Постановление Администрации города Оленегорска от 30.07.2015 N 335 "Об утверждении Порядка предоставления грантов начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОЛЕНЕГОРСКА
С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июля 2015 г. № 335

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ НАЧИНАЮЩИМ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ НА СОЗДАНИЕ СОБСТВЕННОГО БИЗНЕСА

В соответствии с Законом Мурманской области от 27.05.2008 № 977-01-ЗМО "О содействии развитию и государственной поддержке малого и среднего предпринимательства в Мурманской области", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией, принятым решением Совета депутатов города Оленегорска с подведомственной территорией от 02.07.2010 № 01-44РС, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления грантов начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Заполярная руда".

Глава
города Оленегорска
с подведомственной территорией
О.Г.САМАРСКИЙ





Утвержден
постановлением
администрации города Оленегорска
с подведомственной территорией
от 30 июля 2015 г. № 335

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ НАЧИНАЮЩИМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ
НА СОЗДАНИЕ СОБСТВЕННОГО БИЗНЕСА

1. Общие положения

1.1. Финансовая поддержка начинающим предпринимателям оказывается путем предоставления грантов (в виде субсидий) (далее - Субсидия, грант) победителям конкурса по результатам конкурсного отбора (далее - Конкурс) в соответствии с настоящим Порядком предоставления грантов начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса (далее - Порядок) за счет средств бюджета муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией (далее - город Оленегорск), в том числе средств, источником финансирования и обеспечения которых является областной бюджет и федеральный бюджет (далее - бюджет).
1.2. Целью предоставления Субсидии является поддержка начинающих предпринимателей муниципального образования город Оленегорск.
1.3. Основные термины и определения:
1.3.1. Начинающими предпринимателями в рамках настоящего Порядка признаются субъекты малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП) - индивидуальные предприниматели и юридические лица - производители товаров, работ и услуг, соответствующие требованиям статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", вновь зарегистрированные и (или) осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования город Оленегорск менее 1 (одного) года на дату подачи заявки на получение Субсидии.
1.3.2. Организатор конкурса - администрация города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области.
1.3.3. Комиссия по поддержке малого и среднего предпринимательства муниципального образования город Оленегорск (далее - Комиссия) - коллегиальный орган, созданный с целью проведения конкурса бизнес-планов на право получения Субсидии (далее - Конкурс). Положение о Комиссии и ее состав утверждаются распоряжением организатора конкурса.
1.3.4. Заявитель - СМСП (в соответствии с требованиями пункта 1.3.1 настоящего Порядка) или физическое лицо, имеющее постоянную регистрацию на территории муниципального образования город Оленегорск, подавшее заявку на участие в Конкурсе.
1.3.5. Получатель Субсидии - заявитель, признанный победителем Конкурса.
1.3.6. Календарный год - год, начинающийся с 1 января и заканчивающийся 31 декабря.
1.4. Организатор конкурса несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за целевое использование бюджетных средств, предназначенных для выплаты Субсидии.

2. Критерии отбора заявителей, имеющих право
на получение Субсидии

Субсидия предоставляется заявителям, соответствующим следующим критериям:
2.1. Заявитель соответствует требованиям пункта 1.3.4 настоящего Порядка.
2.2. Заявитель не является кредитной, страховой организацией, инвестиционным фондом, негосударственным пенсионным фондом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, ломбардом.
2.3. Заявитель не является участником соглашений о разделе продукции.
2.4. Заявитель не является в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.
2.5. Заявитель не осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса.
2.6. Заявитель не осуществляет производство и реализацию подакцизных товаров (алкогольной продукции, табачных изделий, нефтепродуктов и т.д.), а также добычу и реализацию полезных ископаемых.
2.7. Заявитель не имеет задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней на первое число месяца подачи заявки на получение Субсидии.
2.8. Заявитель не находится в стадии реорганизации, ликвидации, банкротства.
2.9. Деятельность заявителя не приостановлена в установленном законодательством порядке, на имущество заявителя не наложен арест.
2.10. Гранты предоставляются после прохождения претендентом (индивидуальным предпринимателем или учредителем(лями) юридического лица) краткосрочного обучения по теме бизнес - планирования.
Прохождение претендентом (индивидуальным предпринимателем или учредителем(лями) юридического лица) краткосрочного обучения не требуется для начинающих предпринимателей, имеющих диплом о высшем юридическом и (или) экономическом образовании.
2.11. Заявитель зарегистрирован в качестве СМСП менее 12 месяцев до даты подачи заявления на предоставление Субсидии.

3. Условия предоставления Субсидии
начинающим предпринимателям

3.1. К приоритетной целевой группе, претендующей на получение гранта, относятся следующие заявители:
3.1.1. Официально зарегистрированные безработные.
3.1.2. Молодые семьи, имеющие детей, в том числе неполные семьи, состоящие из 1 (одного) молодого родителя и 1 (одного) и более детей, при условии, что возраст каждого из супругов либо 1 (одного) родителя в неполной семье не превышает 35 лет, неполные семьи, многодетные семьи, семьи, воспитывающие детей-инвалидов.
3.1.3. Работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников).
3.1.4. Военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением в Вооруженных Силах Российской Федерации.
3.1.5. Физические лица в возрасте до 30 лет (включительно).
3.1.6. Юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая физическим лицам, указанным в подпунктах "3.1.1" - "3.1.6", составляет более 50 %.
3.1.7. Субъекты малого и среднего предпринимательства, бизнес-проекты которых соответствуют одному или нескольким нижеперечисленным условиям:
а) обеспечение занятости инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до 7 (семи) лет, сирот, выпускников детских домов, людей пенсионного возраста, а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение 2 (двух) лет, предшествующих дате проведения конкурсного отбора, при условии, что среднесписочная численность указанных категорий граждан среди их работников составляет не менее 50 %; а доля в фонде оплаты труда - не менее 25 %;
б) оказание на регулярной, систематической основе <1> социально-бытовых и социально-медицинских услуг пенсионерам и инвалидам;
в) оказание на регулярной, систематической основе <1> услуг инвалидам и детям-сиротам в следующих сферах деятельности:
--------------------------------
<1> Не реже 1 раза в 2 месяца в течение календарного года или в течение 6 месяцев календарного года с периодичностью не реже 1 раза в месяц.

- профессиональная ориентация и трудоустройство, включая содействие занятости и самозанятости;
- социальное обслуживание в области здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях;
- культурно-просветительская деятельность (музеи, театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские);
- образовательные услуги;
г) производство медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автомототранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов.
3.2. Заявители, не отнесенные к приоритетной целевой группе, участвуют в конкурсе на общих основаниях.
3.3. Размер Субсидии не может превышать 500 тысяч рублей на одного получателя Субсидии.
3.3.1. В случае когда учредителями вновь созданного юридического лица являются несколько физических лиц, включенных в приоритетную целевую группу получателей гранта в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка, сумма гранта указанному юридическому лицу не должна превышать произведения числа указанных учредителей на 500 тысяч рублей, но не более 1 млн. рублей на одного получателя поддержки.
Получателями грантов из числа приоритетной группы являются физические лица, включенные в приоритетную целевую группу, или юридические лица, одним из учредителей которого является физическое лицо, включенное в приоритетную целевую группу, доля которого в уставном капитале составляет более 50 %.
3.4. Субсидия предоставляется при условии софинансирования получателем Субсидии расходов на реализацию бизнес-плана (далее - собственные средства):
- для заявителей, претендующих на получение Субсидии, указанной в пункте 3.3 настоящего Порядка, в размере не менее 15 % от размера получаемой Субсидии;
- для заявителей, претендующих на получение Субсидии, указанной в подпункте 3.3.1 настоящего Порядка, в размере не менее 45 % от размера получаемой Субсидии.
Принимаются к подтверждению софинансирования за счет собственных средств затраты, указанные в пункте 3.5 настоящего Порядка. Не принимаются к подтверждению софинансирования за счет собственных средств затраты, указанные в пункте 3.6 настоящего Порядка.
3.5. Субсидии предоставляются в текущем финансовом году на безвозмездной основе в соответствии с бизнес-планом в целях возмещения следующих затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности (в том числе при заключении договора коммерческой концессии):
- расходы по государственной регистрации юридического лица и индивидуального предпринимателя (госпошлина);
- аренда помещений для обеспечения деятельности;
- оплата коммунальных услуг;
- приобретение основных средств (оборудование, оргтехника, мебель и т.д.);
- приобретение прочего инвентаря;
- расходы на рекламу;
- ремонтные работы (с предварительным расчетом - сметой);
- приобретение материальных ценностей на переработку (с предварительным расчетом плана переработки);
- выплаты по передаче прав на франшизу (паушальный взнос).
3.6. Не принимаются к подтверждению софинансирования затраты на выплату заработной платы, налогов, взносов во внебюджетные фонды, процентов по кредитам, штрафы, пени, комиссия банка, приобретение материальных ценностей с целью дальнейшей реализации; расходы, произведенные до регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя (кроме расходов по государственной регистрации).
3.7. Гранты в рамках коммерческой концессии предоставляются после предоставления зарегистрированного в установленном порядке договора коммерческой концессии и свидетельства о государственной регистрации предоставления права использования в предпринимательской деятельности комплекса принадлежащих правообладателю исключительных прав по договору коммерческой концессии.
3.8. Заявитель, не зарегистрированный в качестве СМСП на дату подачи заявки на участие в Конкурсе, признанный победителем Конкурса или претендентом на получение областного гранта, получивший соответствующее уведомление о предоставлении Субсидии, в течение 1 (одного) месяца с даты утверждения распоряжения об итогах Конкурса:
- регистрируется в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица;
- официально трудоустраивается по основному месту работы в созданное юридическое лицо на период реализации бизнес-плана;
- расходует собственные средства безналичным путем (с расчетного счета, открытого индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом) в соответствии с заявленной сметой расходов в размере, указанном в пункте 3.4 настоящего Порядка.
3.9. В случае невыполнения условий, указанных в пункте 3.8 настоящего Порядка, организатор конкурса выносит этот вопрос на ближайшее заседание Комиссии, на котором рассматриваются причины невыполнения и принимается решение о переносе срока выполнения требований пункта 3.8 настоящего Порядка или об отмене решения о признании заявителя победителем Конкурса или претендентом на получение муниципального гранта. Заявитель обязан присутствовать на данном заседании Комиссии.
3.9.1. Решение о переносе срока выполнения требований пункта 3.8 настоящего Порядка принимается в отношении одного получателя Субсидии только один раз и на основании уважительных причин, доведенных заявителем до членов Комиссии.
3.9.2. В остальных случаях, в том числе в случае отсутствия заявителя на заседании, Комиссия утверждает отмену решения о признании заявителя победителем Конкурса или претендентом на получение областного гранта.
3.10. Для получения Субсидии заявитель представляет организатору конкурса заверенные печатью и подписью руководителя или главного бухгалтера (в случае, если заявитель не является СМСП - личной подписью) следующие документы:
3.10.1. Заявку на получение Субсидии (приложение № 1 к Порядку).
3.10.2. Копия сертификата о прохождении тренинг - курса начинающего предпринимателя (в случае требования предоставления сертификата в соответствии с пунктом 2.10 настоящего порядка)
3.10.3. Бизнес-план проекта создания собственного дела. Заявитель имеет право представить на Конкурс только один бизнес-план.
3.10.4. Смету расходов на реализацию бизнес-плана (приложение № 2 к Порядку).
3.10.5. Заявители, указанные в пункте 3.3.1 настоящего Порядка, предоставляют заверенные копии приказов о приеме на работу в созданное юридическое лицо, трудовые книжки и копии трудовых договоров.
3.10.6. Заявители, зарегистрированные в качестве СМСП, предоставляют выписку из ЕГРЮЛ (ЕГРИП), в которой заявленные виды экономической деятельности соответствуют направлениям бизнес-плана. Выписка должна быть получена не позднее одного месяца до даты подачи заявки на получение Субсидии <3>.
--------------------------------
<3> Аналогичная поддержка - поддержка, за счет которой субсидируются одни и те же затраты одного и того же субъекта малого и среднего предпринимательства.

3.10.7. Справку налогового органа об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации; справку ФСС РФ об отсутствии задолженности по страховым взносам; справку ПФ РФ об отсутствии задолженности по страховым взносам (в случае если в справках отражена задолженность, предоставляются копии платежных документов об оплате данной задолженности) <2>.
--------------------------------
<2> В случае отсутствия данного документа он запрашивается организатором конкурса в рамках межведомственного взаимодействия в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

3.10.8. Копии страниц 2, 3, 5, 19 паспорта (в случае смены фамилии, имени, отчества - копии документов о смене фамилии, имени, отчества).
3.10.9. Для отнесения к целевой группе, указанной в пункте 3.1, заявители представляют следующие документы:

Официально зарегистрированные безработные
Справка Управления государственной службы занятости населения Мурманской области о регистрации в качестве безработного <2>
Работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, мероприятия по высвобождению работников)
Документ работодателя, подтверждающий угрозу увольнения работника, установление неполного рабочего времени, временную приостановку работ, мероприятия по высвобождению работников
Военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации
1. Копия военного билета (собственноручно заверенная заявителем).
2. Справка из военного комиссариата (военкомата), подтверждающая увольнение в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил РФ
Субъекты молодежного предпринимательства
1. Копия всех страниц паспорта (собственноручно заверенная заявителем).
2. Копии учредительных документов (собственноручно заверенные заявителем)
Субъекты малого предпринимательства, обеспечивающие занятость льготных категорий граждан (социальное предпринимательство), указанных в пп. "а" п. 3.1.7 настоящего порядка
1. Копия штатного расписания.
2. Справка о среднесписочной численности льготных категорий граждан.
3. Копии трудовых книжек с записями приказов о приеме на работу льготных категорий граждан (заверенные заявителем).
4. Копии приказов о приеме на работу льготных категорий граждан (заверенные заявителем).
5. Копии документов, подтверждающих льготный статус работников организаций (заверенные заявителем):
- инвалидов - справка медико-социальной экспертизы;
- матерей, имеющих детей в возрасте до 7 лет, - свидетельство о рождении ребенка;
- выпускников детских домов - справка из детского дома;
- пенсионеров - пенсионное удостоверение;
- лиц, освободившихся из мест лишения свободы, - справка об освобождении
Субъекты малого предпринимательства, предоставляющие услуги (осуществляющие производство товаров) в социальной сфере (социальное предпринимательство), указанные в пп. "б", "в", "г" п. 3.1.7 настоящего порядка
1. Копии договоров, подтверждающих оказание услуг (производство товаров), указанных в подпункте "б" пункта 3.1.7 настоящего Порядка.
2. Кроме того в зависимости от категории, указанной в подпунктах "б", "в" пункта 3.1.7 настоящего Порядка, социальные предприниматели предоставляют:
- описание (не более 3 страниц) программ содействия профессиональной ориентации и трудоустройству, включая содействие занятости и самозанятости социально незащищенных групп граждан, а также перечень граждан, которым оказаны услуги с момента регистрации СМСП, с указанием контактных данных и категории социально незащищенной группы каждого, из них указываются лица, трудоустроенные или самозанятые на момент подачи заявки;
- описание (не более 3 страниц) программ социального обслуживания в области здравоохранения, проведения занятий в области физической культуры и массового спорта для социально незащищенных групп граждан, а также перечень граждан, которым оказаны услуги с момента регистрации СМСП, с указанием контактных данных и категории социально незащищенной группы каждого, в том числе указывается конкретная услуга (занятие), полученная каждым;
- описание (не более 3 страниц) культурно-просветительской деятельности, а также перечень граждан, которым оказаны услуги с момента регистрации СМСП, с указанием контактных данных и категории социально незащищенной группы каждого, в том числе конкретизируются мероприятия культурно-просветительской деятельности по каждому гражданину;
- описание (не более 3 страниц) образовательных программ для лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан, а также перечень граждан, которым оказаны услуги с момента регистрации СМСП, с указанием контактных данных и категории социально незащищенной группы каждого, в том числе указывается конкретная услуга (занятие), полученная каждым
Молодые семьи, имеющие детей, в том числе неполные семьи, состоящие из 1 (одного) молодого родителя и 1 (одного) и более детей, при условии, что возраст каждого из супругов либо 1 (одного) родителя в неполной семье не превышает 3 5 лет, неполные семьи, многодетные семьи, семьи, воспитывающие детей-инвалидов
Копии документов, заверенные заявителем:
- все страницы паспорта;
- свидетельство о рождении ребенка;
- справка медико-социальной экспертизы (при наличии)

--------------------------------
<2> В случае отсутствия данного документа он запрашивается организатором конкурса в рамках межведомственного взаимодействия в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

3.10.10. Заявители, не зарегистрированные в качестве СМСП на дату подачи заявки на участие в Конкурсе, вместо регистрационных документов заполняют заявку на получение Субсидии с обязательством выполнить условия, указанные в пункте 3.8 настоящего Порядка, в течение 1 (одного) месяца со дня размещения распоряжения организатора конкурса об итогах Конкурса на сайте организатора конкурса.
3.11. Заявитель вправе при формировании комплекта документов для получения Субсидии по своей инициативе представлять дополнительные документы (таблицы, письма, фото и буклеты и т.д.).
3.12. Заявитель несет ответственность за достоверность предоставляемых документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.13. Документы представляются организатору конкурса лично или направляются заказным почтовым отправлением.
3.14. Заявители имеют право на неоднократное участие в Конкурсе.

4. Требования к порядку предоставления Субсидии

4.1. Организатор конкурса не менее чем за 30 дней до окончания срока приема заявок издает распоряжение об объявлении Конкурса с указанием даты начала и окончания приема заявок на Конкурс, сроков подведения его итогов;
4.2. Организатор конкурса принимает и регистрирует заявки на получение Субсидии с приложением к ним документов заявителей в порядке их поступления в специальном журнале.
4.3. Организатор конкурса в течение 10 рабочих дней после окончания приема заявок проводит предварительную экспертизу заявок на соответствие заявителя и его документов требованиям настоящего Порядка и отсутствие оснований для отказа в предоставлении Субсидии.
4.4. В случае отсутствия отдельных документов или наличия иных замечаний к заявке для получения Субсидии организатор конкурса в течение 1 рабочего дня, следующего за днем предварительной экспертизы заявок, направляет заявителю письмо с перечнем недостающих документов и рекомендацией представить документы и устранить замечания в течение 10 рабочих дней со дня отправки сообщения.
4.5. Организатор конкурса в течение 21 рабочего дня после окончания приема заявок готовит проект протокола, информацию и документы для проведения заседания Комиссии, включая оценку заявок согласно критериям в соответствии с приложением № 3 к настоящему Порядку, а также предварительную оценку качественной проработки бизнес-плана.
4.5.1. На заседание Комиссии организатором конкурса выносятся только те заявки, которые соответствуют требованиям настоящего Порядка и по которым отсутствуют основания для отказа в предоставлении Субсидии в соответствии с разделом 5 настоящего Порядка.
4.6. Приглашение на заседание Комиссии и материалы к заседанию направляются членам Комиссии не позднее чем за 3 рабочих дня до заседания Комиссии.
4.7. Все члены Комиссии перед началом заседания по результатам ознакомления со списком заявителей подписывают протокол об отсутствии конфликта интересов. В случае если конфликт интересов имеется, такой член Комиссии не может принимать участие в заседании Комиссии.
4.8. Секретарь Комиссии (далее - Секретарь) информирует участников заседания о количестве заявок, поданных на Конкурс, количестве заявок, соответствующих условиям, объеме средств, на которые претендуют участники, и объеме средств бюджета, имеющихся для предоставления Субсидий, а также дает краткую информацию по каждой поступившей заявке, называет рейтинг заявки по количественным критериям.
4.9. Каждая заявка обсуждается членами Комиссии отдельно. Заявители должны лично участвовать в защите бизнес-плана, при этом у каждого из заявителей, указанных в пункте 3.3.1 настоящего Порядка (учредителей организации), должна быть своя часть защиты представляемого бизнес-плана.
После обсуждения в лист оценки конкурсных заявок каждый член Комиссии вносит значения оценки качества проработки бизнес-плана (от 0 до 10).
4.10. После обсуждения всех заявок листы оценки конкурсных заявок собираются Секретарем у членов Комиссии для определения суммарного значения качественных оценок проработки бизнес-плана, определенных каждым из членов Комиссии.
4.11. Суммарные значения качественной оценки бизнес-плана вносятся в лист рейтинговой оценки конкурсных заявок, по указанным значениям с учетом количественного рейтинга рассчитывается итоговый рейтинг заявки. Подсчет итогового рейтинга заявки производится путем сложения суммарного значения качественной оценки заявки и количественной оценки заявки.
4.12. Субсидии не предоставляются заявителям, бизнес-планы которых получили рейтинговую оценку менее 1/2 от максимально возможной. Максимально возможная рейтинговая оценка рассчитывается как сумма максимальных значений количественной оценки и качественной оценки, умноженной на число членов Комиссии, принимавших участие в заседании.
Субсидии не предоставляются заявителям, суммарное значение качественных оценок проработки бизнес-плана которых равно 0 баллов.
4.13. После формирования листа итоговой рейтинговой оценки (приложение № 4 к Порядку) по всем заявкам заявителей Комиссией осуществляется принятие решения по определению победителей Конкурса и очередности предоставления Субсидии, которая определяется на основании рейтинговой оценки (начиная от большего показателя к меньшему). В случае равенства рейтинговой оценки заявок преимущество отдается заявке, которая зарегистрирована ранее в журнале регистрации заявок на участие в Конкурсе.
4.14. Комиссия принимает решение:
- о признании заявителя победителем Конкурса;
- о признании заявителя претендентом на получение гранта за счет средств местного бюджета, в том числе средств областного и федерального бюджета, поступающих бюджетам муниципальных образований Мурманской области на реализацию мероприятий муниципальных программ поддержки малого и среднего предпринимательства (далее - претендент на получение гранта);
- об отказе в признании заявителя победителем Конкурса/претендентом на получение гранта с указанием причин отказа.
4.15. После получения средств из областного (федерального) бюджета, организатор конкурса готовит заседание Комиссии по вопросу назначения претендентов на получение гранта победителями Конкурса.
В случае недостатка бюджетных средств, выделенных на предоставление Субсидии, организатор конкурса принимает решение отложить выплату назначенных Субсидий на следующий финансовый год.
4.16. В случае увеличения бюджетных средств, выделенных на предоставление Субсидии, организатор конкурса принимает решение о выплате Субсидий претендентам, следующим в рейтинге за получателями Субсидии.
4.17. В течение 5 рабочих дней после заседания Комиссии Секретарь оформляет протоколом решение Комиссии и распоряжение об итогах Конкурса.
4.18. Организатор конкурса в течение 5 рабочих дней со дня опубликования распоряжения об итогах Конкурса готовит и направляет заявителям уведомления о предоставлении Субсидии, либо о признании заявителя претендентом на получение гранта, либо об отказе в предоставлении Субсидии с указанием причин отказа.
4.19. Заявители, получившие уведомления об отказе в предоставлении Субсидии, имеют право доработать бизнес-план и представить документы для повторного участия в Конкурсе.
4.20. Организатор конкурса в течение 5 рабочих дней со дня утверждения распоряжения о победителях Конкурса и выполнения получателем Субсидии условий, предусмотренных пунктом 6.2 настоящего Порядка, готовит и направляет получателю Субсидии проект договора о предоставлении Субсидии с внесенными в него сведениями о получателе Субсидии.
Договор должен содержать следующие условия:
1) согласие получателя Субсидии на осуществление проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления Субсидии, проводимых организатором конкурса;
2) обязательства получателя Субсидии по осуществлению расчетов за счет средств Субсидии в безналичной форме;
3) обязательства получателя Субсидии по достижению по истечении 12 календарных месяцев с момента предоставления Субсидии заявленных в бизнес-плане показателей среднесписочной численности и среднемесячной заработной платы работающих (без внешних совместителей) и объема выручки СМСП;
4) обязательства получателя Субсидии по предоставлению организатору конкурса ежеквартального отчета о деятельности в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
5) обязательства получателя Субсидии по предоставлению организатору конкурса ежеквартального отчета (нарастающим итогом) о расходовании средств Субсидии в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Отчет предоставляется с приложением копий документов, подтверждающих произведенные расходы в соответствии со сметой расходов по каждой сделке: договор или счет, платежное поручение, товарная накладная или акт выполнения работ, оказания услуг, акт переработки материальных ценностей;
6) условие предоставления отчетности организатору конкурса за период начиная с момента получения Субсидии и заканчивая истечением двух календарных лет, следующих за годом предоставления Субсидии.
Отчетность может предоставляться в электронном виде, в том числе и на электронную почту организатора, в формате Word или Excel с обязательным дублированием подписанной скан-копии документа.
В случае если получатель Субсидии не представил отчетные документы в установленные Порядком сроки, организатор конкурса в течение 10 рабочих дней направляет ему уведомление о нарушении сроков отчетности. Получатель Субсидии обязан в течение 10 рабочих дней с даты получения уведомления представить отчетные документы организатору конкурса или в течение 30 рабочих дней с даты получения уведомления вернуть средства Субсидии на лицевой счет организатора конкурса;
7) обязательства получателя Субсидии по информированию организатора конкурса о смене места ведения предпринимательской деятельности и (или) планируемой ликвидации;
8) обязательства и ответственность получателя Субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации за целевое использование бюджетных средств.
Все документы, подтверждающие целевое расходование Субсидии, а также документы, подтверждающие право на получение Субсидии, хранятся получателем Субсидии в течение 3 (трех) лет;
9) обязательства получателя Субсидии вернуть Субсидию организатору конкурса в случаях ненадлежащего исполнения получателем Субсидии условий предоставления Субсидии, требований настоящего Порядка и заключенного договора о предоставлении Субсидии, в том числе требований по предоставлению отчетности.
4.21. Получатель Субсидии в течение 5 рабочих дней после получения проекта договора подписывает его и направляет организатору конкурса договор о предоставлении Субсидий в двух экземплярах.
В случае если получатель Субсидии в течение срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, не направляет организатору конкурса договор о предоставлении Субсидии, организатор конкурса в течение 2 рабочих дней готовит и направляет получателю Субсидии уведомление об отказе в предоставлении Субсидии с указанием причины отказа.
В этом случае сумма бюджетных ассигнований, которая предлагалась для предоставления Субсидии заявителю, не представившему договор, перераспределяется на следующем заседании Комиссии заявителям, следующим в рейтинге за получателями Субсидии.
4.22. Организатор конкурса в течение 2 рабочих дней после получения договора подписывает его со своей стороны и направляет один экземпляр договора получателю Субсидии.
4.23. Организатор конкурса в течение 30 рабочих дней после подписания договора перечисляет бюджетные средства на расчетный счет получателя Субсидии, открытый в кредитной организации.
4.24. Организатор конкурса в течение 10 рабочих дней после перечисления средств получателям Субсидии размещает сведения о получателях Субсидии в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки на сайте Правительства Мурманской области.

5. Основания для отказа и возврата Субсидии

5.1. В предоставлении Субсидии должно быть отказано в случаях, если:
5.1.1. Заявитель не соответствует требованиям настоящего Порядка.
5.1.2. После запроса организатора конкурса заявителем представлен неполный комплект документов (за исключением документов, запрашиваемых в рамках межведомственного взаимодействия).
5.1.3. В документах, представляемых заявителем, выявляется недостоверная информация.
5.1.4. Документы на получение Субсидии не представлены в сроки, определенные организатором конкурса и настоящим Порядком.
5.1.5. Ранее в отношении заявителя было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли <3>.
--------------------------------
<3> Аналогичная поддержка - поддержка, за счет которой субсидируются одни и те же затраты одного и того же субъекта малого и среднего предпринимательства.

5.1.6. Получателем Субсидии в сроки, установленные настоящим Порядком, не представлен организатору конкурса договор о предоставлении Субсидии.
5.1.7. Исчерпан лимит финансирования, предусмотренный для проведения Конкурса в текущем финансовом году.
5.1.8. Заявитель не участвует лично в защите бизнес-плана.
5.1.9. С момента признания заявителя субъектом малого и среднего предпринимательства, допустившим нарушение Порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.
5.2. Получатель Субсидии обязан вернуть бюджетные средства в случае нарушения условий предоставления Субсидии, требований настоящего Порядка и заключенного договора о предоставлении Субсидии, в том числе требований по предоставлению отчетности.

6. Порядок перечисления и использования бюджетных
и собственных средств начинающим предпринимателям

6.1. Средства Субсидии перечисляются получателю Субсидии после заключения с ним договора о предоставлении Субсидии.
6.2. Договор о предоставлении Субсидии заключается с получателем Субсидии после утверждения распоряжения о победителях Конкурса и предоставления получателем Субсидии документов о расходовании собственных средств (с расчетного счета, открытого индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом) в соответствии с заявленной сметой расходов (приложение № 2 к Порядку) и предоставления начинающими предпринимателями заверенных копий документов о регистрации в качестве СМСП и приказов о приеме на работу и копии трудовых договоров (трудовых книжек в случае регистрации юридического лица), если на дату подачи заявки на участие в Конкурсе заявитель являлся физическим лицом и не был зарегистрирован в качестве СМСП.
6.3. Получатель Субсидии имеет право использовать собственные средства и средства Субсидии только на расходы, указанные в смете расходов.
6.4. В случае необходимости изменения сметы расходов между статьями расходования средств на сумму не более 20 % от первоначально установленной получатель Субсидии имеет право самостоятельно внести изменения в пределах сметы расходов.
6.5. В случае необходимости изменения сметы расходов между предметами расходования средств в рамках одной статьи на сумму свыше 20 % от первоначально установленной получатель Субсидии направляет организатору конкурса запрос о внесении изменений в смету расходов в течение 3 (трех) рабочих дней со дня возникновения необходимости данных изменений с их обоснованием.
Организатор конкурса в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения запроса от получателя Субсидии проверяет изменения сметы расходов на соответствие условиям настоящего Порядка, целям бизнес-плана и совершает одно из следующих действий:
- при соответствии изменений сметы расходов условиям настоящего Порядка и целям бизнес-плана направляет уведомление о согласовании изменений получателю Субсидии;
- при несоответствии условиям настоящего Порядка и целям бизнес-плана отказывает во внесении изменений и направляет уведомление об отказе с указанием причин отказа получателю Субсидии.
6.6. Получатель Субсидии должен использовать собственные средства в течение 1 (одного) месяца с даты опубликования распоряжения организатора конкурса об итогах Конкурса.
6.7. Получатель Субсидии должен использовать средства предоставленной Субсидии в течение 1 (одного) года со дня фактического перечисления средств на расчетный счет получателя Субсидии.
6.8. Получатель Субсидии ежеквартально предоставляет отчет об освоении средств Субсидии, подтвержденный банковской выпиской о состоянии расчетного счета на отчетную дату.
6.9. Расчеты наличными деньгами за счет средств Субсидии и собственных средств недопустимы.
6.10. В случае неполного, несвоевременного и неправильного использования средств, предусмотренных бизнес-планом, организатор конкурса выносит этот вопрос на ближайшее заседание Комиссии, на котором рассматриваются причины такого использования и принимается решение о переносе срока использования средств или о возврате остатка средств на расчетный счет организатора конкурса. Заявитель обязан присутствовать на данном заседании Комиссии.
Приглашение на заседание Комиссии по рассмотрению вопроса о целевом или нецелевом использовании средств организатор конкурса направляет получателю Субсидии за 5 рабочих дней до заседания Комиссии.
6.10.1. Решение о переносе срока использования средств принимается в отношении одного получателя Субсидии только один раз и на основании уважительных причин, доведенных заявителем до членов Комиссии.
6.10.2. В остальных случаях принимается решение о возврате получателем Субсидии остатка средств на расчетный счет организатора конкурса. Средства возвращаются на лицевой счет организатора конкурса в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления о решении Комиссии.
6.11. В случае когда договором о предоставлении Субсидии установлено расходование средств гранта получателем Субсидии в текущем финансовом году и выявлено их неполное использование, организатор конкурса выносит этот вопрос на заседание Комиссии, на котором рассматриваются причины формирования остатков средств и принимается решение о возврате в текущем финансовом году получателем Субсидии остатков Субсидии, не использованных в отчетном финансовом году.

7. Порядок возврата Субсидии

7.1. В случае ненадлежащего исполнения получателем Субсидии условий предоставления Субсидии, требований настоящего Порядка и заключенного договора о предоставлении Субсидии, в том числе требований по предоставлению отчетности, а также в случаях, установленных пунктом 6.11 настоящего Порядка, средства Субсидии подлежат возврату.
7.2. Организатор конкурса готовит заключение о нарушении условий предоставления Субсидии и направляет его в Комиссию для рассмотрения.
По результатам рассмотрения заключения в течение 5 рабочих дней организатор конкурса оформляет протокол заседания Комиссии, который подписывается секретарем Комиссии и председателем Комиссии.
7.3. На основании протокола заседания Комиссии организатор конкурса:
- в течение 5 дней со дня подписания протокола уведомляет получателя Субсидии о расторжении договора;
- в течение 5 дней со дня подписания протокола вносит в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки сведения о нарушении условий оказания поддержки.
7.4. Получатель Субсидии осуществляет возврат фактически полученной Субсидии на счет организатора конкурса в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления о расторжении договора.
7.5. В случае если получатель Субсидии по истечении указанного срока не осуществил возврат бюджетных средств, организатор конкурса вправе обратиться в Арбитражный суд Мурманской области о возврате средств Субсидии.
7.6. В случае невозврата Субсидии в срок, предусмотренный пунктом 7.4 настоящего раздела, получатель Субсидии несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.7. Получатель Субсидии, допустивший нецелевое использование бюджетных средств или непредставление отчетных документов, в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" лишается права на получение финансовой поддержки за счет бюджетных средств в течение 3 (трех) лет. Информация о нарушении условий предоставления финансовой поддержки заносится в реестр СМСП - получателей государственной поддержки.
7.8. Получатель Субсидии вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления Субсидии, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Организация консультационного сопровождения начинающих
предпринимателей и мониторинга получателей Субсидии

8.1. Проведение мониторинга получателей Субсидии и организация их консультационного сопровождения осуществляются организатором конкурса в рамках основной деятельности.
8.2. Консультации получателям Субсидии предоставляются бесплатно.
Потенциальные заявители, заявители, получатели Субсидии могут обратиться за консультацией лично, направив обращение почтой, электронной почтой на адрес организатора конкурса.
8.3. Специалист организатора конкурса осуществляет взаимодействие с получателями Субсидии посредством средств связи, с выездом на место осуществления предпринимательской деятельности. Получатель Субсидии должен обеспечить доступ специалисту организатора конкурса на место осуществления предпринимательской деятельности.
8.4. Специалист организатора конкурса осуществляет сбор и проверку отчетов и документов, подтверждающих целевое использование средств получателями Субсидии. В случае установления неточностей (расхождений) в отчете организатор конкурса уведомляет получателя Субсидии любым доступным способом о наличии неточностей (расхождений) в отчете с целью их устранения в течение 5 рабочих дней от даты получения уведомления.
8.5. Обязательные проверки соблюдения получателем Субсидии условий, целей и порядка предоставления Субсидии проводятся организатором конкурса.





Приложение № 1
к Порядку

В ____________________________________
от __________________________________,
(Ф.И.О.)
проживающего по адресу: ______________

ЗАЯВКА
НА ПОЛУЧЕНИЕ СУБСИДИИ НА СОЗДАНИЕ СОБСТВЕННОГО БИЗНЕСА

Прошу принять к рассмотрению документы на предоставление гранта в виде
Субсидии на реализацию проекта: ___________________________________________
__________________________________________________________________________.
(наименование проекта)
Являлись ли Вы:
- участником конкурса бизнес-планов (областного, муниципального)
__________________________________________________________________________;
- получателем гранта (областного, муниципального) в рамках Конкурса
__________________________________________________________________________.
(если ДА, то указать дату и сумму полученного гранта)
Являетесь ли Вы учредителем (участником) других юридических лиц
__________________________________________________________________________.
Имеете ли Вы контрольный пакет акций других акционерных обществ
__________________________________________________________________________.
Гарантирую, что являюсь начинающим предпринимателем в соответствии с
пунктом 1.3.1 Порядка предоставления грантов начинающим предпринимателям на
создание собственного бизнеса, утвержденного _____________________________;
все изложенные в заявке сведения полностью достоверны; все приложенные к
заявке документы действующие и подлинные, все приложенные к заявлению копии
выполнены с действующих и подлинных документов; просроченной задолженности
по налоговым платежам и иным обязательным платежам в бюджетную систему
Российской Федерации не имеется; юридическое лицо (в случае если заявитель
- юридическое лицо) в стадии реорганизации, ликвидации или в состоянии
банкротства не находится. Даю свое согласие на обработку персональных
данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О
персональных данных" с целью включения ____________________________________
(полное наименование заявителя юридического
лица/индивидуального предпринимателя)
в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей
поддержки, а также передачу персональных данных
___________________________________________________________________________
(полное наименование заявителя юридического лица/индивидуального
предпринимателя)
третьему лицу.
Данное согласие действует с даты подачи заявки, необходимой для участия
в Конкурсе на предоставление Субсидии, и в течение трех лет, следующих за
годом получения Субсидии.
Предупрежден(а) о возможности утраты права на участие в Конкурсе и
получения Субсидии в случае выявления заявленных мной недостоверных
сведений или документов.
_________________________ _____________ _________________________________
наименование должности подпись расшифровка подписи руководителя
М.П.

Приложения:
1. Бизнес-план проекта на _____ л. в 1 экз.
2. Копия свидетельства о регистрации юридического лица/индивидуального
предпринимателя без образования юридического лица на _____ л. в 1 экз. <7>
3. Копия свидетельства о постановке на налоговый учет.
4. Копия паспорта физического лица, индивидуального предпринимателя,
руководителя и соучредителей, участвующих в конкурсе (2-я, 3-я, 5-я
страницы).
5. Прочие (документы, дающие право на отнесение к приоритетной группе).

Подпись ________________
Дата ___________________
--------------------------------
<7> Если участник на дату подачи заявления не зарегистрирован как субъект малого и среднего предпринимательства, то заявитель дополняет заявление следующей фразой:
"В случае признания проекта победившим в Конкурсе обязуюсь в течение 1 месяца со дня получения уведомления о признании победителем и предоставлении субсидии зарегистрироваться в качестве субъекта малого и среднего предпринимательства".





Приложение № 2
к Порядку

СМЕТА РАСХОДОВ

№ п/п
Наименование статьи расходов
Сумма расходов, рублей
всего, в том числе:
за счет собственных средств
за счет средств Субсидии
1




2










Итого




_________________________ _____________ _________________________________
наименование должности подпись расшифровка подписи руководителя
М.П.





Приложение № 3
к Порядку

КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ КРИТЕРИИ
ОЦЕНКИ ЗАЯВОК ЗАЯВИТЕЛЕЙ НА ПОЛУЧЕНИЕ
СУБСИДИИ НА СОЗДАНИЕ СОБСТВЕННОГО БИЗНЕСА

Наименование критерия
Диапазон значений
Оценка
Статус заявителя
заявитель зарегистрирован в качестве СМСП
6
заявитель является физическим лицом
1
Среднемесячная заработная плата, рублей
10000
0
10001 - 12500
5
12501 - 15000
10
свыше 15000
15
Срок окупаемости проекта
свыше 3 лет
0
до 3 лет
1
до 2 лет
2
Вид предпринимательской деятельности
прочие
0
услуги предприятиям и населению
5
сельское хозяйство
12
производство
15
Размер средств субсидии (гранта), направленных на приобретение основных средств, %
от 0 до 25
5
от 25 до 50
10
от 50 до 75
15
от 75 до 100
20
Категория, к которой относится заявитель в соответствии с пунктом 3.1 Порядка
не относится к приоритетной группе
0
относится к приоритетной группе
10

Сумма баллов ________________
Специалист _____________ _____________________
подпись Ф.И.О.





Приложение № 4
к Порядку

ЛИСТ
РЕЙТИНГОВОЙ ОЦЕНКИ КОНКУРСНЫХ ЗАЯВОК

Ф.И.О. или наименование претендента
Название бизнес-проекта, место реализации (при наличии приоритетности указать)
Оценка количественных критериев
Суммарная оценка качества проработки бизнес-плана
Рейтинговая оценка бизнес-проекта





















__________________ __________________________ ___________________________
дата подпись секретаря Комиссии расшифровка подписи


------------------------------------------------------------------