Решение Совета депутатов МО город Апатиты от 25.06.2015 N 138 "О муниципальных нормативах финансового обеспечения реализации дополнительных общеобразовательных программ в области искусств в муниципальных образовательных организациях дополнительного образования детей города Апатиты"

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД АПАТИТЫ
С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ

РЕШЕНИЕ
от 25 июня 2015 г. № 138

О МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВАХ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
РЕАЛИЗАЦИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ
В ОБЛАСТИ ИСКУССТВ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЯХ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ
ГОРОДА АПАТИТЫ

В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 10 статьи 44 Устава муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области, Совет депутатов решил:
1. Определить, что финансовое обеспечение реализации дополнительных общеобразовательных программ в области искусств в муниципальных образовательных организациях дополнительного образования детей города Апатиты осуществляется на основе муниципальных нормативов финансового обеспечения реализации дополнительных общеобразовательных программ в области искусств в муниципальных образовательных организациях дополнительного образования детей города Апатиты.
2. Определить, что муниципальным нормативом финансового обеспечения реализации дополнительных общеобразовательных программ в области искусств в муниципальных образовательных организациях дополнительного образования детей города Апатиты являются нормативы затрат, связанных с реализацией дополнительных общеобразовательных программ стандартного качества и объема в расчете на одного обучающегося.
3. Установить, что нормативы затрат, связанные с реализацией дополнительных общеобразовательных программ стандартного качества и объема, включают в себя расходы на оплату труда, расходы на приобретение учебных пособий, средств обучения (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), расходы на дополнительное профессиональное образование педагогических работников по профилю их педагогической деятельности, а также расходы на прохождение обязательных медицинских осмотров педагогических работников школ искусств.
4. Установить, что финансовое обеспечение расходов, указанных в пункте 1 настоящего решения, является расходным обязательством города Апатиты и подлежит финансированию за счет средств городского бюджета.
5. Утвердить прилагаемый Порядок определения муниципальных нормативов финансового обеспечения реализации дополнительных общеобразовательных программ в области искусств в муниципальных образовательных организациях дополнительного образования детей города Апатиты.
6. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с 1 января 2016 года.
7. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию Совета депутатов города Апатиты по бюджету и местному самоуправлению (П.Г. Чуфырев).

Глава
города Апатиты
А.Г.ГИЛЯРОВ





Утвержден
решением
Совета депутатов муниципального образования город Апатиты
с подведомственной территорией
от 25 июня 2015 г. № 138

ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВОВ ФИНАНСОВОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
ПРОГРАММ В ОБЛАСТИ ИСКУССТВ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЯХ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ
ГОРОДА АПАТИТЫ

Порядок определения муниципальных нормативов финансового обеспечения реализации дополнительных общеобразовательных программ в области искусств в муниципальных образовательных организациях дополнительного образования детей города Апатиты устанавливает структуру нормативов бюджетного финансирования по видам детских школ искусств (далее - муниципальные нормативы финансового обеспечения; образовательные организации) и порядок расчета средств, необходимых для оказания образовательных услуг на одного обучающегося.

1. Нормативная база расчета муниципальных нормативов
финансового обеспечения

При расчете муниципальных нормативов финансового обеспечения применены следующие нормативные правовые акты и организационно-методические документы:
Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.08.2007 № 570 "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников культуры, искусства и кинематографии";
приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 05.05.2008 № 216Н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников образования";
приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.05.2008 № 247Н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих";
приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 03.06.2010 № 581 "Об утверждении методических рекомендаций по расчету нормативных затрат на оказание федеральным автономным учреждением услуг (выполнение работ)";
постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04.07.2014 № 41 "Об утверждении СанПиН 2.4.4.3172-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей";
Закон Мурманской области от 28.06.2013 № 1649-01-ЗМО "Об образовании в Мурманской области";
постановление администрации города Апатиты от 23.03.2009 № 206 "Об утверждении Положения о мерах социальной поддержки педагогических работников муниципальных учреждений города Апатиты";
постановление администрации города Апатиты от 22.07.2014 № 894 "Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников муниципальных бюджетных учреждений дополнительного образования детей, подведомственных Отделу по культуре и делам молодежи администрации города Апатиты";
постановление администрации города Апатиты от 31.10.2014 № 1379 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы города Апатиты Мурманской области, направленные на повышение эффективности образования".

2. Образовательные организации, на которые распространяется
Порядок определения муниципальных нормативов
финансового обеспечения

2.1. Действие настоящего Порядка распространяется на следующие виды муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей города Апатиты, подведомственных Отделу по культуре и делам молодежи администрации города Апатиты Мурманской области:
- детская школа искусств;
- детская музыкальная школа.

3. Методика определения муниципальных нормативов
финансового обеспечения

3.1. Формирование фонда оплаты труда работников образовательных организаций.
3.1.1. Фонд оплаты труда работников (далее - ФОТ) образовательной организации включает в себя базовую, специальную, стимулирующую части и выплаты компенсационного характера.
Базовая часть ФОТ (далее - ФОТб) обеспечивает гарантированную заработную плату работников образовательной организации.
Специальная часть ФОТ (далее - ФОТс) формируется для обеспечения выплат повышающих коэффициентов к должностным окладам работников образовательных организаций, учитывающих квалификационную категорию.
Штатное расписание организации формируется руководителем образовательной организации в пределах базовой, специальной частей ФОТ и выплат компенсационного характера.
Стимулирующая часть ФОТ (далее - ФОТст) обеспечивает выплаты стимулирующего характера. Размеры доплат и надбавок стимулирующего характера определяются руководителем образовательной организации в пределах средств, направляемых на оплату труда, самостоятельно и закрепляются в коллективном договоре, локальном акте образовательной организации.
Выплаты компенсационного характера устанавливаются за труд в особых условиях, в том числе в местностях с особыми климатическими условиями, и за труд в условиях, отклоняющихся от нормальных.
Расходы, связанные с обеспечением мер социальной поддержки работникам образовательных организаций, осуществляются за счет средств городского бюджета. Обоснованные и подтвержденные расходы, направленные на выплаты, производимые в соответствии с трудовым законодательством в связи с ликвидацией, сокращением численности или штата работников образовательной организации, осуществляются за счет средств городского бюджета.
3.1.2. При формировании фонда оплаты труда работников образовательной организации учитываются следующие основания, повышающие должностной оклад работников с учетом квалификационной категории:
для педагогических работников, деятельность которых связана с образовательным процессом, имеющих первую квалификационную категорию, - на 10 процентов;
для педагогических работников, деятельность которых связана с образовательным процессом, имеющих высшую квалификационную категорию, - на 15 процентов.
В целях настоящего Порядка под педагогическими работниками образовательных организаций понимаются преподаватели и концертмейстеры.
3.1.3. При формировании фондов оплаты труда педагогических работников образовательных организаций устанавливается следующее соотношение частей ФОТ:

ФОТб + ФОТс = 70 % ФОТ;
ФОТст = 30 % ФОТ.

3.1.4. Расчет величины фонда оплаты труда работников образовательных организаций.
Расчет величины фонда оплаты труда работников образовательных организаций осуществляется исходя из соотношения фонда оплаты труда преподавателей и концертмейстеров (75 процентов) и фонда оплаты труда других работников (административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного и прочего персонала) (25 процентов).
3.2. Расчет муниципального норматива финансового обеспечения.
Муниципальный норматив финансового обеспечения включает в себя расходы на оплату труда и учебные расходы. В состав учебных расходов входят следующие расходы: приобретение учебных пособий и средств обучения (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), расходы на дополнительное профессиональное образование педагогических работников по профилю их педагогической деятельности, а также расходы на прохождение обязательных медицинских осмотров педагогических работников образовательных организаций.
Учебные расходы могут индексироваться с учетом коэффициентов индексации, в соответствии с методикой планирования бюджетных ассигнований городского бюджета на соответствующий финансовый год и на плановый период, утверждаемой приказом Управления финансов администрации города Апатиты Мурманской области.
3.2.1. Методика расчета муниципального норматива финансового обеспечения.
Муниципальный норматив финансового обеспечения образовательной услуги, объем и качество которой соответствуют требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, в расчете на одного обучающегося определяется по следующей формуле:

Норматив (N) = Соу + Спр, где:

Соу - стоимость образовательной услуги (по количеству обязательных часов базисного учебного плана), расходы на обеспечение учебного процесса (учебные расходы);
Спр - стоимость расходов на оплату труда работников образовательной организации (за исключением преподавателей и концертмейстеров).
Стоимость образовательной услуги рассчитывается по следующей формуле:

Соу = (Сп + Ск) + Учебные расходы, где:

Сп - стоимость расходов на оплату труда преподавателей;
Ск - стоимость расходов на оплату труда концертмейстеров.
Учебные расходы на 1 обучающегося устанавливаются в размере:
в детской школе искусств равный 2600 руб. в год;
в детской музыкальной школе равный 2800 руб. в год.

Стоимость расходов на оплату труда преподавателей рассчитывается по следующей формуле:



Стоимость расходов на оплату труда концертмейстеров рассчитывается по следующей формуле:



a - число часов по базисному учебному плану в неделю:

Образовательная организация
Число преподавательских часов в неделю на 1 обучающегося
Число концертмейстерских часов в неделю на 1 обучающегося
детская музыкальная школа
3,14
1,46
детская школа искусств
1,62
0,50

d1 - число часов на ставку (учебная нагрузка преподавателя в неделю) - 18 часов в неделю;
d2 - число часов на ставку концертмейстера - 24 часа в неделю;
bn - средний должностной оклад преподавателя:
в детской музыкальной школе равный 8194 руб.;
в детской школе искусств равный 8491 руб.;
bк - средний должностной оклад концертмейстера:
в детской музыкальной школе равный 7391 руб.;
в детской школе искусств равный 8307 руб.;
p - коэффициент увеличения должностного оклада преподавателей, концертмейстеров с учетом оснований, установленных подпунктом 3.1.2 настоящего Порядка;
h - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину стимулирующей части фонда оплаты труда, определенный в соответствии с подпунктом 3.1.3 настоящего Порядка;
r - региональные коэффициенты удорожания (районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера);
12 - количество месяцев в году;
s - сумма тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Мурманской области и страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с I классом профессионального риска, с учетом экономии бюджетных средств, обусловленной превышением размера начисленной заработной платы над установленной предельной величиной базы для начисления страховых взносов в текущем финансовом году.
Стоимость расходов на оплату труда работников образовательной организации (за исключением преподавателей и концертмейстеров) рассчитывается по следующей формуле:

Спр = (Сп + Ск) x k x z x G, где:

k - коэффициент для расчета фонда оплаты труда работников образовательной организации (за исключением преподавателей и концертмейстеров), определенный в соответствии с подпунктом 3.1.4 настоящего Порядка;
z - коэффициент индексации стоимости расходов на оплату труда работников образовательной организации (за исключением преподавателей и концертмейстеров) на доплату до размера минимальной заработной платы, утверждаемый приказом Управления финансов администрации города Апатиты Мурманской области на очередной финансовый год и на плановый период. Размер минимальной заработной платы устанавливается Соглашением между Мурманским областным советом профессиональных союзов, Союзом промышленников и предпринимателей Мурманской области и Правительством Мурманской области;
G - коэффициент индексации, определяемый в соответствии с методикой планирования бюджетных ассигнований городского бюджета на соответствующий финансовый год и на плановый период, утверждаемый приказом Управления финансов администрации города Апатиты Мурманской области.


------------------------------------------------------------------