Приказ Минобрнауки Мурманской области от 26.06.2015 N 1325 "Об утверждении Порядка подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей"

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 26 июня 2015 г. № 1325

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПОДГОТОВКИ ЛИЦ, ЖЕЛАЮЩИХ
ПРИНЯТЬ НА ВОСПИТАНИЕ В СВОЮ СЕМЬЮ РЕБЕНКА,
ОСТАВШЕГОСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ

В соответствии с Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", Законом Мурманской области от 13.12.2007 № 927-01-ЗМО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований со статусом городского округа и муниципального района отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних", приказами Министерства образования и науки Российской Федерации от 20.08.2012 № 623 "Об утверждении требований к содержанию программы подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, и формы свидетельства о прохождении такой подготовки на территории Российской Федерации", от 13.03.2015 № 235 "Об утверждении Порядка организации и осуществления деятельности по подготовке лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей" приказываю:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Порядок организации и осуществления деятельности по подготовке лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения, в Мурманской области (приложение № 1).

1.2. Форму итогового тестирования по основным вопросам курса подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей (приложение № 2).

1.3. Форму журнала регистрации подачи заявлений граждан, желающих принять в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей (приложение № 3).

1.4. Форму журнала учета и выдачи свидетельств о прохождении подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей (приложение № 4).

1.5. Форму заявления о согласии на обработку персональных данных кандидата в замещающие родители (приложение № 5).

1.6. Форму заявления о согласии на получение от третьих лиц и передачу третьим лицам персональных данных кандидата в замещающие родители (приложение № 6).
2. ГОБОУ "Центр психолого-медико-социального сопровождения" (Майкович М.Я.) обеспечить методическое руководство работы служб, осуществляющих подготовку лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, в Мурманской области.
3. Признать утратившими силу пункты 1, 2, 4 приказа Министерства образования и науки Мурманской области от 11.11.2014 № 2120 "Об утверждении Порядка подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей".
4. Контроль за исполнением приказа возложить на первого заместителя министра Ковширу И.А.

Министр
образования и науки
Мурманской области
Н.Н.КАРПЕНКО





Приложение № 1

Утвержден
приказом
Министерства образования
и науки Мурманской области
от 26 июня 2015 г. № 1325

ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПОДГОТОВКЕ
ЛИЦ, ЖЕЛАЮЩИХ ПРИНЯТЬ НА ВОСПИТАНИЕ В СВОЮ СЕМЬЮ РЕБЕНКА,
ОСТАВШЕГОСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру организации и осуществления деятельности по подготовке лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, определяет правила организации и осуществления деятельности по подготовке лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей (далее - подготовка).
1.2. Подготовка осуществляется в отношении граждан, желающих усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство), создать приемную семью (далее - гражданин, выразивший желание стать опекуном).
1.3. Задачами подготовки являются в том числе:
- подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами к приему на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети, оставшиеся без попечения родителей), выявление и формирование у граждан воспитательных компетенций, а также родительских навыков и ресурсов семьи для содержания и воспитания ребенка, в том числе для охраны его прав и здоровья, создания безопасной среды, успешной социализации, образования и развития;
- помощь гражданам, выразившим желание стать опекунами, в определении своей готовности к приему на воспитание ребенка, оставшегося без попечения родителей, в выборе формы устройства ребенка на воспитание в семью, в осознании реальных проблем, трудностей и рисков, с которыми им предстоит встретиться в процессе воспитания приемного ребенка;
- ознакомление граждан, выразивших желание стать опекунами, с основами законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав детей, оставшихся без попечения родителей, правами и обязанностями родителей, усыновителей, опекунов (попечителей), существующими формами профессиональной помощи, поддержки и сопровождения семей, принявших на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей.
1.4. Подготовка осуществляется органами местного самоуправления, наделенными государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних (далее - органы опеки и попечительства) и (или) образовательными организациями, медицинскими организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями (социально-реабилитационными центрами для несовершеннолетних, центрами помощи детям, оставшимся без попечения родителей, некоммерческими организациями, специализирующимися на оказании психолого-педагогической, социальной, правовой и иной помощи детям, оставшимся без попечения родителей, и семьям, принявшим на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей), в том числе организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - организации), которым органами опеки и попечительства переданы полномочия по подготовке кандидатов в усыновители или опекуны в порядке, установленном Правилами осуществления отдельных полномочий органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан образовательными организациями, медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями, в том числе организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 423 (далее - Правила осуществления отдельных полномочий органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан), а также Порядком отбора органом опеки и попечительства образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для осуществления отдельных полномочий органа опеки и попечительства, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.09.2009 № 334, за счет и в пределах средств, которые предусматриваются на эти цели в бюджете.
1.5. Орган опеки и попечительства вправе возложить на организацию осуществление как всех полномочий, предусмотренных пунктом 2 Правил осуществления отдельных полномочий органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан, так и одного из них.
Порядок контроля за деятельностью организации по осуществлению полномочий, предусмотренных пунктом 2 Правил осуществления отдельных полномочий органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан, устанавливается органом опеки и попечительства.
1.6. В случае если органом опеки и попечительства, который наделил организацию полномочиями по подготовке, было принято решение о прекращении действия решения о передаче организации полномочий по подготовке, органом опеки и попечительства должно быть организовано завершение прохождения гражданами подготовки в иной организации с соблюдением установленных настоящим Порядком предельных сроков подготовки, а также места проведения подготовки.
1.7. Подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами, проводится по программе, утвержденной приказом Министерства образования и науки Мурманской области (далее - региональная программа), в количестве 60 академических часов (из них не менее 70 % академических часов практических занятий (тренингов), включая итоговую аттестацию). Подготовка проводится в очной или в очно-заочной форме. При организации проведения подготовки в очно-заочной форме могут использоваться дистанционные методы: веб-занятия, индивидуальные тренинги, индивидуальные консультации.
1.8. В конце курса подготовки гражданина, выразившего желание стать опекуном, проводится итоговая аттестация в форме тестирования по основным вопросам курса подготовки и индивидуального собеседования, в ходе которого он знакомится с результатами тестирования.
1.9. К подготовке привлекаются специалисты, имеющие профессиональное образование по профилю, соответствующему преподаваемому разделу программы подготовки, а также лица, имеющие опыт воспитания детей, оставшихся без попечения родителей.
1.10. Психологическое обследование граждан в процессе подготовки проводится только с их письменного согласия. Результаты психологического обследования передаются гражданину лично. Результаты психологического обследования направляются в орган опеки и попечительства только с письменного согласия гражданина.
1.11. Органами опеки и попечительства и организациями осуществляется информирование граждан об организациях, осуществляющих подготовку, месте их расположения, контактных данных и режиме работы, программе подготовки, расписании занятий посредством размещения указанной информации на информационных стендах, на официальных сайтах органа опеки и попечительства и организаций в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и в средствах массовой информации, а также непосредственно работниками органов опеки и попечительства и организаций, осуществляющих подготовку, на личном приеме, по телефону, по электронной почте. Органами опеки и попечительства и организациями предоставляется возможность гражданам оперативного доступа к консультативным услугам по различным вопросам, связанным с прохождением подготовки.

2. Подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами

2.1. Граждане проходят подготовку в органах опеки и попечительства или организациях независимо от места жительства на территории Российской Федерации.
2.2. Подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами, осуществляется организациями на безвозмездной для граждан основе.
2.3. Подготовка организуется таким образом, чтобы обеспечивалась ее регулярность и территориальная доступность для граждан, проживающих на территории Мурманской области. Период ожидания гражданами начала проведения подготовки не должен превышать тридцати календарных дней.
2.4. Период проведения подготовки не должен быть менее 5 календарных дней и не более 180 календарных дней.
2.5. Органы опеки и попечительства и (или) организации обеспечивают возможность прохождения подготовки в удобное для граждан время, в том числе в вечернее время, в выходные и нерабочие праздничные дни.
2.6. Зачисление граждан на курс подготовки осуществляется органами опеки и попечительства или организациями по их письменному заявлению при обращении в орган опеки и попечительства или в организацию. В заявлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина, его место жительства.
2.7. Гражданин при подаче заявления предъявляет паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность.
2.8. Подготовка осуществляется индивидуально и (или) в группе, численность которой при проведении практических занятий (тренингов) не должна превышать 15 человек. В случае индивидуальной подготовки органом опеки и попечительства или организацией разрабатывается и утверждается индивидуальный план подготовки.
2.9. Органом опеки и попечительства и (или) организацией обеспечивается предоставление гражданам справочных, информационных и методических материалов по вопросам, включенным в программу подготовки.
2.10. Органом опеки и попечительства или организацией ведется учет посещения гражданами занятий. В случае пропуска более 30 % от общего количества занятий гражданин получает справку о прохождении части подготовки и имеет право пройти пропущенные занятия в следующей группе граждан, которые будут проходить подготовку.
2.11. По окончании подготовки, при условии освоения программы не менее 90 % и посещения занятий не менее 70 %, органом опеки и попечительства или организацией не позднее 3 рабочих дней с момента ее завершения гражданину лично выдается свидетельство о прохождении подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, на территории Российской Федерации (далее - свидетельство), по форме, утвержденной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 20.08.2012 № 623. По письменному заявлению гражданина свидетельство направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
2.12. Гражданин, выразивший желание стать опекуном, не прошедший итоговую аттестацию и не освоивший программу, имеют право на переаттестацию, которая проводится в индивидуальной форме в течение 30 дней после прохождения курса обучения в группе. Индивидуальная форма предусматривает самостоятельное изучение программы и предоставление гражданином, выразившим желание стать опекуном, материалов в форме рефератов по темам, входящим в курс программы и вызвавших затруднение в итоговом тестировании.
2.13. В случае если иностранные граждане, лица без гражданства или граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами территории Российской Федерации, которые желают принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, не прошли соответствующую подготовку на территории иностранного государства, в котором они постоянно проживают, указанная подготовка проводится на территории Российской Федерации.
2.14. Подготовка осуществляется на русском языке. Граждане, указанные в пункте 2.13, не владеющие русским языком, обращаются с заявлением о прохождении подготовки с переводчиком.
2.15. В случае утери свидетельства о прохождении подготовки либо непригодности для дальнейшего использования вследствие его износа или повреждения гражданин, прошедший обучение, может обратиться с заявлением в организацию, в которой он проходил обучение, для получения дубликата свидетельства.
2.16. Органом опеки и попечительства или организацией:
2.16.1. Формируется личное дело на каждого гражданина, выразившего желание стать опекуном, содержащее:
- заявление о зачислении на обучение;
- договор с учреждением о прохождении подготовки кандидата в замещающие родители;
- карта первичного приема (структурированное интервью);
- результаты промежуточного тестирования, анкетирования;
- материалы выполнения домашних заданий;
- результаты итоговой аттестации;
- итоговое заключение (выводы и рекомендации по результатам подготовки и диагностики).
- рабочие материалы по усмотрению специалистов, проводящих обучение.
2.16.2. Осуществляется учет граждан, которым были выданы свидетельства, в журнале учета граждан, прошедших подготовку (далее - журнал), а также дубликатов свидетельства. Ведение журнала осуществляется в печатном и (или) электронном виде.
2.16.3. Обеспечивается защита конфиденциальной информации при организации работы с персональными данными граждан, выразивших желание стать опекунами.
2.17. Органы опеки и попечительства:
2.17.1. Не реже одного раза в два года организуют дополнительное профессиональное образование специалистов, осуществляющих подготовку по программам повышения квалификации.
2.17.2. Информирует организацию о передаче ребенка, оставшегося без попечения родителей, в семью граждан, прошедших подготовку, в течение пяти дней с даты помещения ребенка, оставшихся без попечения родителей, в семью граждан.
2.18. Организация:
2.18.1. Представляет ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, в орган опеки и попечительства информацию о результатах подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами.
2.18.2. Направляет в течение трех дней после начала подготовки в орган опеки и попечительства списки граждан, принятых на подготовку.


------------------------------------------------------------------