Постановление Администрации МО город Апатиты от 15.07.2015 N 863 "Об утверждении порядка организации учета детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных организациях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД АПАТИТЫ
С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июля 2015 г. № 863
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ УЧЕТА ДЕТЕЙ, ПОДЛЕЖАЩИХ
ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ ОБУЧЕНИЮ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ,
РЕАЛИЗУЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО,
ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД АПАТИТЫ
С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 № 12-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (с изменениями и дополнениями), подпунктом 6 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), Уставом муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый порядок организации учета детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных организациях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации Кательникову С.С.
Глава
администрации города Апатиты
Н.А.БОВА
Утвержден
постановлением
администрации муниципального образования город Апатиты
с подведомственной территорией
от 15 июля 2015 г. № 863
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ УЧЕТА ДЕТЕЙ, ПОДЛЕЖАЩИХ ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ ОБУЧЕНИЮ
В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, РЕАЛИЗУЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ
ПРОГРАММЫ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО
ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД АПАТИТЫ
С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Порядок организации учета детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных организациях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области (далее - Порядок), разработан в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", в целях осуществления учета детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных организациях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - учет детей), а также определения порядка взаимодействия органов, учреждений и организаций, участвующих в проведении учета детей.
1.2. Настоящий Порядок устанавливает правила организации учета детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных организациях, реализующих образовательные программы общего образования, на территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области (далее - город Апатиты).
1.3. Обязательному учету подлежат все дети в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет, проживающие (постоянно или временно) или пребывающие на территории города Апатиты, независимо от наличия (отсутствия) регистрации по месту жительства (пребывания), в целях обеспечения их конституционного права на получение обязательного общего образования.
1.4. Выявление и учет детей осуществляется в рамках взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних совместно с заинтересованными лицами и организациями в соответствии с действующим законодательством.
1.5. Порядок действий по учету детей осуществляется круглогодично по мере выявления детей, не получающих обязательное общее образование.
2. Организация работы по учету детей
2.1. Организацию работы по учету детей осуществляет Управление образования администрации города Апатиты Мурманской области (далее - Управление образования).
2.2. Учет детей осуществляется путем обмена информации о детях, подлежащих обязательному обучению.
2.3. В учете детей участвуют:
- муниципальные общеобразовательные организации, реализующие образовательные программы начального общего, основного общего образования и среднего общего образования;
- муниципальные образовательные организации, реализующие программы дошкольного образования;
- государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения "Апатитско-Кировская центральная городская больница" (далее - ГОБУЗ "АКЦГБ");
- федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Больница Кольского научного центра Российской академии наук" (далее - Больница КНЦ РАН);
- комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Апатиты (далее - КДН и ЗП);
- соответствующие структурные подразделения межмуниципального отдела МВД России "Апатитский";
- отдел опеки и попечительства Управления образования администрации города Апатиты;
- отдел военного комиссариата Мурманской области по гг. Кировск и Апатиты.
2.4. Источники формирования учета детей:
2.4.1. Данные общеобразовательных организаций о детях:
- обучающихся в данной общеобразовательной организации вне зависимости от места их проживания;
- не имеющих общего образования и не обучающихся в нарушение требований закона;
- не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам учебные занятия в общеобразовательной организации.
2.4.2. Данные образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования, о детях, достигших возраста 6 лет, завершающих получение дошкольного образования в текущем году и подлежащих приему (дети в возрасте от 6 лет 6 месяцев) или планирующих (дети в возрасте младше 6 лет 6 месяцев) поступление в 1-й класс в наступающем учебном году.
2.4.3. Данные ГОБУЗ "АКЦГБ", Больницы КНЦ РАН о детском населении, в том числе о детях-инвалидах, детях с ограниченными возможностями здоровья, не подлежащих обучению в общеобразовательных организациях по состоянию здоровья.
2.4.4. Данные КДН и ЗП о выявленных несовершеннолетних, оставивших образовательную организацию или исключенных из образовательной организации до получения общего образования до достижения ими возраста 18 лет.
2.4.5. Сведения о детях, полученные в результате отработки сотрудниками межмуниципального отдела МВД России "Апатитский", в том числе о детях, не зарегистрированных по месту жительства, но фактически проживающих (прибывших) на соответствующей территории и не обучающихся в общеобразовательных организациях, в том числе не обучающихся детях, находящихся в социально опасном положении, совершающих антиобщественные и противоправные действия, о не обучающихся детях-беженцах и вынужденных переселенцах.
2.4.6. Данные отдела опеки и попечительства Управления образования администрации города Апатиты Мурманской области в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте с 6,5 лет, обучающихся на территории города Апатиты.
2.4.7. Данные отдела военного комиссариата Мурманской области по гг. Кировск и Апатиты о подростках в возрасте до 18 лет, не обучающихся в образовательных организациях, выявленных по итогам мероприятий, связанных с призывом на военную службу.
2.5. Данные о детях, получаемые в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка, сообщаются в Управление образования.
3. Организация учета детей в общеобразовательных
организациях
3.1. Общеобразовательные организации ежегодно организуют и осуществляют текущий учет обучающихся своей организации вне зависимости от места их проживания.
3.2. Общеобразовательные организации отдельно ведут учет:
- детей и подростков 6, 5 - 18 лет, не обучающихся в образовательных организациях по неуважительных причинам;
- обучающихся, систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в общеобразовательных организациях.
Сведения об указанных категориях обучающихся предоставляются общеобразовательными организациями в Управление образования:
- ежемесячно до 30 числа месяца, следующего за отчетным, о детях в возрасте 6,5 - 18 лет, не обучающихся в образовательных организациях (при наличии данной категории детей) (приложение № 1 к настоящему Порядку);
- ежегодно по состоянию на 10.10, 25.12, 25.03, 25.05 об обучающихся, систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в общеобразовательных организациях (приложение № 2 к настоящему Порядку);
- ежегодно (до 10 октября текущего года) государственное статистическое наблюдение по форме 1-НД детей и подростков в возрасте 6,5 - 18 лет, не обучающихся в образовательных организациях по состоянию на 1 октября.
3.3. Сведения о детях, выбывающих и отчисленных из общеобразовательной организации в течение учебного года, представляются общеобразовательными организациями в Управление образования (по итогам полугодия и учебного года).
3.4. Ежегодно в период до 10 сентября и 10 января текущего года Управление образования осуществляет сверку комплектования обучающихся общеобразовательных организаций.
3.5. Общеобразовательные организации организуют прием информации от граждан о детях, проживающих на территории микрорайона, закрепленной за общеобразовательной организацией и подлежащих обучению.
В случае выявления семей, препятствующих получению своими детьми образования и (или) ненадлежащим образом выполняющих обязанности по воспитанию и обучению своих детей, общеобразовательная организация:
- незамедлительно принимает меры по взаимодействию с родителями (законными представителями) для организации обучения несовершеннолетних;
- незамедлительно информирует об этом КДН и ЗП для принятия мер воздействия в соответствии с действующим законодательством;
- информирует Управление образования о выявленных детях и принятых мерах по организации их обучения.
При выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, жилище и других прав общеобразовательная организация незамедлительно информирует об этом КДН и ЗП для принятия мер воздействия в соответствии с действующим законодательством.
4. Предоставление информации муниципальными
образовательными организациями, реализующими
программы дошкольного образования
Сведения о детях в возрасте от 6 лет, посещающих муниципальные дошкольные образовательные организации, предоставляются руководителями указанных учреждений в Управление образования в соответствии с приложением № 3 к настоящему Порядку ежегодно по состоянию на 1 апреля текущего года.
5. Компетенция учреждений и организаций
по обеспечению учета детей
5.1. Управление образования:
5.1.1. Осуществляет организационное руководство работой по учету детей.
5.1.2. Принимает от учреждений и организаций, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, сведения о детях.
5.1.3. На основании полученных данных осуществляет системный анализ причин неполучения несовершеннолетними образования, прогнозирует тенденции развития ситуации и разрабатывает комплекс мер, направленных на создание условий для реализации конституционных прав несовершеннолетних граждан на образование.
5.1.4. Принимает меры к устройству детей, не получающих общего образования, на обучение в подведомственные образовательные организации.
5.1.5. Контролирует устройство на обучение выявленных детей, не получающих общего образования.
5.1.6. Контролирует деятельность подведомственных образовательных организаций по сохранению контингента обучающихся.
5.2. Муниципальные общеобразовательные организации:
5.2.1. Совместно со структурными подразделениями межмуниципального отдела МВД России "Апатитский" организуют работу по учету детей в возрасте от 6,5 до 18 лет, подлежащих обязательному обучению.
5.2.2. Осуществляют учет детей, фактически обучающихся в общеобразовательной организации независимо от их места проживания.
5.2.3. Осуществляют систематический контроль за посещением занятий обучающимися, ведут индивидуальную профилактическую работу с обучающимися, имеющими проблемы в поведении, обучении, развитии и социальной адаптации.
5.2.4. Информируют КДН и ЗП, Управление образования о детях, прекративших обучение или исключенных из общеобразовательных организаций.
5.2.5. Принимают на обучение детей, не получающих общего образования, выявленных в ходе работы по учету детей.
5.2.6. Обеспечивают создание комплексной системы индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетнего, не посещающего общеобразовательную организацию, его родителей (законных представителей).
5.3. Муниципальные дошкольные образовательные организации:
5.3.1. Осуществляют учет детей, фактически посещающих дошкольные образовательные организации.
5.3.2. Ежегодно представляют в Управление образования информацию в соответствии с приложением № 3 настоящего Порядка.
5.4. Отдел опеки и попечительства Управления образования администрации города Апатиты:
5.4.1. Обеспечивает прием информации о детях в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка. По запросу Управления образования направляет сведения о выявленных детях.
5.5. ГОБУЗ "АКЦГБ", Больница КНЦ РАН в пределах своих полномочий:
5.5.1. Проводит информационно-разъяснительную работу с населением о необходимости взаимодействия при проведении работы по учету детей.
5.5.2. Обеспечивает прием информации о детях в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка. По запросу Управления образования направляет сведения о выявленных детях.
5.6. Структурные подразделения межмуниципального отдела МВД России "Апатитский" в пределах своих полномочий:
Предоставляют в Управление образования сведения, полученные в ходе проводимых мероприятий о детях, фактически проживающих (прибывших) на соответствующей территории и не обучающихся в образовательных организациях, в том числе не обучающихся детях, находящихся в социально опасном положении, совершающих антиобщественные и противоправные действия, не обучающихся детях-беженцах и вынужденных переселенцах.
5.7. КДН и ЗП в пределах своей компетенции:
5.7.1. Осуществляет координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
5.7.2. Применяет меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей (законных представителей) в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и Мурманской области.
5.7.3. Рассматривает представления Управления образования об исключении несовершеннолетних, не получивших общего образования из образовательной организации и по другим вопросам в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
6. Ответственность за обеспечение сохранности
и конфиденциальности информации
Руководители служб (органов, организаций, учреждений), осуществляющих учет детей, несут персональную ответственность за обеспечение сохранности и конфиденциальности информации о детях, подлежащих учету.
Приложение № 1
к Порядку
СВЕДЕНИЯ
О ДЕТЯХ И ПОДРОСТКАХ 6,5 - 18 ЛЕТ, НЕ ОБУЧАЮЩИХСЯ
В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ ПО СОСТОЯНИЮ
НА _____________ Г.
№ п/п
Ф.И.О. несовершеннолетнего
Дата рождения
Последнее место учебы, класс
Фактическое место жительства
Сведения о родителях (иных законных представителях)
Причины уклонения от учебы
Принятые меры, результат
Предполагаемая форма получения общего образования
Приложение № 2
к Порядку
СВЕДЕНИЯ
ОБ ОБУЧАЮЩИХСЯ, СИСТЕМАТИЧЕСКИ ПРОПУСКАЮЩИХ ПО
НЕУВАЖИТЕЛЬНЫМ ПРИЧИНАМ ЗАНЯТИЯ В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЯХ ПО СОСТОЯНИЮ НА _____________ Г.
№ п/п
Ф.И.О. несовершеннолетнего
Дата рождения
Последнее место учебы, класс
Фактическое место жительства
Сведения о родителях (иных законных представителях)
Причины пропусков
Принятые меры, результат
Приложение № 3
к Порядку
СВЕДЕНИЯ
О ДЕТЯХ В ВОЗРАСТЕ ОТ 6 ЛЕТ, ПОСЕЩАЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ
ДОШКОЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ
№ п/п
Ф.И.О. ребенка
Дата рождения
Домашний адрес
Предполагаемое место обучения в текущем году (указать № школы)
------------------------------------------------------------------