарушении отправляет в адрес лицензиата заказным письмом с уведомлением о вручении и (или) на адрес электронной почты лицензиата, указанный в лицензии, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений;
- второй экземпляр письма передает должностному лицу, ответственному за проведение проверки.
Копию определения о возбуждении дела об административном правонарушении вручают под роспись либо высылают законному представителю лицензиата, в отношении которого оно вынесено, в течение суток.
3.7.4.4. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, вынесшее определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, либо по решению руководителя (заместителя руководителя) лицензирующего органа - другое должностное лицо лицензирующего органа, уполномоченное составлять протоколы об административном правонарушении, проводит административное расследование в течение не более одного месяца со дня вынесения определения.
3.7.4.5. При обнаружении по результатам административного расследования достаточных данных, указывающих на совершение лицензиатом административного правонарушения, должностное лицо, ответственное за проведение административного расследования, составляет протокол об административном правонарушении в соответствии с пунктами 3.7.3.1 - 3.7.3.6 Административного регламента.

Вынесение постановления о прекращении дела
об административном правонарушении

3.7.4.6. В случае отсутствия фактов, подтверждающих совершение лицензиатом административного правонарушения, должностное лицо, ответственное за проведение административного расследования, в течение 1 рабочего дня:
- выносит постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении (приложение № 11);
- готовит в 2 экземплярах проект сопроводительного письма лицензиату о направлении ему копии постановления;
- проект сопроводительного письма с приложенной копией постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении передает через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, руководителю лицензирующего органа.
3.7.4.7. Руководитель (заместитель руководителя) лицензирующего органа в течение 1 рабочего дня рассматривает проект сопроводительного письма лицензиату с приложенной копией постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, подписывает письмо и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.7.4.8. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, получив подписанное сопроводительное письмо лицензиату, в течение 1 рабочего дня:
- регистрирует сопроводительное письмо в журнале регистрации исходящих документов;
- один экземпляр письма с приложенной копией постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении отправляет лицензиату заказным письмом с уведомлением о вручении и (или) на адрес электронной почты лицензиата, указанный в лицензии, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений;
- второй экземпляр письма лицензиату передает должностному лицу, ответственному за проведение административного расследования.
Копия подписанного постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении может быть отдана под роспись законному представителю лицензиата.

Рассмотрение поступивших материалов,
содержащих данные, указывающие на наличие
события административного правонарушения

3.7.5. Материалы, поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений, сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения средств массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня регистрирует в журнале регистрации входящих документов и передает руководителю лицензирующего органа.
3.7.5.1. Руководитель (заместитель руководителя) лицензирующего органа в течение 1 рабочего дня рассматривает поступившие материалы, ставит резолюцию и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.7.5.2. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня передает поступившие материалы в соответствии с резолюцией руководителя (заместителя руководителя) лицензирующего органа заведующему сектором контроля и декларирования.
3.7.5.3. Заведующий сектором контроля и декларирования, получив поступившие материалы с резолюцией руководителя (заместителя руководителя) лицензирующего органа, в тот же день назначает должностное лицо, ответственное за их рассмотрение и уполномоченное составлять протоколы об административном правонарушении, и передает их ему.
3.7.5.4. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение поступивших материалов, при выявлении достаточных данных, указывающих на совершение лицензиатом административного правонарушения, составляет протокол об административном правонарушении в соответствии с пунктом 3.7 Административного регламента.
3.7.5.5. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение поступивших материалов, в случае отсутствия в них достаточных данных, указывающих на наличие административного правонарушения, в течение 1 рабочего дня:
- выносит мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (приложение № 12);
- готовит в 2 экземплярах проект сопроводительного письма лицу, предоставившему материалы, о направлении ему копии определения;
- проект сопроводительного письма с приложенной копией определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении передает через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, руководителю (заместителю руководителя) лицензирующего органа.
3.7.5.6. Руководитель (заместитель руководителя) лицензирующего органа в течение 1 рабочего дня рассматривает проект сопроводительного письма с приложенной копией определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, подписывает письмо и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.7.5.7. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, получив подписанное сопроводительное письмо, в течение 1 рабочего дня:
- регистрирует сопроводительное письмо в журнале регистрации исходящих документов;
- один экземпляр письма с приложенной копией определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении отправляет в адрес лица, предоставившего материалы, заказным письмом с уведомлением о вручении;
- второй экземпляр письма лицу, предоставившему материалы, передает должностному лицу, ответственному за рассмотрение поступивших материалов.

3.8. Рассмотрение дел об административных правонарушениях

3.8.1. Основанием для рассмотрения дела об административном правонарушении является составление должностным лицом лицензирующего органа протокола об административном правонарушении.
В соответствии со статьей 23.50 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 14.6 (в части регулирования цен на алкогольную и спиртосодержащую продукцию), частями 2.1 и 3 статьи 14.16, статьей 14.19, частями 1 и 2 статьи 14.43, статьями 14.44 - 14.46, 15.13, частью 6 статьи 19.4, частью 22 статьи 19.5, рассматривает руководитель лицензирующего органа, его заместитель.
3.8.1.1. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в течение 1 рабочего дня со дня его составления готовит служебную записку о направлении протокола и материалов проверки и передает через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, должностному лицу, правомочному рассматривать дело об административном правонарушении - руководителю (заместителю руководителя) лицензирующего органа.
3.8.1.2. Руководитель (заместитель руководителя) лицензирующего органа в день получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, служебной записки о направлении ему протокола об административном правонарушении и материалов проверки рассматривает поступившие документы в течение 1 рабочего дня на наличие обстоятельств, исключающих производство по делу об административных правонарушениях.
По результатам рассмотрения руководитель (заместитель руководителя) лицензирующего органа, проставляет резолюцию на служебной записке:
- в случае отсутствия обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ: о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении и необходимости подготовки проекта уведомления либо заполненного бланка телеграммы с уведомлением законного представителя лицензиата о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении;
- при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ: о подготовке проекта постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
После проставления резолюции руководитель (заместитель руководителя) лицензирующего органа передает служебную записку с приложенными протоколом об административном правонарушении и материалами проверки через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.
3.8.1.3. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, получив служебную записку, в течение 1 рабочего дня в соответствии с резолюцией:
- готовит в 2 экземплярах проект уведомления законного представителя лицензиата о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении;
- в случае уведомления законного представителя лицензиата телеграммой заполняет бланк телеграммы с извещением о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении;
- при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, готовит проект постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении;
- передает проект уведомления либо телеграммы либо проект постановления со всеми материалами проверки через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, на подпись руководителю (заместителю руководителя) лицензирующего органа.
3.8.1.4. Руководитель (заместитель руководителя) лицензирующего органа в день получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, материалов административного дела рассматривает их, подписывает проект уведомления либо заполненный бланк телеграммы с уведомлением законного представителя лицензиата о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении либо проект постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении и передает их должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.8.1.5. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от руководителя (заместителя руководителя) лицензирующего органа материалов административного дела с подписанным уведомлением либо телеграммой с извещением о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, либо постановлением о прекращении производства по делу об административном правонарушении:
- регистрирует уведомление в журнале регистрации исходящих документов, постановление - в журнале регистрации постановлений и определений по делам об административных правонарушениях;
- один экземпляр постановления приобщает к делу согласно номенклатуре дел лицензирующего органа;
- направляет один экземпляр уведомления, копию постановления законному представителю лицензиата заказным письмом с уведомлением о вручении, а телеграмму в адрес лицензиата - с уведомлением о ее вручении;
- вторые экземпляры постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении с материалами административного дела, уведомления либо квитанции об отправке телеграммы с материалами административного дела передает должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для формирования административного дела.
3.8.1.6. Руководитель (заместитель руководителя) лицензирующего органа в назначенный день и время прибытия законного представителя лицензиата в лицензирующий орган согласно уведомлению проводит рассмотрение дела об административном правонарушении в порядке, установленном статьей 29.7 КоАП РФ.
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносит постановление, которое передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство:
- о назначении административного наказания;
- о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, объявлении устного замечания в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ.
Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения за нарушение розничной продажи алкогольной продукции.
Срок рассмотрения дела об административном правонарушении не должен превышать 15 календарных дней со дня получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
3.8.1.7. Руководитель (заместитель руководителя) лицензирующего органа при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносит лицензиату и соответствующему должностному лицу представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.
3.8.1.8. Получив вынесенное постановление и представление с материалами административного дела, должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня:
- регистрирует постановление в журнале регистрации постановлений и определений по делам об административных правонарушениях, делает две копии и приобщает оригинал постановления к делу согласно номенклатуре дел лицензирующего органа;
- копию постановления и представления по делу об административном правонарушении вручает под расписку законному представителю лицензиата, в отношении которого оно вынесено, либо высылает по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанных постановления и представления;
- копии постановления и представления, а также материалы административного дела передает должностному лицу, составившему административный протокол, для формирования административного дела.
3.8.1.9. В случае если в лицензирующий орган поступила от лицензиата жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня регистрирует ее и передает руководителю (заместителю руководителя) лицензирующего органа на рассмотрение.
3.8.1.10. Руководитель (заместитель руководителя) лицензирующего органа в день получения жалобы лицензиата на постановление по делу об административном правонарушении рассматривает ее, визирует и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.8.1.11. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня в соответствии с резолюцией руководителя (заместителя руководителя) лицензирующего органа, нанесенной на жалобе лицензиата на постановление по делу об административном правонарушении:
- получает от заведующего сектором контроля и декларирования материалы дела;
- направляет жалобу лицензиата со всеми материалами дела в адрес Арбитражного суда заказным письмом с уведомлением о вручении.
Срок направления лицензирующим органом жалобы лицензиата со всеми материалами дела об административном правонарушении в Арбитражный суд не должен превышать трех суток со дня поступления жалобы.

Направление протокола об административном правонарушении
в Арбитражный суд

3.8.2. Должностное лицо, ответственное за составление заявления в Арбитражный суд о привлечении лицензиата к административной ответственности, в течение 1 рабочего дня:
- готовит в 3 экземплярах проект заявления в Арбитражный суд о привлечении лицензиата к административной ответственности в соответствии со статьей 204 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ);
- передает проект заявления в Арбитражный суд с приложенными протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, руководителю (заместителю руководителя) лицензирующего органа.
3.8.2.1. Руководитель (заместитель руководителя) лицензирующего органа в течение 1 рабочего дня рассматривает проект заявления в Арбитражный суд о привлечении к административной ответственности лицензиата с приложенными материалами дела, подписывает заявление и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.8.2.2. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня:
- регистрирует подписанное заявление о привлечении лицензиата к административной ответственности в журнале регистрации исходящих документов;
- один экземпляр заявления с приложенными к нему протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела отправляет в Арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении;
- второй экземпляр заявления отправляет лицензиату заказным письмом с уведомлением о вручении;
- третий экземпляр заявления передает должностному лицу, ответственному за составление заявления в Арбитражный суд о привлечении лицензиата к административной ответственности.
Должностное лицо, ответственное за составление заявления в Арбитражный суд о привлечении к административной ответственности лицензиата, в течение 1 рабочего дня вправе лично передать заявление о привлечении к административной ответственности лицензиата с приложенными материалами дела в канцелярию Арбитражного суда.
Заявление и протокол об административном правонарушении должны быть направлены в Арбитражный суд в течение 3 суток с момента составления протокола об административном правонарушении.

Направление протокола об административном
правонарушении в районный суд

3.8.3. В случае составления протокола об административном правонарушении по результатам административного расследования должностное лицо, ответственное за составление письма в районный суд о привлечении лицензиата к административной ответственности, в течение 1 рабочего дня:
- готовит в 2 экземплярах проект письма в районный суд по месту нахождения лицензирующего органа (приложение № 13) о привлечении лицензиата к административной ответственности;
- передает проект письма с приложенным протоколом и документами, приложенными к протоколу, через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, на подпись руководителю (заместителю руководителя) лицензирующего органа.
3.8.3.1. Руководитель (заместитель руководителя) лицензирующего органа в течение 1 рабочего дня рассматривает проект письма в районный суд о привлечении лицензиата к административной ответственности с приложенными материалами дела, подписывает письмо и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.8.3.2. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня регистрирует письмо в районный суд о привлечении к административной ответственности лицензиата в журнале регистрации исходящих документов:
- один экземпляр подписанного письма с приложенным протоколом об административном правонарушении и документами, приложенными к протоколу, отправляет в районный суд заказным письмом с уведомлением о вручении;
- второй экземпляр письма о привлечении лицензиата к административной ответственности передает должностному лицу, ответственному за составление письма в районный суд.
Должностное лицо, ответственное за составление заявления в районный суд о привлечении к административной ответственности лицензиата, в течение 1 рабочего дня вправе лично передать заявление о привлечении к административной ответственности лицензиата с приложенными материалами дела в канцелярию районного суда.
Письмо и протокол об административном правонарушении должны быть направлены в районный суд в течение 3 суток с момента составления протокола об административном правонарушении.

Направление протокола об административном
правонарушении мировому судье

3.8.4. В случае составления протокола об административном правонарушении в отношении должностного лица лицензиата должностное лицо, ответственное за направление протокола об административной ответственности мировому судье, в течение 1 рабочего дня:
- готовит в 2 экземплярах проект письма мировому судье по месту совершения административного правонарушения о привлечении должностного лица лицензиата к административной ответственности;
- передает проект письма с приложенным протоколом об административном правонарушении, составленным на должностное лицо лицензиата, и документами, приложенными к протоколу, через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, на подпись руководителю (заместителю руководителя) лицензирующего органа.
3.8.4.1. Руководитель (заместитель руководителя) лицензирующего органа в течение 1 рабочего дня рассматривает проект письма в адрес мирового судьи о привлечении должностного лица лицензиата к административной ответственности с приложенными материалами дела, подписывает письмо и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.8.4.2. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, получив подписанное письмо мировому судье о привлечении должностного лица лицензиата к административной ответственности, в течение 1 рабочего дня:
- регистрирует письмо в журнале регистрации исходящих документов;
- один экземпляр письма с приложенным протоколом об административном правонарушении, составленным на должностное лицо лицензиата, и приложенными к протоколу документами отправляет мировому судье заказным письмом с уведомлением о вручении;
- второй экземпляр письма передает должностному лицу, ответственному за направление протокола об административной ответственности мировому судье.
Письмо и протокол об административном правонарушении направляется мировому судье в течение 3 суток с момента составления протокола об административном правонарушении.
Внесение изменений и дополнений в материалы дела, возвращенные судьей
3.8.5. В случае возвращения судьей протокола об административном правонарушении и других материалов дела об административном правонарушении должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день поступления определения судьи о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела регистрирует его в журнале регистрации входящих документов и передает руководителю (заместителю руководителя) лицензирующего органа.
3.8.5.1. Руководитель (заместитель руководителя) лицензирующего органа в день получения определения судьи о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела рассматривает его, назначает должностное лицо, ответственное за устранение недостатков в протоколе об административном правонарушении и других материалах дела, и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.8.5.2. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от руководителя (заместителя руководителя) лицензирующего органа определения судьи с приложенными документами в соответствии с резолюцией руководителя (заместителя) лицензирующего органа, проставленной на определении суда, передает документы должностному лицу, ответственному за устранение недостатков.
3.8.5.3. Получив возвращенные протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, должностное лицо, ответственное за устранение недостатков в них, в течение 1 рабочего дня:
- устраняет недостатки протокола об административном правонарушении и других материалов дела, если возвращение произошло по причинам, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ;
- готовит в 2 экземплярах проект письма в суд, возвративший протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, об устранении выявленных в них недостатков;
- проект письма в суд с приложенным протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела с внесенными в них изменениями и дополнениями передает через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, на подпись руководителю (заместителю руководителя) лицензирующего органа.
3.8.5.4. Руководитель (заместитель руководителя) лицензирующего органа в день получения проекта письма в суд, возвративший материалы дела об административном правонарушении, с приложенными к нему протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела с внесенными в них изменениями и дополнениями рассматривает его, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.8.5.5. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от руководителя лицензирующего органа подписанного письма в суд об устранении недостатков в протоколе об административном правонарушении и других материалах дела:
- регистрирует письмо в суд в журнале регистрации исходящих документов;
- один экземпляр письма с приложенными протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела с внесенными в них изменениями и дополнениями отправляет в суд заказным письмом с уведомлением о вручении;
- второй экземпляр письма передает должностному лицу, ответственному за устранение недостатков в протоколе об административном правонарушении и других материалах дела, возвращенных судом.
Должностное лицо, ответственное за устранение недостатков, вправе лично передать материалы дела об административном правонарушении в канцелярию суда.
Недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняют в срок не более 3 суток со дня их поступления (получения) от судьи.
Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращают судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

3.9. Приостановление действия лицензии

3.9.1. Основанием для приостановления руководителем лицензирующего органа действия лицензии является выявление при проведении проверки лицензиата или в материалах, представленных государственными органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением законодательства в области производства и оборота алкогольной продукции, следующих нарушений:
- невыполнение лицензиатом в срок, указанный в предписании, требований лицензирующего органа об устранении условий действия лицензии;
- непредставление лицензиатом заявления о переоформлении лицензии в 30-дневный срок со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии;
- розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований, предъявляемых к документам, сопровождающим оборот алкогольной продукции;
- выявление нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии.
3.9.2. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки лицензиата либо назначенное руководителем (заместителем руководителя) лицензирующего органа ответственным за рассмотрение представленных материалов, при выявлении нарушений, являющихся основанием для приостановления действия лицензии, в течение 1 рабочего дня:
- готовит:
а) в 3 экземплярах проект решения о приостановлении действия лицензии (приложение № 14) с установлением срока, необходимого для устранения выявленных нарушений, но не более чем на 6 месяцев, за исключением случая приостановления действия лицензии в связи с выявлением нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии. В случае выявления нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии, действие лицензии приостанавливается до дня вступления в законную силу принятого судом решения об аннулировании лицензии или об отказе в ее аннулировании;
б) в 2 экземплярах проект письма лицензиату с мотивированным обоснованием принятого решения о приостановлении действия лицензии (приложение № 15);
- подготовленные проект решения о приостановлении действия лицензии, проект письма лицензиату о принятии данного решения передает через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, руководителю (заместителю руководителя) лицензирующего органа на подпись.
3.9.3. Руководитель (заместитель руководителя) лицензирующего органа, получив проект решения о приостановлении действия лицензии, проект письма лицензиату о принятии данного решения, в течение 1 рабочего дня рассматривает их, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.9.4. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня:
- регистрирует подписанное решение о приостановлении действия лицензии в журнале регистрации решений, подписанное письмо лицензиату о принятом лицензирующим органом решении в журнале регистрации исходящих документов;
- делает с подписанного решения о приостановлении действия лицензии копию;
- первый экземпляр решения о приостановлении действия лицензии приобщает к делу согласно номенклатуре дел лицензирующего органа;
- один экземпляр письма лицензиату с мотивированным обоснованием принятого решения отправляет ему заказным письмом с уведомлением о вручении и (или) на адрес электронной почты лицензиата, указанный в лицензии, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений;
- второй экземпляр решения о приостановлении действия лицензии и второй экземпляр письма лицензиату о принятом решении передает должностному лицу, ответственному за проведение проверки либо назначенному руководителем (заместителем руководителя) лицензирующего органа ответственным за рассмотрение представленных материалов, для:
приобщения документов к лицензионному делу;
передачи сведений о приостановлении действия лицензии налоговой службе и Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка;
- третий экземпляр решения передает заведующему сектором контроля и декларирования;
- копию решения о приостановлении действия лицензии передает должностному лицу, ответственному за размещение информационных материалов на web-странице лицензирующего органа в сети Интернет, для доведения до сведения заинтересованных лиц.
Максимальный срок административного действия по уведомлению лицензиата о принятии решения о приостановлении действия лицензии составляет 3 рабочих дня с даты принятия решения.
3.9.5. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки либо назначенное руководителем лицензирующего органа ответственным за рассмотрение представленных материалов, получив от должностного лица, ответственного за делопроизводство, решение о приостановлении действия лицензии:
- в течение 1 рабочего дня с даты изменения сведений о лицензии с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (далее - ЭП) входит в личный кабинет лицензирующего органа на портале Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, открывает раздел "Лицензии" и представляет сведения о приостановлении действия лицензии для внесения их в государственный сводный реестр выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - государственный сводный реестр);
- через систему межведомственного электронного взаимодействия представляет в налоговую службу сведения о приостановлении действия лицензии.
Максимальный срок административного действия по уведомлению налогового органа о принятии решения о приостановлении действия лицензии составляет 5 рабочих дней с даты принятия решения.
3.9.6. Должностное лицо, ответственное за размещение информационных материалов на web-странице лицензирующего органа в сети Интернет, получив копию решения о приостановлении действия лицензии, в течение дня размещает информацию о приостановлении действия лицензии на web-странице лицензирующего органа для доведения до сведения заинтересованных лиц.
3.9.7. Заведующий сектором контроля и декларирования, получив решение о приостановлении действия лицензии, готовит в 2 экземплярах проект приказа о командировании должностных лиц для осуществления снятия остатков алкогольной продукции и передает его руководителю (заместителю руководителя) лицензирующего органа на подпись.
3.9.7.1. Получив проект приказа о командировании должностных лиц для осуществления снятия остатков алкогольной продукции, руководитель (заместитель руководителя) лицензирующего органа в течение 1 рабочего дня рассматривает его, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.9.7.2. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от руководителя (заместителя руководителя) лицензирующего органа подписанного приказа о командировании должностных лиц для осуществления снятия остатков алкогольной продукции:
- регистрирует приказ в журнале регистрации приказов;
- один экземпляр приказа приобщает к делу согласно номенклатуре дел лицензирующего органа;
- второй экземпляр приказа передает должностному лицу, ответственному за осуществление снятия остатков алкогольной продукции.
3.9.7.3. Должностное лицо, ответственное за осуществление снятия остатков алкогольной продукции, вместе с другими должностными лицами, назначенными для снятия остатков алкогольной продукции, в день, установленный в приказе, в присутствии должностного лица лицензиата приступают к снятию остатков алкогольной продукции:
- составляют опись остатков алкогольной продукции в 2 экземплярах, в которой указывают наименование алкогольной продукции, ее производителя, дату разлива, емкость потребительской тары, количество;
- составленную опись остатков алкогольной продукции подписывают должностные лица, проводившие снятие остатков алкогольной продукции;
- первый экземпляр описи вручают под роспись должностному лицу лицензиата;
- второй экземпляр описи остатков алкогольной продукции приобщают к лицензионному делу лицензиата.

3.10. Возобновление действия лицензии

3.10.1. Основанием для возобновления руководителем (заместителем руководителя) лицензирующего органа действия лицензии является поступление от лицензиата заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии (далее - заявление о возобновлении действия лицензии).
3.10.2 Должностное лицо лицензирующего органа, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня регистрирует заявление о возобновлении действия лицензии в журнале регистрации входящих документов и передает заявление руководителю (заместителю руководителя) лицензирующего органа.
3.10.3. Руководитель (заместитель руководителя) лицензирующего органа в течение 1 рабочего дня рассматривает заявление о возобновлении действия лицензии, ставит резолюцию и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.10.4. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, получив заявление лицензиата о возобновлении действия лицензии, в тот же день в соответствии с резолюцией руководителя (заместителя руководителя) лицензирующего органа передает его заведующему сектором контроля и декларирования.
3.10.5. В день получения заявления лицензиата о возобновлении действия лицензии заведующий сектором лицензирования передает его должностному лицу, проводившему проверку данного лицензиата, для проверки информации об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.
3.10.6. Получив заявление лицензиата о возобновлении действия лицензии, должностное лицо, ответственное за проверку данного лицензиата:
1) в срок не более чем 5 рабочих дней проверяет достоверность информации, предоставленной лицензиатом, об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии;
2) на основании материалов проверки информации, предоставленной лицензиатом, об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, в течение 1 рабочего дня готовит проекты:
- решения о возобновлении действия лицензии в 2 экземплярах (приложение № 16) или об отказе в возобновлении ее действия и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии в 3 экземплярах (приложение № 17);
- письма лицензиату о принятом решении - о возобновлении действия лицензии (приложение № 18) или об отказе в возобновлении ее действия и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии (приложение № 19) в 2 экземплярах;
- подготовленные проект решения о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии, проект письма лицензиату о принятом решении передает через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, на подпись руководителю (заместителю руководителя) лицензирующего органа.
3.10.7. Руководитель (заместитель руководителя) лицензирующего органа в течение 1 рабочего дня рассматривает проект решения о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии, проект письма лицензиату о принятом решении, подписывает их и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
Максимальный срок принятия решения о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии составляет 14 дней с даты получения заявления лицензиата о возобновлении действия лицензии.
3.10.8. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня:
- регистрирует решение о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии в журнале регистрации решений, письмо лицензиату о принятом решении - в журнале регистрации исходящих документов;
- первый экземпляр решения о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии приобщает к делу согласно номенклатуре дел лицензирующего органа;
- один экземпляр письма лицензиату о принятом решении отправляет в адрес лицензиата заказным письмом с уведомлением о вручении и (или) на адрес электронной почты лицензиата, указанный в лицензии, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений;
- второй экземпляр решения о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии и второй экземпляр письма лицензиату о принятом решении передает должностному лицу, проводившему проверку лицензиата, для приобщения к лицензионному делу;
- третий экземпляр решения об отказе в возобновлении действия лицензии и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии передает заведующему сектором контроля и декларирования.
3.10.9. Заведующий сектором контроля и декларирования в день получения решения об отказе в возобновлении действия лицензии и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии назначает должностное лицо, ответственное за составление искового заявления в Арбитражный суд об аннулировании лицензии и передает решение, материалы проверок ему.
3.10.10. Должностное лицо, ответственное за проверку информации об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, получив от должностного лица, ответственного за делопроизводство, решение о возобновлении действия лицензии:
- в течение 1 рабочего дня с даты изменения сведений о лицензии с использованием ЭП входит в личный кабинет лицензирующего органа на портале Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, открывает раздел "Лицензии" и представляет сведения о возобновлении действия лицензии для внесения их в государственный сводный реестр;
- через систему межведомственного электронного взаимодействия представляет в налоговую службу сведений о возобновлении действия лицензии.
Максимальный срок административного действия по уведомлению налогового органа о принятии решения о возобновлении действия лицензии составляет 5 рабочих дней с даты принятия решения.

3.11. Подача в Арбитражный суд искового заявления
об аннулировании лицензии

3.11.1. Основанием для подачи в Арбитражный суд искового заявления об аннулировании лицензии является выявление должностным лицом, ответственным за проведение проверки либо назначенным руководителем лицензирующего органа для рассмотрения материалов, поступивших от государственных органов, осуществляющих контроль и надзор за соблюдением законодательства в области производства и оборота алкогольной продукции, следующих нарушений:
- обнаружение недостоверных данных в документах, представленных лицензиатом для получения лицензии;
- выявление продажи алкогольной продукции без маркировки либо с поддельными марками;
- невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии;
- повторное в течение одного года сообщение недостоверных сведений в декларациях об объеме розничной продажи алкогольной продукции или повторное в течение одного года несвоевременное представление указанных деклараций в лицензирующий орган;
- повторное приостановление действия лицензии за совершение одного и того же нарушения в течение одного года;
- непредоставление лицензирующему органу возможности провести обследование лицензиата на соответствие лицензионным требованиям и условиям;
- неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.
По фактам выявленных нарушений должностное лицо, ответственное за проведение проверки либо за рассмотрение поступивших в лицензирующий орган документов, составляет служебную записку, которую передает руководителю (заместителю руководителя) лицензирующего органа.

Принятие решения о направлении в Арбитражный суд
заявления об аннулировании лицензии

3.11.2. Должностное лицо, назначенное руководителем (заместителем руководителя) лицензирующего органа для составления искового заявления в Арбитражный суд об аннулировании лицензии, согласно резолюции на служебной записке при выявлении в деятельности лицензиата нарушений, являющихся основанием для аннулирования лицензии, в течение 1 рабочего дня готовит в 2 экземплярах проекты:
- решения о направлении в Арбитражный суд искового заявления об аннулировании лицензии (приложение № 20);
- письма лицензиату с мотивированным обоснованием принятого решения о направлении в Арбитражный суд искового заявления об аннулировании лицензии (приложение № 21);
- подготовленные проекты решения о направлении в Арбитражный суд искового заявления об аннулировании лицензии и письма лицензиату с мотивированным обоснованием данного решения передает через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, руководителю (заместителю руководителя) лицензирующего органа.
3.11.3. Руководитель (заместитель руководителя) лицензирующего органа, получив проекты решения о направлении в Арбитражный суд искового заявления об аннулировании лицензии с приложенными документами, свидетельствующими о наличии оснований для аннулирования лицензии, письма лицензиату с мотивированным обоснованием данного решения, в течение 1 рабочего дня рассматривает их, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.11.4. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, получив подписанные решение о направлении в Арбитражный суд искового заявления об аннулировании лицензии, письмо лицензиату с мотивированным обоснованием принятого решения, в течение 1 рабочего дня:
- регистрирует решение в журнале регистрации решений, письмо лицензиату - в журнале регистрации исходящих документов;
- первый экземпляр решения о направлении в Арбитражный суд искового заявления об аннулировании лицензии приобщает к делу согласно номенклатуре дел лицензирующего органа;
- один экземпляр письма с мотивированным обоснованием принятого решения отправляет лицензиату заказным письмом с уведомлением о вручении и (или) на адрес электронной почты лицензиата, указанный в лицензии, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений;
- второй экземпляр решения и второй экземпляр письма лицензиату о принятом решении передает должностному лицу, ответственному за составление искового заявления в Арбитражный суд об аннулировании лицензии.

Составление искового заявления в Арбитражный суд
об аннулировании лицензии

3.11.5. Должностное лицо, ответственное за составление искового заявления в Арбитражный суд об аннулировании лицензии, получив подписанное решение, в течение 1 рабочего дня:
- готовит проект искового заявления об аннулировании лицензии в соответствии с требованиями, установленными статьями 125 и 126 АПК РФ;
- подготовленный проект искового заявления с приложенными документами передает через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, руководителю (заместителю руководителя) лицензирующего органа.
3.11.6. Руководитель (заместитель руководителя) лицензирующего органа в течение 1 рабочего дня рассматривает проект искового заявления в Арбитражный суд об аннулировании лицензии с приложенными к заявлению документами, подписывает заявление и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.11.7. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня регистрирует исковое заявление в Арбитражный суд об аннулировании лицензии в журнале регистрации исходящих документов:
- один экземпляр искового заявления с приложенными к нему документами отправляет в Арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении;
- копию искового заявления с приложенными к нему документами, отсутствующими у лицензиата, отправляет лицензиату заказным письмом с уведомлением о вручении;
- второй экземпляр искового заявления передает должностному лицу, ответственному за его составление.
Должностное лицо, ответственное за составление искового заявления, в течение 1 рабочего дня вправе лично передать исковое заявление об аннулировании лицензии в канцелярию Арбитражного суда.

Устранение обстоятельств, послуживших основанием
для оставления искового заявления без движения

3.11.8. В случае поступления (получения) от Арбитражного суда определения об оставлении искового заявления об аннулировании лицензии без движения должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день поступления в лицензирующий орган определения Арбитражного суда об оставлении искового заявления без движения регистрирует его в журнале регистрации входящих документов и передает руководителю (заместителю руководителя) лицензирующего органа.
3.11.8.1. Руководитель (заместитель руководителя) лицензирующего органа в день получения определения Арбитражного суда об оставлении искового заявления без движения рассматривает его, ставит резолюцию и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.11.8.2. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения определения Арбитражного суда об оставлении искового заявления без движения в соответствии с резолюцией руководителя (заместителя руководителя) лицензирующего органа передает его заведующему сектором контроля и декларирования.
3.11.8.3. Получив определение Арбитражного суда об оставлении искового заявления без движения, заведующий сектором контроля и декларирования в тот же день передает его должностному лицу, готовившему исковое заявление об аннулировании лицензии.
3.11.8.4. Должностное лицо, готовившее заявление об аннулировании лицензии, получив определение Арбитражного суда об оставлении искового заявления без движения, в течение 1 рабочего дня:
- устраняет нарушения, допущенные при подаче искового заявления, установленные Арбитражным судом;
- готовит в Арбитражный суд проект письма об устранении обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения, и передает его через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, на подпись руководителю (заместителю руководителя) лицензирующего органа.
3.11.8.4. Руководитель (заместитель руководителя) лицензирующего органа, получив проект письма в Арбитражный суд об устранении обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения, с приложениями, в течение 1 рабочего дня рассматривает его, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.11.8.5. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от руководителя (заместителя руководителя) лицензирующего органа подписанного письма в Арбитражный суд об устранении обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения:
- регистрирует письмо в журнале регистрации исходящих документов;
- один экземпляр письма с приложениями отправляет в Арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении;
- второй экземпляр письма передает должностному лицу, готовившему исковое заявление об аннулировании лицензии для приобщения к лицензионному делу лицензиата.
Должностное лицо, готовившее исковое заявление об аннулировании лицензии, вправе в течение 1 рабочего дня лично передать письмо об устранении обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения, с приложениями в канцелярию Арбитражного суда.
Обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, устраняют в срок, установленный в определении Арбитражного суда.

Внесение сведений об аннулировании лицензии

3.11.9. При поступлении решения Арбитражного суда об аннулировании лицензии должностное лицо, ответственное за составление искового заявления, в течение 1 дня с даты вступления решения суда об аннулировании лицензии в законную силу:
- входит с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи в ПО "Розничная лицензия", вносит сведения об аннулировании лицензии и передает в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка для внесения их в государственный сводный реестр лицензий;
- представляет в налоговую службу сведения об аннулировании лицензии через систему межведомственного электронного взаимодействия.
Максимальный срок административного действия по представлению в налоговую службу сведений об аннулировании лицензии составляет не более 5 рабочих дней с даты вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.
3.12. Направление копии постановлений по делам об административных правонарушениях в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка для аннулирования лицензий во внесудебном порядке
3.12.1. Основанием для направления в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка копий вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях для аннулирования лицензий во внесудебном порядке является привлечение лицензиата к административной ответственности за:
- нарушение особых требований к розничной продаже алкогольной продукции, установленных пунктом 2 и абзацем первым пункта 5 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ);
- за розничную продажу алкогольной продукции по цене ниже цены, установленной Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка.
3.13.2. Должностное лицо, составившее административный протокол, по истечении 30 рабочих дней после вступления в силу постановления по делу об административном правонарушении в течение 1 рабочего дня:
- делает копию постановления с отметкой о дате вступления его в силу;
- на последнем листе копии постановления, на свободном месте под текстом оформляет реквизит "Отметка о заверении копии", включающий: указание о месте нахождения подлинника документа, слово "Верно", наименование должностного лица, заверившего копию, личную подпись, расшифровку подписи, дату заверения, печать. Листы многостраничной копии постановления нумерует и прошивает, реквизит "Отметка о заверении копии" проставляет на последнем листе многостраничной копии, на оборотной стороне последнего прошитого листа с указанием количества листов в копии либо заверяет отдельно каждый лист многостраничной копии постановления;
- готовит сопроводительное письмо в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка и передает его с заверенной копией постановления через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, руководителю лицензирующего органа.
3.12.3. Руководитель (заместитель руководителя) лицензирующего органа в день получения заверенной копии постановления по делу об административной ответственности с сопроводительным письмом рассматривает их, подписывает сопроводительное письмо и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.12.4. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, получив заверенную копию постановления по делу об административном правонарушении с сопроводительным письмом, в течение 1 рабочего дня:
- регистрирует сопроводительное письмо в журнале регистрации исходящих документов;
- один экземпляр сопроводительного письма с заверенной копией постановления по делу об административном правонарушении направляет в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка заказным письмом с уведомлением о вручении;
- второй экземпляр письма передает должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для приобщения к лицензионному делу лицензиата.

4. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением должностными лицами Министерства положений
Административного регламента и иных нормативных правовых
актов, устанавливающих требования к исполнению
государственной функции, а также за принятием ими решений

4.1.1. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль за исполнением государственной функции устанавливается внутренними распорядительными документами руководителя (заместителя руководителя) лицензирующего органа.
Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента, иных нормативных правых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием решений ответственными лицами осуществляется должностными лицами, назначенными руководителем (заместителем руководителя) лицензирующего органа.

4.2. Порядок и периодичность плановых и внеплановых проверок
полноты и качества исполнения государственной функции, в том
числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством
исполнения государственной функции

4.2.1. В ходе исполнения государственной функции проводится плановый и внеплановый контроль полноты и качества исполнения государственной функции.
Периодичность проведения плановых проверок устанавливает руководитель (заместитель руководителя) лицензирующего органа.
Основанием для проведения внеплановой проверки полноты и качества исполнения государственной функции является заявление, обращение лицензиата в письменном виде (далее - жалоба).
4.2.2. Проверка полноты и качества исполнения государственной функции, служебное расследование проводятся на основании приказа руководителя (заместителя руководителя) лицензирующего органа:
- комиссией, в состав которой включаются должностные лица лицензирующего органа;
- должностным лицом лицензирующего органа, назначенным на рассмотрение данной жалобы.
Не допускается направление жалобы на рассмотрение должностному лицу, действия которого обжалуются.
4.2.3. Результаты работы комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные в ходе проверки недостатки (если таковые обнаружены) и предложения по их устранению.
Результаты рассмотрения жалобы оформляются в виде мотивированного письменного ответа заявителю.

4.3. Ответственность должностных лиц за действия
(бездействие) и решения, принимаемые в ходе исполнения
государственной функции

4.3.1. Должностные лица лицензирующего органа несут персональную ответственность за нарушение порядка и сроков выполнения административных процедур, требований настоящего Административного регламента, а также за ненадлежащее исполнение государственной функции, служебных обязанностей, совершение противоправных действий (бездействие) при проведении проверки.
4.3.2. Персональная ответственность должностных лиц лицензирующего органа закрепляется в их должностных регламентах.
4.3.3. В случае выявления нарушений прав лицензиатов в ходе проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции выявленные нарушения устраняются, а виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
4.3.4. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации и Мурманской области должностных лиц, в течение 10 дней со дня принятия таких мер Министерство сообщает в письменной форме лицензиату, права и (или) законные интересы которого нарушены.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и
формам контроля за исполнением государственной функции, в
том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

4.4.1. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений должностными лицами, ответственными за прием и подготовку документов, осуществляет министр (заместитель министра)
4.4.2. Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций за исполнением государственной функции может быть осуществлен путем запроса соответствующей информации при условии, что она не является конфиденциальной.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных
лиц, а также принимаемых ими решений при исполнении
государственной функции

5.1. Действия (бездействие) должностных лиц лицензирующего органа, принятые решения в ходе исполнения государственной функции могут быть обжалованы в досудебном порядке руководителю лицензирующего органа (его заместителю).
5.2. Лицензиаты имеют право обратиться с жалобой в устной форме при личном приеме или направить письменное заявление (жалобу), в том числе в форме электронного документа (приложение № 22).
5.3. Руководитель лицензирующего органа (его заместитель) осуществляет личный прием граждан в порядке живой очереди без предварительной записи в часы работы лицензирующего органа (понедельник - пятница - с 9.00 до 17.15, перерыв с 13.00 до 14.00) или по желанию заявителя по предварительной записи по телефону (8152) 45-87-97.
Предварительную запись на прием осуществляет должностное лицо, ответственное за организацию личного приема граждан.
5.3.1. При предварительной записи на прием по телефону должностное лицо, ответственное за организацию личного приема граждан, информирует гражданина о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
5.3.2. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность. На основании этого документа должностное лицо, ответственное за организацию личного приема граждан, оформляет карточку личного приема граждан (приложение № 24) и заносит в нее содержание обращения гражданина.
5.3.3. Руководитель (заместитель руководителя) лицензирующего органа проводивший личный прием граждан:
- предоставляет ответ на устное обращение на личном приеме в устной форме с согласия гражданина, если изложенные гражданином обстоятельства не требуют дополнительной проверки, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина;
- в случае если гражданин истребовал письменный ответ по существу поставленных в обращении на личном приеме вопросов или если изложенные им данные требуют дополнительной проверки, в карточке приема гражданина делает соответствующую запись и назначает должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения и подготовку письменного ответа, в порядке, установленном Административным регламентом;
- передает карточку личного приема гражданина должностному лицу, ответственному за делопроизводство, для передачи должностному лицу, ответственному за рассмотрение жалобы лицензиата и подготовки проекта ответа.
Рассмотрение устного обращения осуществляется в течение 1 рабочего дня.
5.4. Заявление (жалоба) в письменной форме должна быть подписана лицом, обратившимся с заявлением (жалобой), и содержать следующую информацию:
- либо наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- наименование, организационно-правовую форму юридического лица, его почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, или адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа;
- фамилию, имя, отчество физического лица (если жалоба подается заинтересованным физическим лицом), его почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, или адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа;
- суть обжалуемого действия (бездействия), принятого решения;
- подпись руководителя (для юридического лица) или личную подпись (для физического лица) заинтересованного лица.
К заявлению (жалобе) могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в заявлении (жалобе) доводы.
В случае необходимости заявитель может затребовать в лицензирующем органе необходимые ему документы для обоснования заявления (жалобы).
5.4.1. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день поступления заявления (жалобы):
1) регистрирует заявление (жалобу) в журнале регистрации входящих документов, вносит:
- порядковый номер записи (входящий номер);
- дату и время приема документов;
- фамилию и инициалы (наименование) гражданина, лицензиата;
- общее количество документов и общее количество листов в документах;
2) проставляет на заявлении (жалобе) штамп лицензирующего органа и указывает входящий номер, идентичный порядковому номеру в журнале регистрации входящих документов;
3) оформляет расписку о приеме документов (по желанию лицензиата, гражданина) по установленной форме (приложение № 23) в 2 экземплярах, один из которых передает заявителю (при поступлении документов почтой направляет заинтересованному лицу почтой в день регистрации обращения), второй экземпляр прикладывает к поступившему заявлению;
4) передает принятое заявление (жалобу) с приложенными к нему документами и распиской о ее принятии руководителю лицензирующего органа. Обращение (жалоба), поступившее после 16.00, может быть передано руководителю лицензирующего органа (его заместителю) на следующий рабочий день после его поступления в лицензирующий орган.
5.4.2. Руководитель (заместитель руководителя) лицензирующего органа в день получения заявления (жалобы) назначает должностное лицо, ответственное за рассмотрение данного заявления (жалобы).
5.4.3. Письменное заявление (жалоба) должно быть рассмотрено в срок, не превышающий 30 дней со дня его поступления.
В случаях если требуется проведение проверки и истребование дополнительных документов, срок рассмотрения заявления (жалобы) может быть продлен руководителем (заместителем руководителя) лицензирующего органа но не более чем на 30 дней.
О продлении срока рассмотрения заявления (жалобы) должностное лицо, ответственное за его рассмотрение, в трехдневный срок со дня принятия такого решения уведомляет автора заявления (жалобы) о продлении срока его рассмотрения.
5.4.4. По результатам рассмотрения заявления (жалобы) руководитель (заместитель руководителя) лицензирующего органа принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
В случае подтверждения в ходе проведения проверки фактов, изложенных в заявлении (жалобе) на действия (бездействие) должностных лиц, и решения, принимаемые при исполнении государственной функции, руководитель (заместитель руководителя) лицензирующего органа:
- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя (лицензиата);
- привлекает к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц.
В случае отмены ранее принятого решения в отношении должностного лица, его подготовившего, назначает проведение служебной проверки для решения вопроса о привлечении его к дисциплинарной ответственности.
5.4.5. Ответ на требования автора заявления (жалобы), оформленный должностным лицом, проводившим его рассмотрение, в виде мотивированного письменного ответа, подписывает руководитель (заместитель руководителя Лицензирующего органа и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
5.4.6. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, направляет письменный ответ автору заявления (жалобы) заказным письмом в трехдневный срок со дня принятия решения или по адресу электронной почты, если в заявлении указано о направлении ответа в форме электронного документа.
5.4.7. Заявление (жалоба) считается рассмотренным, если в установленный срок дан письменный ответ автору заявления (жалобы) по существу поставленных в заявлении (жалобе) вопросов.
В случае если в письменном обращении (жалобе) не указаны фамилия гражданина, направившего обращение (жалобу), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не дается.
Обращение (жалоба), в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения (жалобы), вправе оставить без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение (жалобу), о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению, ответ на обращение (жалобу) не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение (жалобу) в течение семи дней со дня регистрации обращения (жалобы), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если в письменном обращении (жалобе) заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давали письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель (заместитель руководителя) лицензирующего органа вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в лицензирующий орган или одному и тому же должностному лицу лицензирующего органа. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
5.5. Решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия (бездействие) должностных лиц, участвующих в исполнении государственной функции, могут быть обжалованы в судебном порядке.
5.6. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях осуществляется в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ.





Приложение № 1

УТВЕРЖДАЮ
______________________________________
(должность руководителя лицензирующего
органа)
__________ ______________________________________
(подпись) (Ф.И.О. руководителя лицензирующего
органа)
_______________
(дата)

ПЛАН
ПРОВЕДЕНИЯ ПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
РОЗНИЧНУЮ ПРОДАЖУ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ, НА ______ ГОД

Наименование юридического лица (филиала, представительства, обособленного структурного подразделения) (лицензиата), деятельность которого подлежит проверке
Адреса
Основной государственный регистрационный номер (ОГРН)
Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)
Цель проведения проверки
Основание проведения проверки
Дата начала проведения проверки
Дата начала проведения проверки
Форма проведения проверки (документарная, выездная, документарная и выездная)
Наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, с которым проверка проводится совместно
места нахождения лицензиата
мест фактического осуществления деятельности
места нахождения объектов
дата государственной регистрации лицензиата
дата окончания последней проверки
дата начала осуществления лицензиатом деятельности в соответствии с представленным уведомлением о начале деятельности
иные основания в соответствии с федеральным законом
рабочих дней
рабочих часов (для МСП и МКП)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16





















































































Приложение № 2

____________________________________________________________
(наименование лицензирующего органа, почтовый адрес,
телефон, факс)

ПРИКАЗ
О ПРОВЕДЕНИИ (ПЛАНОВОЙ/ВНЕПЛАНОВОЙ,
ДОКУМЕНТАРНОЙ/ВЫЕЗДНОЙ) ПРОВЕРКИ

от "___" _____________ г. № _____

1. Провести проверку в отношении __________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование лицензиата)
2. Место нахождения: _____________________________________________________;
___________________________________________________________________________
(лицензиата (его филиалов, представительств, обособленных структурных
подразделений) и место(а) фактического осуществления им деятельности)
3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(ми) на проведение проверки: _____
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее при наличии), должность должностного
лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей
экспертных организаций следующих лиц: _____________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее при наличии), должности привлекаемых к
проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с
указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по
аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)
5. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью: ____________________________________
___________________________________________________________________________
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая
информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
- ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;
б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
- реквизиты ранее выданного лицензиату предписания об устранении
выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
- реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей, поступивших в лицензирующий орган;
- реквизиты приказа (распоряжения) руководителя лицензирующего органа,
изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации,
Правительства Российской Федерации;
- реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в
рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию
материалов и обращений;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит
согласованию с органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер
должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо
нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо
нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:
- реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки и
других), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;
задачами настоящей проверки являются: _____________________________________
___________________________________________________________________________
6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение лицензионных требований и условий или требований, установленных
муниципальными правовыми актами; выполнение предписаний лицензирующего
органа.
7. Срок проведения проверки: ______________________________________________
К проведению проверки приступить с "____" ________________ 20___ г.
Проверку окончить не позднее "____" ________________ 20___ г.
8. Правовые основания проведения проверки: ________________________________
___________________________________________________________________________
(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым
осуществляется проверка; ссылка на положения нормативных (правовых) актов,
устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)
9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,
необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: _____________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
10. Перечень административных регламентов по осуществлению государственного
контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля (при их наличии)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(с указанием их наименований, номеров и дат принятия)
11. Перечень документов, представление которых юридическим лицом необходимо
для достижения целей и задач проведения проверки: _________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

___________________________ _____________________________ ______________
(должность руководителя (подпись, заверенная печатью) (Ф.И.О.)
(заместителя руководителя) лицензирующего органа)

____________________________________________________
Ф.И.О., должность должностного лица, непосредственно
подготовившего проект приказа, контактный телефон,
электронный адрес (при наличии)





Приложение № 3

___________________________________________________________________________
(наименование лицензирующего органа, почтовый адрес, телефон, факс)

_____________ № _____ _______________________________
на № ____ от ________ (наименование лицензиата)
_______________________________
(местонахождение лицензиата)
(с уведомлением)

О проведении проверки (плановой/внеплановой,
документарной/выездной) ____________________________
(наименование лицензиата)

В соответствии с ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается ссылка на законодательные и нормативно-правовые акты, в
соответствии с которыми осуществляется проверка, устанавливающие
требования, которые являются предметом проверки, ссылка на ежегодный план
проведения плановых проверок либо на реквизиты выданного предписания об
устранении нарушений условий действия лицензии)
_____________________________________ издан приказ от _____________ № _____
(наименование лицензирующего органа) (дата)
"О проведении проверки (плановой/внеплановой, документарной/выездной)
______________________________________".
(наименование лицензиата)
Прошу при проведении проверки обеспечить присутствие руководителя,
иного должностного лица или полномочного представителя ___________________.
(наименование лицензиата)
Приложение: копия приказа ____________________________ на ___ л. в ___ экз.
(наименование лицензирующего органа)

_____________________________ _________________ ____________________
(должность руководителя (подпись) (Ф.И.О.)
лицензирующего органа или
его заместителя)

______________________________________
Ф.И.О., должностного лица,
подготовившего проект приказа, телефон





Приложение № 4

___________________________________________________________________________
(наименование лицензирующего органа, юридический адрес, телефон, факс)

______________ № ________________ В _______________________________
(наименование органа прокуратуры)

ЗАЯВЛЕНИЕ
О СОГЛАСОВАНИИ ОРГАНОМ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА),
ОРГАНОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ С ОРГАНОМ ПРОКУРАТУРЫ
ПРОВЕДЕНИЯ ВНЕПЛАНОВОЙ ВЫЕЗДНОЙ ПРОВЕРКИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА

1. В соответствии с п. 11 ст. 23.2 Федерального закона от 22 ноября
1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении
потребления (распития) алкогольной продукции" просим согласия на проведение
внеплановой выездной проверки в отношении _________________________________
(полное наименование лицензиата)
(________________________________________________________________________),
(местонахождение лицензиата, ОГРН, ИНН)
осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу(ам): ___________
___________________________________________________________________________
(места нахождения торговых объектов)
2. Основание проведения проверки: пп. 2 п. 10 ст. 23.2
(пп. 4 п. 10 ст. 23.2) Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ "О
государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления
(распития) алкогольной продукции", п. 4 ст. 1 Федерального закона от
26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля".
3. Дата начала проведения проверки:
"___" ____________ 20___ года.
4. Время начала проведения проверки: не указывается.

Приложения: 1. Копия приказа о проведении проверки на ____ л. в 1 экз.
2. Копия обращения, заявления, поступившего в лицензирующий
орган о фактах нарушений лицензиатом лицензионных
требований (служебной записки от должностного лица
лицензирующего органа) на ______ л. в 1 экз.
3. Копия лицензии на ______ л. в 1 экз.

_____________________________ _________________ ____________________
(должность руководителя (подпись) (Ф.И.О.)
лицензирующего органа или
его заместителя)

М.П.

Дата и время составления документа: __________________________





Приложение № 5

___________________________________________________________________________
(наименование лицензирующего органа)

"___" ________________ 20____ г.
__________________________ (дата составления акта)
(место составления акта) ________________________________
(время составления акта)

АКТ
ПРОВЕРКИ ЛИЦЕНЗИРУЮЩЕГО ОРГАНА

№ __________

По адресу/адресам: ________________________________________________________
(место проведения проверки)
На основании: _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))
была проведена _________________________________________________ проверка в
(плановая/внеплановая, документарная/выездная)
отношении: ________________________________________________________________
(наименование лицензиата)
Дата и время проведения проверки:
"___" _____________ 20___ г. с _____ час. _____ мин. до _____ час. ___ мин.
Продолжительность ________________
"___" _____________ 20___ г. с _____ час. _____ мин. до _____ час. ___ мин.
Продолжительность _________________________________________________________
(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,
обособленных структурных подразделений лицензиата)
Общая продолжительность проверки: ____________________________
(рабочих дней/часов)
Акт составлен: ____________________________________________________________
(наименование лицензирующего органа)
С копией приказа о проведении проверки ознакомлен(ы) (заполняется при
проведении выездной проверки): ____________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения
проверки: _________________________________________________________________
(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами
прокуратуры)
Лицо(а), проводившее(ие) проверку: ________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность должностного лица (должностных лиц),
проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию к проверке
экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена,
отчества (последнее при наличии), должности экспертов и/или наименования
экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации
и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)
При проведении проверки присутствовали: ___________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее при наличии), должность руководителя,
иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя
лицензиата)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных
муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных)
правовых актов):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены факты невыполнения предписаний лицензирующего органа (с указанием
реквизитов выданных предписаний):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
нарушений не выявлено _____________________________________________________
___________________________________________________________________________
Запись в журнал учета проверок юридического лица, проводимых лицензирующим
органом, внесена (заполняется при проведении выездной проверки):
_______________________ ______________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
лицензиата)
Журнал учета проверок ________________________________, проводимых органами
(наименование лицензиата)
государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля,
отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):
_______________________ ______________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
лицензиата)

Прилагаемые к акту документы: _____________________________________________
_____________________________________________
_____________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку:
____________________________ ________________ _______________________
(должность должностного лица (подпись) (Ф.И.О.)
лицензирующего органа)

____________________________ ________________ _______________________
(должность должностного лица (подпись) (Ф.И.О.)
лицензирующего органа)

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями
получил(а): ______________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность руководителя, иного должностного лица
или уполномоченного представителя лицензиата)
"___" ____________ 20___ г. ______________
(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: __________________________
(подпись уполномоченного
должностного лица (лиц),
проводившего(их) проверку)





Приложение
к акту проверки

_____________________________________________________
(наименование лицензиата, адрес торгового объекта)

ПЕРЕЧЕНЬ
АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ, ОБСЛЕДОВАННОЙ
В ХОДЕ ПРОВЕРКИ (ВЫБОРОЧНО)

№ п/п
Наименование алкогольной продукции, производитель
Емк., л
Дата розлива
Поставщик, реквизиты ТТН
Кол-во, шт.
Цена (розн.), руб.
Сведения о сертификации
Акцизная/федеральная специальная марка
Другие сведения

















































































Достоверность внесенных в таблицу сведений заверяем:
_________________ _________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О. должностного лица, проводившего проверку)
_________________ _________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О. должностного лица, проводившего проверку)
_________________ _________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О. представителя организации)





Приложение № 6

___________________________________________________________________________
(наименование лицензирующего органа, почтовый адрес, телефон, факс)

_________________ № ________ __________________________
(дата) (наименование лицензиата)
__________________________
(адрес лицензиата)
(с уведомлением)

ПРЕДПИСАНИЕ
ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ ЛИЦЕНЗИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ И УСЛОВИЙ

В соответствии ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указываются законодательные и правовые акты РФ и Мурманской области)
___________________________________________________________________________
(указываются конкретные требования и условия, установленные
___________________________________________________________________________
законодательными и нормативно-правовыми актами РФ и Мурманской области,
___________________________________________________________________________
регулирующими лицензируемый вид деятельности, которые нарушены)
является(ются) лицензионным(и) требованием(ями) и условием(ями)
осуществления ____________________________________________________________.
(указывается лицензируемый вид деятельности)
При проведении проверки _______________________________________________
(указывается дата, наименование лицензиата, акт
________________________ выявлены следующие нарушения:
проверки лицензиата)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указываются нарушения, пункты нормативных правовых актов, которые
лицензиат нарушил)
__________________________________________________________________________.
Учитывая допущенные нарушения, предписываю ____________________________
(наименование лицензиата)
в срок ______________________ с даты получения настоящего предписания:
(количество дней)
1. ____________________________________________________________________
(указываются меры, которые необходимо принять для устранения
выявленных нарушений)
___________________________________________________________________________
2. Представить в ______________________________________________________
(наименование лицензирующего органа)
___________________________________________________________________________
(указывается запрашиваемая информация о проделанной работе, документы,
___________________________________________________________________________
подтверждающие устранение выявленных нарушений)
В случае невыполнения данного предписания в соответствии ______________
___________________________________________________________________________
(указываются пункт, статья закона, нормативного акта)
___________________________________ будет принято решение о приостановлении
(наименование лицензирующего органа)
действия лицензии серии _________, регистрационный номер № _______________,
выданной _____________ _________________________ на _______________________
(дата выдачи) (наименование лицензиата) (наименование
_________________________________.
лицензируемого вида деятельности)
_________________________ имеет право обратиться в ____________________
(наименование лицензиата) (наименование лицензирующего
органа)
с ходатайством о продлении срока исполнения предписания в письменной форме
с мотивированным обоснованием, а в случае несогласия с предписанием об
устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения
предписания вправе представить в письменной форме свои возражения в
отношении данного предписания в целом или его отдельных положений.

____________________________ ________________ _______________________
(должность должностного лица (подпись) (Ф.И.О.)
лицензирующего органа)

С предписанием ознакомлен
Законный представитель лицензиата:

_________________________ ________________ _________________________
(наименование должности) (подпись) (Ф.И.О.)
___________________________________________________________________________
(реквизиты документа, удостоверяющего его служебное положение)
"___" ______________ 20___ года





Приложение № 7

____________________________________________________________
(наименование лицензирующего органа, почтовый адрес,
телефон, факс)

ПРОТОКОЛ № ____
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

"___" __________ 200___ года _____________________
(место составления)
"_____" часов "_____" минут

1. Составлен на основании части 1 и пункта 64 части 2 статьи 28.3 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях
___________________________________________________________________________
(полное наименование должности должностного лица, наименование
лицензирующего органа,
___________________________________________________________________________
Ф.И.О. лица, составившего протокол)
2. Сведения о нарушителе (лицензиате):
___________________________________________________________________________
(полное наименование лицензиата, в отношении которого возбуждено дело)
свидетельство о регистрации: дата __________ серия ________ № ____________,
ОГРН _____________________________________________________________________,
лицензия на вид деятельности: _____________________________________________
___________________________________________________________________________
серии ______ регистрационный номер ______________ дата выдачи ____________,
срок действия лицензии ___________________________________________________,
местонахождение: __________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Телефон, e-mail: _________________________________________________________.
3. Сведения о законном представителе нарушителя (лицензиата):
Фамилия, имя, отчество: ___________________________________________________
___________________________________________________________________________
Год и место рождения: _____________________________________________________
___________________________________________________________________________
Паспортные данные: ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Прописан(а): _____________________________________________________________,
Правовой статус: _________________________________________________________.
4. Событие административного правонарушения: ______________________________
(указываются место, время и дата
___________________________________________________________________________
совершения административного правонарушения, указывается ссылка на
___________________________________________________________________________
нарушенные нормы законодательства РФ и Мурманской области)
тем самым нарушены условия действия лицензии на розничную продажу
алкогольной продукции.
5. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена (указывается
статья) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
что подтверждается документами:
__________________________________________________________________________;
(указываются акты проверок, объяснительные, копии изъятых документов)
__________________________________________________________________________;
__________________________________________________________________________.
6. ________________________________________________________________________
(Ф.И.О., адреса свидетелей и потерпевших, если они имеются)
___________________________________________________________________________
7. Объяснения нарушителя (лицензиата), в отношении которого возбуждено дело
об административном правонарушении, его законного представителя:
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. законного представителя лицензиата, защитника, их объяснения)
___________________________________________________________________________
8. Настоящий протокол составлен в присутствии законного представителя
лицензиата, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении __________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
которому разъяснены его права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том
числе право знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения,
представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться
юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в
соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях, __________________________________________________________
(подпись законного представителя лицензиата,
___________________________________________________________________________
в отношении которого ведется производство по делу об административном
правонарушении)
К настоящему протоколу прилагаются: _______________________________________
(указать документы, прилагаемые к протоколу)
___________________________________________________________________________

С протоколом ознакомлен
Законный представитель лицензиата:
_________________________ ________________ _________________________
(наименование должности) (подпись) (Ф.И.О.)
___________________________________________________________________________
(реквизиты документа, удостоверяющего его служебное положение)
"___" _____________ 200___ г.

В случае отказа от подписания протокола делается отметка об отказе от
подписания) _______________________________________________________________

_______________________________________ ______________ _______________
(должность лица, составившего протокол) (подпись) (Ф.И.О.)

Примечание:
При необходимости объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об
административном правонарушении, представляются отдельным документом и
приобщаются к материалам дела.
Копия протокола вручается лично законному представителю юридического лица,
в отношении которого возбуждено производство по делу об административном
правонарушении, под расписку.

Копию настоящего протокола получил
"___" ____________ 20___ г. ______________________________________________
подпись законного представителя лицензиата, в
отношении которого ведется производство по
делу об административном правонарушении)





Приложение № 8

____________________________________________________________
(наименование лицензирующего органа, почтовый адрес,
телефон, факс)

УВЕДОМЛЕНИЕ
О ВЫЗОВЕ ДЛЯ ДАЧИ ОБЪЯСНЕНИЙ И СОСТАВЛЕНИЯ
ПРОТОКОЛА ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

"___" __________ 20___ г. г. Мурманск

В соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) уведомляю ______________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. законного представителя лицензиата, его должность, наименование
организации)
о вызове для составления протокола об административном правонарушении,
предусмотренном ____________________________ КоАП РФ.
Законному представителю ___________________________ явиться "_________"
(наименование лицензиата) (число,
__________ 200___ года в _____ часов _____ минут по адресу: _______________
месяц)
________________________________________ при себе иметь:
(местонахождение лицензирующего органа)
1. Настоящее уведомление
2. Паспорт
3. Документ, удостоверяющий служебное положение.

Разъясняю права и обязанности участников производства по делу об
административном правонарушении:
Статья 25.1 КоАП РФ
1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами
дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства
и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными
процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.
2. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном
правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено
лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и
времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об
отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без
удовлетворения.

В случае невозможности присутствия при составлении протокола прошу Вас
представить в ___________________________________________ в письменном виде
(наименование лицензирующего органа)
объяснения причин _________________________________________________________
(указывается административное правонарушение)

_____________________________ _________________ ____________________
(должность руководителя (подпись) (Ф.И.О.)
лицензирующего органа или
его заместителя)





Приложение № 9

_________________________________
(наименование и адрес лицензиата)
_________________________________

ТЕЛЕГРАММА

Просим руководителя или иного уполномоченного представителя ___________
__________________________ прибыть лично "_______" ____________ 20____ года
(наименование лицензиата) (число) (месяц)
_____ часов _____ минут по адресу: ______________________, кабинет ________
для составления протокола об административном правонарушении (указывается
статья) в части нарушений условий действия лицензии на розничную продажу
алкогольной продукции.
Иметь документ, удостоверяющий личность, заверенную копию приказа о
назначении на должность. В случае неявки протокол будет составлен без
Вашего участия.

_____________________________ _________________ ____________________
(должность руководителя (подпись) (Ф.И.О.)
лицензирующего органа или
его заместителя)

Контактный телефон: ______________.





Приложение № 10

____________________________________________________________
(наименование лицензирующего органа, почтовый адрес,
телефон, факс)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
И ПРОВЕДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ № ______
ПО ДЕЛУ № _____

"__" ___________ 20___ г. _______________________
(место составления)

______________________________________________________________________,
(полное наименование должности должностного лица, составившего
определение) Ф.И.О.)
рассмотрев информацию _____________________________________________________
(указывается повод для возбуждения дела
___________________________________________________________________________
об административном правонарушении)
установил: ________________________________________________________________
(данные, указывающие на наличие события административного
правонарушения,
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Принимая во внимание, что имеются достаточные данные, указывающие на
наличие события административного правонарушения, предусмотренного статьей
___________________________________________________________________________
(статья Кодекса РФ об административных правонарушениях,
__________________________________________________________________________,
предусматривающая административную ответственность за данное
административное правонарушение)

определил:

Возбудить дело об административном правонарушении в отношении
__________________________________________________________________________,
(указывается наименование лицензиата, в отношении которого возбуждено дело)
в деянии которого усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного
статьей ___________________________________________________________________
(указывается статья Кодекса РФ об административных правонарушениях)
и приступить к проведению административного расследования.
Законному представителю __________________________ либо представителю с
(наименование лицензиата)
надлежащим образом оформленными полномочиями явиться ______________________
(дата, время)
по адресу: _______________________________________________________________,
(местонахождение лицензирующего органа)
при себе иметь паспорт, документ, удостоверяющий служебное положение либо
полномочия представления интересов на участие в административном
производстве.
Копию определения направить ____________________________.
(наименование лицензиата)

_____________________________ _______________________ ___________________
(должность должностного лица, (Ф.И.О.) (подпись)
составившего определение)

Права и обязанности участников производства по делу об административном
правонарушении:
Статья 25.1 КоАП РФ
1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами
дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства
и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными
процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
2. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном
правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено
лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица, о месте и
времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об
отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без
удовлетворения.
Часть 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ
В случае неявки физического лица, или законного представителя
физического лица, или законного представителя юридического лица, в
отношении которых ведется производство по делу об административном
правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об
административном правонарушении составляется в их отсутствие.





Приложение № 11

____________________________________________________________
(наименование лицензирующего органа, почтовый адрес,
телефон, факс)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

"___" ____________ 20___ г. _____________________
(место вынесения)

______________________________________________________________________,
(должность, Ф.И.О. должностного лица, проводившего административное
расследование)
___________________________________________________________________________
изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении
___________________________________________________________________________
(наименование лицензиата, его местонахождение)
по (указывается статья) Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях, установил: _______________________________________________
(указываются установленные обстоятельства,
___________________________________________________________________________
исключающие производство по делу об административном правонарушении)
___________________________________________________________________________
На основании изложенного и руководствуясь ст. 28.9 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
производство по делу об административном правонарушении в отношении
___________________________________________ по ст. ________________ Кодекса
(наименование лицензиата)
Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить в связи
___________________________________________________________________________
(указываются обстоятельства, изложенные в п. 24.5 Кодекса РФ об
административных правонарушениях)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

_______________________________ ________________ _____________________
(должность должностного лица, (подпись) (Ф.И.О.)
проводившего административное
расследование)

Копию настоящего постановления получил "___" ______________ 20___ г.
________________________________________________ _________________
(Ф.И.О. законного представителя лицензиата) (подпись)

Копия настоящего постановления выслана по адресу: _________________________
__________________________________________________________________________.

Примечание: копия постановления вручается под расписку законному
представителю лицензиата, в отношении которого оно вынесено, либо
высылается в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.





Приложение № 12

____________________________________________________________
(наименование лицензирующего органа, почтовый адрес,
телефон, факс)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ОБ ОТКАЗЕ В ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

"___" ____________ 20___ г. ___________________
(место вынесения)

_______________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. должностного лица, рассмотревшего материалы)
__________________________________________________________________________,
изучив материалы, поступившие от __________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование лица, представившего материалы)
содержащие данные, указывающие на наличие события административного
правонарушения по (указывается статья) Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, установил: ______________________________
___________________________________________________________________________
(указываются обстоятельства, исключающие производство по делу об
___________________________________________________________________________
административном правонарушении)
___________________________________________________________________________
На основании изложенного и руководствуясь статьей 24.5 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях,
определил:
отказать в возбуждении дела об административном правонарушении в
отношении _________________________________________ по (указывается статья)
(наименование лицензиата)
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи
___________________________________________________________________________
(указываются обстоятельства, изложенные в ст. 24.5 КоАП РФ)
__________________________________________________________________________.

_______________________________ ________________ ____________________
(должность должностного лица) (подпись) (Ф.И.О.)

Копия настоящего определения выслана по адресу: ___________________________
___________________________________________________________________________
(указывается адрес лица, представившего материалы)





Приложение № 13

___________________________________________________________________________
(наименование лицензирующего органа, почтовый адрес, телефон, факс)

______________ № __________ _____________________________________________
(наименование районного суда, мирового судьи)
на № ________ от __________

О направлении протокола
об административном правонарушении

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях направляем на рассмотрение протокол об
административном правонарушении, составленный должностным лицом
____________________________________ в отношении __________________________
(наименование лицензирующего органа) (наименование лицензиата
__________________________________________________________________________.
либо указывается должность, Ф.И.О. должностного лица лицензиата)

Приложение:
1. Протокол об административном правонарушении на _____ л. в _____ экз.
2. ______________________________________________ на _____ л. в ______ экз.
(указываются документы, прилагаемые к протоколу)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
3. ________________________________________________________________________
(указываются нормативные акты Мурманской области, лицензирующего органа,
наделяющие должностных лиц лицензирующего органа правом составлять
протокол)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.

_____________________________ _________________ ____________________
(должность руководителя (подпись) (Ф.И.О.)
лицензирующего органа или
его заместителя)





Приложение № 14

____________________________________________________________
(наименование лицензирующего органа, почтовый адрес,
телефон, факс)

РЕШЕНИЕ

"___" ___________ _____ № ______
Мурманск

О приостановлении действия лицензии
на розничную продажу алкогольной продукции

В соответствии ________________________________________________________
(указывается пункт, статья закона, нормативного акта)
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
на основании ______________________________________________________________
(указывается акт проверки, реквизиты ранее выданного
___________________________________________________________________________
предписания, документа, представленного органом, обнаружившим нарушение или
принявшим решение и др.)
_____________________________________ принято решение:
(наименование лицензирующего органа)
1. Приостановить действие лицензии на розничную продажу алкогольной
продукции № ________ от _____________, выданной ___________________________
(дата выдачи) (наименование
_______________________, на срок до _______________.
лицензиата, ИНН) (дата)
2. ___________________________________________________________________:
(наименование структурного подразделения лицензирующего органа
с указанием должностного лица)
2.1. В целях исключения розничной продажи алкогольной продукции в срок
не более чем 14 дней со дня принятия данного решения произвести снятие ее
остатков в объектах торговли _____________________________________________.
(наименование лицензиата)
2.2. Представить информацию о приостановлении действия лицензии через
систему межведомственного электронного взаимодействия в налоговую службу,
Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка.
2.3. Сообщить ______________________________ о принятии данного решения
(наименование лицензиата)
в трехдневный срок со дня его принятия.

________________________________ ________________ ___________________
(наименование должности (подпись) (Ф.И.О.)
руководителя лицензирующего
органа или его заместителя)





Приложение № 15

___________________________________________________________________________
(наименование лицензирующего органа, почтовый адрес, телефон, факс)

_____________ № _____ _______________________________
на № ____ от ________ (наименование лицензиата)
_______________________________
(местонахождение лицензиата)
(с уведомлением)

О приостановлении действия лицензии
на розничную продажу алкогольной продукции

В соответствии с ______________________________________________________
(указывается пункт, статья закона, нормативного акта)
___________________________________________________________________________
на основании ______________________________________________________________
(указывается акт проверки, реквизиты ранее выданного
___________________________________________________________________________
предписания, документа, представленного органом, выявившим нарушение или
принявшим решение, и др.)
_______________________________________ принято решение от ________ № ____:
(наименование лицензирующего органа) (дата)
приостановить действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции
№ ________ от _______________, выданной ___________________________________
(дата выдачи) (наименование лицензиата,
______________ ______________ на срок до _________________.
ИНН) (дата)
В случае если в установленный срок ________________________ не устранит
(наименование лицензиата)
обстоятельства, повлекшие за собой приостановление действия лицензии,
___________________________________________ обратится в суд с заявлением об
(наименование лицензирующего органа)
аннулировании лицензии.
__________________________ имеет право обратиться в _______________________
(наименование лицензиата) (наименование лицензирующего
органа)
с ходатайством о продления срока приостановления действия лицензии в
письменной форме с мотивированным обоснованием.

________________________________ ________________ ___________________
(наименование должности (подпись) (Ф.И.О.)
руководителя лицензирующего
органа или его заместителя)

____________________________________________
Ф.И.О. исполнителя, контактный телефон





Приложение № 16

____________________________________________________________
(наименование лицензирующего органа, почтовый адрес,
телефон, факс)

РЕШЕНИЕ

"___" _____________ ______ № _____
г. ______________

О возобновлении действия лицензии на право
розничной продажи алкогольной продукции

В соответствии с ______________________________________________________
(указывается пункт, статья закона, правового акта РФ,
Мурманской области)
___________________________________________________________________________
___________________________________________ принято решение:
(наименование лицензирующего органа)
1. Возобновить с _________________ действие лицензии на право розничной
(дата)
продажи алкогольной продукции № _____ от ________________________, выданной
(дата)
______________________________________.
(наименование лицензиата, ИНН)
Основание: заявление ___________________________ от ___________________
(наименование лицензиата) (дата)
об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия
лицензии, ________________________________________________________________.
(указывается иная информация, подтверждающая устранение нарушений)
2. ___________________________________________________________________:
(наименование структурного подразделения лицензирующего органа
с указанием должностного лица)
2.1. Представить информацию о возобновлении действия лицензии через
систему межведомственного электронного взаимодействия в налоговую службу,
Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка.
2.2. Сообщить _____________________________ о принятии данного решения.
(наименование лицензиата)

________________________________ ________________ ___________________
(наименование должности (подпись) (Ф.И.О.)
руководителя лицензирующего
органа или его заместителя)





Приложение № 17

____________________________________________________________
(наименование лицензирующего органа, почтовый адрес,
телефон, факс)

РЕШЕНИЕ

"___" __________ ____ № _____
г. _____________

Об отказе в возобновлении действия лицензии
на розничную продажу алкогольной продукции
и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии

В соответствии с ______________________________________________________
(указывается пункт, статья закона, нормативного акта
РФ и Мурманской области)
___________________________________________________________________________
____________________________________________ принято решение:
(наименование лицензирующего органа)
1. Отказать в возобновлении действия лицензии на розничную продажу
алкогольной продукции № ______ от ______________ выданной, ________________
(дата)
_______________________________________.
(наименование лицензиата, ИНН)
Основание: ____________________________________________________________
(указывается информация, свидетельствующая о том, что
__________________________________________________________________________.
лицензиат не устранил обстоятельства, повлекшие за собой приостановление
действия лицензии)
2. ___________________________________________________________________:
(наименование структурного подразделения лицензирующего органа
с указанием должностного лица)
2.1. Направить в Арбитражный суд Мурманской области исковое заявление
об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции _____,
от ___________ выданной ______________________________________.
(дата) (наименование лицензиата, ИНН)
2.2. Сообщить ______________________________ о принятии данного решения
(наименование лицензиата)
в трехдневный срок со дня его принятия.

________________________________ ________________ ___________________
(наименование должности (подпись) (Ф.И.О.)
руководителя лицензирующего
органа или его заместителя)





Приложение № 18

___________________________________________________________________________
(наименование лицензирующего органа, почтовый адрес, телефон, факс)

_____________ № _____ _______________________________
на № ____ от ________ (наименование лицензиата)
_______________________________
(местонахождение лицензиата)
(с уведомлением)

О возобновлении действия лицензии
на розничную продажу алкогольной продукции

В соответствии с ______________________________________________________
(указывается пункт, статья закона, нормативного акта
РФ и Мурманской области)
___________________________________________________________________________
на основании заявления _________________________ от ____ № __ об устранении
(наименование лицензиата) (дата)
обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии,
____________________________________ принято решение от __________ № _____:
(наименование лицензирующего органа) (дата)
возобновить с __________________ действие лицензии на розничную продажу
(дата)
алкогольной продукции серии ________________ № __________________, выданной
________________ ___________________________________.
(дата выдачи) (наименование лицензиата, ИНН)

________________________________ ________________ ___________________
(наименование должности (подпись) (Ф.И.О.)
руководителя лицензирующего
органа или его заместителя)

_______________________________
Ф.И.О. исполнителя, телефон





Приложение № 19

___________________________________________________________________________
(наименование лицензирующего органа, почтовый адрес, телефон, факс)

_____________ № _____ _______________________________
на № ____ от ________ (наименование лицензиата)
_______________________________
(местонахождение лицензиата)
(с уведомлением)

Об отказе в возобновлении действия лицензии
на розничную продажу алкогольной продукции

В соответствии с ______________________________________________________
(указывается пункт, статья закона, нормативного акта
РФ и Мурманской области)
___________________________________________________________________________
____________________________________ принято решение от ________ № _______:
(наименование лицензирующего органа) (дата)
отказать в возобновлении действия лицензии на розничную продажу
алкогольной продукции серии _____________ № _____________________, выданной
_________________ _________________________________.
(дата выдачи) (наименование лицензиата, ИНН)
Основание: ____________________________________________________________
(указывается информация, свидетельствующая о том, что
__________________________________________________________________________.
лицензиат не устранил обстоятельства, повлекшие за собой приостановление
действия лицензии)

________________________________ ________________ ___________________
(наименование должности (подпись) (Ф.И.О.)
руководителя лицензирующего
органа или его заместителя)

________________________________
Ф.И.О. исполнителя, телефон





Приложение № 20

____________________________________________________________
(наименование лицензирующего органа, почтовый адрес,
телефон, факс)

РЕШЕНИЕ

"___" ___________ _____ № ______
г. ___________________

О направлении в Арбитражный суд заявления
об аннулировании лицензии на розничную
продажу алкогольной продукции

В соответствии с ______________________________________________________
(указывается пункт, статья закона, нормативного акта РФ и
__________________________________________________________________________,
Мурманской области)
на основании ______________________________________________________________
(указываются материалы проверки лицензиата, выявленное правонарушение)
___________________________________________________________________________
_________________________________________ принято решение:
(наименование лицензирующего органа)
1. Направить в Арбитражный суд Мурманской области исковое заявление об
аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции серии
_______, регистрационный номер № __________________, выданной _____________
(дата)
______________________________________.
(наименование лицензиата, ИНН)
2. ___________________________________________________________________:
(наименование структурного подразделения лицензирующего органа
с указанием должностного лица)
2.1. Подготовить исковое заявление в соответствии с принятым решением и
направить его в Арбитражный суд.
2.2. Сообщить ______________________________ о принятии данного решения
(наименование лицензиата)
в трехдневный срок со дня его принятия.

________________________________ ________________ ___________________
(наименование должности (подпись) (Ф.И.О.)
руководителя лицензирующего
органа или его заместителя)





Приложение № 21

___________________________________________________________________________
(наименование лицензирующего органа, почтовый адрес, телефон, факс)

_____________ № _____ _______________________________
на № ____ от ________ (наименование лицензиата)
_______________________________
(местонахождение лицензиата)
(с уведомлением)

О направлении в Арбитражный суд
искового заявления об аннулировании лицензии
на розничную продажу алкогольной продукции

В соответствии с ______________________________________________________
(указывается пункт, статья закона, нормативного акта
___________________________________________________________________________
РФ и Мурманской области)
на основании ______________________________________________________________
(указываются материалы проверки лицензиата, выявленное правонарушение)
___________________________________________________________________________
____________________________________ принято решение от _________ № ______:
(наименование лицензирующего органа) (дата)
направить в Арбитражный суд Мурманской области исковое заявление об
аннулировании лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции
№ _____ от ______, выданной ______________________________________________.
(наименование лицензиата, ИНН)

________________________________ ________________ ___________________
(наименование должности (подпись) (Ф.И.О.)
руководителя лицензирующего
органа или его заместителя)

________________________________
Ф.И.О. исполнителя, телефон





Приложение № 22

Руководителю ____________________________________
(наименование лицензирующего органа)
_________________________________________________
(Ф.И.О. руководителя)
от ______________________________________________
(организационно-правовая форма и наименование
организации, ИНН)
_________________________________________________
(Ф.И.О. должностного лица, готовившего обращение)
Контактный телефон ______________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу Вас рассмотреть правомерность действий должностного лица
лицензирующего органа, осуществлявшего исполнение государственной функции.
Существо спора или разногласия: _______________________________________
___________________________________________________________________________

Заявитель __________________ __________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.





Приложение № 23

РАСПИСКА
О ПРИЕМЕ ЗАЯВЛЕНИЯ (ЖАЛОБЫ) НА ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ)
И РЕШЕНИЯ, ОСУЩЕСТВЛЕННЫЕ (ПРИНЯТЫЕ) В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

Входящий номер заявления __________________________________________________
Заявление и документы _____________________________________________________
(фамилия, имя, отчество обратившегося лица)
В комплекте:
1. ________________________________________________________ на _____ листах
(указать наименование и реквизиты документов)
2. ________________________________________________________ на _____ листах
3. ________________________________________________________ на _____ листах
и т.д.

Принял: _______________ ___________________ _____________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)

Дата ________________
Телефон для справок _____________





Приложение № 24

Министерство развития промышленности и
предпринимательства Мурманской области

Управление по лицензированию

КАРТОЧКА ЛИЧНОГО ПРИЕМА

Дата приема

Ф.И.О.

Адрес


Телефон:
Содержание


Ведущий прием



Резолюция


Дата резолюции


Подпись
Дата передачи
Исполнитель
Срок исполнения






Исполнено






Приложение № 25

БЛОК-СХЕМА
ПРОХОЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПРИ ИСПОЛНЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЛИЦЕНЗИОННОГО
КОНТРОЛЯ ЗА РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖЕЙ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ"


Начало исполнения государственной функции: составление Появление оснований для
плана-графика плановых проверок внеплановых проверок


\/ \/

Оформление приказа о проведении плановой (внеплановой) проверки


\/

Проведение проверки


\/
Да Нет
Соблюдение лицензионных требований и условий

\/ \/

Составление акта Составление акта проверки,
проверки, оформление оформление записи в журнале
записи в журнале учета Составление протокола об < учета проверок
проверок административном
правонарушении и
направление его в суд
\/

Составление заявления на
аннулирование лицензии и
направление его в
Арбитражный суд

\/ \/

Устранение нарушения < Приостановление действия < Выдача предписания на
лицензии устранение нарушения


\/ \/

Возобновление действия Составление заявления на
лицензии аннулирование лицензии и
направление его в
Арбитражный суд


\/ \/

> Завершение исполнения государственной функции <



------------------------------------------------------------------